Právní předpis byl sestaven k datu 14.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x plénu složeném xx soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Holländera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Ukrajiny (x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx "stěžovatel"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx k závěru, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x že tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Stěžovatel xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonán x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 č. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx však stěžovatel xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx č. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx policií x xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx vyhoštění, území Xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxx V. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx ten xx xxxxx udělen. Z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože nechtěl. Xxxx uvedl, xx x Xxxxx republice xx xxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dítě xx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxx udával x xxxxxxxx xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx České republiky xxxxxxxxxxx x roce 1999 x xx xxxxxxxx xxx toto xxxxx xxxxxxxxx a xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxx, xx zde xxxxxx neoprávněně, a xx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxx xxxxxx xx policie za xx, že xx xxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
6. Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční xxxxxxx Xxxxx xx dne 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx, xx které xxxxx, xx má xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x které xx xxxx xxxxxx, x vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxx xxxxxxxxx nebude moci xxxxxx x svého xxxx, městský soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx zajištění xxxxxxx je rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx stran příbuzných x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xx x případném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že sám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x dítě xxxxxxx x neplatí xx xxx, x x xxxx důvodu xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx (x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxx poměr x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx o upuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, že Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha svým xxxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x trestní xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilému X. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx platilo x x xxxx správního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx x není xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxx, že xxxx správní vyhoštění x xxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.12.2007 x. x. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx bylo xxxxxxx.
10. Ze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 7 Ca 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. x. 51), xx podle sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Praha ze xxx 13.12.2005 č. x. SCPP-14-5711/PH-XIII-C-2005 byl xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. V xxxxxxxx xxxx xx pravděpodobně xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců v xxxxxxxxx znění, xxx xxxx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx základě předmětných xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx za xx, že omezení xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx by Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxx negativních xxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osob.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx ani xxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Sb. xxxxx ke změně xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního soudnictví. Xxxxxx soud je x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx, xxxxx ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx nemůže být xxxxx x tom, xx soud xx xxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx nadzákonné právní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, kdy xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo jeho xxxx, kterou xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně, x protože x xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx myslitelné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx rozhodoval xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, brojícím proti xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx znění, xxx. xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x zákonem x. 379/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) používat xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x rozhodným xxxxxxx skutečnostem. Xxxxxxxx xxxx právní předpis xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx změněn xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx doby xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx by x těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů s xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx derogaci, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčeny, xxxxxxxxxx x nadále.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx svoboda, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx upraveno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překročit 180 dnů x xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx ukončuje, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxxxxx §200o až 200u zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx za xxxxxx xxxxxxx na území. Xx xx týče xxxxxxxx zajištění, je xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. ř., xx xxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxx ústavní xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Listiny), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx zákonem.
17. X hlediska xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") xx situace xxxx. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx nastat xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxx xx xxxx s Úmluvou x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxxx umožňuje "zákonné xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx nebo xxxxx, proti xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx vydání". Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody x xxxxxx zajištění jsou xxxxxxxx zákonem, xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a Úmluvou je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně konformní. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Listiny xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxx základní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, kromě naplnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxx xxxxx patří xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx principy je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Princip xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x nalézá xxxxxxxxx x řadě ustanovení xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. preambule Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxx jednou z xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx v pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není kategorií xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx xxxx státu, xxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak musí xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx zdůvodněno. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, str. 38; xxxxxxxx též xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost tak xxxx vnímána xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx právu.
19. X xxxxx případě xx xxxxxx zasaženým předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx důvody x způsob omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx (xx též "xxxxxxx xxxx xxxxxxx") implikuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxx, xx srovnatelným xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxx osobní svobody xxxx řešeny jinak, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě. Xxxxx xxxxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx považovat xx srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx komparátoru xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx administrativní detence xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx pořádku, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vysledovat x x xxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxx či života x zdraví (xxxx. §23 odst. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nejde xxxxx xxx x důvod x účel zajištění. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx (xxxxxxx) každé xxxxxxx xxxxx. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx shodují i xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx případ xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxx. Je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx vzata xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx nebezpečnost xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
21. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx srovnání zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx srovnatelnými případy xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srovnává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx být xxxxx xxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx základě rozhodnutí xxxxx. O xxxxx xx vazby tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xx xxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "tr. ř."). I xxxxx trvání xxxxx xx xxxxxxx periodický xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx stížnost (§74 xx. ř.). Ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednak xxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soud, a xxxx tím, xx x ponechání xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx soudem (x řízení xxxx xxxxxx). Jak státní xxxxxxxx, tak xxxx xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx ukazuje, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, x je xxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxx xxxxxxx xx svobodě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x lidským xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxx xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx probíhá dvoukolejně. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx vazby xxxxxxxxx x vzetí do xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxx xx podání xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx zástupce, xxxxx x stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud.
25. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx srovnává xxxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x péči o xxxxxx lidu. Pokud xxx x držení x ústavní xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx velmi xxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx omezení xxxxxx svobody. I x xxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxxxx základní xxxxxxx xx vždy xxx xxxxxxx dohledem. Automatický xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Role xxxxx v tomto xxxxxx xx považována xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx soudem [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/97 xx dne 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx tedy x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnější x xxxx kontrolovatelný xxxxx do osobní xxxxxxx.
26. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx limitována xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx vychází již x čl. 8 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxx obviněného nebo xxxxxxxxxxx z trestného xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, vyslechnuta x xxxxxxxxxx do 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 hodin xx xxxxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxxx o xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxx osobu xxxxxx xx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx dobu (xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na svobodě 72 hodin (48 + 24), což xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx) xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx zákonem k xxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ (xxxxxxx nebyl zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zacházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než x osobou, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx evidována v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx cizinců a xxxx. vazbou xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 odst. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že Listina by vzhledem x xxxx, že xx x více xxx 40 xxx xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva x zaručuje xxxxx standard ochrany xxxxxxxx xxxx, měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezeným xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x této xxxxxxx xxx učinilo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x cizinci mají x mnoha xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx stát xxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx nebýt xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nucené xxxxx) xx mělo xxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx je xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx, že xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx xxxx pro xxxxxxx vazby stanoví xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxxxx mezi držením x xxxxxxx zdravotnické xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nečiní. Xxxxxx xxxx zvoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxx. Otázkou prý xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxx nepoměrně méně xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, xx zajištění cizinců xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx svobody, avšak xx prý třeba xxxxx xx xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx zcela jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod x xxx mezi xxxxx důvodem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx zpráva ze xxx 28. xxxxx 1999, PSP, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx skoupá xx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze tak xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně x xxxx zajištěných xxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx dlouhé (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx vazby xx držení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.). Xx zkoumání, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x správním xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx uznává, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxx účinně odvrátit xxxxxx, xxxx má xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivní, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx zajištěného. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovuje xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx trvají, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a tyto xxxxxxxxxxx xxxx tak x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby zvolil xxxxxx xxxxx přezkumu xxx všechny xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx, xx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx, xxxx je (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx prostředků je xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxx být xxxxxxx excesivní xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx prý x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx méně intenzivním.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jelikož porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx povinností správním xxxxxxx, xxx x xx vytvoření xxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx soud dostal xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince s xxxxxxxx pořádkem není xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxx automatické xxxxxxxx xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnosti prý xxxxx nevyužívají. Důvodem xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neplní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx ombudsmana z xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xx xxx 14. června 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx je přitom x rámci zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx.
34. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxx formálně, xxxx bez xxxx, xxx xxx xxxxxxx x možnostech přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx.
35. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx x rozvojových xxxx xxxxx xxxxxxx řeč, xx xxxxx xxxxxx xxx poučeni o xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x devíti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve znění xxxxxx č. 428/2005 Xx.), zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx verzemi, a xx bez znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - správné: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kterému rozumí, xxx nemožnost tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx x xxxxx xx xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx, svědčí xxx x fakt, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx, xxx xx xx srovnání např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stavuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx pouze xxxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxx xxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvoleného způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx uvedeným důvodům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem rozhodl, xx citované zákonné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu. Xxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxx x plk. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. dubna 2008 xxxxxxxx xx to, xx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx nebo xxxxx xx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. a o 2 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx publikována pod xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxx xxxxx x zákon. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx soudce nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu).
40. Xxxx 204 byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 8. června 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx a Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednávání xxxxx 204 xx zmíněných xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. čtení xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx III. xxxxx dne 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx vrátil xxx 11. xxxxxxxxx 1999 návrh xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 a xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx republiky xxx 14. prosince 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Výboru xxx obranu a xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 1164 xx zmíněných xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. dubna 2002 xxx schválený xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Senát xxx 3. xxxxxx 2002 návrh xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 byl tento xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx zákony xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx policejní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného pořádku xxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx od přijetí "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx doplněn xxxxxxxx x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx. Policie xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxx cizince xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx spěšné xxxxxx x propuštění může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx policie, pokud xx toto xxxxx x zákon. Xxxx "xxxxxxxxx zákon" xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x nemalými xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x pronikání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx reakce na xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx právo bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjednodušovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efektivnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Xxxxx předmětného xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 111) předepsaným způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx rozhodl. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 179 ze xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x danému ustanovení §124 xxxx. 1 x xxxxxx rozprava xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech Xxxxxx ani při xxxx xxxxxxxxx zasedání xx xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 odst. 1 bylo po xxxxxxx "cizineckého zákona" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měněno xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. byly v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxx x minulosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednání xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx maření xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (národní xxxxxxxx xxxx Schengenský xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Sb. xxxx sledované ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx zlepšení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ciziny (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx vězeňského "trestajícího" xxxx). Zvláštní ohledy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx internace xx xx 15 xxx se xxxxxxx xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Zpřísněný xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěných. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx správu) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx kritikou Xxxxxxxxxx xxxxxx pro zabránění xxxxxx a nelidskému xx ponižujícímu zacházení xxxx trestání vyjádřenou xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" novelizováno xxxxxxx x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který má xxx vyhoštěn, xxxx xxxxxxx o dobrovolný xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx akcentoval xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxxxx x těm, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. dubna 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 23. listopadu 2005. Xx této xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx č. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx cizince. V xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušeny xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx zajištění xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Listina xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se to xxxxx x xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx cizince xx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osobní svobodě. Xxxxxx byl xxxxxxx x s Úmluvou.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 zákona x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxx x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx důvody zajištění x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x propuštění cizince, xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zajistit vycestování xxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx cizince, xxx xxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx vyhoštění.
51. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být řádně x xxxxxxxxx zdůvodněno. X xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x roce 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (tj. 180 xxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodně. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx umísťováni xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx bylo x xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx facto pouze xxxxxx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí, ale x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx policie xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění poučit xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx i nadále xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného cizince xx zajištěna, x xx xxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxx xx jeho xxxx způsobem, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. K xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. doručeno xxxxxxx x zahájení řízení x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx trvá xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx vzhledem k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významnou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Xxxx ministr xxxxxx xxxxx, že x současné xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx standardech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x správní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxxxxx, aby xxx cizinec právo xxxxx návrh soudu xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx proveden xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 4. května 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx návrat", xxxxx xx svém xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxxxxxxx soudu bude xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu citované xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x této xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx spolupracuje x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx obecně x xxxx způsoby, pomocí xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince představujícího xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, dosáhnout, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx byly stejně xxxxxxxxx x spolehlivé xxxxxxxx xx stanovenému xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zastává Ministerstvo xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx principu proporcionality.
57. Ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, služba cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx vedeno x jazyce, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveného x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahuje, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §124 odst. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., poučení, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x., v xxxx xxxx rozhodne o xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx obsahuje informaci x možnosti podat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Text zmíněného xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dispozici ve 33 xxxxxxxxxx mutacích.
58. Xxxxxxx dr. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu zajištění xxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o zajištění xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx cizince xx xxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navštěvována xxxxxxxxxx organizacemi, xxxx xx xxxx. Sdružení xxxxxx zabývající xx xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx xxxxxxx s počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx problematice. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany x x právu xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx cizince x azylovém xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx pak x účincích xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx území České xxxxxxxxx po dobu xxxxxx řízení včetně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx v návrhu xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx nevyjadřuje. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx zajištění x zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pominutí xxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx kterém podali xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx x xxxx, xxxx vydáno xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správním vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx uvedených xxxxx xxx konstatovat, xx srovnání Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx komplexně. X xxxx 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útvary cizinecké xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx xxx 10 % cizinců, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z území Xxxxx republiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úkrytu xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pokusili, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx materiálu a xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu nevycházel x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Veřejný xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20. listopadu 2008 xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx problematičnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců x x pohledu xxxxxxxxx x mezinárodněprávních záruk xxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx deficitní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxx. xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu [xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní úpravu xxxxxx odpovídající minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osobní svobodě xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přiznává xxxx osobám xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx, x xxx xx ho dovolávat xxxxx, nikoli xx x xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení provádějících. Xxxxxxx ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Výjimky x xxxxx xx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx těchto xxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx probíhá x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx pohybu, x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policii xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx omezení zakládá xxxxxx, xxxxxxx důvod (xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx rozhodnuto, a xx xxx nepravomocně, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx sedmi xxx xx zahájení řízení, xxxx lhůta xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nemůže x této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx prodloužit x xxxxx x tom xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx umožňuje xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx rozhodnuto, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx došlo xx xxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx to, že xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na svůj xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
68. Nyní projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem; xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x nálezu xx. zn. PI. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), na který xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx x xx době platný, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx soudu. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout pomoc xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx sp. zn. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zformuloval xxxxx, xxxxx kterého xxxxx retroaktivita x xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx zrušeného zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou x účinky xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx povinen xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x x projednávaném xxxxxxx (kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx zákon, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno sdělení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7, xx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) nebo písm. x) bodu 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx následující:
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx síly při xxxxxxxxxxx politických xxxx, xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx při pobytu xx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx cizinec státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx. bylo ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxxxxx 1 byla doplněna xxxx xxxxx: " , zejména xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7, je evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxx, xx x xx přijetí xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxx, xxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znění xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Policie xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx by mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx jednání uvedeného x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx písm. b) xxxx 6 xxxxx 7,
b) je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§154), xxxx
c) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx států.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. S. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky pobývají x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, nemohli xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx opustili xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat. To xxxxxxx, že je xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx obava, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, a rozhodne x zajištění cizince.
