Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 12. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx X. S., xxxxxx Ukrajiny (v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a dále x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx"), vedené xxx xx. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x že tento xxxxxx nelze překlenout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Okolnosti xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. listopadu 1999 č. j. 1 X 69/1999-203), xxxxx trest xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxx xxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhoštění, území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxx xxxxxxxxxx dokladu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jméno V. X., které xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx mu xxxxx xxxxxx. X xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože nechtěl. Xxxx xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx a xxx xx xxx neplatí. X xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx jméno otce X. P., neboť xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx dne 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx, xx stěžovatel xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zlegalizovat. Xxx xx vědom xxxx, xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx mohl xxxxx nebo ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxx, xx má xx xxxxx České republiky xxxx, o které xx chce starat, x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. S. zamítl. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx Xxxxx republiky zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x době xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxx x svého xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že tyto xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx fakt, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je rozhodnutím xxxxx dočasným x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx policejního xxxxxxxxx xxxxx, že xx x dítě xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, a x toho xxxxxx xxxx xxxxxx na Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (č. j. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx poměr x xxxxx linii, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx x přesto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo požádat xx uplynutí xxx xxx x upuštění xx xxxxxx zbytku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28. listopadu 2003 x. j. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xx přes již xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Kladně xxxxxx x trestní xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X. X., který je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx důvod, aby xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že xx xx xxxxx Xxxxx republiky již xxxxxxxxx x xxxx xx umožněn xxxx x jeho nezletilým xxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxx vyhoštění x roce 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.12.2007 x. j. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto věc xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx sp. zn. 7 Ca 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. l. 51), xx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 č. x. SCPP-14-5711/PH-XIII-C-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx 26. září 2015. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má v xxxx xxxx za xx, že omezení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost. X v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx neslučitelnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší správní xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řadu negativních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx osob.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx ani xxxxx k zastavení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx v daném xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxxx, x je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx nadzákonné xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx dospěje x přesvědčení, xx xxxxx nebo jeho xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx není myslitelné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx obecný xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci řešil Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Sb. x xxxxxxx x. 379/2007 Sb., zcela x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, tzn. usnesením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx důsledkem xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Jakkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx rozhodování Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx zrušen, xxxx xxx i nadále xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud odepřel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx to, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx nejen Listinou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle ustanovení §124 xxxxxx xxxxxx x rozhodném xxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán policie, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u zákona č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxxx cizince, xx-xx cizinci xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xx-xx xxxxxxx povolen dlouhodobý xxxxx xx účelem xxxxxxx na území. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx možno xxxxx xxxxxxx žalobu. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §200o xx 200u x. x. ř., ve xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx svůj ústavní xxxxx v čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx nesmí být xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx svoboda je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx někoho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") je xxxxxxx xxxx. Omezení osobní xxxxxxx xxxx nastat xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů xx xxxx x Úmluvou x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx umožňuje "zákonné xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx svobody osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, proti xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx třeba vyjít x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x svobod xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx ustanovením x mezích xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxx, kromě naplnění xxxxxxxxxx znaků, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx xxxx xxxxxxx x proporcionalita. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu není, xxxx být xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx principy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti i x xxxxxxx. Rovnost xx jedním ze xxxxxxxxxx právních principů x xxxxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je nepochybně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není kategorií xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx věcí státu, xxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak musí xxxxxxxx, že xxx xxxx xx veřejném xxxxx x pro xxxxxxx blaho. Jinými xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytne xxxx práv než xxxx, xxxxx pokud xxx učiní, je xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx zdůvodněno. Podobný xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; dostupný xxx xx http://www.usoud.cz)] a xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy ke xxxxxxxxxxx právu.
19. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xx základě čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xx xxx "xxxxxxx xxxx zákonem") implikuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. To samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx přistupovat ke xxxx stejně.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx faktu, xx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jinak, x to nepoměrně xxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx xxxx omezovaných xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zvolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx obtížné. Xxx xxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx detence xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Ochrana společnosti xx též účelem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx x xxxxxx (srov. §23 odst. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejde xxxxx xxx x důvod x účel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx (xxxxxxx) každé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxx xx xxxxx xx různě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx nebezpečnost xxx společnost je xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobody.
21. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x rovněž xxxxxxx, xxx existují racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx vazby, xxx x xxxxxx x xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xx věci xxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx trvání vazby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx jednak xxx, xx x xxxxx xx vazby xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx, že x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx soudem (x xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxx státní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány, jejichž xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx takovou záruku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x lidským právům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x zahájení xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx podle o. s. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neobeznámeného x xxxxxx právním xxxxx, vzbuzuje otazníky x xx, xx xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx x nekoncepční xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxx do xxxxx stejný soud, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obžaloby. X přípravném xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxx zákona x péči x xxxxxx lidu. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx rychle: xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx omezení xxxxxx svobody. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pod xxxxxxx dohledem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Role xxxxx x tomto xxxxxx xx považována xx velmi důležitou, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/97 xx dne 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolovatelný xxxxx xx osobní xxxxxxx.
26. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 odst. 3 Listiny. Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxx seznámena x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx osobu xxxxxx xx xxxxxxx xxx souhlasu soudu xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), xxx xx šedesátkrát méně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx se podobné xxxxxxx nevztahuje x xx xxxxxxxxx cizince, xx (jak přiznává x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem předvedení xxxx příslušný xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zacházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx hrozí xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nežádoucích osob.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 odst. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx Listina xx xxxxxxxx x tomu, že xx o více xxx 40 xxx xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva a zaručuje xxxxx standard ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx omezeným na xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozvojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x cizinci mají x mnoha xxxxxxxx xxxxxx práva jako xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx obvyklé a xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, rozlišování v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx nebýt xxxxx, xxxxxx svoboda, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx mělo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx prý xx xxxxx říci, že xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx možné úpravu xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx sice xxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx standard xxxxxxx, xxxxx mezi držením x xxxxxxx zdravotnické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx xxx posledně jmenované xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxx xx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx model než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxxxx srovnávanými xxxxxxx je xx, xx zajištění xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv), xx Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxx třeba xxxxx na xxx, xx důvody rozlišování xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxx důvodem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxx 1999, PSP, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že zákonodárce x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx xxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudní přezkum (xxxx je tomu x případě xxxxx xx držení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, porušuje také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx používané Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Navrhovatel uznává, xx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx uznává, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x prostředky vybranými x jeho xxxxxxxxx, xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx xxxxxx, jimž má xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existují xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx vyloučilo. Xx je xxx xxxxx patrné x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vazebnímu, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x omezením xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx podobný xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxx lhůtě vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tyto xxxxxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodnější. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxx všechny případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zvolený xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx prokázáno, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx, musí xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx použít. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx excesivní xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prý x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxx intenzivním.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx porušuje xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx by xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx před xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení má xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx automatické xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxx podat xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jazyková xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, www.ochrance.cz). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. V této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez toho, xxx xxx cizinec x možnostech xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx.
35. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neznají xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vnitřní xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx v devíti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - správné: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom, xx xxxx xxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, kterému xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za celou xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se zajištění xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx např. xx stovkami xxxxxxxxx x azylovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx číslo.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx pouze xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx x odkazem xx zprávu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxx zapojení xxxxx xx procesu zajištění x xxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud rozhodne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud, aby xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Ústavní xxxx si podle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Langera x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X podanému xxxxxx xx dále xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxxxx Xxxxx republiky zajistit xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx nebezpečí, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx č. 326/1999 Sb. x x 2 roky později xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx období xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírá x xxxxx. Soulad xx shledáván x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx na řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx a nařídil xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Povinnost xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx se nevztahuje xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Poslanecké xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednávání tisku 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl podán xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Takový xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 21. xxxxx 1999. Tentýž xxx xxx postoupen Xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxx 11. listopadu 1999 návrh xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona ve xxxxx Xxxxxx xxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx x xxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Výboru xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 ve zmíněných xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx ve III. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. dubna 2002 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxx. Senát xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. května 2002 byl xxxxx xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zákony xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx, veřejného pořádku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" v xxxx 1999 xxxxxxxxx, x když xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. X dalších xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jazyce, xx kterém xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxxxx, zda trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx spěšné řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx opírá x zákon. Nový "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v Senátu xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx x pronikání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx reakce na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo x evropském kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx, zvyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x poté xx své 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx xxxxxxx. Xxxxx xx doporučení xxxxxxx xx xxx výborů, xxxxxx byl návrh xxxxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 179 xx xxx 11. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx nesměřovaly x danému ustanovení §124 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech Xxxxxx ani při xxxx plenárním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx po xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx zákonodárnou činností xxxxxxxx měněno xxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx relativně konkrétního, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx nelegálního chování xxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. o xxxxxxxxx extremismus, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxx evidence xxxx Xxxxxxxxxxx informační xxxxxx). Touto xxxxxx xxx výrazně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx mladší 15 xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x internačním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ciziny (xxxxxxxxxx §130 xx 149). Xxxxxxxx se mělo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx vězeňského "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx ohledy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 15 xxx xx stanoví xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx docházka xxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Zpřísněný xxxxx internace je xxxxxxxxx 30 dny. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze ostrahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx režim. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx novely vykonávat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxx xxxx návštěvě Xxxxx republiky v xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "cizineckého xxxxxx" novelizováno xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx je tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, může xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxx, xxxxx potřebují pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí.
48. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx doby xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx č. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx cizince. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxx aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx konstatováno, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx policie, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx zákonem je zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx možno xxxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x s Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xx xx. xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx soud xxxxxxxx x propuštění xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx suverénního xxxxx, xx jakých podmínek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx má jediný xxxx, a to xxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx pokud možno xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx cizinec xxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. za asistence Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xx tím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxx xxxxxx zmařit xxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx každý xxxxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxx sama x xxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zdůvodněno. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx - x xxxx 2007 vydaly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Průměrná doba xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodně. X zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx umísťováni xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx o xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx facto xxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, u xxxxxxx je důvodná xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
52. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ve kterém xx cizinec schopen xx dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, a xx xxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx jednak oprávněn xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodu x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx řešení xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx cizinců, jimž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno sdělení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xx zajistila xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx hodin, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx zajištěných cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x současné xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx navrhováno, xxx xxx cizinec právo xxxxx návrh soudu xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx Rady Xxxxxx ze dne 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel xxx xxxxxx návrat", xxxxx xx xxxx xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rychle (xxxx xxxx stanovena konkrétní xxxxx). Xx přípravě xxxxxxxxx návrhu citované xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spolupracuje x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že sice xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx, pomocí xxxxx by xxxx xxxxx uvedeného xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince představujícího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx x xxx xxxxxxxxx porušování Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x xxxx opatření xxxxxxxxx xx zvýšení informovanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jazyce, ve xxxxxx je cizinec xxxxxxx se dorozumět, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveného v xxxxxxx se zákonem č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s ustanovením §124 odst. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., poučení, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx má útvar xxxxxxx x xxxxxxxx x dispozici xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx dr. Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu zajištění xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Zaniknou-li xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, bez zbytečného xxxxxxx zajištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ukončí. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx pravidelně navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (SOZE) xxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx (OPU), xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují zajištěným xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x právu pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x azylovém xxxxxx xx xxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, proto je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné x xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx oprávněn podat xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Souběžně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx údaje xx rok 2007, xx kterém podali xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx x azyl, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. Xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx komplexně. X roce 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útvary cizinecké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx je xxx 10 % xxxxxxx, xxxxxx bylo x xxxx 2007 vydáno xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxxx lhůtě. Do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. umisťováni xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x úkrytu xxxx xx o takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx stěžovali xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky bez xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxx záměrně uvádějí xx své xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxx identity x xxx se xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx.
61. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx věci Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x aktuálních údajů x současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx upravila xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx a souhlasí x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x pohledu ústavních x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x z xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), v tehdy xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx ustanovení §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx aplikaci tehdejšího xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, aniž by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx lidské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx, a xxx xx ho xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xx x mezích zákonů xxxx xxxxxxxxxx provádějících. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x svobod xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx řízení xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plně dopadá čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Úmluvy, je xxxxx práva xx xxxxx druhým nejdůležitějším xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě zná. Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxxxxx, x pouze zužující (xxxxxxxxxxxx) výklad těchto xxxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx probíhá x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx.
64. Xx zapotřebí xx dále uvědomit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policii xx x okamžiku doručení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx policií xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, které xxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závažnější xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx maximální 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X přestože zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx zahájení xxxxxx, xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx policii x xxxxxxx, xx nemůže x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx na svobodu xxxxxx, xxxx xx xxxx rozhodnuto, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vůbec došlo xx xxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x xxxx vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
67. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxx stěžovatele. Xxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude navrhovatel xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem; xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), dále x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), na xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx soudce xxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx - tedy xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x rozporu x xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx situace umělého xxxxxxxx vakua; xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.
70. V xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 38/06 (xxx výše) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, který xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx retroaktivita v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x účinky xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. nabytých práv. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo již xxxxxxx (xxxxxxx), za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná moc. Xxx tomu xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
71. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zákon, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Sb., xxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx doručeno sdělení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7, je xxxxxxxx x evidenci nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx smluvních států.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx následující:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na území xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx celistvosti xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx pobytu xx území xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nebo
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo se x takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. bylo ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , zejména xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx evidován x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx smluvních xxxxx".
76. Je možno xxxxx, xx x xx přijetí xxxxxx x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, kdy je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx správním vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx anebo ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx
x) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7,
x) je xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
c) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, posuzuje xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxx x konkrétní kauze X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx zněním xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
78. Xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx cizinci, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x rozporu x xxxxx právním xxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x zajištění cizince.
80. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 289/2000 ze xxx 27.11.2000 (X 177/20 SbNU 249) Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx do xxxx xxxxxx svobody, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou a Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx s Úmluvou, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx a xx vymezených xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx přírody.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx vyhoštěn xxx v případech xxxxxxxxxxx zákonem.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx zní: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xxxxx xxx xxxxxx svobody xxxxx následujících případů, xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx nebo vydání.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Každý, kdo xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx zbaven svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě xx zakotvena svoboda xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvolit xx místo xxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx xxxx, x svou xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Práva xxxxxxx x odstavci 1 mohou x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx zakotveny xxxxxxxx záruky týkající xx vyhoštění cizinců:
"1. Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx území některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx zákonem a xxxx xxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
x) xxx se zastupovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před osobou xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a), x) x c) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Listina xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx za xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x projednávané věci xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dále xxxxx č. 283/1991 Xx., x to xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Právní úprava xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) a x xxxxxxxxxx §124 x násl. zákona x xxxxxx cizinců.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx zatčen, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx, jemuž xxxxxx, x důvody xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x zákoně x xxxxxx cizinců (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, dobu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §124 x násl. xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců stanoví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxx-xx tento jazyk xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx seznámení provést xxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v jazycích xxxxxx, anglickém, francouzském, xxxxxxxx, xxxxxxx, ruském, xxxxxxxx a španělském x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxx je povinna xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx nařídil-li xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx udělen xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx trvání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné důvody xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx týdny xx xxxxxx xxxx rozhodnutí.
