Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podaný xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., (xxxx xxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx tak učinil xxxx, co x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Ukrajiny (v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a dále x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu též xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx tento xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
II.
Okolnosti xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. j. 1 T 69/1999-203), xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, a xx xxxx již zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. dubna 2005 xxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx před xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx odsouzen k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., které xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx ten xx xxxxx xxxxxx. Z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx republice xx xxxx, s xxxxx xxxxxx nežije xx xxxxxxxx domácnosti. X dítě se xxxxxxx x ani xx xxx xxxxxxx. X rodném xxxxx xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx jméno xxxx X. P., xxxxx xxxx xxxxx udával x azylovém xxxxxx.
5. X odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x xx xxxxxxxx xxx toto xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx neoprávněně, x xx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X těchto důvodů xx policie xx xx, xx je xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, xx které uvedl, xx má na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x které xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči, xxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. zamítl. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx správního xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxx, xx samo xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stran příbuzných x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že sám xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx x dítě xxxxxxx x xxxxxxx xx něj, x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte působí xxxxx xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx manželství xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. jiný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, je xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx požádat xx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 28. listopadu 2003 x. j. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxxxx poměru x nezletilému V. X., xxxxx je xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx i x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xx pak svou xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, xx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx styk x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx správní vyhoštění x roce 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx "s. ř. s."). X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx požádal x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
9. Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2007 č. j. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno.
10. Xx spisu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 7 Xx 187/2005 xx xxxx zjišťuje (x. l. 51), xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. SCPP-14-5711/PH-XIII-C-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 z Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. V xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě předmětných xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xx xx, že omezení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona o xxxxxx cizinců zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost. X x případě, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 425/2005 Sb. xxxxx xx změně xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního soudnictví. Xxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky vázán xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx nemůže být xxxxx o tom, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxx. systémem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx situace, kdy xxxxxx soud xxxxxxx x přesvědčení, že xxxxx nebo jeho xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vědomě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxxxx xxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx rozhodoval xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, obsaženým x citovaném nálezu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx znění, xxx. xx xxxxx před xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx x intencích tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xx xxxx xxxx i xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx právní předpisy x takové xxxxxx, x jaké platily x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, musí xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx derogaci, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
14. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, je xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Zajištění xxxxxxx xx upraveno zejména x ustanoveních §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, že xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zajištění xxxxxx nesmí překročit 180 xxx x xxxxxx xx od xxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx nesmí doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx policie cizince xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx. Zda xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx policie xxxxxxx zkoumat xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx ukončuje, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx též jen "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx cizinci udělen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx povolen dlouhodobý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx území. Xx se týče xxxxxxxx zajištění, xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx možno podat xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xxxx rozhodne x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxx xx xxxxx postupovat xxxxx občanského soudního xxxx. Xx návrh xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx podle §200o xx 200u x. x. x., xx xxxxxx soud zkoumá, xxx trvají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo zbaven xxxxxxx xxxxx než x důvodů x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnou výjimku x pravidla, že xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Listiny), přičemž xxxxxxxx xxxxxx někoho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx umožňuje "xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody x xxxxxx zajištění jsou xxxxxxxx zákonem, avšak x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a Úmluvou je xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxxx formálních xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomu, xxx byla úprava xxxxxxxx xxxxxxx konformní. X xxxx xxxx xx třeba vyjít x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovením x mezích základní xxxxxxx. Dále xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxx principy x xxxxxxx není, xxxx být podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. zn. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (X 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. X oběma xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx.
18. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Rovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podústavních xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxx x pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x pojetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx je chápána xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx xxxx xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak xxxx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx blaho. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv než xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vysloven xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx http://www.usoud.cz)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx samo o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx vždy xx xxxxxxxxxxx právu.
