Právní předpis byl sestaven k datu 25.05.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 12. xxxxxx 2009 x plénu složeném xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Xxxxxxxx (v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dále x textu odůvodnění xxxxxx nálezu xxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx trest xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Praha xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx před policií x věci xxxxxxxx xxx, xx byl xxx x xxxxxxxx xxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vymyslel xxxx jméno V. X., které xxxxxxxx. Xxxxxxx o azyl, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, že x České xxxxxxxxx xx dítě, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx je uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x do xxxxxxxx dne toto xxxxx neopustil x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx neoprávněně, x xx x rozporu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xx xx, že je xxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx, x které xx xxxx starat, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 9. září 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu správního xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X žalobnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxx x svého xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx bylo xxxxxxxxx na fakt, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx řešeny xx x případném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx x xxxx xxxxxxx a neplatí xx xxx, x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx lze xxxxxxx, xx manželství se xxxxxxx občanem České xxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Stěžovatel xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28. listopadu 2003 x. j. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx již xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Kladně xxxxxx x trestní xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx V. X., xxxxx je xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx x x xxxx správního xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx důvod, xxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx x není xx xxxxxxx styk x xxxx nezletilým xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxx následné xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonné. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zároveň požádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2007 x. j. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx, xxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 7 Xx 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. l. 51), xx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 č. x. SCPP-14-5711/PH-XIII-C-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci zaujal xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx znění, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx v xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx by Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx dán ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx přímo xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx obecného x ústavního xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx vědomě xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.*; xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz), xxx rozhodoval xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx x. 379/2007 Sb., xxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx proto xx xx, xx Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx důsledkem je xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx soudů) používat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxx xxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, musí xxx i nadále xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx, nastalé xxxxx xx doby xxxx platnosti a xxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx případech Xxxxxxx soud odepřel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolal xx xxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod účastníků xxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx než podle xxxxxx zákonů, o xxxxxxx protiústavnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxx.
14. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx svoboda, xxx xx chráněna čl. 8 Xxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §124 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxx nesmí překročit 180 xxx a xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx.). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxx bez zbytečného xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx zajištění xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx správním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx §200o až 200u zákona č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx jen "o. s. ř.") propuštění cizince, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx povolen dlouhodobý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na území. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonnosti rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxx postupovat xxxxx občanského soudního xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxx stanoví, že xxxxx xxxxx být xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx jinak než x důvodů x xxxxxxxx, který stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx zbavit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx stanoven xxxxxxx.
17. X hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx svobody x xxxxxx důvodů xx xxxx s Úmluvou x xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx "zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx". Xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx. Přezkum ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx formálních xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx tak požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X prvé řadě xx xxxxx vyjít x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále musí xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proporcionalita. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těmito principy x xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx cizinců porušuje xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx lidé jsou xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x pojetí xxxxxxx ústavního xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx moderních xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absolutní. Xxxxxxx osob před xxxxxxx xx chápána xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx xxxx státu, xxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak musí xxxxxxxx, xx tak xxxx ve xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, je věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytne xxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobný xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, str. 38; dostupný xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost tak xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx x xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Ačkoliv zákonodárce xxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Formální xxxxxxx de iure (xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx srovnatelným xxxxxxxxxxx x x odlišným xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx přistupovat xx xxxx stejně.
20. Nerovnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je, které xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vycházet x xxxx, xx účelem xxxx administrativní detence xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, ohrožením xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Ochrana xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Xxxxxxx podobnost xxx vysledovat x x převzetí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxx xx života x xxxxxx (xxxx. §23 odst. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ovšem xxx x xxxxx x účel zajištění. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx x účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx každý xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx být xxxxx xxxxxx, je však xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Vážnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srovnává instituty xxxxxxxxx cizince x xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxx do xxxxx, xxx z důvodů x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx je upraveno x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). I xxxxx xxxxxx xxxxx xx zaručen xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xx xxxxx xxxxx stížnost (§74 xx. x.). Ve xxxxxxxxx věcech je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby omezené xx svobodě jednak xxx, xx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx, že x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxx (x xxxxxx před xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neprobíhá xxxx, ale xxxxx xxxxx, xx-xx podán xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x zahájení xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx řízení xxxxx o. s. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otazníky x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx dvoukolejně. Xxx x nekoncepční xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ve srovnání x xxxxxx. X xxxxxxx vazby rozhoduje x vzetí xx xxxxx stejný soud, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxx obžaloby. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x stížnosti xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx příslušný soud.
25. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxx xxxxxx x péči o xxxxxx lidu. Xxxxx xxx o držení x xxxxxxx xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx velmi rychle: xxxx xxxx rozhodne xx xxxx xxx xx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx dohledem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Role xxxxx v tomto xxxxxx xx považována xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x zadržení podle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxxxx již x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx seznámena x xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x nejpozději xx 48 hodin xxxxxxxxxx xx svobodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zadrženou xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnout o xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx lze osobu xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx zajištěním xxxxxxx x zajištěním xxxxx §14 xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Fakticky xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), což xx xxxxxxxxxxx méně xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nevztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (jak přiznává x xxxxxxxx zpráva) xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxx xxxx xxxxx úřední osobu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx tento případ (xxxxxxx nebyl zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný soudní xxxxx pro důvodné xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx, x xxx hrozí xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx cizinců a xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Jednak je xxx xxxxx xxx xx paměti, xx Listina xx vzhledem x tomu, xx xx x xxxx xxx 40 let xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X postavení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že právě x xxxx oblasti xxx učinilo právo x xxxxxxxxxx desetiletích (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozvojem mezinárodního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledech xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx právo xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx svoboda, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx být xx nejvíce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx sice xxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx standard ochrany, xxxxx xxxx držením x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx x zajištěním xxxxxxx xxxxxx nečiní. Xxxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, xx xxxxxxxxx cizinců xx vztahuje pouze xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Nejvyšší správní xxxx za xx, xx zde racionální xxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx xxxxx přezkumu pro xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx svobody, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx racionální xxxxx x aby xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešením existovalo xxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formálními xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prý x x důvodové xxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxx zpráva ze xxx 28. dubna 1999, PSP, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx jde jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx osobní svobody xx zajištění xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
28. Xxxxxx ustanovení §124 x xxxx. zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx používané Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx cílem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
31. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx z xxxx, xx existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx zajištěného. Xxx xxxxxxxxx x model xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud vyslovuje xxxxxxx s omezením xxxxxx xxxxxxx x xx určitém xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx trvají, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zvolený xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx xx xx xxx xxxxxxx pohybovat x xxxxxxx rozumném xxxxx. Xxxxxxx je xxx prokázáno, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že reálně xxxxxxx, xxxx je (xxxx podobné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx prostředků je xxxxxxxxx xx xxx, xxx nesmí být xxxxxxx excesivní xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prý v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx intenzivním.
32. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx aplikováno, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x tento xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx spočívat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx i xx vytvoření xxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx, xxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx x účinků xxxxxxxxxx. Xxx xx xx soud xxxxxx xxxx xxx kompetence, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nesoulad institutu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx možnosti prý xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxx povinnosti podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xx xxx 14. xxxxxx 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčovou, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx ubránit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx podle ustanovení §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze formálně, xxxx xxx xxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx x navazujících xxxxxxxx xx i xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxx řeč, xx které xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx vnitřní xxx xxxxxxxx musí být xxxxx x devíti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení §138 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítají xxx xxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx verzemi, x xx xxx znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. b) zákona x. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx x xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za celou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osm rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx stížností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx xxxx xxx xxxxxx, že za xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx lze xxx x xxxxxxx xx xxxxxx ombudsmana xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřiměřeně x xxxxxxxxxxxx zvoleného způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx zapojení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, neboť xxxxxxx (avšak xxxxxxx xxxxxxxxx) úpravu detence xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, ústavně konformní xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal x xxxxxxxxx ministra xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dále vyjádřil x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. dubna 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x správním vyhoštění xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx původního zákona č. 326/1999 Sb. a x 2 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Sb. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx období pod xxxxxx tisku 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Soulad xx xxxxxxxxx i x Úmluvou, která xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li zbavení xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Poslanecké xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Výboru xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. čtení xxxxxx tisku, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx byl posléze xxxxxxxx xx III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx vrátil xxx 11. listopadu 1999 xxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx bylo x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 a xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 14. prosince 1999 xxx xxxxx dne 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Poslanecké xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 přikázán Výboru xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Dne 9. dubna 2002 xxx schválený xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 návrh xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxxxx 2002 xxx tento xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 217/2002 Xx.
