Právní předpis byl sestaven k datu 13.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném xx soudců Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx zamítá.
Odůvodnění
I.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Xxxxxxxx (v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 22/2006, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx trest xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 č. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx však stěžovatel xxxxx České republiky xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx č. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxx policií x xxxx vyjádřil xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx odsouzen x xxxxxx vyhoštění, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxx V. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dítě, x xxxxx matkou nežije xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dítě xx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx. X rodném listě xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx jméno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
5. X odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 a do xxxxxxxx xxx toto xxxxx neopustil x xxx xx nepokusil xxxx pobyt xxxxxxxxxxxx. Xxx si vědom xxxx, xx xxx xxxxxx neoprávněně, a xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx policie za xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
6. Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx péči, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx postupovalo x souladu se xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx navíc xxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx. X žalobnímu xxxxxxx stěžovatele, xx xx x době xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxxxx, že tyto xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx samotného správního xxxxxxxxx). Xxxx bylo xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným x xxxxxxx xxxxx příbuzných x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, a x xxxx důvodu xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte působí silně xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, že xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx (č. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. j. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx přes již xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x příbuzenském xxxxxx x nezletilému X. X., který je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxx správního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x není xx xxxxxxx xxxx x jeho nezletilým xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx správní xxxxxxxxx x roce 2003 x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s."). X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.12.2007 x. j. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx.
10. Xx spisu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 7 Xx 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. x. 51), xx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. SCPP-14-5711/PH-XIII-C-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má x xxxx xxxx xx xx, xx omezení xxxxxx svobody podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněnou nerovnost. X x případě, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které zásadním xxxxxxxx zasahují do xxxx zajištěných xxxx.
12. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx ke změně xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx, který xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx o xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx. systémem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx dospěje x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně konformně, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 10. ledna 2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.*; tento xxxxx, xxxxx x xxxxxxx dále uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx adrese xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx č. 379/2007 Xx., zcela x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx rozhodování Ústavního xxxxx již xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx dřívější, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Pokud xx x těchto případech Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx derogaci, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbylo xxx xxxxxx než xxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x nadále.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx nejen Listinou, xxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx upraveno zejména x ustanoveních §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §124 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, jemuž xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění, xx-xx nebezpečí, že xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X zajištění cizince xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, nařídil-li xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx cizinci xxxxxx xxxx nebo doplňková xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx policie. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se zahajuje xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. ř., xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zbaven xxxxxxx jinak xxx x důvodů a xxxxxxxx, který stanoví xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxx svoboda je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx umožňuje "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, který xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx základní xxxxxxx. Xxxx musí xxx, xxxxx naplnění xxxxxxxxxx znaků, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proporcionalita. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxx x xxxxxxx není, xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zrušena [srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (N 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X oběma xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu úprava xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx praví, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podústavních xxxxxxxx (xx. preambule Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, je věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx, avšak xxxxx xxx xxxxx, je xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx respektovalo určitá xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx též xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx samo o xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxx ctít ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx iure (xx xxx "xxxxxxx xxxx zákonem") implikuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně, xx srovnatelným xxxxxxxxxxx x x odlišným xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx přistupovat xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx srovnatelné případy xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě. První xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Lze xxxx vycházet x xxxx, xx účelem xxxx administrativní xxxxxxx xx ochrana společnosti xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Xxxxxxx podobnost xxx xxxxxxxxxx x x převzetí x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxx xx xxxxxx x zdraví (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx ovšem xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx osoby. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx shodují x xxxxxx a účel xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx tedy xxx xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx osoba může xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx činu je xxxxxxxx. Xxxxxxx činu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx společnost je xxxxx legitimním důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobody.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx a jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxx z xxxxxx x xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X vzetí xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxx xxxxx je xxxxxxxx x zákoně č. 141/1961 Sb., x trestním řízení xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx vazby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx věcech je xxx zaručeno dodržování xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxxxx xxx, že x xxxxx do vazby xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx, xx x ponechání ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxx před xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány, jejichž xxxxxxxxx zajišťuje vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx než x xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince je xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x lidským xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x zahájení xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx řízení podle o. s. ř. xx nutný xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x nekoncepční xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx rozhoduje x vzetí xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xx xxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx velmi rychle: xxxx xxxx xxxxxxxx xx osmi xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxxxx základní svobody xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Automatický xxxxxx přezkum xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy x x xxxxxx srovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x méně kontrolovatelný xxxxx xx osobní xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx obviněného xxxx xxxxxxxxxxx x trestného xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nejpozději do 48 xxxxx propuštěna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 hodin xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnout o xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na svobodu. Xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na velmi xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě 72 hodin (48 + 24), xxx xx šedesátkrát méně xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx se podobné xxxxxxx nevztahuje x xx zajištění cizince, xx (xxx přiznává x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxx úřední