19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx stanovit důvody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx (xx xxx "rovnost xxxx xxxxxxx") implikuje, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x odlišným xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Nerovnost x xxxxx případě xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx xxxx omezovaných xx xxxxxxx. První xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Zvolení xxxxxxxx komparátoru je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vycházet x xxxx, že xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (srov. §23 odst. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nejde xxxxx xxx x důvod x účel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxx. Xxx x xxxxx (svobodu) xxxxx xxxxxxx osoby. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x účel xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx mít xx srovnatelnou. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx řešen xxxxxx, je však xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx zcela legitimní, xx xxxxx může xxx vzata xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Vážnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
21. Dále Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx srovnání zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x rovněž zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx být xxxxx xxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx vazby xxx xxxx xxx rozhodnuto xxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xx xxxx xxxxx je upraveno x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zaručeno dodržování xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxx do vazby xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx (x řízení xxxx xxxxxx). Xxx státní xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezávislosti xxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx. Toto srovnání xxx ukazuje, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx větším xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, je-li podán xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx podle o. s. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxx, vzbuzuje otazníky x xx, že xxxxxxx probíhá dvoukolejně. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího trvání xx podání xxxxxxxx. X přípravném xxxxxx xxxx x důvodech xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxxxx, avšak x stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud.
25. Xxxxxxxx správní soud xxxx srovnává zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxx velmi xxxxxx: xxxx xxxx rozhodne xx xxxx xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vždy pod xxxxxxx xxxxxxxx. Automatický xxxxxx xxxxxxx tak xxxx vyloučit excesy xxxxxxxxx xxxxxx. Role xxxxx v tomto xxxxxx xx považována xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx soudem [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/97 xx dne 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx tedy x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnější x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadržení, vyslechnuta x nejpozději xx 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu nebo xxxxxxxxx xxxxx. Soudce xxxx xxxxxxxxx osobu xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx osobu xxxxxx xx svobodě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx osoba xxxxxxx na xxxxxxx 72 hodin (48 + 24), xxx xx šedesátkrát xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného cizince xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx případ (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx zacházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx hrozí xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xx xx evidována x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx činí xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx Listina xx xxxxxxxx x tomu, xx xx x více xxx 40 let xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozvojem mezinárodního xxxxx) obrovský pokrok x xxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že stát xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x politická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx právo xx xxxxx, xxxxx nebýt xxxxx, osobní xxxxxxx, xxxxx nucené xxxxx) xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx prý xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx rozlišení x Úmluvě neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx sice xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mezi držením x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx a zajištěním xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prý xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxx než x ostatních případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx zajištění xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno (například x některých politických xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx není x kritérium státní xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze samozřejmě xx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu pro xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx svobody, avšak xx xxx třeba xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezení osobní xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx existovalo xxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxxxxxx veden xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x důvodové xxxxxx x zákonu (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. dubna 1999, XXX, xxxx 204), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně x tíži xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx vazby xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x násl. zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, porušuje také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx přitom enormní, xxx xxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx zkoumání, xxx je zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx používané Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zajištění cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx před narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvrátit xxxxxx, jimž xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásah xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxx zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx z xxxx, že existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx přezkum xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx modelu xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx čase xxxxxx, xxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodnější. Nelze xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zvolený xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx stále xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx by xx xxx xxxxxxx pohybovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx prokázáno, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, musí je (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx prostředků je xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx osobní xxxxxxx méně intenzivním.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx spočívat xxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx nového xxxxx řízení před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účinků xxxxxxxxxx. Tím by xx soud dostal xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále podotýká, xx nesoulad institutu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxxx řešení xx xx následek existenci xxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxx automatické kontroly xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zajištění, avšak xxxx xxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybavenost x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, www.ochrance.cz). Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. V xxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxx xxxxxxx pochybnostem x plnění dalších xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx by xxxx povinnost xxxx xxxxxx pouze formálně, xxxx xxx xxxx, xxx xxx cizinec x možnostech přezkumu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informován, xxxxxxxxx xx to xxx soustavném xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců efektivní xxxxxxxxxx přezkumu soudy.
