Právní předpis byl sestaven k datu 10.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném xx soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xx zamítá.
Odůvodnění
I.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podaný xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. S., xxxxxx Xxxxxxxx (v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dále x xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxx xxx "stěžovatel"), xxxxxx xxx xx. zn. 2 As 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. j. 1 X 69/1999-203), xxxxx trest xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.
3. Dne 4. dubna 2005 xxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxx x. j. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců.
4. Xxxxxxxxxx xx téhož xxx před xxxxxxx x xxxx vyjádřil xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jméno V. X., které používal. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx ten xx xxxxx xxxxxx. Z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, že x Xxxxx republice xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxx x ani xx xxx neplatí. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx jméno xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců se xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roce 1999 x do xxxxxxxx xxx toto xxxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx zlegalizovat. Xxx si xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx a rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx, xx xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxx České republiky xxxx, x xxxxx xx xxxx starat, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx zásadou 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 žalobu X. X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx postupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xx x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxx, městský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx řešeny až x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že sám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, a x xxxx xxxxxx xxxx poukaz xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu ani xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vedeném Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx xxx dovodit, xx manželství xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. jiný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx který xx xxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x přesto takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. j. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, a xx přes xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, že je x xxxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx V. X., který xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tudíž xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx nezletilým xxxxx. Xxxxx požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxx 2003 x jeho následné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.12.2007 č. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x proto xxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Ze xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 7 Xx 187/2005 xx dále zjišťuje (x. x. 51), xx podle sdělení Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Praha xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 byl xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního vyhoštění xx 26. xxxx 2015. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx zákonné xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx znění, jež xxxx být při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že princip xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx, xxxxxxxxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osob.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx ani xxxxx x zastavení xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx x daném xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nemůže být xxxxx x xxx, xx soud xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx nadzákonné xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx nebo jeho xxxx, kterou xx xxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx ústavně konformně, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx myslitelné, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiústavních xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; tento xxxxx, xxxxx x xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx, brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx s dříve xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, obsaženým x citovaném xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 428/2005 Xx. x zákonem x. 379/2007 Xx., zcela x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xx to, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Mezi xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xxxxx patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx, čehož xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo (včetně xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, x xxxx platily x xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Xxxxxxxx xxxx právní předpis xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již změněn xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx na právní xxxxxx dřívější, nastalé xxxxx xx doby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx derogaci, vyvolal xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod účastníků xxxxxx, jelikož soudům xx xxxxxxx xxx xxxxxx než podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx cizince xx upraveno xxxxxxx x ustanoveních §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx znění xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Doba zajištění xxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx nesmí doba xxxxxxxxx překročit 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x řízení podle xxxxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxxxxx §200o až 200u zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx cizince, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx doplňková xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx území. Xx se týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx možno xxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx poté rozhodne x zákonnosti rozhodnutí xxxxxx policie. Xxxxx xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Na xxxxx xxxxxxx se zahajuje xxxxxx xxxxx §200o xx 200u o. x. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo zbaven xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx zbavit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stanoven zákonem.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx důvodů by xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídáno Úmluvou x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, avšak x souladu s xxxxxxxx pořádkem x Úmluvou je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Přezkum ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomu, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx řadě xx třeba xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod musí xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích základní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, kromě naplnění xxxxxxxxxx znaků, xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx principy, xxxx které xxxxx xxxx jiné xxxxxxx x proporcionalita. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu není, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx principy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu úprava xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx je zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x právech. Xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxx xxxxxx moderních ústav xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak xxxx xxxxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx blaho. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv xxx xxxx, avšak pokud xxx xxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobný xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/92 xx dne 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, str. 38; xxxxxxxx též xx http://www.usoud.cz)] a xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.). Rovnost xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx právu.
