Právní předpis byl sestaven k datu 27.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 12. května 2009 x plénu složeném xx xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xx zamítá.
Odůvodnění
I.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., (dále xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx V. X., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx"), vedené xxx sp. xx. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Kladně, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 č. x. 1 T 69/1999-203), xxxxx trest xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Praha xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 č. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV bylo xxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx již zmíněné xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx. Ani xxxx xxxx stěžovatel xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx před policií x věci vyjádřil xxx, xx byl xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky však xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, x xxxxx xx vymyslel xxxx xxxxx V. X., které používal. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx mu xxxxx udělen. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x České xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxx a ani xx xxx neplatí. X rodném listě xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx jméno xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
5. X odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 1999 x do xxxxxxxx dne xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nepokusil xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx si vědom xxxx, že xxx xxxxxx neoprávněně, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx policie za xx, že xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx ze xxx 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx, x které xx xxxx xxxxxx, x vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, což xx bylo x xxxxxxx xx zásadou 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9. září 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 žalobu X. X. xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx správního xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky zdržoval xxxxxxxxxxx. Soud dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxx xxxxxxxxx nebude moci xxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx zajištění cizince xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Dále bylo xxxxxxxxx na xxxx, xx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným x xxxxxxx xxxxx příbuzných x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xx x případném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx sám xxxxxxxxxx xx policejního xxxxxxxxx uvedl, že xx x dítě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, a x toho důvodu xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte působí silně xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze podal xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx lze dovodit, xx manželství se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxx poměr v xxxxx linii, xx xxxxxxx, xxx který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x přesto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx požádat xx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx zbytku xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Praha svým xxxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. j. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx přes již xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kladně xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx je xxxxxxx České republiky, xxx platilo i x době správního xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx důvod, xxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx a xxxx xx umožněn styk x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požaduje, xxx bylo rozhodnuto x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Zároveň požádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
9. Řízení x xxxxxxx stížnosti bylo xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2007 č. j. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno.
10. Xx spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 7 Xx 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. l. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. V xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněnou nerovnost. X v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx dán ani xxxxx x zastavení xxxxxx o xxxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx xxxx xx x ústavním systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx, a xx xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. systémem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x protože v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona s xxx, xx následný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu obecného xxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění, xxx. xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x zákonem x. 379/2007 Sb., zcela x intencích xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xx to, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx. usnesením xxxxxxxx řízení. Mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čehož xxxxxx důsledkem xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx platily x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx právní předpis xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dřívější, nastalé xxxxx xx doby xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx derogaci, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx přesvědčeny, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanoveních §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §124 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxx zajištění xxxxxx xxxxx překročit 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx mladšího 18 xxx xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb.). X zajištění cizince xxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít. Po xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx policie xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx ukončuje, rozhodne-li xxxx xx správním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx §200o xx 200u zákona č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") propuštění xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx udělen xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xx xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx zahajuje xxxxxx podle §200o xx 200u x. x. ř., xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění.
16. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx svůj ústavní xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených zákonem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x Úmluvou x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx území xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx formálních xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak požadavky xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X prvé řadě xx xxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proporcionalita. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxx xxxxxxxx x souladu není, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx je zakotven xxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxx, xx lidé jsou xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nalézá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. preambule Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Princip xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx x xxx xxxxxxx blaho. Xxxxxx xxxxx, je věcí xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx učiní, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobný xxxxx xxx vysloven xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, str. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.). Rovnost xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx na základě čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx stanovit důvody x způsob xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx (xx též "xxxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx ke stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně, xx xxxxxxxxxxxx srovnatelně x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxx xxxxxx jinak, x xx nepoměrně xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezovaných xx xxxxxxx. První xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx obtížné. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění (§124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Xxxxxxx podobnost xxx vysledovat x x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx často xxxxxxx xxxxx xx života x xxxxxx (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx existoval racionální xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx zcela legitimní, xx osoba xxxx xxx vzata xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx svobody.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x rovněž zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx do xxxxx, xxx z xxxxxx x xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X vzetí xx xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx je xxxxxxxx x zákoně č. 141/1961 Sb., x trestním řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby omezené xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx o xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx (x řízení před xxxxxx). Jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx navíc neprobíhá xxxx, ale xxxxx xxxxx, xx-xx podán xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx řízení podle o. s. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x českým xxxxxxx xxxxx, vzbuzuje otazníky x xx, xx xxxxxxx probíhá dvoukolejně. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxx xx srovnání x xxxxxx. V xxxxxxx vazby xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx srovnává xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxx xxxxxx x péči x xxxxxx lidu. Xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxx péči, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rychle: xxxx xxxx rozhodne xx osmi dnů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vždy pod xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx excesy xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx x tomto xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx limitována xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx seznámena x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 48 xxxxx propuštěna xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zadrženou xxxxx xx 24 xxxxx xx převzetí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx souhlasu xxxxx xxxxx na velmi xxxxxxx dobu (xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx x zajištěním xxxxx §14 xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Fakticky xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 72 hodin (48 + 24), což xx šedesátkrát xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva) xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu). Z xxxxxxxxxxxx hlediska přitom xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxx. vazbou xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx činí xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 odst. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx mít xx xxxxxx, že Listina xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx o xxxx xxx 40 let xxxxxxx dokumentem než Úmluva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezeným na xxxxxxx. X postavení xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx oblasti xxx xxxxxxx právo x posledních desetiletích (xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x politická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xx xxxxxxx minimalizováno. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx rozlišení x Úmluvě xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx sice pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx srovnávanými xxxxxxx je xx, xx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dán xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezení osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx mezi xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá prý x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxx 1999, XXX, tisk 204), xxxxx je xxxxxxxx skoupá xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Lze tak xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tíži zajištěných xxxx. Ve xxxxxx xx srovnatelným případům xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx vazby xx držení v xxxxxxx zdravotnické péči).
28. Xxxxxx ustanovení §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, porušuje xxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje i xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx zkoumání, xxx je zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho prosazení, xxxxx zajištění skutečně xxxx xxxxxx odvrátit xxxxxx, xxxx má xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x správním xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivní, xxxx. xxx xxxxx vyloučilo. Xx je xxx xxxxx patrné x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxx je xxxxxxx xx post xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobody x xx xxxxxxx čase xxxxxx, xxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, kdy xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodnější. Nelze xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx model xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx tom, xx důvody rozlišování xxxxxx být racionálně xxxxxxxxxx x zvolený xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxx alespoň xxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx reálně xxxxxxx, xxxx je (xxxx xxxxxxx způsoby) xxxxxxxxxxx použít. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jelikož porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxx případě xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx nového xxxxx řízení před xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xx xxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxxxx, xx nesoulad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a nepřiměřenost xxxxxxxxx xxxxxx má xx následek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nevyužívají. Xxxxxxx xxxx být jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fakt, že xxxxxxxxx xxxxxx neplní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, www.ochrance.cz). Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx se prý xxxxx ubránit pochybnostem x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §126 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xxx cizinec x možnostech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je i xx, xx xxxxxxx x rozvojových zemí xxxxx neznají xxx, xx xxxxx musejí xxx poučeni o xxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx musí být xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx může xxx xxxxx xxxxx obtížné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kterému rozumí, xxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx x xxxxx xx xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx xxxxx xxxx své existence xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x azylovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nízké xxxxx.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, že za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištěných bez xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx pak xxx xxx x odkazem xx xxxxxx ombudsmana xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho přezkumu xxxxxx nepravděpodobná. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, navrhuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) úpravu xxxxxxx xxxxxxx pokládá xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla. X podanému xxxxxx xx dále xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. a x 2 xxxx později xxxx doplněno xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx publikována xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx svobody x rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxx xxxxx x zákon. Xxxxxx xx shledáván x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu).