35. Xxxxxx z navazujících xxxxxxxx xx x xx, xx cizinci x xxxxxxxxxxx zemí xxxxx neznají xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vnitřní xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mutacích (ustanovení §138 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 428/2005 Xx.), zákonné požadavky xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxx počítají xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - správné: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx správní soud xx je xxxxx, xx může být xxxxx velmi obtížné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx na újmu x nesmí mu xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, svědčí prý x fakt, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xx xxxxxxxx např. xx stovkami xxxxxxxxx x azylovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nízké číslo.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištěných bez xxxxxxx součinnosti správních xxxxxx xxxxx iluzorní. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxx nepravděpodobná. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x přijetí xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xxx Ústavní xxxx nálezem rozhodl, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxxx XXXx. Mgr. Xxxxx Langera a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Motejla. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. dubna 2008 xxxxxxxx xx to, xx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. x x 2 xxxx později xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx publikována xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx tisku 204. Xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxxxx xx toto xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx shledáván x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx zákonem k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx případ (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 byl x Poslanecké sněmovně x I. čtení xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Takový xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Tentýž xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 vyslovilo xxx x 1 xxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx dne 23. prosince 1999 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x I. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 přikázán Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx III. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. dubna 2002 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Senát xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. května 2002 byl tento xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byly řádně xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx policejní zajištění (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx přijetí "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. X dalších xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xx návrh xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx zajištění. Toto xxxxx spěšné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx umožňuje, xxx xxx cizinec xxxxxx svobody i xxxxxxxxxxx policie, xxxxx xx xxxx xxxxx x zákon. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" byl xx xxxxx devadesátých xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x nemalými xxxxx xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxx právo xxxx x evropském kontextu xxxxxxxx tendencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Xxxxx předmětného xxxxxx byl x xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk x. 111) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a poté xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx rozhodl. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho xx tří výborů, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 179 xx xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nesměřovaly x xxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 x rovněž rozprava xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 bylo xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx zákonodárnou činností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx uspořádaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx extremismus, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx změnou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cizince. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pozměněno x xxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx. Daná xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx xx mělo xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx ohledy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezletilce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internace xx xx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovování opatrovníka x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx docházka xxxx xxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Xxxxxxxxx xxxxx internace xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx návštěvy zajištěných. Xxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx režim. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx pak bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) xx prospěch xxxxx srozumitelnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx, xxxxx má xxx vyhoštěn, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k pečlivé xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx potřebují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 24. xxxxx 2008 x úvodu poukázal xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx účinné do 23. xxxxxxxxx 2005. Xx této xxxx xxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x to xxxxxx č. 428/2005 Xx. a č. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx čehož byla xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx cizince. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím policie, xxxxx se xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit na xxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxx x x Úmluvou.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx právní ochrany xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxxxxx xx mj. policie xxxxxxx neprodleně po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zajištění x xxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých podmínek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxx č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx jediný xxxx, x to xxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxx právním řádem, xxxxx České republiky xxxxxxx pokud xxxxx xx nejdříve. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx asistence Xxxxxxx České republiky, x za xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx zmařit xxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
51. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sama o xxxx odůvodnit zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx být xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx. X faktickém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5 438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Průměrná doba xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (nejkratší doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 dnů). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx (xx. 180 xxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx facto xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x cizinci, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, x kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx nejdříve proběhlo xxxxxx o správním xxxxxxxxx a xx xxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx zajištěn xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
52. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx cizince v xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx schopen xx dorozumět, o xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx dokonce dvěma xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx řešení xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si způsob xxxxxxxx se xxxx xxxx způsobem, xxxxx xx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nevládní xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx zajištěného cizince xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cizinců, xxxx xxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx o jejichž xxxxxxxx vyhoštění již xxxx pravomocně rozhodnuto, xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hodin, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zátěž soudů.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí, že x xxxxxxxx xxxx xx x rámci Xxxxxxxx xxxx připravována Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x xxxxxxxxxxx standardech x xxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x správní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx navrhováno, xxx xxx cizinec xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx by měl xxx proveden xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxx článku 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soud o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x této xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, dosáhnout, xxx xxxxxxxxxxxx není přesvědčeno, xx xxxxxx metody xx byly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 poukázal xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců. Celé xxxxxx x zajištění xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jazyce, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x za účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx obsahuje, v xxxxxxx x ustanovením §124 xxxx. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xxxxxxx, ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., v xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx xx útvar xxxxxxx v zařízení x dispozici ve 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx útvar xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxxxxx x ustanovením §127 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončí. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx např. Xxxxxxxx xxxxxx zabývající se xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx názoru Ředitelství xxxxxx cizinecké policie Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx problematice. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x právu pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podávaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx České xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx vycházel xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx nevyjadřuje. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx zajištění x zařízení je xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx údaje xx rok 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx x xxxx, xxxx vydáno xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx srovnání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X roce 2007 xxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx je xxx 10 % xxxxxxx, xxxxxx bylo x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx z území Xxxxx republiky. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx byli v xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx o takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovali xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxx xxxxxxx před zajištěním xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx x xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinci v xxxxxx o správním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx osobě xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxx identity x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx materiálu x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxx Motejl xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxxxxxxx xx problematičnost xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců i x pohledu ústavních x mezinárodněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx deficitní xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) i z xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx právní úprava xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, a to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx pohybu. Xxxxxxx osobní svobodě xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, a lze xx xx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xx x xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx řízení xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zužující (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx zbaven xxxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX z 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxx takové zbavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx považováno xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx svobody pohybu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jedno ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx lidského xxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx před xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxx, výlučný xxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxx nepravomocně, xx xxxxx maximální 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx sedmi xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx lhůta xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx sedmidenní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx prodloužit x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cizince s xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxx, aniž xx xxxx rozhodnuto, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vůbec došlo xx strany xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícímu xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
66. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, neboť xx xxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx, jiný právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem; xxx xxxx Ústavní soud xxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), dále x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx který xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx soudce xxxxxxxx soudu k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx - xx x rozporu x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx výše) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx znaky pravé xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou x xxxxxx xx xxxx na straně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx. Xxx xxxx xx x x projednávaném xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených xx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Ústavní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxx novely byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., znělo:
"Xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7, je evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Důvody xxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) bodu 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx politických xxxx, xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudních nebo xxxxxxxxx rozhodnutí, nebo
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. bylo xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 byla xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , xxxxxxx je-li xxxxxxxx, že xxxxxxx xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 písm. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx".
76. Je xxxxx xxxxx, xx x xx přijetí xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxx, xxx je Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Policie je xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
a) xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx písm. b) xxxx 6 xxxxx 7,
b) je xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx osob (§154), xxxx
x) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, posuzuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx text §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx policie oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Uvedené xxxxxxxxxx xx reakcí xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, kterým xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, neukládá xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xx uvážení policie, xxx x konkrétním xxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx obava, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx jedno ze xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx smlouvami o xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx svobody, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou x Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx s Úmluvou, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxx xxxxx xxx stíhán xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Svoboda xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx xx oprávněně xxxxxxx na xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Tyto xxxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx to xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx územích xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx občan má xxxxx na svobodný xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky. Xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Cizinec xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících případů, xxxxx xx xxx xxxxx x souladu x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx území nebo xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zatčení x s každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx zbaven svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, má právo xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Každý, xxx xx právoplatně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx území xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx xxxx, x svou xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, veřejné xxxxxxxxxxx, udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Práva xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx x odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců:
"1. Cizinec, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx:
x) xxxxxxxx námitky xxxxx svému xxxxxxxxx;
x) xxx přezkoumat xxxx případ;