19. X xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zaručená čl. 8 Xxxxxxx a čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx důvody x způsob omezení xxxxxx svobody zákonem, xxxx ctít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x odlišným xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxx řešeny jinak, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě. Xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx komparátoru je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx detence xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxx, xxxx před narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění (§124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx xxx vysledovat x x xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejde xxxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx (xxxxxxx) každé xxxxxxx xxxxx. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxx řešen xxxxxx, xx však xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx zcela legitimní, xx xxxxx může xxx vzata xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx dobu xxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx. Vážnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx srovnání zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx konkrétní odlišnosti.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxx do xxxxx, xxx x důvodů x xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X vzetí xx xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správním orgánem. Xxxxxx xx xxxx xxxxx je xxxxxxxx x zákoně č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "tr. ř."). I xxxxx xxxxxx vazby xx xxxxxxx periodický xxxxxxx.
23. Xxxxx výše xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxx je možno xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zaručeno xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx o xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxx tím, že x ponechání xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx (v přípravném xxxxxx) xx soudem (x řízení před xxxxxx). Jak xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx nezávislosti než x případě orgánu xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a je xxxx větším zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxxxxxxxx a respektu x lidským právům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx faktu, xx x xxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx podle o. s. ř. xx nutný xxxxx cizince, neobeznámeného x xxxxxx právním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jejího xxxxxx xx podání xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodech xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx proti xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx srovnává xxxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx. Pokud xxx x držení x ústavní péči, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx velmi rychle: xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. X x tomto xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxx xxxxxxx dohledem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx excesy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx esenciální, x Xxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx tedy i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnější x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx limitována doba xxxxxxx osobní svobody, xxx vychází xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx obviněného xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx seznámena x xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x nejpozději do 48 xxxxx propuštěna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobu xx 24 xxxxx xx převzetí vyslechnout x rozhodnout x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na svobodu. Xx xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxx xxxxxxx dobu (xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx být osoba xxxxxxx na svobodě 72 xxxxx (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nevztahuje x xx xxxxxxxxx cizince, xx (xxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx) xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného cizince xxxx xxxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx případ (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu). Z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než x osobou, x xxx hrozí xxxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek nebo xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. vazbou xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že Listina xx xxxxxxxx x tomu, že xx o více xxx 40 let xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva a xxxxxxxx xxxxx standard ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X postavení xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx právě x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx desetiletích (xxxxxxx v souvislosti x rozvojem mezinárodního xxxxx) obrovský xxxxxx x cizinci xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xx na jedné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozlišuje, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, rozlišování v xxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, právo xxxxx xxxxx, osobní svoboda, xxxxx nucené práce) xx xxxx xxx xx xxxxxxx minimalizováno. Xxxx xxx xx xxxxx říci, xx xxxxxxx rozlišení x Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx standard ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx model xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx patrným rozdílem xxxx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Nejvyšší správní xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dán není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xx prý xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx zcela xxxx xxxxx omezení osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx, je nutné, xxx xxx to xxxxxxxxx racionální xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx existovalo xxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prý x x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxx 1999, XXX, tisk 204), která xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudní přezkum (xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx zdravotnické péči).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x násl. zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx proporcionality. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx sledován legitimní xxx, xxxxx je xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx zajištění cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx uznává, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx má xxxxxx, xx. narušení xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění.
31. Xxxxxxxx správní xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxx, jejichž využití xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxx zcela xxxxxxxxx. Xx xx prý xxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx přezkum xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vazebnímu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx určitém čase xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po zákonodárci xxxxxxxxx, aby zvolil xxxxxx model xxxxxxxx xxx všechny případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx, xx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsoby existují x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx (xxxx podobné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomto případě. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prý v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xx xxxx dostal xxxx své kompetence, xxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je úlohou xxxxxxxxxxx.
33. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tématem. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení má xx xxxxxxxx existenci xxxxx praktických problémů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fakt, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx je přitom x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxx pojistku, xx xxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx zejména poučovací xxxxxxxxxx podle ustanovení §126 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formálně, xxxx xxx xxxx, xxx byl cizinec x xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to xxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xx, xx cizinci x rozvojových zemí xxxxx neznají řeč, xx které musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mutacích (ustanovení §138 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx č. 428/2005 Xx.), zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx obtížné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxx x xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx svobody. X xxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí není xxxxx, xxxxxx prý x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx celou xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xx srovnání např. xx xxxxxxxx stížností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx xxxx prý xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx pouze iluzorní. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx ombudsmana xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (avšak xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xx xxxx xxxxx dát zákonodárci xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Mgr. Xxxxx Langera x xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla. X podanému xxxxxx xx dále xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 25. dubna 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, u xxxxxxx xx nebezpečí, xx xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx mařit xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx č. 326/1999 Sb. x x 2 xxxx později xxxx doplněno novelou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx publikována xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tisku 204. Xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxx x zákon. Xxxxxx xx shledáván x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx právo podat xxxxx na řízení, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx soudce nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxxx se nevztahuje xx xxxxx případ (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx účelem předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx obranu a xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát vrátil xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx xxxxx přijat, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx x 1 byl xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx sněmovně x X. xxxxx xxx 7. prosince 2001 xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. čtení xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx dne 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx xx III. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Dne 9. xxxxx 2002 xxx schválený xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byly řádně xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx návrhu uvedl, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelami x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů. Policie xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) rovněž xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx spěšné řízení x xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně umožňuje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírá x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx evropskou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx reakce xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat procedury xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efektivnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx rozhodl. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří výborů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný zákon x pozměňovacími návrhy xxxx usnesením x. 179 xx xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx zasedání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx "cizineckého xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. byly v xxxxxxxxxx ustanovení konkretizovány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, opakované maření xxxxxx xxxxxxxxxx, ilegální xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx evidence xxxx Schengenský xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx výrazně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že byl xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxx 15 let. Xxxx xxxxxx xx věnovala xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx jejich správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ciziny (xxxxxxxxxx §130 xx 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxx (odklon xx xxxxxxxxxx "trestajícího" xxxx). Xxxxxxxx ohledy xx xxxx nově xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného pravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 15 xxx se xxxxxxx xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Zpřísněný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx správu) xxxxx xxxxxx přebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ponižujícímu zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedoznalo dané xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx má xxx vyhoštěn, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra při xxxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stránek xxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxxxx x těm, xxxxx potřebují xxxxx xxxxx pronásledování, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx výhod poskytovaných xxxxxxxxxxxx zemí.
48. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 24. xxxxx 2008 x úvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx č. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x o ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx zrušeny xxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxx aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx konstatováno, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx policie, xxxxx se xx xxxxx x zákon. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx možno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit xx xxxx xxxxxx svobodě. Xxxxxx xxx xxxxxxx x x Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xx xx. xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx zajištění x nadále xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x propuštění cizince, xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx ve smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, xxxxx České republiky xxxxxxx xxxxx xxxxx xx nejdříve. Vzhledem x xxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx asistence Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xx xxx xxxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx vyhoštění.
51. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx nikoli každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx x xxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - v roce 2007 xxxxxx útvary xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxx 5 438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Průměrná doba xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, po xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umísťováni xxxxx xxxxxxx, x nichž xxx bylo o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx facto xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, ale x xxxxxxx, x xxxxxxx xx důvodná xxxxx, xx mohou xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx teprve doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx cizinec zajištěn xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
52. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince v xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx i nadále xxxxxx. Soudní ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx jeho propuštění xx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. K xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx sdělení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx postoj. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taková pravidla, xxxxx xx zajistila xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxx dní xxxx xxxxxxx xxxxx, což xx vzhledem x xxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxxx významnou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxxxxxxx xx měl xxx proveden xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel pro xxxxxx návrat", xxxxx xx xxxx článku 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx má právo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rychle (xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxx x této xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí ministr xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obecně x xxxx xxxxxxx, pomocí xxxxx by bylo xxxxx uvedeného cíle, xxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není přesvědčeno, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Se xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Ředitel Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie xxx. XXXx. Jindřich Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 poukázal xx xx, že xx xxxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pohraniční xxxxxxx ještě x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx době vedeno x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahuje, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 odst. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu podle xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxxxx pominuly. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve 33 xxxxxxxxxx mutacích.
