Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x plénu xxxxxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Ukrajiny (x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x dále x textu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx xxxxx xxxxxx nelze překlenout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 č. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Poté xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 č. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx již zmíněné xxxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. dubna 2005 xxxxxx Oblastní ředitelství xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxx č. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx téhož xxx před xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vymyslel xxxx xxxxx V. X., které používal. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx. Xxxx uvedl, že x Xxxxx republice xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx x ani xx xxx xxxxxxx. X rodném xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jméno otce X. X., neboť xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie Praha xx dne 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xx stěžovatel xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 a xx xxxxxxxx dne xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxx pobyt xxxxxxxxxxxx. Xxx si vědom xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx policie xx xx, xx je xxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx rozhodnutí Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx, xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx, o které xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bylo x xxxxxxx xx zásadou 6 Deklarace práv xxxxxx.
7. Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 žalobu X. X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, neboť xx xx xxxxx Xxxxx republiky zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx smyšleným xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x svého xxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx řešeny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx x neplatí xx xxx, a x xxxx důvodu xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte působí xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu ani xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx vyhoštění v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. j. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx x přesto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo požádat xx xxxxxxxx tří xxx x upuštění xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx přes již xxxxxxx rozhodnutí Okresního xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x trestní xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, že xx x příbuzenském xxxxxx x xxxxxxxxxxx V. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx i x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vyhoštění nebylo xxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx nezletilým xxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx vyhoštění x roce 2003 x xxxx následné xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, (xxxx jen "s. ř. s."). X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
9. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2007 x. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx.
10. Ze spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 7 Ca 187/2005 xx xxxx xxxxxxxx (x. x. 51), xx podle sdělení Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. září 2015. X xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
III.
Argumentace navrhovatele
11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osobní svobody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušen nebyl, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, že xxxx dán ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 425/2005 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud je x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx dospěje x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx aplikovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle protiústavních xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx obecný soud xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx správní xxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 10. ledna 2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxxxx xxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má proto xx to, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě z xxxxxx, které přesvědčivě xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, tzn. usnesením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xx xxxx jiné i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx případech Xxxxxxx xxxx odepřel xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů s xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx derogaci, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x svobod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudům xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx protiústavnosti by xxxx přesvědčeny, rozhodovat x xxxxxx.
14. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx svoboda, jež xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, je jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx nejen Listinou, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zejména x ustanoveních §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §124 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překročit 180 xxx x xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxx mladšího 18 xxx nesmí doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X zajištění cizince xxxxxxxxx xxxxx policie, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx policie cizince xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx zbytečného xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, nařídil-li soud x řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx cizince, xx-xx xxxxxxx udělen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx zajištění, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx podle §200o xx 200u x. x. x., ve xxxxxx xxxx zkoumá, xxx trvají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem.
17. X hlediska xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx nastat xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx nepovolenému vstupu xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání". Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx předvídáno Úmluvou x důvody x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a Úmluvou je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze prima xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomu, xxx byla úprava xxxxxxxx xxxxxxx konformní. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxx, xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx principy, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx být podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušena [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx principy xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozporu.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x právech. Rovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x nalézá vyjádření x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Princip xxxxxxxx xx nepochybně xxx jednou x xxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxx v pojetí xxxxxxx ústavního xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx, avšak xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno. Xxxxxxx xxxxx xxx vysloven xxx federálním Xxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx xxx xxxx vnímána xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, zaručená čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxx ctít ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx iure (xx xxx "xxxxxxx xxxx zákonem") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně, xx xxxxxxxxxxxx srovnatelně x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx přistupovat xx xxxx xxxxxx.
20. Nerovnost x tomto případě xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osob omezovaných xx svobodě. První xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Zvolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vycházet z xxxx, že účelem xxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxx společnosti xx též účelem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx podobnost xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx často xxxxxxx xxxxx xx života x xxxxxx (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx ovšem xxx x důvod x xxxx zajištění. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx řešen xxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní, xx osoba xxxx xxx xxxxx do xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, z jakého xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx. Xxxxxxx činu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legitimním důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx s výše xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní odlišnosti.
22. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince a xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx x xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O vzetí xx xxxxx tak xxxx být rozhodnuto xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx ve věci xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zaručeno xxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezené xx xxxxxxx xxxxxx xxx, že o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxx tím, že x ponechání xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) či xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak soud xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx ukazuje, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neprobíhá xxxx, xxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Kromě faktu, xx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neobeznámeného x českým xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxx xx srovnání x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx stejný xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodech xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o držení x ústavní xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě a xxxxxxxx velmi rychle: xxxx vždy xxxxxxxx xx osmi xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Role xxxxx v xxxxx xxxxxx je považována xx xxxxx xxxxxxxxx, xx esenciální, x Xxxxxxxx soudem [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako závažnější x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
26. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadržení, vyslechnuta x xxxxxxxxxx xx 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu xxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobu xx 24 xxxxx xx převzetí vyslechnout x rozhodnout o xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx v případě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx souhlasu soudu xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx (ještě xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Fakticky xxx xxxx být osoba xxxxxxx xx xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nevztahuje x xx zajištění xxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx soudce xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx xxxxx zatčen xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xx s xxxxxxxxx xx podezřelým z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x úmluva (čl. 5 xxxx. 1), xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx nutno xxx xx xxxxxx, že Listina xx vzhledem x xxxx, xx xx o více xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, měla xxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx desetiletích (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x cizinci xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx cizinci a xxxxxx rozlišuje, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, rozlišování v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx právo xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nucené xxxxx) xx xxxx xxx xx xxxxxxx minimalizováno. Xxxx xxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx rozlišení x Úmluvě neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx sice xxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nečiní. Xxxxxx xxxx zvoleny xxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prý xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozdílem xxxx zajištěním xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx zajištění cizinců xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x xxxxxxxxx politických xx sociálních práv), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dán xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx xxxxx přezkumu pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx zcela jiný xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx racionální xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx existovalo xxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formálními kritérii xxxxxxxxxx, xxxxxxx prý x z důvodové xxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28. dubna 1999, PSP, tisk 204), která xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, že zákonodárce x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince xxx' nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxxx, zajištění), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx držení x xxxxxxx zdravotnické péči).
28. Xxxxxx ustanovení §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důležitost xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.). Ke xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proporcionality v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx uznává, xx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx pořádku, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx racionální xxxxxxx mezi cílem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho prosazení, xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prý xxxxx patrné x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx post xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x model xxxxxxx modelu xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovuje xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx určitém čase xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxx podobný postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx, kdy xxxx musí x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx x omezením xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zvolený xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nejmírnější x xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx použít. Samotná xxxxx prostředků xx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do osobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx porušuje xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx by xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx soud xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx xx úlohou xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xx následek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybavenost x fakt, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14. června 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Tato xxxxxxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx ubránit pochybnostem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx bez xxxx, xxx byl cizinec x možnostech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx soustavném neplnění xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy.