40. Xxxx 204 byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. čtení xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx projednávání xxxxx 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Návrh xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx xx III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Tentýž xxx byl postoupen Xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 návrh xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx bylo x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx xxxxx přijat, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. prosince 1999 xxx xxxxx dne 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Tisk 1164 xxxxxxxx xx novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx sněmovně x I. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 přikázán Výboru xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Výboru xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 xx zmíněných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx tisku, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx schválený návrh xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. května 2002 byl xxxxx xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx policejní zajištění (xxxxxxxxx) cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx maření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahová xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx od xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx jeho xxxx byl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx zajištění. Xxxx xxxxx spěšné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně umožňuje, xxx byl cizinec xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Nový "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx xxxxx devadesátých xxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnávání xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx a pronikání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxx x evropském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjednodušovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvyšovat efektivnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Xxxxx předmětného xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxx postoupen Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx xxxxxxx. Xxxxx xx doporučení xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 179 ze dne 11. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x xxxxxx rozprava xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxx při xxxx plenárním zasedání xx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" xxxx zákonodárnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx relativně konkrétního, xxxxxxxxxxxxxx uspořádaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v minulosti (xxxxxx xxxxxxxx stejnorodé xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx zaznamenání. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx extremismus, jednání xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx maření xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx změnou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx sledované xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pozměněno x xxx, že byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx. Daná xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx za účelem xxxxxx jejich správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx humanizací (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Zvláštní xxxxxx xx měly xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přípustnosti internace xx od 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx školní xxxxxxxx xxxx xxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 dnům x dospělých). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx přebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxxxx zařízením "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zabránění xxxxxx a nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx pak bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx nahrazením xxxxxxxxxxx znění, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x zásadě xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) ve prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj ke xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx x těm, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí.
48. Xxxxxxx vnitra xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 23. listopadu 2005. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx novelizaci tohoto xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodovat x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úprava zajištění xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Listina xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx policie, xxxxx xx xx xxxxx x zákon. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx svobodě. Xxxxxx xxx shledán x x Úmluvou.
49. Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxx zejména ustanovení §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxxxxx xx xx. policie xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x několik xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), ale je xxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx jediný xxxx, x to xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx řádem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nucené, xx. xx asistence Xxxxxxx České republiky, x za xxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx cizince, xxx xxxxxx zmařit účel xxxxxxxxx vyhoštění.
51. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx nikoli každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx x xxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx - x xxxx 2007 vydaly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxx 5 438 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (nejkratší xxxx xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx být xxxxxxx zajištěn v xxxxxxxx (tj. 180 xxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u nichž xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx na výkon xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
52. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xx zajištění poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu podat xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxx nekoncepční, ale xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxx postoj. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dní, bylo xx xxxxx x xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxx taková pravidla, xxxxx by zajistila xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Xxxx ministr xxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxx xx v xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx standardech a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx soudní, xxx x správní xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 4. května 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx svém xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že zajištěný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxxxxxxx soudu bude xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo vnitra xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí ministr xxxxxx, že sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxx způsoby, pomocí xxxxx xx xxxx xxxxx uvedeného xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, dosáhnout, ale xxxxxxxxxxxx není přesvědčeno, xx xxxxxx metody xx xxxx stejně xxxxxxxxx a spolehlivé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a pohraniční xxxxxxx ještě v xxxx 2006 x xxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců. Celé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx době xxxxxx x jazyce, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x za účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx obsahuje, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx zajištění nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dispozici xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o zajištění xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx pravidelně navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (SOZE) nebo Xxxxxxxxxx xxx pomoc xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěným xxxxxxxx právní pomoc x poradenství.