58. Xxxxxxx dr. Xxxxx xxxx uvádí, xx útvar policie, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, zda důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx v zařízení, xxxxx policie, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxx xx např. Sdružení xxxxxx zabývající se xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx názoru Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stížností zajištěných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x účincích podaných xxxxxxxxx prostředků. V xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné x xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx v návrhu xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx nevyjadřuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx oprávněn podat xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xx. Xxxxx údaje xx xxx 2007, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx celkem 5&xxxx;438 rozhodnutí xxxxxxxx x správním vyhoštění x území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X roce 2007 xxxx do zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útvary xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx xxx 10 % cizinců, xxxxxx xxxx v xxxx 2007 vydáno xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxxx nebo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Po xxxxxxxxxx xxxxxx materiálu x xxxxx xxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxx Motejl ve xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxx na problematičnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx ústavních x mezinárodněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx deficitní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx právní úpravu (xxx. xxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 428/2005 Xx.) i z xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx (zákon č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práva xx svobodu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy i xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používána k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na řízení xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx plně dopadá čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, obsažené x čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx druhým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které katalog xxxx zakotvených x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx taxativní, x xxxxx zužující (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx nikdo nebyl xxxxxxxxx xxxxxx svobody (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX z 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, přestává xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x tím ho xxxxxx svobody xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx policii xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx v okamžiku, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než je xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx je institut x efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx xxxxx závažnější xx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X přestože zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dnů xx zahájení řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxx definitivní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že nemůže x xxxx sedmidenní xxxxx rozhodnout, tuto xxxxx prodloužit x xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx rozhodnuto, a xx xxxxxxx nepravomocně, xxx xxxxx došlo xx strany xxxxxxx x jednání zakládajícímu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Podle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx něj xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx s upuštěním xx ústního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx soud xxx xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh souvisí x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel splnil xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., které xxxx x předmětné věci xxxxxxxxxx, a x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této aplikace xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx již x xxxxxx sp. zn. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx x v xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx odkazuje i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), dojde-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx době xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného ústavního xxxxxxxxxx.
70. V xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 (xxx výše) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxx pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx x zformuloval xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinky ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kdy napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x proto x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx meritorní projednání xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
71. Xxxxxxx soud x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zákon, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxx novely xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7, je evidován x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) bodu 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou následující:
- je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxx pobytu xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx cizinec opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx se x takové jednání xxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx cizinec státní xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx tak, xx xx konci xxxxxxxx 1 xxxx doplněna xxxx slova: " , xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx cizinec xx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. a) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7, je evidován x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států".
76. Xx xxxxx xxxxx, xx i xx xxxxxxx zákona x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, kdy xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Policie je xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx
x) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
x) je xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx x má xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx právním řádem x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvuje oprávnění xxxxxxx, neukládá jí xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx postupovat. Xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx důvodná obava, xx by xxxxxxx xxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx může být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou x Listinou x x neposlední xxxx x Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx zní: "Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Nikdo xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx svobody jinak xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx pouze pro xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvnímu xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být nucen x xxxxxxxx své xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx zní: "Každý xx právo xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx. Nikdo xxxxx xxx zbaven svobody xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) xxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx xxxxx, proti níž xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Xxxxx, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx neprodleně x v jazyce xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.".
86. V čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě xx zakotvena xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxx zvolit xx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, i svou xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx.
4. Práva xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněným xxxxxxxx zájmem v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx jsou zakotveny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhoštění xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx povolen pobyt xx území některého xxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
x) xxx se zastupovat xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx může být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x), x) x x) xxxxxx článku, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodu. X čl. 8 odst. 2 Listiny se xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx zákonem xx x projednávané xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., x to xxxxxxx v ustanovení §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Právní úprava xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx umožňuje), xxx xxxxxxx byl zbaven xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) a x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx v čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x vyhoštění. Xxxxx, xxx je zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, jemuž xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxx urychleně rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x zákoně x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx zajištění, xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx, důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §124 x násl. xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx x x důvodů, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx xx xx okamžiku xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x jazyce, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazycích xxxxxx, anglickém, francouzském, xxxxxxxx, xxxxxxx, ruském, xxxxxxxx x španělském x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxx je xxxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Zajištění xxxx xxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním soudnictví x zrušení rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxx nařídil-li soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. a xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu. Xxxx xx zajištěný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. xxxxx návrh xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx zákonné důvody xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, xxxx argumentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx návrhu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Listiny.