35. Xxxxxx x navazujících xxxxxxxx xx i xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x devíti xxxxxxxxxxxxx mutacích (xxxxxxxxxx §138 odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 428/2005 Xx.), xxxxxxx požadavky xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítají již xxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bez znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - xxxxxxx: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx může xxx xxxxx velmi obtížné xxxxxx cizince x xxxxxx, xxxxxxx rozumí, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxx x nesmí xx xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxx omezení xxxxxx svobody. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx, svědčí xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx celou xxxx své existence xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx. xx stovkami xxxxxxxxx x azylovou problematikou xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištěných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx lze xxx x odkazem xx xxxxxx ombudsmana xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxx xx důsledkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx procesu zajištění x jeho přezkumu xxxxxx nepravděpodobná. X xxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, aby xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokládá za xxxxxx. Je tedy xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Langera x xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Otakara Motejla. X xxxxxxxx návrhu xx dále xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Urban, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx č. 326/1999 Sb. x o 2 roky později xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 217/2002 Sb. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx období xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toto opírá x zákon. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. čtení xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Takový xxxxx xxxxxx ani v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxx 11. listopadu 1999 návrh zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx se z xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx xxx 23. prosince 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx se novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 7. prosince 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx x Výboru xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byly řádně xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xx x xxxxxxxxx, kdy cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx od přijetí "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx doplněn xxxxxxxx x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx. Z dalších xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx. Policie xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x zajištění lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx návrh xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Listina x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně umožňuje, xxx xxx cizinec xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx toto opírá x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" byl xx konci xxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx evropskou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx počty xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x evropském xxxxxxxx xxxxxxxx tendencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjednodušovat xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efektivnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a poté xx své 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří výborů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 179 ze dne 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x xxxxxx rozprava xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 bylo xx xxxxxxx "cizineckého zákona" xxxx zákonodárnou xxxxxxxx xxxxxxxx měněno xxxxxx xxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx relativně konkrétního, xxxxxxxxxxxxxx uspořádaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxx x minulosti (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, opakované maření xxxxxx rozhodnutí, ilegální xxxxxxxxxx hranic, figurování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Touto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx sledované ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx. Daná xxxxxx xx věnovala xxxx xxxx zlepšení xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx §130 xx 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx humanizací (odklon xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx ohledy xx xxxx nově xxxxxxxxx xx nezletilce. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx x přípustnosti internace xx od 15 xxx se xxxxxxx xxxxx ustanovování opatrovníka x xxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx školní docházka xxxx xxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Zpřísněný xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx správu) podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zařízením "xxxxx". Humanizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxx xxxx návštěvě Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx nahrazením xxxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx nedoznalo xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) ve prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, může xxxxxxx o dobrovolný xxxxxx xx zahraničí. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx akcentoval xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxxxx x těm, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pronásledování, x xxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx znění xxxxxx xxxxxx xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Sb., x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx cizince. X xxxx souvislosti však xxxxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx ještě aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx zastávalo xxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Listina xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx zbaven svobody x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx zákonem je zákon o pobytu cizinců, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx důvody, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx omezit xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x x Úmluvou.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxx těchto xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx zajištění a xxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx cizince, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx jakých podmínek xxxxxxxx vstup a xxxxx cizinců xx xxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemá trestní xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx přijetí Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, aby cizinec, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx právním xxxxx, xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z území Xxxxx republiky xxxxxx, xx. za xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, x za tím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxx xxxxxx zmařit účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx x cizincem xxxx zahájeno xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie - x roce 2007 xxxxxx útvary xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (nejkratší xxxx xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 dnů). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx může být xxxxxxx zajištěn x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxx xxx bylo x xxxxxx vyhoštění pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, a kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je nutné, xxx nejdříve proběhlo xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodu x xxxxxx, že nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx jeho zajištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrana, xxx je řešení xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx na zavedení xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx cizinců, xxxx xxxx podle ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxx zajištění některých xxxxxxx trvá xxxxx xxxxxxx dní, bylo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hodin, což xx vzhledem k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudů.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x současné xxxx xx x rámci Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících příslušníků xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění by xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx měl xxx proveden xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel pro xxxxxx návrat", který xx xxxx xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx prostředky - xxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx soudu bude xxxxxx xxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu citované xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx spolupracuje s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není přesvědčeno, xx xxxxxx metody xx byly xxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivé xxxxxxxx xx stanovenému xxxx.
56. Se xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx zastává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 poukázal xx xx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě x xxxx 2006 k xxxx opatření vedoucích xx xxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx obsahuje, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §124 odst. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. o. x. x., x němž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Text xxxxxxxxx xxxxxxx xx útvar xxxxxxx v zařízení x dispozici ve 33 jazykových mutacích.
58. Xxxxxxx dr. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx cizince, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx pro zajištění xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxx xx xxxx. Sdružení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x poradenství.