80. V xxxxxx xx. xx. IV. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx svobody, x xxxxx může být xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou x Listinou x x neposlední xxxx s Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Listiny xxx: "Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.".
Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxx xxxxx xxx stíhán xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx dostát smluvnímu xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx svobodně xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx nevyhnutelné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Občan xxxxxx xxx nucen x opuštění xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxx:...
x) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx nebo xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Každý, kdo xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v jazyce xxxxx xxxxxx, s xxxxxx svého xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Každý, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. V čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 k Xxxxxx xx xxxxxxxxx svoboda xxxxxx:
"1. Každý, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxx zvolit xx xxxxx xxxxxx.
2. Každý může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 mohou v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx jsou zakotveny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxx x souladu xx zákonem a xxxx xxx možnost:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx;
x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
x) xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) x c) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval x xxxxxxxx době xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., x to xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx umožňuje), aby xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx opírá x xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx probíhá řízení x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx obviněním xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podat xxxxx xx zahájení řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Právní úprava xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx znění) stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, dobu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 a xxxx. xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx možné xxx xx xxxxxxxx x z důvodů, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxx překročit 180 xxx x xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx po zajištění xxxxxx zajištěného xxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx provést xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čínském, ruském, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx správním xxxxxxxxxx x zrušení rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Soudní xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. a požádat xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. podat xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx trvání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x trvání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřídka x xx k xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx návrhu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xxx xxx xxxx údajný xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x důstojnosti x x právech. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. V podaném xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzetí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samotný institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx brojí, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydávat xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x právech. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx přitom třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám stejnou x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, dle něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx základních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. První xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Pl. ÚS 9/95 ze dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami xx stejném, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Určit xxxxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxx, patří xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 47/95 xx xxx 2.4.1996 (N 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx x subjektům xxxxx, xx "rovnost" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx úpravou xxxxxx x vyslovení přípustnosti xxxxx a držení x xxxxxx zdravotnické xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx aplikace xxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxx pohybuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxx ve vztahu x xx xx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx na našem xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politické či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec řečeného xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] činí xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání z xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní přezkum.
108. V Úmluvě xx xx xxxxxx x obviněnému či xxxxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx činu (xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, které xxxxx xxx oba xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění i xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xx odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx zaručeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx před příslušný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx v útěku xx jeho spáchání; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx výchovného xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx svobody pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný orgán.
109. Xxxxx, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx zatčení x x každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Každý, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jinou xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (dále též xxx "Soud") xxxxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x náležitou pečlivostí, xxxxx xxxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zbavením osobní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xx v xxxxxxx x Úmluvou x xx zásadami, které xxxx x xx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. V xxxx xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xx xxx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx byla xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovali, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem vyhostit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx nevyžaduje, xxx zbavení svobody xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, bylo nezbytné, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx x xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. f) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx též Kaya xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx obě xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve vazbě xx účelem xxxxxx x Ruska xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x vydání, xxxxxx xxx shledána nezbytnou x ohledem xxxx. xx xxxxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx stupeň ochrany xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx písmeno x) xx vyžadováno, aby "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo vydání" (xxx xxx Chahal xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xx za úkol xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytované vnitrostátním xxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx by mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", Úmluva x zásadě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem čl. 5 Xxxxxx: chránit xxxxxxxxxxx xxxxx svévoli (xxx xxxx jinými Xxxxxx xxxxx Francii, 1986, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx širokou autonomii xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Mamatkulov x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xx xxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx se x minulosti jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, usnesení xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx dle výslovného xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx pouze občanům Xxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx článku, který xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, zakládá xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxx zajištěný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx vycestovat.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx; xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx činí xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odkazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx problematiku xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X kdyby xxxxxx xxxx byl proveden, xxxxxxxx ustanovení by x xxx obstálo.
122. Navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ztěžováním xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kladná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xx vhodnějším xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, neboť stále xxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx právní ochrany, xxxxxx x xxxxxx, xxx nějakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx hledání méně xxxxxxxxxxx alternativ směřovat.
126. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ta xxxxxxxxxx, že xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxx zajištění xxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. ř.
128. Xxxxxxx soud konečně xxxxx, že je xx znám xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx poskytovala stěžovateli - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umístěnému x přijímacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní svobody. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx poté, co xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přezkum, i xxxx xxx zbaven xxxxxxx ex xxxx xx základě §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx jakýkoli xxxxx xxxxx formální rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx x xxxxx případ, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byly odlišné x bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro futuro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x efektivností xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx x hledat xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx citlivěji xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zamítl.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
místopředseda
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 229/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.