92. Skutečnost, xx xxxxxxx v praxi xxxxxxxxx xxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x právech. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. V xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx vazby v xxxxxxxx řízení x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x dovozuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx samotný institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upraven ustanovením §124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxx pobytu xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zajištění xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxx funkci negativního xxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx oprávněn zrušené xxxxxx a xxxx xxxxxx předpisy nahrazovat xxxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platném xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xx xxxx institutů, uplatňujících xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti i x právech. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx a zaručit xxxx osobám stejnou x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, jazyka, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (N 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Pl. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak požadavkem xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním subjektů x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, jednak xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 ze dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiném smyslu: xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx xxxxx osobami xx stejném, resp. xxxxxxxxxxxx postavení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx používání této xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 47/95 xx dne 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx objektivizovaných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo odlišné xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, za "rovnost" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž z xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavu xxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx xx však v xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx obsah x podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zvoleného legislativního xxxxxx ve vztahu x té xx xxx situaci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx rovnosti, neboť xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x tradičně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx k xxxxxx postavení. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95). X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx všichni cizinci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. mají xxxxxx práva a xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx své pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx se x xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu ze xxx 28. xxxxxx 2006 sp. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxx. vazbou [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] xxxx xxxxxx jak Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxx xxxxx řízení, tj. xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody: xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem; zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx; xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx před příslušný xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxx-xx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx jí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x útěku xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výchovného dohledu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jazyce, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxx x x každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx předveden před xxxxxx xxxx jinou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx propuštěn xxxxx xxxxxx. Propuštění xxxx xxx podmíněno xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx dostaví x přelíčení (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") vyslovil, xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přestává xxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením (věc Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx soudem xxxxxxxxx období xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbavením xxxxxx xxxxxxx, x úkolem xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Úmluvou a xx zásadami, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx (věc Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxx a další xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stížnosti vyhošťovací xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovali, xxx xxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytné. Xxxx x xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx sporu x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x belgického xxxxx, takže xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, aby xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx; x tomto xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Vskutku vyžaduje xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx též Kaya xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku (2007) Soud xxxxxxxxxx, xx xx obě xxxxxx shodnou xx xxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxx xx účelem xxxxxx x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, u xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnou x ohledem xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxx ochrany xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx vyžadováno, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §112).
113. Xxxx xxxx zdůraznil, že xx za xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx vazba "zákonná" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx ohledem na xxxxxx poskytované vnitrostátním xxxxxxxx. Xxx, xxx xx posuzována "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx otázky, xxx bylo postupováno "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx hmotným a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx účel čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx před xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dodržení "xxxxxx stanoveného xxxxxxx", Úmluva x zásadě xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: chránit jednotlivce xxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Mamatkulov x Xxxxxxx proti Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x členských xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, xx omezí xxxxxxxx výkon svých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, usnesení xx. xx. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx dle výslovného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské unie xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zadržený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu je xxxxxx xx osobní xxxxxxx proti xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobrovolně xx xxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx shrnutí výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxxxxxxx x vazbou x trestním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxx dospívá x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dožadující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx proveden, xxxxxxxx xxxxxxxxxx by x něm xxxxxxx.
122. Navrhovatel sám xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx nezbytný xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kladně x xxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx hrozby, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže narušit xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx ani ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivním, xxxx. jej zcela xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kladná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx postupu při xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx však xxxxx navrhovatelův názor xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spočívat v xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx vhodnějším xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, xxxxx stále xxx x totéž xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx k režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k otázce, xxx nějakou méně xxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx.
126. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx zvažování xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuzemským xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §65 x xxxx. x. x. s., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxx xxxxxxxxxx §200o o. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx znám xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx č. 298/07), xxxxx se xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x účinný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx zbaven xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx umístění, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byly odlišné x bylo postupováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců, a xxxxxx podle xxxxxx x azylu.
129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx Ústavní xxxx ústavností uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení či xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením x správním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
místopředseda
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.