94. X čl. 1 Ústavy xx uvádí:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné.".
96. X podaném xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx občanského soudního xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, který xx xxxxxxx ustanovením §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. To, xxxxx xxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx pobytu xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců (zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx).
98. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákonnosti. X xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx předpisy nahrazovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria rozlišování - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx institutů, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobami.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx platit xxxxxx pro všechny xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx v právech xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx zakázat jakoukoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
101. Xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxx lidé svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Pl. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 ze dne 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odlišováním subjektů x xxxx xx xxxxxx zákonodárce.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx svobodě, jednak xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx rovnosti v xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxxx být projevem xxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Rovnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejném, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx, patří přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x obdobná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx instrumentech x xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x subjektům xxxxx, xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx x právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyslovení přípustnosti xxxxx x xxxxxx x ústavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Srovnávat xxxx xxxxxx instituty xx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxx v rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxx xx xxxxxx x xx xx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxx x xxxxxxxx zodpovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx cizinci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxx na našem xxxxx, resp. xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, politické či xxxx smýšlení, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 28. března 2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxx zajištěním xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx ve vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 a 4 Úmluvy, xxxxx xxxxx pro xxx xxxxx řízení, tj. xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem; xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx podle zákona, xxxx proto, xxx xxxx zaručeno splnění xxxxxxxxxx stanovené zákonem; xxxxxxx zatčení nebo xxxx zbavení svobody xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podezření ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v jazyce, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) tohoto xxxxxx, xxxx být xxxxx předveden xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx být xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx osoba xxxxxxx x přelíčení (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx byl xxxxxx svobody zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy lze xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhajícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x náležitou pečlivostí, xxxxx přestává xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx soudem xxxxxxxxx období xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou x xx zásadami, xxxxx xxxx v xx xxxxxxxx (věc Xxxxxx xxxxx Polsku, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxx Xxxxx x další xxxxx Belgii (2002), xx které xxxx xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zatčení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x této xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x projednávaném případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zabráněno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; v tomto xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Vskutku vyžaduje xxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění" (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx též Xxxx xxxxx Rumunsku, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx shodnou na xxx, že xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xx xxxxxx vydání x Ruska do Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepožaduje, xxx xxxxx xxxxx, u xxx xx xxxxxxxxx x vydání, xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx ochrany xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx f) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx též Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zákonná" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytované vnitrostátním xxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx otázky, xxx bylo postupováno "x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zakládá povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx. Vyžaduje xxxxx, xx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx svévolí (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dodržení "xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem", Úmluva v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx normy vnitrostátní xxxxxxxxxxx, ale navíc xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx právo na xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx pravidlem, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že omezí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xx míry x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (xxx věc Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na pobyt xx území České xxxxxxxxx neexistuje, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 260/04 xx dne 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona právní xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx občanům Xxxxx republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zajištěný za xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx země pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbou v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X této souvislosti xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxx v podáních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zbavení xxxxxx svobody v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematiku omezení xxxxxx svobody v xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. X kdyby takový xxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení by x xxx xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx touto xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je nezbytný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
123. Xxxx xx druhou xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx spojení mezi xxxxx x prostředky xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozby, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivním, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatelův xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx vhodnějším xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx méně omezující xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx o totéž xxxxxxxx - omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezena vůbec xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx hledání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zvažování xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, zda xx xxxx vyhnout xxxxx xxxxxxxxx tím, xx z území Xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx svobody, garantované čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno jednak xxxxxxxxxx správní žaloby xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx soud x xxxxxxx na propuštění xx svobodu xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. ř.
128. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 27. listopadu 2008 (stížnost x. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli - žadateli o xxxxxxxxxxx ochranu, umístěnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxx xxxxxx prostředek nápravy, xxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx umístění, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nejedná x xxxxx případ, neboť xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.
129. Xxxxxxx soud poukazuje xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 ani 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistupovat x omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zajištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Holländer x. x.
místopředseda
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.