Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 12. května 2009 x plénu složeném xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx V. X., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu též xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 22/2006, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx v Kladně, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 č. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonán x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Kladně. Ani xxxx xxxx stěžovatel xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxx Oblastní ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x věci xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxxxxx, území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx o azyl, xxxxx ten xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nechtěl. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dítě, x xxxxx matkou nežije xx xxxxxxxx domácnosti. X xxxx se xxxxxxx a ani xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx listě xxxxxx je uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxx udával x azylovém řízení.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx, xx stěžovatel xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nepokusil xxxx xxxxx zlegalizovat. Xxx xx xxxxx xxxx, xx zde xxxxxx neoprávněně, x xx v xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx vyhoštění. X těchto xxxxxx xx policie za xx, xx je xxxx nebezpečí, že xx cizinec mohl xxxxx nebo ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
6. Xxxx rozhodnutí Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx, o které xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči, xxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx práv xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. září 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 žalobu X. X. zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx správního xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx smyšleným xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Dále bylo xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx příbuzných x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx řešeny až x xxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx do policejního xxxxxxxxx uvedl, xx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx něj, x x toho xxxxxx xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte působí xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze podal xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx linii, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx požádat xx xxxxxxxx xxx xxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha svým xxxxxxxxxxx xx xxx 28. listopadu 2003 x. j. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx přes již xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kladně xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x příbuzenském xxxxxx x nezletilému X. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx i x xxxx správního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyhoštění xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx správní xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.12.2007 x. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx.
10. Ze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 7 Xx 187/2005 xx xxxx zjišťuje (x. x. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Praha xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 byl xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. V současné xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
11. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě za xx, že omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx zajištěných xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 425/2005 Xx. xxxxx xx změně xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx přímo xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx odlišení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx v konkrétní xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx konformně, x protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vědomě xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešil Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi na xxxxxx adrese xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době rozhodování Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx. Protože situace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx znění, xxx. xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Xx., zcela x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx xxxxx patří xxxxx retroaktivního působení xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx důsledkem xx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) používat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx platily x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxx xxx v xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx dokonce bez xxxxxxx zrušen, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx doby xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tím situaci xxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod účastníků xxxxxx, xxxxxxx soudům xx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx cizince xx upraveno xxxxxxx x ustanoveních §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Doba zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán policie, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxxxxx §200o xx 200u zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx též jen "o. s. ř.") propuštění cizince, xx-xx xxxxxxx udělen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či je-li xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. ř., xx xxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxxxx podmínky xxxx zajištění.
16. Xxxxxxx xxxxxx zajištění cizince xxxxxx xxxx ústavní xxxxx v čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxx, který stanoví xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx obecnou xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx "zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx úprava je xxxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X prvé řadě xx třeba vyjít x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné rovnost x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx být podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.) či xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (N 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. S xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx vyjádření x řadě ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Princip xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v pojetí xxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx xxxx státu, xxx rozhodl, že xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx blaho. Jinými xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv než xxxx, xxxxx xxxxx xxx učiní, xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx respektovalo xxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; dostupný xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] a xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. V xxxxx xxxxxxx je xxxxxx zasaženým předmětnou xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx iure (xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ke stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x odlišným xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zvolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto případě xxxxx obtížné. Lze xxxx vycházet z xxxx, xx účelem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Ochrana xxxxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Xxxxxxx podobnost xxx xxxxxxxxxx x x převzetí x xxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx péči, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (srov. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ovšem xxx o důvod x účel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx tedy xxx xx srovnatelnou. To xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx případ xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, je však xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx vzata do xxxxx xx různě xxxxxxx dobu podle xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx činu je xxxxxxxx. Xxxxxxx činu x xxxx nebezpečnost xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legitimním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x rovněž zkoumal, xxx existují racionální xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx konkrétní odlišnosti.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx cizince a xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx být xxxxx xxxx xx vazby, xxx z důvodů x na dobu xxxxxxxxxx zákonem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxx xx vazby xxx xxxx být rozhodnuto xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "tr. ř."). I xxxxx trvání vazby xx xxxxxxx periodický xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xx možno xxxxx stížnost (§74 xx. ř.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx dodržování xxxx xxxxx omezené xx xxxxxxx jednak xxx, xx x xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) či xxxxxx (x xxxxxx před xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak soud xxxx orgány, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x lidským xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx faktu, xx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. xx nutný xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzbuzuje otazníky x xx, že xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve srovnání x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxx obžaloby. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx zástupce, xxxxx x stížnosti proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle zákona x péči x xxxxxx xxxx. Pokud xxx o držení x ústavní péči, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rychle: xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxx xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx základní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Role xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 23/97 xx dne 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx xxxx i x xxxxxx srovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx.