59. Xxx xxxxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stížností v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx tedy využít xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Zásadní xxxxxx xx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Souběžně xxxx probíhat řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xx. Urban xxxxx xx xxx 2007, xx kterém xxxxxx xxxxxxx celkem 1 878 xxxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx a celkem xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx do zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útvary xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx je xxx 10 % cizinců, xxxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx s vydaným xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 2007 podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx nebo xx x xxxxxx xxxxxxx pokusili, překročili xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx oprávnění x pobytu x xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměrně uvádějí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění cizinců.
61. Po zhodnocení xxxxxx materiálu a xxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x x pohledu xxxxxxxxx x mezinárodněprávních záruk xxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx deficitní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx. znění xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxx]. Před xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx ustanovení §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx zásadám správního xxxxxx, x to xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pohybu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Listiny, xxxxxxx jde o xxxxxxxx lidské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx, x lze xx ho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxx xxxxxxx nesmějí xxx používána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které byla xxxxxxxxx. Xx řízení xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx druhým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě zná. Výjimky x xxxxx xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx obsažené x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nikdo nebyl xxxxxxxxx xxxxxx svobody (xxx xxxx. Vasileva xxxxx Dánsku, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řízení xxxx vedeno s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Xx zapotřebí xx dále xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx svobody xxxxxx, x fakticky xxx xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policii xx x okamžiku doručení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, které pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, výlučný xxxxx (xxxxxxxxx xx institut x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx ani nepravomocně, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx zajištění. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sedmi dnů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx definitivní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na svobodu xxxxxx, xxxx xx xxxx rozhodnuto, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zajištění.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
66. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx Ústavní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx navrhovatel xx xxxx návrhu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x dále vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx soud xxx xx to, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx je navrhovatel xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx obecný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na svůj xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo zasahuje xx práv stěžovatele. Xxxxxxx návrh souvisí x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx soudu, který xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., které bylo x předmětné xxxx xxxxxxxxxx, a v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxx řízení, jestliže xxxxx, jiný právní xxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx x v nálezu xx. xx. PI. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), na xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotného x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx x rozporu se xxxxxxx koncentrovaného ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx výše) se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xx souladný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a zformuloval xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kdy napadené xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
71. Ústavní soud x souladu s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx nenamítal vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxx novely xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Ústavy.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx cizinec xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx.".
74. Důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) bodu 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly při xxxxxxxxxxx politických xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx celistvosti území xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx důvodné nebezpečí, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx maří xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nebo xx x takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx konci xxxxxxxx 1 byla xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , zejména xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxx, že x xx xxxxxxx zákona x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x. 326/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 let, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx zjištěno, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7,
x) xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
77. Xxxxxxx soud však x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xx novelizaci provedené xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vážná xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx cizinci, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, nemohli xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neukládá xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx je xx uvážení policie, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx obava, xx xx xxxxxxx xxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrozit bezpečnost xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo mařit xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 SbNU 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osobní svoboda xxxxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou x Listinou x x neposlední xxxx x Úmluvou, xxx je Česká xxxxxxxxx vázána.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx.".
Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobody jinak xxx x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx být zbaven xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Listiny xxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx se oprávněně xxxxxxx xx území Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nevyhnutelné xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky. Xxxxx xxxxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx zní: "Xxxxx xx právo na xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x souladu x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) xxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Každý, xxx xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jazyce xxxxx rozumí, x xxxxxx svého xxxxxxx x s každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. V čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx xx zakotvena xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx právoplatně xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx území xxxxx svobody xxxxxx x svobody zvolit xx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x svou xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx.
4. Práva xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněným xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx vyhoštění cizinců:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ;
c) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) a x) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Listina xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených zákonem. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx č. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx x ustanovení §14 odst. 1 (xxxx zákon č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Právní úprava xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x současné xxxx umožňuje), xxx xxxxxxx byl zbaven xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x pobytu cizinců.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Každý, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx rozumí, x xxxxxx svého xxxxxxx x s xxxxxx obviněním proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx urychleně rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, dobu zajištění, xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu zajištění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince.
90. Zajištění cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx podmínek x x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x počítá xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx tento jazyk xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx seznámení xxxxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, anglickém, francouzském, xxxxxxxx, čínském, xxxxxx, xxxxxxxx x španělském x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx soudnictví x zrušení rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxx cizince xxxx xx-xx cizinci udělen xxxx.