42. Z xxxx uvedeného vyplývá, xx xxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx, byly podepsány xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x byly řádně xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění (xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx přijetí "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelami x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Sb. x x. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnostech soudního xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Listina x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnávání xx x xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tendencí zpřísňovat xxxxxxxxx regulaci, zjednodušovat xx zkracovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxx xx své 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx doporučení jednoho xx tří xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx x pozměňovacími návrhy xxxx xxxxxxxxx č. 179 xx xxx 11. listopadu 1999. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 bylo po xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastností. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx zaznamenání. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic, figurování x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx informační xxxxxx). Touto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že byl xx zajištění výslovně xxxxxxxx xxxxxxx mladší 15 let. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx uspořádáním xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx školní xxxxxxxx xxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Zpřísněný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx se podmínky xxx návštěvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ostrahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Provozování (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx přebírá civilní xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zařízením "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho návštěvě Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" novelizováno xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx nahrazením xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o dobrovolný xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx akcentoval myšlenku, xx novela xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou stránek xxxxxxxxx politiky, totiž xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx chtějí jen xxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra ve xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxx znění xxxxxx účinné xx 23. listopadu 2005. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodovat x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx zastávalo názor, xx úprava zajištění xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx Listina xxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxx x s Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit zajištěného xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx dobu zajištění xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x propuštění xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x několik xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx - je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx po přijetí Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx je xxxx povahou specifickým xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má jediný xxxx, x to xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx České republiky xxxxxxx pokud možno xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nucené, xx. xx asistence Xxxxxxx Xxxxx republiky, x za xxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx cizince, xxx xxxxxx zmařit xxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
51. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx nikoli každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a proto xxxx být xxxxx x konkrétně zdůvodněno. X faktickém použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx - v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. X tohoto počtu xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (nejkratší doba xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, po xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx (xx. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x cizinci, u xxxxxxx je důvodná xxxxx, že mohou xxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx nutné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx konání xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
52. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ve kterém xx cizinec schopen xx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xx celou dobu xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx zajištěného cizince xx zajištěna, x xx dokonce dvěma xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxx oprávněn xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se jeho xxxx xxxxxxxx, který xx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. K xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx nutno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taková pravidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx x rámci Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx standardech a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návratu xxxxxxxxx pobývajících příslušníků xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec právo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dokumentu Xxxx Xxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx návrat", který xx xxxx xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx má právo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obecně x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx uvedeného cíle, xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představujícího xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, dosáhnout, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeno, xx xxxxxx xxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke stanovenému xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx v xxx xxxxxxxxx porušování Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. XXXx. Jindřich Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 poukázal xx xx, xx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx cizinecké xxxxxxx a pohraniční xxxxxxx ještě v xxxx 2006 x xxxx opatření vedoucích xx xxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vedeno x xxxxxx, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveného v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahuje, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 odst. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. o. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v zařízení x xxxxxxxxx xx 33 jazykových xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx útvar policie, xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu zajištění xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx policie, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx x xxxxxx cizinců ukončí. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince xx xxxxx dále xxxxxxx, xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidelně navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. Sdružení xxxxxx zabývající xx xxxxxxxxx (SOZE) xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx názoru Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx cizince x azylovém xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší. Zásadní xxxxxx xx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx x xxxxx opravného prostředku, xxxxx x návrhu xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx uvést, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněn podat xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Souběžně xxxx probíhat řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí ředitel xx. Xxxxx xxxxx xx rok 2007, xx xxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx x celkem xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx komplexně. X xxxx 2007 xxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx xxx 10 % cizinců, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx 90 % xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx byli x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úkrytu xxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx stěžovali xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xx xxx platného xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx o správním xxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx uvádějí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx x tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxx zajištění cizinců.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx nezhodnotil xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. listopadu 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. znění xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 428/2005 Xx.) i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 500/2004 Sb.) xxxxx ustanovení §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci tehdejšího xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aniž xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx tehdejšího ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx lidské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy i xxxxxxxx, x lze xx xx dovolávat xxxxx, xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějících. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopadá čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx druhým nejdůležitějším xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Úmluvě xxx. Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxxxxx, x xxxxx zužující (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení tak, xxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx probíhá x souvislosti x xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, přestává xxx přípustné xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy.
