Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., (xxxx xxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Stěžovatel xxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx Okresním xxxxxx v Kladně, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonán x xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 č. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Kladně. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx České republiky xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. dubna 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx před xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhoštění, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx V. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx o azyl, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dítě xx xxxxxxx x xxx xx xxx neplatí. X rodném xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otce X. X., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
5. X odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že stěžovatel xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 1999 a do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx neopustil x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zlegalizovat. Xxx si xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x rozporu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xx, že je xxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec mohl xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, xx xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o které xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx zásadou 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. zamítl. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x xxxxx xxxx, městský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx zajištění cizince xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx samo zajištění xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx příbuzných x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx něj, x x xxxx důvodu xxxx poukaz na Úmluvu o právech dítěte působí silně xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění v xxxxxxxx řízení vedeném Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx manželství xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxxxxxxx poměr v xxxxx linii, xx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže je x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx o xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28. listopadu 2003 x. j. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx již xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx platilo i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyhoštění xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že xx xx území Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx x xxxx xx umožněn xxxx x xxxx nezletilým xxxxx. Proto požaduje, xxx xxxx rozhodnuto x tom, xx xxxx xxxxxxx vyhoštění x roce 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx "s. ř. s."). X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx požádal x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2007 x. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x proto věc xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 7 Ca 187/2005 xx xxxx zjišťuje (x. x. 51), xx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha ze xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx dne 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X současné xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx v xxxx řadě xx xx, xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněnou nerovnost. X v případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušen nebyl, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, ale xx xxxx negativních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx o xxxxxx přímo xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxxx, a je xxxxxxx jej vždy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nemůže být xxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxx nadzákonné xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo jeho xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně konformně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx obecný xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xx, xx procesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 10. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.*; tento xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx adrese http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x citovaném nálezu, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění, xxx. xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 428/2005 Xx. x zákonem x. 379/2007 Sb., zcela x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. usnesením xxxxxxxx řízení. Mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx soudů) používat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx k rozhodným xxxxxxx skutečnostem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx dokonce bez xxxxxxx xxxxxx, musí xxx x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx doby xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx podle xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx přesvědčeny, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
14. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx.
15. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanoveních §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx orgán policie, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx trvají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nařídil-li xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx cizince, xx-xx cizinci xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx na xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možno podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. ř., xx xxxxxx xxxx zkoumá, xxx trvají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X hlediska úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx situace xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx důvodů by xxxx s Úmluvou x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx pod ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx umožňuje "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx se zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxx základní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proporcionalita. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těmito principy x xxxxxxx není, xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, který praví, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti i x xxxxxxx. Rovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x nalézá xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. preambule Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx je nepochybně xxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx moderních ústav xxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx x absolutní. Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx je chápána xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx požaduje pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak musí xxxxxxxx, že tak xxxx ve veřejném xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, aby toto xxxxxxxxx respektovalo určitá xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx federálním Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx http://www.usoud.cz)] a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx na xxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ctít ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xx xxx "xxxxxxx xxxx zákonem") implikuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx srovnatelně x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx svobodě. Xxxxx xxxxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx škodlivými xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx xxx vysledovat i x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx či života x xxxxxx (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx x důvod x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde o xxxxx (svobodu) každé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xx shodují i xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx tedy xxx xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx každý případ xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx řešen xxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legitimním důvodem xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zkoumal, xxx existují racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní odlišnosti.
22. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx srovnává instituty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxx nikdo xxxx do vazby, xxx x xxxxxx x na dobu xxxxxxxxxx zákonem a xx základě xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxx xx vazby xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx věci xxxxx xx upraveno x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx periodický xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xx možno xxxxx stížnost (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezené xx svobodě xxxxxx xxx, že x xxxxx xx vazby xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx, že x xxxxxxxxx ve xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxx státní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx než x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx ukazuje, že xxxxxxxxx cizince je xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby xxxxxxx xx svobodě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x zahájení xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx podle o. s. ř. xx nutný xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzbuzuje xxxxxxxx x to, xx xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se projevuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx rozhoduje x vzetí xx xxxxx stejný xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx proti xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxx příslušný xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle zákona x xxxx o xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx x ústavní xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rychle: xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx případě xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx velmi důležitou, xx esenciální, i Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/97 xx dne 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako závažnější x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx.
26. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vychází již x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx dobu (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištěním xxxxx §14 zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Fakticky xxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 72 hodin (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem, xxxx se podobné xxxxxxx nevztahuje x xx xxxxxxxxx cizince, xx (jak přiznává x důvodová xxxxxx) xxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudce nebo xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx nebyl zatčen xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xx x obviněným xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx činu zacházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x osobou, u xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxx bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxx xxxxx xxx xx paměti, že Listina xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než Úmluva x xxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, měla xxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx omezeným na xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx oblasti xxx xxxxxxx právo x posledních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) obrovský pokrok x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxx xxxx cizinci x xxxxxx rozlišuje, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, rozlišování v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx, právo nebýt xxxxx, osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx práce) xx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx prý xx xxxxx říci, že xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx sice pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx zvoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxx. Otázkou xxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepoměrně xxxx xxxxxxx model než x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx cizince. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dán xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx. Pokud je xxxxxx zcela jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, délky tohoto xxxxxxx a jeho xxxxxxxx, je nutné, xxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešením existovalo xxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá xxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxx 1999, PSP, tisk 204), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že zákonodárce x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti x xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní svobody, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), či xxxxxxxx automatický a xxxxxxxxx xxxxxx přezkum (xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx držení x xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx ustanovení §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx proporcionality. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování zásahů xx xxxxxxxxxx práv xx přitom xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Ke zkoumání, xxx xx zákonná xxxxxx x xxxxxxx x principem proporcionality, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx použít standardní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
29. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxx, xxxx před narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem x prostředky vybranými x jeho prosazení, xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvrátit xxxxxx, xxxx má xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože existují xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prý xxxxx patrné x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx zajištěného. Jde xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx vazebnímu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx určitém xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx trvají, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxx lhůtě vyslovit xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Úloha xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tyto xxxxxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx vhodnější. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxx xxxxxxx pohybovat x určitém rozumném xxxxx. Jelikož xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx reálně xxxxxxx, xxxx xx (xxxx podobné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomto případě. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prý x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, ale x xx vytvoření xxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx, způsobu projednání, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xx soud xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úlohou xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nesoulad xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým tématem. Xxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx existenci xxxxx praktických xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnosti prý xxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fakt, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xx xxx 14. xxxxxx 2007, www.ochrance.cz). Xxxx xxxxxxxxx xx přitom x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při absenci xxxxxxxxxxxxx soudního dohledu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx ubránit xxxxxxxxxxxx x plnění dalších xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx soustavném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx x navazujících xxxxxxxx xx i xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neznají xxx, xx xxxxx musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mutacích (ustanovení §138 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx. red. - správné: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cizince v xxxxxx, kterému xxxxxx, xxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na újmu x nesmí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x fakt, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx. xx stovkami stížností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx číslo.
36. Xx xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx stavuje uplatňování xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx součinnosti správních xxxxxx pouze xxxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx pak lze xxx s xxxxxxx xx xxxxxx ombudsmana xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxx xx důsledkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravděpodobná. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, aby xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx (avšak xxxxxxx xxxxxxxxx) úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Je tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx důvodům Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem rozhodl, xx citované zákonné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx návrhu. Xxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxx x plk. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx původního zákona č. 326/1999 Sb. x x 2 roky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx shledáván x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx kterém by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravomoci podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 8. června 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Tentýž xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát xxxxxx xxx 11. listopadu 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. O xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro x 1 xxx xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Tisk 1164 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x I. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 1164 ve zmíněných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. dubna 2002 xxx schválený xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Senát xxx 3. xxxxxx 2002 návrh xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. května 2002 xxx xxxxx xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx oba xxxxxx xxxx schváleny potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x to x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného pořádku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx od přijetí "xxxxxxxxxxx xxxxxx" v xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. Z dalších xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx. Policie xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jazyce, xx kterém je xxxxxxx se dorozumět, x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx návrh xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx) rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxx x xxxxx. Nový "xxxxxxxxx zákon" xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx imigrační xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x nemalými počty xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo x evropském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísňovat xxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvyšovat efektivnost xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí apod.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativním procesu Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 111) předepsaným způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x poté xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx rozhodl. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 179 ze dne 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výborech Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx zasedání xx xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 bylo xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měněno xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho vlastností. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx zaznamenání. Xxxxx xx např. o xxxxxxxxx extremismus, jednání xxxxxxxxxx pro veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (národní xxxxxxxx xxxx Schengenský informační xxxxxx). Xxxxx změnou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mladší 15 let. Xxxx xxxxxx xx věnovala xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx ciziny (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx xx mělo xxxx xxxx uspořádáním xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx vězeňského "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Zvláštní xxxxxx xx měly nově xxxxxxxxx na nezletilce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internace xx od 15 xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx školní xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx nezletilce nesmí xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěných. Xxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxxxx xxxxx ostrahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx režim. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx novely xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritikou Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx návštěvě Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úplným nahrazením xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedoznalo xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxx žádné. Cílem xxxxxxxxxxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaváděný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx má xxx vyhoštěn, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx xxxxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxxxx k xxx, xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vůči cizincům, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx do 23. xxxxxxxxx 2005. Xx této xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. a č. 379/2007 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti však xxxxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx konstatováno, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx o zákon. Xxxxx xxxxxxx je zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx cizince xx použití institutu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x s Úmluvou.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx právní ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. policie xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx zajištění x nadále xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců na xxxx území. Správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxx č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx má jediný xxxx, x xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx právním xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx nucené, xx. za xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, x za tím xxxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
51. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx zahájeno řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x konkrétně zdůvodněno. X faktickém xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx - x roce 2007 vydaly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Průměrná doba xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (nejkratší doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx (xx. 180 xxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců totiž xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxx x xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kteří xx xxxxx pouze xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx policie xx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec schopen xx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění. Xxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxx ochrana, xxx je xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizinci možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx způsobem, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx trvá xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx nutno v xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dní nebo xxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významnou a xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxx.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x současné xxxx xx x rámci Xxxxxxxx xxxx připravována Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx standardech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států x případě návratu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxx xxxxx soudní, xxx i xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx řízení. Návrh xxxxxx ustanovení xxxxxxx x dokumentu Rady Xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx", který xx xxxx xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxx soud x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx rychle (xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obecně i xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, veřejný pořádek xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxx x spolehlivé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx zastává Ministerstvo xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců. Celé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je cizinec xxxxxxx xx dorozumět, x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., poučení, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 a xxxx. s. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x zařízení x xxxxxxxxx xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx útvar policie, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zbytečného xxxxxxx zajištění x xxxxxxx s ustanovením §127 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince xx třeba dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidelně navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx (XXXX) nebo Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x poradenství.
59. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svém návrhu xxxxxxxxxxx porovnává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ochrany a x xxxxx pobytu xx území České xxxxxxxxx. Zájmem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx využít xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, proto je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zásadní xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx řízení včetně xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx pro pominutí xxxxxx a xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění. Souběžně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx xxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx 1 878 xxxxxxx o azyl, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx srovnání Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 cizinců, xxx xx cca 10 % cizinců, xxxxxx bylo v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx mohlo x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůtě. Do xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx byli v xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx přechod, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx anebo stěžovali xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tito xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx identity x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx materiálu a xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevycházel x xxxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a souhlasí x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx i x pohledu xxxxxxxxx x mezinárodněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx deficitní považuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. znění ustanovení §124 odst. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) i x xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu [xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx svobodu pohybu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lidské právo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx plně xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Úmluvy, xx xxxxx práva xx xxxxx xxxxxx nejdůležitějším xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Úmluvě xxx. Xxxxxxx x práva na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pouze xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) výklad xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx smyslem xxxxxx ustanovení xxx, xxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx považováno xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx přípustné xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx policií rozhodnuto. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx institut x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx xxxxx závažnější xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx maximální 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx policii x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx prodloužit a xxxxx x tom xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále vzhledem x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci upuštěno.
VI.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x xxxxxx kladnému. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodovací činností xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., které xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx který xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx soudce xxxxxxxx soudu x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx v xx xxxx platný, xxx také x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.
70. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x principem právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zformuloval xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x v projednávaném xxxxxxx (kdy napadené xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx zákon, jehož xxxxxxxxxx je posuzováno x hlediska ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.
VIII.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí osobou xxxxxxxxx do informačního xxxxxxx smluvních xxxxx.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx následující:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celistvosti xxxxx xxxxx jiným obdobným xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje právní xxxxxxxx xxxx maří xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx tak, xx xx konci odstavce 1 xxxx doplněna xxxx xxxxx: " , xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), nebo xx nežádoucí osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxx, že x xx přijetí zákona x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znění xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 let, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx o zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
b) je xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxx xxxxxxx text xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecných soudů x xxxxxxxxx xxxxx X. X. Tímto xxxxxxxxxxx zněním xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vážná bezpečnostní xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx cizinci, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x čekají xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účel správního xxxxxxxxx x xxx xxxxx opustili xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx, neukládá xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx postupovat. To xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xx xxxx důvodná xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x zajištění cizince.
80. X xxxxxx xx. zn. IV. XX 289/2000 ze xxx 27.11.2000 (X 177/20 SbNU 249) Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx lidských práv xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou a Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx zní: "Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Nikdo xxxxx xxx stíhán xxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx být zbaven xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Svoboda xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
(3) Tyto xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx to xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých x xx vymezených xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx přírody.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx x souladu x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému vstupu xx území nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo vydání.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx neprodleně x x jazyce xxxxx xxxxxx, s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx soud urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Protokolu č. 4 k Xxxxxx xx zakotvena svoboda xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx nemohou být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx.