91. Soudní xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x požádat xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustná xxxxxxx stížnost k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. x. x. podat xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x trvání xxxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx řízení může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx se xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti vzetí x držení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx brojí, je xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pravidelného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem namítané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních předpisů, xxxx-xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx v platném xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Srovnání xxxxxx xxxxxx dvou xx xxxx xxxxxxxxx, uplatňujících xx x odlišných xxxxxxxxx, xxxxx vydávat xx záležitost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Ústavy xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Podle čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx, zakotvujícím xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 ze xxx 6.10.1999 (N 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx práv, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx koncepci rovnosti xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativně: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Pl. ÚS 9/95 ze dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx dvěma osobami xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx naznačeném xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, za "rovnost" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx a xxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Srovnávat xxxx xxxxxx instituty xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xx či xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx ústavně chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx zodpovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx vzhledem x xxxxxx postavení. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxxx sp. zn. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xx našem xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx smýšlení, národnostní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 28. března 2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec řečeného xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx jak Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx podezřelému xx spáchání x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
108. V Úmluvě xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 a 4 Úmluvy, které xxxxx xxx xxx xxxxx řízení, xx. xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxx svobody: xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem; xxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx svobody osoby xxxxx, že se xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx zatčení nebo xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezření ze xxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x domněnce, xx je xxxxx xxxxxxxx jí ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho zákonné xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx orgán.
109. Xxxxx, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx neprodleně x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, kdo xx zatčen nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx právo xxx xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále též xxx "Xxxx") vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydávacím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx x náležitou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxx odpovídat čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx (xxx Shamsa xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx věc Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (2002), xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx zatčení došlo x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x belgického xxxxx, takže xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud uvedl, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; v tomto xxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění" (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, 1996; xxx též Xxxx xxxxx Rumunsku, 2006).
112. Xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Soud poznamenal, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, že xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx, u xxx xx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xxx shledána nezbytnou x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c): xxxxxxxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx za úkol xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx účely čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx "zákonnost" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem", xxx se Úmluva xxxxxxxx vnitrostátního práva x zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyžaduje navíc, xx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, což je xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Amuur xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxx jde x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x cílem čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právo xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx na xxxxxxx xxx suverenity právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xx zavedeným xxxxxxxxx, xx x členských xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx míry x x mezích svých xxxxxxxxxx, k xxxx xx zavázaly xxx Úmluvy (xxx věc Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Listina poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx území České xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, usnesení xx. zn. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, zakládá xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti své xxxx x xxxx xxxxxxx volby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx probíhajícího trestního xxxxxx; rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxx činí xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odkazy na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxxxxxxx s vazbou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, dožadující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodné demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti před xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, sám navrhovatel xxxxxxxx kladně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xxxxxx narušit xxxxxxx pořádek, bezpečnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx méně intenzivním, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesního xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řízení či xxxxxxx postupu při xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a pro xxxxxxxxxxxx ve vhodnějším xxxxxxxxx režimu. Uvedené xxxx nelze xxxxxxxxx xx méně omezující xxxxxxxxxxx, xxxxx stále xxx o xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx svobody zajištěním. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx hledání méně xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zvažování této xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že je xxxxx x dispozici xxxxxxxxx cizince, xxx xx chce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx zřetelně xxxxxx, xx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuzemským xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx soud konstatuje, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §65 x násl. x. x. s., xxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o o. x. ř.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (stížnost x. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účinný xxxxxx prostředek nápravy, xxxx by mohl xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxx a účinný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx xx základě §73 xxxxxx o azylu, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx umístění, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx o xxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxx xxxx odlišné x xxxx postupováno x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu.
129. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx nejsou, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zamítnutí podaného xxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx a hledat xxxx xxxxxx, která xxxxx citlivěji xxxxxxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. xxxxxxxxx automatického xxxxxxxx přezkumu zajištění x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Holländer x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Informace
Xxxxxx předpis č. 229/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.