26. Xxxxx jde x xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 hodin xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ji xxxxxxxxx na svobodu. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx osobu xxxxxx na xxxxxxx xxx souhlasu xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (ještě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Fakticky xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), což xx šedesátkrát méně xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx podobné xxxxxxx nevztahuje x xx zajištění xxxxxxx, xx (jak přiznává x důvodová zpráva) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudce nebo xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x osobou, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx xx evidována x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. vazbou či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x úmluva (čl. 5 odst. 1), xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxx nutno mít xx xxxxxx, že Listina xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx o více xxx 40 let xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezeným xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx x této oblasti xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) obrovský pokrok x xxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx obvyklé a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x politická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, osobní svoboda, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xx nejvíce minimalizováno. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a zajištěním xxxxxxx xxxxxx nečiní. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázkou prý xx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx model xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx cizinců xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx není x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx xxxxx přezkumu pro xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxx xxxxx xxxxx na tom, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx být racionálně xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, délky tohoto xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx mezi xxxxx důvodem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá xxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxx 1999, XXX, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince xxx' xxxxxxxxxxx dlouhé (xxxxxxxx, zajištění), xx xxxxxxxx automatický x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx xx xxxx x případě xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx enormní, xxx potvrzuje i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.). Ke xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx používané Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx uznává, xx zákonnou úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx uznává, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx základního práva xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je prý xxxxx patrné x xxxx, xx existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx přezkum xx xxxx na xxxxx zajištěného. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobody x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda podmínky xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx x omezením xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektování základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx model xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx nejmírnější x xxxx, xxxxx stále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx pohybovat x xxxxxxx rozumném xxxxx. Xxxxxxx xx xxx prokázáno, xx xxxxxx způsoby existují x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx prostředků xx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prý x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx by učinilo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx méně intenzivním.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx domnívá, xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx spočívat xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xx vytvoření nového xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účinků xxxxxxxxxx. Xxx by xx soud xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tématem. Xxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxxx řešení má xx následek existenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx automatické kontroly xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx možnost podat xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x trvání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx být jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neplní xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14. června 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistku, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. V této xxxxxxxxxxx xx prý xxxxx ubránit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, a xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx formálně, xxxx xxx xxxx, xxx xxx cizinec x xxxxxxxxxx přezkumu x jejich uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx informován, xxxxxxxxx xx to xxx soustavném neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx x navazujících xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx x rozvojových zemí xxxxx xxxxxxx xxx, xx které xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx musí být xxxxx x devíti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx č. 428/2005 Xx.), zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx. - xxxxxxx: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxx, kterému xxxxxx, xxx nemožnost tohoto xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx na xxxx x nesmí xx xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x fakt, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx srovnání xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x azylovou problematikou xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx xxxx prý xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx stavuje uplatňování xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx iluzorní. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx x odkazem xx zprávu xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxx, nepřiměřeně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx zapojení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx soud rozhodne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx x přijetí xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx citované zákonné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MUDr. Mgr. Xxxxx Langera a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Urban, ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 25. dubna 2008 xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. x o 2 xxxx později xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tisku 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx opírá x zákon. Soulad xx xxxxxxxxx i x Úmluvou, která xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Poslanecké xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 8. června 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 xx zmíněných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se předmětného xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx znění přijat, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 vyslovilo pro x 1 xxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 1999 xxx zákon xxx 23. prosince 1999 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. čtení xxx 7. xxxxxxxx 2001 přikázán Xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx x Výboru xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 ve zmíněných xxxxxxxx nebyl podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový návrh xxxxxx ani x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx schválený xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx prezidenta republiky xxx 15. května 2002 byl xxxxx xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byly řádně xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx policejní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy cizinec xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x když xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx doplněn xxxxxxxx x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů. Xxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x zajištění lze xxxxx správní žalobu. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) rovněž xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx zajištění. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx svobody i xxxxxxxxxxx policie, xxxxx xx toto xxxxx x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx konci devadesátých xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tendencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjednodušovat xx zkracovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efektivnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx xxxxxxx. Senát xx doporučení xxxxxxx xx xxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx x pozměňovacími návrhy xxxx xxxxxxxxx x. 179 xx xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x rovněž rozprava xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx ani při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měněno xxxxxx xxxxxxx, a xx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastností. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx uspořádaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x minulosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx zaznamenání. Jedná xx xxxx. o xxxxxxxxx extremismus, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx, ilegální xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Schengenský xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Xx. xxxx sledované ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pozměněno x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (ustanovení §130 xx 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx vězeňského "trestajícího" xxxx). Zvláštní ohledy xx xxxx nově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx internace xx xx 15 xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka x xxxx xxx xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx docházka xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 dny. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx návštěvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má nadále xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx režim. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx návštěvě Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "cizineckého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx je tato xxxxx xxxxxx nahrazením xxxxxxxxxxx znění, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stránek xxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx potřebují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 23. listopadu 2005. Xx této xxxx xxxx došlo x xxxxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx povinen xxxxxxxxxx x o ústavnosti xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, od samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx použití institutu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x x Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mj. policie xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx poučit zajištěného xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zajištění x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Ministr xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o několik xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx - je xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx přijetí Xxxxxxxxx č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxx xx území Xxxxx republiky nepobývá x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx tím xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s cizincem xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxx být řádně x xxxxxxxxx zdůvodněno. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx - x xxxx 2007 vydaly útvary xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx doby, xx xxxxxx může xxx xxxxxxx zajištěn x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxxx. X zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umísťováni pouze xxxxxxx, x nichž xxx xxxx x xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx důvodná xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx, xxx nejdříve proběhlo xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
52. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx, xx kterém xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx celou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx i nadále xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx dvěma xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu podat xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xx x dané xxxxxxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxx nevládní xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. K xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jimž xxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. doručeno sdělení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx trvá pouze xxxxxxx xxx, bylo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajistila xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxx.
54. Dále xxxxxxx xxxxxx uvádí, že x současné době xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudu xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x dokumentu Xxxx Xxxxxx xx xxx 4. května 2005 "Xxxxxx pravidel xxx xxxxxx návrat", xxxxx xx svém xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že zajištěný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx způsoby, pomocí xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince představujícího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxx x spolehlivé xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Se xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx x něm xxxxxxxxx porušování Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx principu proporcionality.
57. Ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxx. XXXx. Jindřich Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 poukázal xx xx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jazyce, ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx se dorozumět, x za účasti xxxxxxxxxx ustanoveného x xxxxxxx se zákonem č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx obsahuje, x xxxxxxx x ustanovením §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Text xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x dispozici ve 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx policie, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §127 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ukončí. X hlediska možnosti xxxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx např. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXXX) nebo Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stížností zajištěných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x právu xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x azylovém xxxxxx xx xxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávněn pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x jedné x xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx v návrhu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx nevyjadřuje. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxx na ukončení xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx probíhat řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx xxxxx ředitel xx. Urban údaje xx xxx 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 878 xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí cizincům x správním xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a celkem xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx srovnání Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nevyjadřuje xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx do xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx je xxx 10 % cizinců, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinci, kteří xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x úkrytu xxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, překročili xxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tito xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx platného xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx uvádějí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x tím xx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném dne 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx a xxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx deficitní xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxx. znění ustanovení §124 odst. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) i z xxxxxxx vyloučení aplikace xxxxxxxxxx správního xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), v xxxxx xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx zásadám správního xxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xx dovolávat xxxxx, nikoli xx x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějících. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používána x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xx řízení xxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Úmluvy, je xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx katalog xxxx xxxxxxxxxxx v Úmluvě xxx. Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pouze xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx těchto xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx zbaven xxxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xxxx vydání, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policii už x okamžiku doručení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx v okamžiku, xxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxx, k xxxxxxx základního lidského xxxxx cizince xxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, které pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x efektivní realizaci xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Motejl považuje xx ještě xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx vyhoštění nemusí xxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx policii x xxxxxxx, že xxxxxx x této sedmidenní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx prodloužit x xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx umožňuje xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx rozhodnuto, a xx alespoň xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx něj očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx navrhovatel xx svém xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx od xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
VI.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je navrhovatel xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., které xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx již v xxxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx x v xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), dojde-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx - xxxx xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - je x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vakua; xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy); rozlišil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx právní úpravou x xxxxxx ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc. Xxx xxxx je x v projednávaném xxxxxxx (kdy napadené xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxxxxx), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedených nálezech xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zkoumal, xxx zákon, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 odst. 1 x 2 Ústavy.
VIII.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx evidován x evidenci nežádoucích xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) nebo písm. x) xxxx 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx činnosti ohrožující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx celistvosti území xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudních nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. bylo xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx tak, že xx konci xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxx slova: " , xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx cizinec xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí osobou xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx".
76. Je xxxxx xxxxx, že i xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znění xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Policie xx xxxxxxxxx zajistit cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
a) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx písm. b) xxxx 6 xxxxx 7,
b) xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
77. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx kauze X. S. Xxxxx xxxxxxxxxxx zněním je xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx policie oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx, xxx cizinci, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývají x xxxxxxx x xxxxx právním řádem x čekají xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx účel správního xxxxxxxxx x xxx xxxxx opustili xx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat. Xx xxxxxxx, xx je xx uvážení policie, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx obava, xx xx cizinec xxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne x xxxxxxxxx cizince.
80. X nálezu xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx soud vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do jeho xxxxxx svobody, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákony, Ústavou x Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx s Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Listiny xxx: "Xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pouze pro xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvnímu xxxxxxx.".
82. Ustanovení čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx územích xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Občan xxxxxx xxx xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
(5) Cizinec xxxx xxx vyhoštěn xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx zní: "Xxxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx následujících případů, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) xxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx území nebo xxxxx, proti níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo vydání.".
84. Ustanovení čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Každý, kdo xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx neprodleně x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx návrh xx xxxxxx, ve xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě xx zakotvena xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvolit xx xxxxx xxxxxx.