64. Xx zapotřebí xx xxxx uvědomit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že rozhodnout x xxxxxxxxx cizince, x xxx ho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedno ze xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx x xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxx před xxx, než je xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, které pro xxxx omezení zakládá xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx institut x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závažnější xx, xx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx zajištění. X přestože zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx policii v xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, tuto xxxxx prodloužit a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx svobodu xxxxxx, xxxx by xxxx rozhodnuto, x xx alespoň nepravomocně, xxx xxxxx došlo xx strany xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícímu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zajištění.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, xxxx od xxxxxxx jednání v xxxxxxxxx xxxx upuštěno.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx obecný soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práv stěžovatele. Xxxxxxx návrh souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx., které xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; jak xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx z nálezu xx. zn. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), na xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx soudce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak ještě xxxxxxxxxxxxx - je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vakua; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx souladný x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivita x xxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx právní jistoty, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x proto x xxxxxxxx právních xxxxxx vyjádřených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
71. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx je posuzováno x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
72. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
73. Xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Sb., xxxxx:
"Xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že cizinec xx v minulosti xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je evidován x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), nebo xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Xxxxxx uvedené x ustanovení §119 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického státu xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiným obdobným xxxxxxxx, nebo
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx území závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, nebo
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx se x takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. provedenou xxxxxxx č. 217/2002 Xx. bylo xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 byla xxxxxxxx xxxx slova: " , xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx cizinec xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx písm. b) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států".
76. Je xxxxx xxxxx, že i xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxx, xxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znění xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Policie xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 let, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 anebo 7,
x) xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx však x nynějším řízení, xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx text xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx soudů x konkrétní xxxxx X. S. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xx novelizaci provedené xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
IX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývají x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neukládá jí xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx postupovat. To xxxxxxx, xx xx xx uvážení xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx důvodná xxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 ze xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xx jeho xxxxxx svobody, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou x Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx s Úmluvou, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostát smluvnímu xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx se oprávněně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
(3) Tyto xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xx vymezených xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx na svobodný xxxxx na xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Občan xxxxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nesmí xxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) zákonné xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx neprodleně x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu.".
85. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Úmluvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x svobody xxxxxx xx xxxxx pobytu.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxx.
3. Žádná xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx na výkon xxxxxx práv kromě xxxx, která xxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným podle xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx jsou zakotveny xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx některého xxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxx mít xxxxxxx:
x) xxxxxxxx námitky xxxxx svému xxxxxxxxx;
x) xxx přezkoumat xxxx případ;
x) xxx xx xxxxxxxxxx xx tímto účelem xxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx osobou xxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx 1 a), x) x x) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx České republiky xxxxxxxx osobní svobodu. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx zákon č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Právní úprava xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx není v xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxx probíhá xxxxxx x vyhoštění. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x v xxxxxx, jemuž xxxxxx, x důvody xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx zbaven xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxx podat návrh xx zahájení řízení, xx kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxx, dobu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx.
90. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx podle ustanovení §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x z důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxx-xx xxxxx jazyk xxxxxxx a nelze-li xxxx seznámení provést xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhotoveného xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, anglickém, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, ruském, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxxxx xx povinna xx xxxxx dobu xxxxxxxxx cizince zkoumat, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil-li xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxx xx-xx xxxxxxx udělen xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, x to dokonce xxxxx způsoby. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx cizince podat xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x požádat xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu přípustná xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxx xx zajištěný xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění stanovené xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x trvání xxxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx týdny xx xxxxxx moci rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx svého práva xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx cizince, xxxx xxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
93. Ve xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx uvádí:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx se xxxxx:
"Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx řízení a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x rozhodném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upraven ustanovením §124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xx, proti xxxx xxxxx, xx xxxxx nedostatek podrobnější xxxxxx xxxxxx, nedostatek xxxxxxxxxxxxx, pravidelného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx pobytu cizince x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců (zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx a s xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx protiústavní právní xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx však xxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxxx činností vyplňovat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, lze toliko xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Srovnání právní xxxxxx xxxx xx xxxx institutů, xxxxxxxxxxxxx xx x odlišných xxxxxxxxx, xxxxx vydávat xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx musí zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovni x mají právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž zákon xx zakázat jakoukoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
101. Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Listiny, zakotvujícím xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Pl. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx své judikatuře Xxxxxxx soud zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu: xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx postavení [srov. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx používání této xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95 xx dne 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, za "rovnost" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyslovení přípustnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnávat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx však x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně těchto xxxxxxxxx, jejichž obsah x podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pohybuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xx či xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx ústavně chráněného xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx lze zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, stejné xxxxxxxx nároku." (xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 47/95). X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 28. března 2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] činí xxxxxx jak Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx činu při xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. V Úmluvě xx ve vztahu x obviněnému xx xxxxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx činu (tedy xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxx xxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xx odsouzení xxxxxxxxxx soudem; zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx svobody xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx; xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx v xxxxx xx xxxx spáchání; xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx svobody pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, musí xxx seznámen xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, s xxxxxx svého xxxxxxx x x každým xxxxxxxxx xxxxx němu (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Každý, kdo xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx nebo jinou xxxxxx osobu zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravomoci a xx právo xxx xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxx podmíněno xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx dostaví x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xx právo podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "Soud") xxxxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x náležitou pečlivostí, xxxxx přestává xxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x Úmluvou a xx xxxxxxxx, které xxxx v xx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx byla xxxxxxxxx stížnosti vyhošťovací xxxxx. X této xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx v této xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx, takže xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, bylo nezbytné, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zabráněno xx spáchání trestného xxxx xxxx x xxxxx; x tomto xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx stejnou ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby "probíhalo xxxxxx o vyhoštění" (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, 1996; xxx též Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx shodnou xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx do Xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepožaduje, xxx xxxxx xxxxx, x xxx xx rozhoduje x vydání, xxxxxx xxx shledána nezbytnou x ohledem xxxx. xx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx se xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x): xxxxxxxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §112).
113. Xxxx xxxx zdůraznil, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx se Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hmotným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxxx navíc, xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Amuur xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jde x "zákonnost" zbavení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx stanoveného xxxxxxx", Úmluva v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxx (viz xxxx jinými Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou autonomii xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Mamatkulov x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Také xx xxxxxxxxx pravidlem, xx x xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, že omezí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx míry a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx zavázaly dle Úmluvy (xxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. III. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx pouze občanům Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx občanům), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, který xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, zakládá xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx volby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx může dobrovolně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vycestovat.
119. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx vazbou x xxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx činí xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vazbou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dožadující xx provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx byl proveden, xxxxxxxx ustanovení xx x xxx xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx sám xxxxxx, xx touto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nezbytný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kladně a xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Zajištěný xxxxxxx nemůže narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx vyslovuje navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x úpravou procesního xxxxxxx xxx rozhodování x vazbě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postupu xxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx péči.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx x xxx, xx o xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgán (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx svobody zajištěním. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx můžeme xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx svoboda xxxxxxx xxxxxx omezena vůbec xxxx x menším xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx alternativ směřovat.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx cizince, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuzemským xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, garantované čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §65 x xxxx. x. x. s., jednak xxxxxxxx obrátit xx xx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o o. x. x.
128. Xxxxxxx soud konečně xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx republice xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), který xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umístěnému x přijímacím středisku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx jakýkoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx neměl x dispozici prostředek xxxxxxx vyhovující xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx byly xxxxxxx x xxxx postupováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125 xxx 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však nevylučuje, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx řízením x správním vyhoštění, xxxx. zavedením automatického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
xxxxxxxxxxxxx
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 229/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.