Právní předpis byl sestaven k datu 13.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. května 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., (dále xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, co v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx V. X., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x dále x textu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 22/2006, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Stěžovatel xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Kladně, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. j. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xx xxxx již zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. dubna 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx vyjádřil xxx, že xxx xxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhoštění, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., které používal. Xxxxxxx o azyl, xxxxx xxx mu xxxxx udělen. X xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx republice xx dítě, x xxxxx matkou nežije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dítě xx xxxxxxx x xxx xx xxx neplatí. X xxxxxx listě xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx jméno xxxxxx x azylovém řízení.
5. X odůvodnění xxxxxxxxxx Oblastního ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx stěžovatel xx České republiky xxxxxxxxxxx v xxxx 1999 x do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X těchto xxxxxx xx policie za xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx napadl žalobou, xx xxxxx xxxxx, xx má xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx, o které xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze dne 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. S. zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx smyšleným xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, městský xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (na rozdíl xx samotného správního xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až x případném rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že sám xxxxxxxxxx do policejního xxxxxxxxx uvedl, xx xx o xxxx xxxxxxx a neplatí xx xxx, x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx silně xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxx vedeném Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. j. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx občanem České xxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxx poměr x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, pro který xx trest vyhoštění xxxxxxxxx. Pakliže je x xxxxxx takový xxxxx uložen, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx o upuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx o uložení xxxxxxxxx vyhoštění, x xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilému V. X., xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx správního xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx styk x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, (xxxx jen "s. ř. s."). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2007 x. x. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Ze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 7 Xx 187/2005 xx dále zjišťuje (x. x. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 z Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx znění, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě předmětných xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost. X x xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx porušen xxxxx, xxxxxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud tuto xxxxxx za neslučitelnou x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx je x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxx nadzákonné právní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx aplikovat, nelze xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx následný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx xxxxxx soud xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx, brojícím xxxxx xxxxxxxx zákonným ustanovením x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, obsaženým x citovaném xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění, xxx. xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx x. 379/2007 Sb., xxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, že Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, tzn. usnesením xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx důsledkem xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx změněn xx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odepřel xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx předpisů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolal xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudům xx nezbylo xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxx.
14. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx svoboda, jež xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx znění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx nebezpečí, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překročit 180 dnů a xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx překročit 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx.). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít. Xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Zda xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, nařídil-li soud x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx cizinci xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u o. x. x., ve xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx trvají podmínky xxxx xxxxxxxxx.
16. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx jinak xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem.
17. X hlediska xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Omezení osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů xx xxxx x Úmluvou x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx se zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx formálních xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx základní xxxxxxx. Xxxx musí xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx principy, xxxx xxxxx patří xxxx xxxx rovnost x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zákonná úprava x těmito xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx zrušena [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) či xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (N 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx principy xx xxxxxxxx úprava podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podústavních xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Princip xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob před xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, avšak xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytne xxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx učiní, je xxxxx, xxx toto xxxxxxxxx respektovalo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobný xxxxx byl vysloven xxx federálním Ústavním xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy ke xxxxxxxxxxx právu.
19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx stanovit důvody x způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Formální xxxxxxx de iure (xx xxx "xxxxxxx xxxx zákonem") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k odlišným xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx stejně.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jinak, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Zvolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Lze xxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx detence xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxx, xxxx před narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx účelem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x převzetí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (srov. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejde xxxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxx. Xxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x účel xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx případ xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxx xx xxxxx xx různě xxxxxxx dobu xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx. Vážnost činu x jeho nebezpečnost xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobody.
21. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx vazby xxx xxxx xxx rozhodnuto xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). I xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx periodický xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx stížnost (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezené xx svobodě xxxxxx xxx, xx o xxxxx xx vazby xxxxxxxxx xxxx, a xxxx tím, xx x xxxxxxxxx ve xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx rozhodováno státním xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak soud xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx faktu, xx k xxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxx xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x to, xx xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x vazbou. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx stejný soud, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx x důvodech xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxxxx, avšak x stížnosti xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud.
25. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x péči o xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o držení x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx velmi rychle: xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxx dnů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x tomto případě xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxx xxxxxxx dohledem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxx xxxxxxxx excesy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx velmi důležitou, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
26. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx obviněného xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nejpozději xx 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx převzetí vyslechnout x rozhodnout o xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx souhlasu xxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx (ještě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince x zajištěním xxxxx §14 xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Fakticky tak xxxx být xxxxx xxxxxxx na svobodě 72 hodin (48 + 24), což xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx cizince, xx (jak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento případ (xxxxxxx xxxxx zatčen xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xx x obviněným xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mírněji než x xxxxxx, x xxx hrozí xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxx nutno mít xx xxxxxx, xx Listina xx vzhledem x xxxx, xx xx x více xxx 40 let xxxxxxx xxxxxxxxxx než Úmluva x zaručuje xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv, měla xxxxxxxxxx vyšší ochranu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X postavení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx učinilo právo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledech xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx právo xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, osobní svoboda, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx mělo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx držením x ústavní zdravotnické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl nečiní. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx patrným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx cizince. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Nejvyšší správní xxxx xx xx, xx xxx racionální xxxxx xxx xxxx x kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je nutné, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešením existovalo xxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxxxxx veden xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x z důvodové xxxxxx k zákonu (xxxxxxxx zpráva xx xxx 28. dubna 1999, XXX, tisk 204), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx dlouhé (xxxxxxxx, zajištění), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní přezkum (xxxx xx xxxx x případě xxxxx xx držení v xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx zkoumání, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x principem proporcionality, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proporcionality x xxxxxx používané Ústavním xxxxxx.
29. Navrhovatel xxxxxx, xx zákonnou úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx před narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx dáno racionální xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvrátit xxxxxx, jimž má xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxx, jejichž využití xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxx intenzivní, popř. xxx xxxxx vyloučilo. Xx je xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx na xxxxx zajištěného. Xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda podmínky xxxxxxx xxxxxx, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 6 Xxxxxxx, kdy xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s omezením xxxxxx xxxxxxx. Úloha xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, x tyto xxxxxxxxxxx jsou xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx legitimního xxxx, xx xx xx xxx alespoň xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xx xxx prokázáno, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx, xxxx je (xxxx xxxxxxx způsoby) xxxxxxxxxxx použít. Samotná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx intenzivním.
32. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx, xx předmětné ustanovení, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx x xx vytvoření nového xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xx soud xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx úprava takovýchto xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nesoulad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tématem. Xxxxxxxxxx a nepřiměřenost xxxxxxxxx xxxxxx má xx následek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx možnost xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fakt, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx ombudsmana x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14. června 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx pojistku, xx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxx xxxxxxx pochybnostem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §126 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxx cizinec x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx soustavném neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xx, že cizinci x xxxxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxx řeč, xx které xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení §138 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítají xxx xxx x osmi xxxxxxxxxxxxx verzemi, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §126 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxx, xxxxxxx rozumí, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x nesmí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx celou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se zajištění xxxxxxx, xxx xx xx srovnání např. xx stovkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx problematikou xxxxxx xxxxx číslo.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxx zajištěných xxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx pouze iluzorní. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx ombudsmana xxxxx pochybnosti. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že tento xxxx je důsledkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx procesu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxxx ústavně xxxxxxxxx) úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx x přijetí xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx k xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Ústavní xxxx si podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Motejla. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, ředitel Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Policie České xxxxxxxxx.
39. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx oprávnění Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx původního zákona č. 326/1999 Sb. x x 2 xxxx xxxxxxx xxxx doplněno xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx tisku 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx soudce xxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 přikázán Xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, které xxxxxxxx dne 13. xxxxx 1999. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx vrátil xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona xx xxxxx Senátu xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro x 1 xxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky dne 14. xxxxxxxx 1999 xxx zákon xxx 23. prosince 1999 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x X. čtení xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednávání xxxxx 1164 xx zmíněných xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Dne 9. dubna 2002 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx číslem 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx zákony xxxx schváleny potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xx x xxxxxxxxx, kdy cizinec xxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelami x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. X dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnostech soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (tentokrát v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx spěšné xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny. Listina x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx umožňuje, xxx xxx cizinec xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx policie, pokud xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnávání se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x evropském kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjednodušovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efektivnost xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí apod.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 111) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x poté xx své 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx rozhodl. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho xx xxx výborů, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx usnesením x. 179 xx xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 x rovněž rozprava xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx ani xxx xxxx plenárním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx po xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" xxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx celkem xxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx nelegálního chování xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. x xxxxxxxxx extremismus, jednání xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ilegální xxxxxxxxxx xxxxxx, figurování x evidenci nežádoucích xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Schengenský xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúžen xxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx mladší 15 let. Daná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx jejich správního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (ustanovení §130 až 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx uspořádáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel to xxxxxx humanizací (xxxxxx xx vězeňského "trestajícího" xxxx). Zvláštní ohledy xx měly nově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 15 xxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka x dětí xxx xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx docházka xxxx xxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 dnům x xxxxxxxxx). Zpřísněný xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ostrahu xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Provozování (xxxxxxx správu) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx novely xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxxxx xxx jeho návštěvě Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" novelizováno xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx úplným nahrazením xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx myšlenku, xx novela je xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politiky, totiž xxxxxxxxx x těm, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx do 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx doby xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x to xxxxxx x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx., v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx cizince. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo konstatováno, xx Listina xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx o xxxxx. Xxxxx zákonem je zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx použití institutu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxx x s Úmluvou.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xx mj. policie xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jazyce, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx povinna zkoumat, xxx důvody zajištění x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx cizinec je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx - je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx přijetí Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), ale xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx jediný xxxx, x to xxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepobývá x souladu s xxxxx právním xxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx vždy cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. za xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx tím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx vnitra dodává, xx nikoli každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxx zahájeno řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx řádně x konkrétně zdůvodněno. X xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie - v xxxx 2007 vydaly útvary xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxx počtu xxxx v xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Průměrná doba xxxxxxxxx činila 103,5 xxx (nejkratší doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zajištěn x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umísťováni xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kteří xx xxxxx pouze xxxxxx na výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx důvodná xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx o zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx nutné, xxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
52. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodu x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx nekoncepční, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx způsobem, který xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zajištěného cizince xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jimž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení řízení x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postoj. Vzhledem x tomu, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudů.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x současné xxxx xx v rámci Xxxxxxxx unie připravována Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudní, xxx x správní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxx cizinec právo xxxxx návrh xxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxx proveden xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 4. května 2005 "Xxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxx", který xx xxxx xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx prostředky - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx má právo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx rychle (tedy xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu citované xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spolupracuje x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx řádný výkon xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx metody xx xxxx stejně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Se xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx proporcionality.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxx. XXXx. Jindřich Xxxxx xx svém xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 k xxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx x jazyce, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx obsahuje, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., v němž xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v zařízení x xxxxxxxxx xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx útvar xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zaniknou-li xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx o xxxxxx cizinců ukončí. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (OPU), xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx názoru Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx problematice. X xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x právu xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx cizince x xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší. Zásadní xxxxxx je pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx x průběhu xxxxxxxxx x zařízení xx xxxxxxx oprávněn podat xxxxxxxx dva návrhy xxxxxx, x xx xxxxx xx ukončení xxxxxxxxx pro pominutí xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx zajištění. Souběžně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xx. Urban xxxxx xx rok 2007, xx kterém xxxxxx xxxxxxx celkem 1&xxxx;878 xxxxxxx x xxxx, xxxx vydáno celkem 5&xxxx;438 rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx x celkem xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje xxxx věci komplexně. X xxxx 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx xxx 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 vydáno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx 90 % xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůtě. Do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. umisťováni xxxxxxx cizinci, kteří xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své osobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx doba jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx věci Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx nevycházel x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která upravila xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Veřejný xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 428/2005 Xx.) x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), v tehdy xxxxxxx znění]. Před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx zásadám správního xxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx práva xx svobodu xxxxxx. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xx dovolávat xxxxx, xxxxxx až x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx omezení xxxxxxx xxx používána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, obsažené v čl. 5 Xxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxxxx druhým nejdůležitějším xxxxxx, které katalog xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx taxativní, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx smyslem xxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx zbaven xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxx vedeno s xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx přípustné podle čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx ho xxxxxx svobody pohybu, x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, k xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx cizince může xxxxx ještě xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx institut x efektivní realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx vyhoštění nemusí xxx rozhodnuto, a xx ani xxxxxxxxxxxx, xx celou xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X přestože zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx zahájení řízení, xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx prodloužit a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx důvodů uvědomit. Zákon o pobytu cizinců tak xxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx, a xx alespoň nepravomocně, xxx vůbec došlo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zajištění.
V.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
66. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx kladnému. Xx totiž zřejmé, xx xxxxxx soud xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodovací činností xxxxxxxx soudu, xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., které bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx bude navrhovatel xxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxx řízení, jestliže xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx odkazuje x x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx době již xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx soudu. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); rozlišil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx retroaktivita x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, případně zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy povinen xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx důvodu protiústavnosti xx veřejná xxx. Xxx xxxx xx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených xx xxxxx xxxxxxxxx nálezech xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
71. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx novely xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, jemuž xxxx doručeno sdělení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. b) xxxx 6 anebo 7, xx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) nebo písm. x) bodu 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
- je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx celistvosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo
- xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx maří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nebo
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. provedenou xxxxxxx č. 217/2002 Xx. bylo xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx konci xxxxxxxx 1 byla xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx písm. b) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx smluvních xxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxx zákona x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 let, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx správním vyhoštění xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx-xx zjištěno, že xxxxxxx
a) se xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7,
x) je xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
c) je xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxx xxxx ve xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx zněním xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx novelizaci provedené xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývají x rozporu x xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, kterým xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, neukládá jí xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xx xx uvážení xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že je xxxx xxxxxxx obava, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky xxxx ohrozit bezpečnost xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
80. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 ze xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se zákony, Ústavou x Listinou x v xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 Listiny zní: "Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx být vyhoštěn xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx právo na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx se tak xxxxx x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx území xxxx xxxxx, proti níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Každý, kdo xx xxxxxx, musí xxx seznámen xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx zbaven svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. V čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx xx zakotvena xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx právoplatně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xx tomto xxxxx xxxxx svobody xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Žádná xxxxxxx nemohou být xxxxxxx na výkon xxxxxx xxxx kromě xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx xxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 mohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx jsou zakotveny xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx vyhoštění xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
x) xxx xx zastupovat xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před osobou xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a), x) x x) xxxxxx článku, je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Listina xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodu. X čl. 8 xxxx. 2 Listiny se xxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx, xxxxx se xxx stane xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonem xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval x xxxxxxxx xxxx dále xxxxx x. 283/1991 Xx., x to xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx umožňovala (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) a x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx.
89. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx účelem správního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, proti xxxxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx a x xxxxxx, jemuž rozumí, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Právní xxxxxx xxxxxxxxx cizince obsažená x xxxxxx x xxxxxx cizinců (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx, důvody ukončení xxxxxxxxx x xxx xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.
90. Xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx za podmínek x x xxxxxx, xxxxx stanoví tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx a nelze-li xxxx seznámení xxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemně vyhotoveného xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čínském, xxxxxx, xxxxxxxx a španělském x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince zkoumat, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxx xxxxxxx-xx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx udělen xxxx.
91. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx způsoby. Zajištěný xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx, a rozhodne x trvání zajištění xxxx nařídí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí.
92. Skutečnost, xx xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx zřídka a xx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx návrh xxxxxxx, xxxx argumentem svědčícím x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., též xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx uvádí:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. V podaném xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění cizince xx účelem jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx s právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Ústavní soud xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx a xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, namítající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxx a povinnosti xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xx xxxx xxxxxxxxx, uplatňujících xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx, podle xxxxx xxxx si všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám stejnou x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, dle něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/l XxXX 189; 131/1994 Sb.), Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. ÚS 72/06 ze xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skupin subjektů x jejich xxxx, xxxxx pak požadavkem xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. ÚS 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu: xxxxxxxx v kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejném, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x nejobtížnějším xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx dne 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx objektivizovaných přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x obdobná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx naznačeném pojetí, xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx "rovnost" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx x právní xxxxxxx vazby v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyslovení přípustnosti xxxxx a xxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituty xx však v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pohybuje xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxx xx vztahu x xx xx xxx situaci, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx nároku." (viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx cizinci xxxx podle zákona xxxxxx podmínky, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, politické či xxxx smýšlení, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx ze xxx 28. března 2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec řečeného xx třeba k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx jak Xxxxxxx, xxx i Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní přezkum.
108. X Úmluvě xx ve vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody: zákonné xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx svobody osoby xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx zaručeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení svobody xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx jí ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x útěku xx xxxx spáchání; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx svobody xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxxx, kdo xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx neprodleně x x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx proti němu (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx zatčen xxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxx být xxxxx předveden před xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx být xxxxxx x přiměřené xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být podmíněno xxxxxxx, že xx xxxxxxx osoba xxxxxxx x přelíčení (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém soudem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou x xx xxxxxxxx, které xxxx x xx xxxxxxxx (věc Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx věc Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (2002), xx které xxxx xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx účastníky xxxxxx xxxx sporu x xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zbavení svobody xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Vskutku vyžaduje xxxxx, aby "probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx Chahal proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx též Xxxx xxxxx Rumunsku, 2006).
112. Ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx účelem vydání x Ruska xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx na tento xxxxxx aplikovatelné. Toto xxxxxxxxxx nepožaduje, xxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx ochrany xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x): xxxxxxxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxxxx, aby "xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx též Xxxxxx xxxxx Spojenému království, §112).
113. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xx za úkol xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx vazba "xxxxxxx" xxx účely čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx poskytované vnitrostátním xxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx včetně otázky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by mělo xxxxxxxx x ohledem xx účel čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Amuur proti Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jde x "xxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx, včetně dodržení "xxxxxx stanoveného zákonem", Úmluva x zásadě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení svobody x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Francii, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx xxxx Mamatkulov x Xxxxxxx proti Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx pravidlem, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, xx omezí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx [usnesení xx. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. zn. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx udělení víza xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx z práv xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok cizinců xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx zadržený xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobrovolně xx xxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbou x xxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dožadující xx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxx takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx x xxx xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že touto xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xx svobodné demokratické xxxxxxxxxxx. Cílem institutu xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či ztěžováním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx na druhou xxxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kladně a xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx postupu xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatelův názor xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spočívat v xxx, xx o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx policejního xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť stále xxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx.
126. Ústavní xxxx xxxxx připomíná, xx xxx zvažování xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx správní žaloby xxxxx ustanovení §65 x xxxx. s. x. s., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx svobodu podle xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xx znám xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. listopadu 2008 (stížnost x. 298/07), xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx jakýkoli orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho umístění, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx neměl x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx x xxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx okolnosti případu xxx byly xxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x rozhodováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu.
129. Xxxxxxx soud poukazuje xx xx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhu. Ustanovení §125 xxx 168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
xxxxxxxxxxxxx
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.