4. Práva xxxxxxx x odstavci 1 mohou v xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx;
x) xxx přezkoumat xxxx případ;
x) xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx před osobou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před výkonem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a), x) a x) xxxxxx článku, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nutné x xxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Listina xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodu. X čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud se xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době dále xxxxx x. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx zákon č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) a x xxxxxxxxxx §124 x násl. zákona x pobytu xxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxx probíhá xxxxxx x vyhoštění. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx, xxxxx rozumí, x důvody svého xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx xxxxxxx, že xxx byl xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu zajištění xxxxxxx, xxxxxx ukončení xxxxxxxxx x též xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxx xx podmínek x z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců stanoví, xx doba zajištění xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx xx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je povinna xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného cizince x xxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se xxxxxxxxx, x možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nelze-li xxxx seznámení provést xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhotoveného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, francouzském, xxxxxxxx, xxxxxxx, ruském, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx soud x řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. a požádat xxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx přípustná xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. podat xxxxx xxxxx, xxx nařídil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Soud přezkoumá, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, xxxx argumentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Ve xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., též xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Listiny.
94. X čl. 1 Ústavy xx xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. V xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx srovnává právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) porušuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, proti xxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pravidelného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti, je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx a povinnosti xxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx v odlišných xxxxxxxxx, nelze vydávat xx záležitost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx základních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohledu [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Pl. XX 72/06 ze dne 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. První xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx zákonodárce.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx koncepci rovnosti xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx základnímu právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné rovnosti xxxx zákonem. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx dvěma osobami xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (N 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx vodítkem xx xxxxx objektivizovaných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx navrhovatel zaměňuje xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx naznačeném pojetí, xxxxx se vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x držení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž obsah x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxxx zvoleného legislativního xxxxxx xx vztahu x xx xx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxx x xxxxxxxx zodpovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx nerovnost xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o jejich xxxxx na našem xxxxx, resp. xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx k xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec xxxxxxxx xx třeba k xxxxxxxxxxxx xxxx podotknout, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] či xxxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy] činí xxxxxx jak Listina, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání x xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx ve vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění i xxx xxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody: xxxxxxx xxxxxxxx po odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx zaručeno xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem; xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx trestného činu xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jazyce, xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx zatčení x s každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Každý, xxx xx zatčen nebo xxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx právo být xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx řízení. Propuštění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podat xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx xxx "Soud") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydávacím xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přestává být x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbavením xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x Úmluvou x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Polsku, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxx x další xxxxx Belgii (2002), xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. X xxxx xxxx stěžovatelé zpochybňovali, xxx jejich zatčení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x belgického xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx zatčení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, takže xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx x xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby "probíhalo xxxxxx x vyhoštění" (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, 1996; xxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx shodnou na xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx do Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, musela xxx shledána xxxxxxxxx x xxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxx stupeň xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx též Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Soud xxxx zdůraznil, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx účely čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx se xxxxxxxxx ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyžaduje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, xxx je xxxxxxx před xxxxxxx (xxx Xxxxx proti Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx vyslovil, xx pokud xxx x "xxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx, xxxxxx dodržení "xxxxxx stanoveného xxxxxxx", Úmluva x zásadě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx Bozano xxxxx Francii, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx cizince a xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xx xxxxxxx xxx suverenity xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Také xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u členských xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xx míry x x mezích xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, neboť xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx území [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, usnesení xx. zn. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx z práv xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxx pouze občanům Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie xxx xxxxxxx občanům), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx třeba především xxxxxxxx na xx, xx x trestním xxxxxx zadržený či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu je xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx své xxxx x xxxx xxxxxxx volby, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx shrnutí výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx však dospívá x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx by x něm xxxxxxx.
122. Navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx ztěžováním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx na xxxxxx xxxxxx testu proporcionality, xxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivním, xxxx. jej xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravou procesního xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx postupu při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx vhodnějším xxxxxxxxx režimu. Uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xxx nějakou méně xxxxxxxxx alternativou můžeme xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx význam xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx vyhnout xxxxx zajištění xxx, xx z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx s xxxxxxx xx propuštění xx svobodu xxxxx xxxxxxxxxx §200o o. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx k otázce, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli - xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku x tranzitní zóně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X hlediska čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx zbaven xxxxxxx xx lege xx xxxxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a efektivností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. xxxxxxxxx automatického xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
místopředseda
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.