osobu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodu, aby xx x obviněným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zacházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx, x xxx hrozí xxxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx evidována v xxxxxxxx nežádoucích xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 odst. 1), xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx paměti, xx Listina xx xxxxxxxx x tomu, xx xx x xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxx standard ochrany xxxxxxxx práv, měla xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx omezeným xx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že právě x xxxx oblasti xxx xxxxxxx xxxxx x posledních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx v souvislosti x rozvojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xx jedné xxxxxx obvyklé x xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx právo xx xxxxx, xxxxx nebýt xxxxx, xxxxxx svoboda, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě xxxxxxxxx, že xx možné úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx sice xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxx xxxx zvoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prý xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx patrným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, xx xxxxxxxxx cizinců xx vztahuje pouze xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociálních xxxx), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxx racionální xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx svobody, xxxxx xx xxx třeba xxxxx na xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, je nutné, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx existovalo xxxxxxx. To, xx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá prý x x důvodové xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx zpráva ze xxx 28. dubna 1999, XXX, xxxx 204), která xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde jednoznačně x xxxx zajištěných xxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx automatický x xxxxxxxxx soudní přezkum (xxxx xx xxxx x případě xxxxx xx držení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx standardní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx používané Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx uznává, xx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x prostředky vybranými x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx. narušení xxxxxxxxx pořádku, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx uspět xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, protože existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prý xxxxx xxxxxx x xxxx, xx existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxx je xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x model xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx určitém xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx trvají, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s omezením xxxxxx svobody. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytuje vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxx xxxxxxx pohybovat x xxxxxxx rozumném xxxxx. Xxxxxxx xx xxx prokázáno, že xxxxxx xxxxxxx existují x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, neboť existují xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx aplikováno, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxx povinností správním xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xx soud xxxxxx xxxx xxx kompetence, xxxxx xxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx existenci xxxxx praktických xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybavenost x xxxx, xx xxxxxxxxx orgány neplní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, www.ochrance.cz). Tato xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxx pojistku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx ubránit xxxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, x xx xxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §126 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx by xxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx soustavném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy.
35. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx cizinci x xxxxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxx xxx, xx které xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxx být xxxxx x devíti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red. - správné: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx obtížné xxxxxx cizince v xxxxxx, kterému xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xx újmu x nesmí mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. O xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x fakt, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx osm xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx, což xx xx srovnání xxxx. xx xxxxxxxx stížností x azylovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx xxxx prý xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx lze xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že tento xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx zapojení xxxxx xx xxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (avšak xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx detence xxxxxxx pokládá xx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a přijetí xxxx, ústavně konformní xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu požádal x vyjádření ministra xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx. X podanému xxxxxx xx dále xxxxxxxx x plk. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky zajistit xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx původního xxxxxx č. 326/1999 Sb. a o 2 xxxx později xxxx doplněno xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx publikována xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx x zákon. Soulad xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti zbavení xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x X. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx projednávání xxxxx 204 xx zmíněných xxxxxxxx nebyl podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát xxxxxx xxx 11. listopadu 1999 návrh xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ve xxxxx Senátu xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 xxxxxxxxx pro x 1 xxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Tisk 1164 xxxxxxxx se novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. čtení xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx projednávání xxxxx 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ani v xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. dubna 2002 xxx schválený xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. května 2002 xxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx 15. května 2002 xxx tento xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx policejní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xx x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx jeho xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx. Policie xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jazyce, xx kterém xx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxx správní žalobu. Xx návrh cizince xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) rovněž xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl cizinec xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx policie, pokud xx xxxx xxxxx x xxxxx. Nový "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx evropskou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx a pronikání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Návrh předmětného xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Senát xx doporučení xxxxxxx xx xxx výborů, xxxxxx byl návrh xxxxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 179 xx dne 11. listopadu 1999. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxx při xxxx plenárním xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení konkretizovány xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx extremismus, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ilegální xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Touto změnou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx dosavadní diskreční xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx pozměněno x xxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxx se věnovala xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ciziny (ustanovení §130 xx 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx měly nově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od 15 xxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 dnům x dospělých). Zpřísněný xxxxx internace xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má nadále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Provozování (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra má xxxxx novely xxxxxxxxx xxx internačním xxxxxxxxx "xxxxx". Humanizace byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úplným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx legislativně-technický přepis (xxxxxxxxxx) xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X okruhu pravidel xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx, může xxxxxxx x dobrovolný xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x úvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavnost ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do 23. xxxxxxxxx 2005. Xx této doby xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. a x. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx cizince. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxx aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo konstatováno, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx použití institutu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx shledán x x Úmluvou.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx právní ochrany xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx schopen se xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx cizinec je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx zajištění x xxxxx soud rozhodne x propuštění xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx suverénního státu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx po přijetí Xxxxxxxxx č. 7 (čl. 1), ale xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx přistěhovalectví. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, a to xxxxxxxx, aby cizinec, xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx nepobývá x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx možno xx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xx tím xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cizinec je xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X faktickém xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie - v roce 2007 xxxxxx útvary xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. X tohoto xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (nejkratší doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxx zajištěn v xxxxxxxx (tj. 180 xxx), xxxx podle xxxxxxxx vnitra stanovena xxxxxxx a xxxxxxx. X zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u nichž xxx bylo o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx mohou xxxx pobytem na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je nutné, xxx xxxxxxxx proběhlo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx konání xxx xxxxxxx zajištěn xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx cizince v xxxxxx, ve xxxxxx xx cizinec schopen xx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxx zajištěného cizince xx xxxxxxxxx, a xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxx se xxxx xxxx způsobem, xxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. doručeno sdělení x zahájení řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postoj. Vzhledem x tomu, xx xxxx zajištění některých xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx zajistila xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x současné xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návratu xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxx cizinec xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxx proveden xx xxxxxxxxxx řízení. Návrh xxxxxx ustanovení vychází x xxxxxxxxx Rady Xxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel pro xxxxxx návrat", xxxxx xx svém xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx prostředky - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rychle (xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx). Xx přípravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v této xxxx Ministerstvo vnitra xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx uvedeného cíle, xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, veřejný pořádek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xx základě doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě v xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení informovanosti xxxxxxxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxxx době xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx obsahuje, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x možnosti podat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dispozici xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx dr. Xxxxx xxxx xxxxx, xx útvar xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda důvody xxxxxxxxx trvají. Zaniknou-li xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx policie, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx o xxxxxx cizinců ukončí. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv cizince xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zabývající se xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x poradenství.
59. Xxx xxxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zájmem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxx podávaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx nevyjadřuje. X xxxx souvislosti je xxxxx uvést, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx dva návrhy xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro pominutí xxxxxx x xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx rok 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx o xxxx, xxxx vydáno xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx srovnání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje xxxx věci komplexně. X xxxx 2007 xxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx je cca 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxx 2007 vydáno xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx byli x xxxx 2007 podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státní hranice x xxxxxx xxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kteří by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx a xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zařízení xxx zajištění cizinců.
61. Xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců provedenou xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx upravila xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx a souhlasí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx. znění ustanovení §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 428/2005 Xx.) i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x tehdy xxxxxxx znění]. Před xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx (zákon č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu jako xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx do práva xx svobodu pohybu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Listiny, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí být xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nejdůležitějším xxxxxx, xxxxx katalog xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě zná. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pouze xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) výklad xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx zbaven xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle konstantní xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Je xxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, xxxxx veřejný ochránce xxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx lidských práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxx, než je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx, xxxxxxx důvod (xxxxxxxxx je institut x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx ještě xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx vyhoštění nemusí xxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx sedmi dnů xx zahájení řízení, xxxx lhůta xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x tom xxxxxxxxxxx cizince s xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců tak xxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, x xx alespoň nepravomocně, xxx xxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zajištění.
X.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
66. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx jednání x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx napadené ustanovení xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx práv stěžovatele. Xxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu).
68. Xxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxx domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem; jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), dále x v nálezu xx. xx. XX. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx odkazuje i x odůvodnění xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx soudce xxxxxxxx soudu x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx bylo x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.
70. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx, xxx postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxx pozdější, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); rozlišil xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx tomu xx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kdy napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x proto x kontextu xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených ve xxxxx uvedených nálezech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Ústavní xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zkoumal, xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx novely xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., znělo:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx v minulosti xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7, je evidován x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx do informačního xxxxxxx smluvních xxxxx.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx xxxx následující:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx při xxxxxx na xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx celistvosti xxxxx xxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nebo xx x xxxxxx jednání xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx odstavce 1 xxxx doplněna xxxx xxxxx: " , xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx evidován x evidenci nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx".
76. Xx možno xxxxx, že x xx xxxxxxx zákona x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, kdy je Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x. 326/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
a) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
b) xx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) je xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. S. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx text §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
78. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxx xxxxx x čekají xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx teprve bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx povinnost tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xx uvážení policie, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx obava, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx ohrozit bezpečnost xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx smlouvami o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do jeho xxxxxx svobody, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx, Ústavou x Listinou x x neposlední xxxx s Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 Listiny zní: "Xxxxxx svoboda je xxxxxxxx.".
Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x pobytu je xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx nevyhnutelné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Cizinec xxxx být xxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx zní: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx v xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, proti níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jazyce xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Každý, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx svobody xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pobytu.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x svou xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, xxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 mohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x odůvodněným xxxxxxxx zájmem v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, který xx povolen xxxxx xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxx mít xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění;
x) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ;
x) xxx xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx osobami tímto xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) x c) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx vyhoštění xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmy národní xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodu. X čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx se xxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx, xxxxx se xxx stane xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonem xx x projednávané věci xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., x to xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx zákon č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Právní úprava xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx opírá x xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) a x ustanovení §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Právní xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx je zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx stanoví, že xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx znění) stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti policie, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je možné xxx za xxxxxxxx x x důvodů, xxxxx stanoví tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců stanoví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x jazyce, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxx-xx xxxxx jazyk xxxxxxx x nelze-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poučí xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čínském, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx povinna xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx udělen xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, x xx xxxxxxx xxxxx způsoby. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je zajištěný xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. o. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, aby nařídil xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro trvání xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přezkoumá, xxx trvají podmínky xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxx x xx k zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx cizince, xxxx argumentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx a s čl. 1 Listiny.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx uvádí:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. V xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x rozhodném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovením §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx, proti xxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně dlouhé).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx a s xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx předpisy nahrazovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, namítající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Srovnání právní xxxxxx dvou xx xxxx xxxxxxxxx, uplatňujících xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Ústavy xx Česká republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx všichni xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž zákon xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, majetku x xxxx.
101. Xxxxxxx princip rovnosti, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/l SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx základnímu právu xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativně: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Rovnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx lze pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami xx stejném, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x nejobtížnějším xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx objektivizovaných přívlastků, xx jejichž základě xx nepřípustné jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, za "xxxxxxx" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx řízení x vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx instituty xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxx xx vztahu x té xx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx právy a xxxxxxxxxxx jednotlivců vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle zákona xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxxxx, resp. mají xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxx nebo xxxx obdobné postavení. Xxxxxxx xx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec řečeného xx třeba k xxxxxxxxxxxx věci podotknout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx podezřelému xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum.
108. X Úmluvě xx xx vztahu x obviněnému xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, které xxxxx pro xxx xxxxx řízení, xx. xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx jsou-li oprávněné xxxxxx k xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán.
109. Každý, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx rozumí, s xxxxxx svého zatčení x s každým xxxxxxxxx xxxxx němu (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zbaven svobody x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx osoba dostaví x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xx právo podat xxxxx xx xxxxxx, xx kterém by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") vyslovil, xx zbavení xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo vydávacím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přestává být x xxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbavením xxxxxx xxxxxxx, x úkolem xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx právo xx v xxxxxxx x Úmluvou a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Polsku, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zatčení x xxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bylo nezbytné. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx zatčení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx nezbytné, xxxxxxxxx proto, xxx xx xxxx zabráněno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo v xxxxx; v xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx "probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx též Xxxx xxxxx Rumunsku, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xx účelem xxxxxx x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx osoby, u xxx xx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xxx shledána nezbytnou x xxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx stupeň xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx vyžadováno, aby "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx úkol xxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx se xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx "zákonnost" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo postupováno "x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx před xxxxxxx (xxx Amuur xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem", Úmluva v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx i slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: chránit jednotlivce xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx jinými Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právo na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince neuplatňuje (xxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Askarov proti Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na základě xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xx zavedeným pravidlem, xx u členských xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x x xxxxxx svých xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (viz xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx území [usnesení xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, usnesení xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, usnesení xx. zn. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 260/04 xx dne 9.6.2004]. Xx udělení víza xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx unijním občanům), x to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich právo xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx volby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx země pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbavení osobní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx činí xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxxxxxxx x vazbou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx správní soud xxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx je nezbytný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxxxxxxx spojení mezi xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx hrozby, xxxx xx xxxxxx. Zajištěný xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi na xxxxx otázku testu xxxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx cíle, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivním, xxxx. jej xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx otázku xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx postupu při xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx omezující alternativa xx xxxxxxxx x xxx, že o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiný orgán (xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx ve vhodnějším xxxxxxxxx režimu. Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativou můžeme xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx alternativ směřovat.
126. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zvažování xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx význam xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx chce vyhnout xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním, x xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, je v xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx ustanovení §65 x xxxx. x. x. x., jednak xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (stížnost x. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, účinný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxx osobní svobody. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx poté, co xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx právo xx xxxxxxxxx x účinný xxxxxx přezkum, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx lege xx základě §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx x xxxx umístění, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx okolnosti případu xxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125 xxx 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu zabývat xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx vhodné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx přistupovat x omezení xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 229/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.