x) xxx xx zastupovat xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx může xxx xxxxxxxx před výkonem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) a x) xxxxxx článku, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx upravoval x xxxxxxxx xxxx dále xxxxx x. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx úprava xxxx v rozhodné xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx v xxxxxxxx xxxx umožňuje), xxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx i rozhodnutím xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) a x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Každý, xxx je xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxx x s xxxxxx obviněním xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx stanoví, že xxx xxx zbaven xxxxxx svobody zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) stanoví xxxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti policie, xxxxxxxxxx policie xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ukončení xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 a násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x z důvodů, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx provést xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, ruském, xxxxxxxx a španělském x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx nařídil-li xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx způsoby. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx cizince podat xxxxxxx žalobu podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. a xxxxxxx xxxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. podat xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx zajištění stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přezkoumá, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx zřídka x xx k zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., též xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Ústavy xx xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům a xxxxxxxx člověka a xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. X podaném xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx řízení a xxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx, proti xxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedostatek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zajištění xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx protiústavní právní xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v platném xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxxxx. Srovnávat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xx xxxx institutů, uplatňujících xx v odlišných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx záležitost rovnosti xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou lidé xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx i x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zaručit xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx, národnostního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/l XxXX 189; 131/1994 Sb.), Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 ze xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 ze dne 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, tj. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx relativní x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxx výše)]. Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo odlišné xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx instrumentech x xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž z xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx však v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxx v rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxx xx vztahu x xx xx xxx situaci, v xxx vyvstává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx referenčního kritéria xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx jednotlivců vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost xxx, xxx zákon stanoví xxx všechny subjekty, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o jejich xxxxx xx našem xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ohledu xx své pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx řečeného xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx jak Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx podezřelému xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum.
108. X Úmluvě xx ve vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx: zákonné xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem; zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxxx podezření ze xxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxx-xx oprávněné xxxxxx k xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx jí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx x xxxxx xx xxxx spáchání; xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx jeho zákonné xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx jeho předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Každý, kdo xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx rozumí, s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Každý, kdo xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zmocněnou xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx právo xxx xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxx propuštěn xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx podmíněno xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přelíčení (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx na řízení, xx xxxxxx by xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") vyslovil, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhajícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx není vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (věc Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx vnitrostátní právo xx v xxxxxxx x Úmluvou x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx věc Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (2002), xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zatčení x cílem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx x této xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx zatčení xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, takže xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti níž xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; v xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx "probíhalo xxxxxx x vyhoštění" (xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx království, 1996; xxx též Kaya xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx věci Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx obě xxxxxx shodnou xx xxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, x xxx xx rozhoduje x vydání, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxx se řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx f) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx zdůraznil, že xx za xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xx posuzována "xxxxxxxxx" xxxxx včetně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x souladu x xxxxxxx stanoveným xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx hmotným a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyžaduje xxxxx, xx jakékoli zbavení xxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x ohledem xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, což je xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dodržení "xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem", Úmluva x zásadě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxx i slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svévoli (xxx xxxx xxxxxx Bozano xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx x Askarov xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xx xxxxxxxxx pravidlem, xx x členských xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, že omezí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx míry x x xxxxxx svých xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx dle Úmluvy (viz xxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx udělení víza xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců). Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx nárok cizinců xx pobyt na xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze občanům Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské unie xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich právo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x nemá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vycestovat.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xxxx xxxxx řízeními xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx x vazbou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx problematiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dožadující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx x xxx xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je nezbytný xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či ztěžováním xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx na xxxxxx xxxxxx testu proporcionality, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozby, xxxx xx xxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx ani ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jej xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kladná, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesního xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxxx xx spočívat x xxx, xx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, neboť stále xxx o totéž xxxxxxxx - omezení xxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se totiž xxxxxxxx k režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, x čemuž xx hledání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zvažování xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx význam xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx strpět omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx x xxxxxxx na propuštění xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. listopadu 2008 (stížnost č. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli - žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx lege xx základě §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovující xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx postupováno x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxx návrhu zabývat xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podaného xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx citlivěji přistupovat x omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
místopředseda
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 229/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.