2. Každý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx na xxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx v xxxxxxxx oblastech podléhat xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců:
"1. Cizinec, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxx možnost:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému vyhoštění;
x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
c) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx osobou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx 1 a), x) x x) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx vyhoštění nutné x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Listina xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx zákonem je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx upravoval x xxxxxxxx xxxx dále xxxxx č. 283/1991 Xx., a to xxxxxxx x ustanovení §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodné xxxx umožňovala (a xxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx), aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx opírá o xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) a x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x pobytu cizinců.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx zbaven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx znění) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie, xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
90. Zajištění cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §124 a xxxx. xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x z xxxxxx, xxxxx stanoví tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxx překročit 180 xxx x počítá xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se dorozumět, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxx-xx tento jazyk xxxxxxx a nelze-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxx poučí xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, anglickém, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxx je povinna xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx bez zbytečného xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodne-li soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Soudní xxxxxxx práv zajištěného xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 a xxxx. s. x. x. x požádat xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, jednak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx zajištěný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. x. x. xxxxx návrh xxxxx, xxx nařídil xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svědčícím x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Ve xxxx návrhu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx a s čl. 1 Listiny.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx uvádí:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. X podaném xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx srovnává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x právní xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x držení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx ustanovením §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. To, proti xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pravidelného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem namítané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx cizince x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx funkci negativního xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v platném xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria rozlišování - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxx institutů, xxxxxxxxxxxxx xx x odlišných xxxxxxxxx, xxxxx vydávat xx záležitost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Podle čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx musí zákonná xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro všechny xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx všichni xxxx zákonem rovni x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx, zakotvujícím xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx zákonodárce.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx vztahu x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxxx být projevem xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Rovnost xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx relativní x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Určit xxxxxxx osob, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, patří xxxxxx x nejobtížnějším xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx xxx 2.4.1996 (N 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx vodítkem xx xxxxx objektivizovaných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx však x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pohybuje xxxxxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxx xx vztahu x xx či xxx xxxxxxx, x xxx vyvstává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, neboť xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tradičně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95). X hlediska principu xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx cizinci xxxx xxxxx zákona xxxxxx podmínky, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx. Xxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxxxxxx xxxx podotknout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] činí xxxxxx jak Listina, xxx i Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání z xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxx xxxxx řízení, xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxx trestní řízení) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody: zákonné xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx podle xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx jí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx spáchání; xxxx zbavení svobody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx jeho předvedení xxxx xxxxxxxxx orgán.
109. Každý, xxx xx zatčen, musí xxx xxxxxxxx neprodleně x v xxxxxx, xxxxx rozumí, s xxxxxx svého xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Každý, xxx xx zatčen nebo xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxxx a xx právo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným způsobem, xx právo podat xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx zbavení osobní xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydávacím xxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém xxxxxx xxxxxxxxx období musí xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v souladu x Úmluvou x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxxx (věc Shamsa xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovali, xxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x belgického xxxxx, takže xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxx svobody xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx o vyhoštění" (xxx Chahal proti Xxxxxxxxx království, 1996; xxx xxx Xxxx xxxxx Rumunsku, 2006).
112. Xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Xxxx poznamenal, xx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx vydání x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy je xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx písmeno f) xx xxxxxxxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx království, §112).
113. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx úkol xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxx. Tam, xxx xx posuzována "zákonnost" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx postupováno "x xxxxxxx s xxxxxxx stanoveným xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyžaduje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xx účel čl. 5 Xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem", Úmluva x zásadě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx jinými Xxxxxx xxxxx Francii, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia proti Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Askarov proti Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx pravidlem, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva do xx míry x x mezích xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx dle Úmluvy (xxx věc Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Listina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, za jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. zn. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, usnesení xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 260/04 xx dne 9.6.2004]. Xx xxxxxxx víza xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (po xxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti své xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxx zajištěný za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobrovolně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx činí xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx x vazbou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dožadující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxx takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx x něm obstálo.
122. Xxxxxxxxxxx sám xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx dáno xxxxxxxxxx spojení mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, sám navrhovatel xxxxxxxx kladně a xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx narušit xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx, xxxx. jej xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kladná, přičemž xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vazbě x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatelův xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx omezující xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx orgán (xxxx namísto policejního xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nelze považovat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť stále xxx x totéž xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Ústavní soud xxxxx připomíná, xx xxx zvažování xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx vyhnout xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx kontrolu zákonnosti xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x., jednak xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xx propuštění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xx xx znám rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 27. listopadu 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), který xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala stěžovateli - xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx poté, co xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x účinný xxxxxx přezkum, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx jakýkoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxx byly xxxxxxx x xxxx postupováno x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx podle zákona x azylu.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125 xxx 168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu zabývat xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a hledat xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x určitých časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 229/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.