59. Xxx názoru Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany x x právu pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x azylovém xxxxxx xx xxxx využít xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, proto je xxxxx podávaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx pak x účincích xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. V xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení včetně xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx vycházel pouze x jedné z xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx uvést, xx x xxxxxxx zajištění x zařízení je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pominutí xxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx o azyl, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze konstatovat, xx srovnání Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X roce 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útvary xxxxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx cca 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx dobrovolně, ve xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x úkrytu nebo xx x takové xxxxxxx pokusili, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměrně xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx údaje týkající xx jejich xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx návrhu nevycházel x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců x x pohledu ústavních x mezinárodněprávních xxxxx xxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx deficitní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx. znění xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) i z xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx správního xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx ustanovení §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svobodě xxxxxxxxx čl. 8 Listiny, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x lze xx ho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx až x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx nesmějí xxx používána k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx řízení xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopadá čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Úmluvy, xx xxxxx práva xx xxxxx druhým nejdůležitějším xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Úmluvě xxx. Výjimky x práva na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx taxativní, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX z 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které probíhá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx přípustné podle čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, že rozhodnout x zajištění xxxxxxx, x xxx ho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxx policii xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli tedy xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx policií xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince může xxxxx xxxxx před xxx, než xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závažnější xx, že o xxxxxxxx vyhoštění nemusí xxx xxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx maximální 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X přestože zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx definitivní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx svobodu xxxxxx, xxxx xx xxxx rozhodnuto, x xx alespoň xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro správní xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx i účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzhledem x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx napadené ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx soudu, který xx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx (ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., které xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx již x xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x nálezu xx. zn. PI. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), dojde-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx v xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx protiústavnosti aplikovatelného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace umělého xxxxxxxx vakua; rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti aplikovaných xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 (xxx výše) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx znaky pravé xxxxxxxxxxxxx, xx souladný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx); rozlišil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx a zformuloval xxxxx, xxxxx kterého xxxxx retroaktivita v xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xx straně xxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu protiústavnosti xx xxxxxxx moc. Xxx tomu je x x projednávaném xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo později xxxxxxxxxxxx), x proto x xxxxxxxx právních xxxxxx vyjádřených ve xxxxx xxxxxxxxx nálezech xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
71. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx toliko přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx novely xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x při dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
VIII.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, xx cizinec xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx smluvních xxxxx.".
74. Důvody uvedené x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx následující:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx síly při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického státu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx soudních nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo se x xxxxxx jednání xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. provedenou xxxxxxx x. 217/2002 Xx. bylo ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx konci xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxx slova: " , xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7, xx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států".
76. Xx možno xxxxx, že i xx xxxxxxx zákona x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znění xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx o xxxxx správním vyhoštění xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
a) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 písm. x) xxxx písm. b) xxxx 6 xxxxx 7,
x) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
c) xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxx x konkrétní kauze X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
IX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx policie oprávněna xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x čekají xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx opustili co xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat. Xx xxxxxxx, xx xx xx uvážení xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěje x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x zajištění cizince.
80. X xxxxxx xx. zn. IV. XX 289/2000 ze xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx smlouvami o xxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx se zákony, Ústavou x Listinou x v neposlední xxxx x Úmluvou, xxx xx Česká xxxxxxxxx vázána.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Ustanovení čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx oprávněně xxxxxxx xx území Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Tyto xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Občan xxxxxx xxx xxxxx x opuštění své xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx právo xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zbaven svobody xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) zákonné xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se zabránilo xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Každý, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx kterém xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx zbavení xxxxxxx x nařídil propuštění, xx-xx zbavení svobody xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, má xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
2. Každý může xxxxxxxx opustit kteroukoli xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx výkon xxxxxx práv xxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx cizinců:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx některého xxxxx, může být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxxx xxx možnost:
x) uplatnit xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx;
x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
c) xxx xx xxxxxxxxxx xx tímto účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx 1 a), x) x x) xxxxxx článku, je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo je xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dále xxxxx x. 283/1991 Xx., a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx i rozhodnutím xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x pobytu cizinců.
89. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x Úmluvou, xxxxx v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx toho, proti xxxxx probíhá xxxxxx x vyhoštění. Xxxxx, xxx xx zatčen, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx a v xxxxxx, jemuž xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx stanoví, xx xxx xxx zbaven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců (x xxxxxxxxx xxxxx) stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, dobu zajištění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx x též xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Zajištění cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je možné xxx xx podmínek x x xxxxxx, xxxxx stanoví tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců stanoví, xx xxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazyce, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se dorozumět, x možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nelze-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazycích xxxxxx, xxxxxxxxx, francouzském, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxx cizince xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. a xxxxxxx xxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o a xxxx. o. x. x. podat návrh xxxxx, aby nařídil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění pominuly. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx moci rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxx x xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., též xxx jeho xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Listiny xx xxxxx:
"Lidé jsou xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti i x xxxxxxx. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx přípustnosti vzetí x držení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského soudního xxxx x xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, proti xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedostatek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxx pobytu cizince x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Ústavní xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx institutů, xxxxxxxxxxxxx xx v odlišných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou lidé xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx základních xxxx x svobod. Podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci z xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx libovůle v xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx je třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. ÚS 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx relativní i x jiném smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž základě xx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k subjektům xxxxx, za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituty xx však x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x té či xxx xxxxxxx, x xxx vyvstává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tradičně zodpovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx vzhledem x xxxxxx postavení. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X hlediska principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o jejich xxxxx xx našem xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, barvu pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rod nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec řečeného xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx podotknout, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] činí xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx i Úmluva xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. V Úmluvě xx xx xxxxxx x obviněnému xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 x 4 Úmluvy, které xxxxx pro oba xxxxx xxxxxx, tj. xxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení svobody xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho zákonné xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx zatčen, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, s xxxxxx xxxxx zatčení x x každým xxxxxxxxx xxxxx němu (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx zatčen nebo xxxxx zbaven svobody x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo jinou xxxxxx osobu zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci a xx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo propuštěn xxxxx xxxxxx. Propuštění xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, kdo xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx kterém by xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") vyslovil, xx zbavení osobní xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xx v xxxxxxx x Úmluvou x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Polsku, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na věc Xxxxx x další xxxxx Belgii (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovali, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx v této xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx účastníky řízení xxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx vyhostit xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx proto, xxx xx bylo xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; v xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "probíhalo xxxxxx o vyhoštění" (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx též Xxxx xxxxx Rumunsku, 2006).
112. Ve věci Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx (2007) Soud xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xx účelem xxxxxx x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy je xxxxx xx xxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, u xxx xx rozhoduje x xxxxxx, musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxx ochrany xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx úkol xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx účely čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxx. Tam, xxx xx posuzována "zákonnost" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx se Úmluva xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyžaduje xxxxx, xx jakékoli zbavení xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx účel čl. 5 Xxxxxx, xxx je xxxxxxx před svévolí (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx stanoveného xxxxxxx", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svévoli (xxx xxxx jinými Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Askarov proti Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle obecného xxxxxxxxxxxxx práva xx xx xxxx x x mezích svých xxxxxxxxxx, k xxxx xx zavázaly xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území [xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx třeba především xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx zadržený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zajištěný xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vycestovat.
119. Xxx shrnutí výše xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx; rozdíl xxxx xxxxx řízeními xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx řízení, které xx xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx namítá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X xxxxx takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx obstálo.
122. Navrhovatel xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx nezbytný xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti před xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx na druhou xxxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx ani ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx by učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivním, xxxx. xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči.
125. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spočívat x xxx, xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgán (xxxx xxxxxxx policejního xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx xxxxx považovat xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx - omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx x menším xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx hledání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx význam xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, je v xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx zaručeno jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o o. x. x.
128. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (stížnost č. 298/07), xxxxx se xxxxxxxxx x otázce, xxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku x tranzitní zóně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účinný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx poté, co xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x účinný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovující požadavkům čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxx nejedná o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x rozhodováno x xxxxxxxxx stěžovatele podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je vázán xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx §125 ani 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však nevylučuje, xx xxx futuro xxxx vhodné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Holländer x. x.
místopředseda
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 229/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.