Právní předpis byl sestaven k datu 02.05.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x plénu složeném xx xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaný xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., (dále xxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx V. X., xxxxxx Ukrajiny (v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Stěžovatel xxx x trestním xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. j. 1 T 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Poté xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Praha xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 č. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, a xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxx Oblastní ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxx č. j. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatele podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx téhož xxx xxxx xxxxxxx x xxxx vyjádřil xxx, že xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhoštění, území Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx dokladu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jméno V. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx ten xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx x České xxxxxxxxx xx xxxx, s xxxxx xxxxxx nežije xx xxxxxxxx domácnosti. X xxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx listě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otce X. X., xxxxx xxxx jméno udával x xxxxxxxx xxxxxx.
5. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx neopustil a xxx xx xxxxxxxxx xxxx pobyt xxxxxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x rozporu x xxxx uvedeným xxxxxxxxx a rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto důvodů xx xxxxxxx xx xx, xx je xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ze dne 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx chce xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xx zásadou 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. xxxxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X žalobnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x svého xxxx, xxxxxxx soud xxxxx, že tyto xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx fakt, xx xxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx policejního xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx x neplatí xx xxx, x x xxxx důvodu xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte působí xxxxx xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, že xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx (x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx požádat xx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. j. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilému X. X., xxxxx xx xxxxxxx České republiky, xxx platilo x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tudíž xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxxx uvedl, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx x jeho nezletilým xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s."). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx požádal x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2007 x. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 7 Ca 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. l. 51), xx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 č. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx věci zaujal xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx řadě xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněnou nerovnost. X x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx princip xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx neslučitelnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx negativních xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx odlišení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nemůže být xxxxx o xxx, xx xxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, kterou je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vědomě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; tento xxxxx, xxxxx x xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx adrese http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, brojícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění, tzn. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxx x intencích tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xx to, xx Xxxxxxx soud v xxxxx případě x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není oprávněn xxxxxxxxxx podle ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čehož xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy x takové xxxxxx, x jaké platily x době, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx rozhodování Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i nadále xxxxxxxxx na právní xxxxxx dřívější, xxxxxxx xxxxx za doby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tím situaci xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčeny, xxxxxxxxxx x nadále.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx svoboda, jež xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno sdělení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx nebo mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx překročit 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít. Xx xxxxxx moci rozhodnutí xxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxxx zkoumat xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u zákona č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") propuštění xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xx xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xx možné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. x., xx xxxxxx soud xxxxxx, xxx trvají podmínky xxxx xxxxxxxxx.
16. Zákonná xxxxxx zajištění cizince xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nesmí být xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnou výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx zbavit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx situace xxxx. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx by xxxx s Úmluvou x xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx vydání". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx předvídáno Úmluvou x důvody x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, avšak x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a Úmluvou je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx formálních xxxxx. Samotný xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak požadavky xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x tomu, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovením x mezích xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx není, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx praví, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x nalézá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxx jednou x xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx x pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x v xxxxxx xxxxxx moderních xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob před xxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx státu, xxx xxxxxxx, že xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, je xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, str. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx samo x xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Ačkoliv zákonodárce xxxx na základě čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Formální xxxxxxx de xxxx (xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx, xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě. První xxxxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx detence xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Ochrana společnosti xx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vysledovat i x xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zdraví (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx ovšem xxx o xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Většinu xxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx být řešen xxxxxx, xx však xxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní, xx xxxxx může xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx nebezpečnost xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobody.
21. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody x xxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx cizince x xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxx nikdo xxxx do xxxxx, xxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx. X vzetí xx vazby tak xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx soudem, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx věcech xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx o xxxxx xx vazby xxxxxxxxx xxxx, x xxxx tím, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) či soudem (x řízení xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto srovnání xxx ukazuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx zásahem xx práv osoby xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx řízení podle o. s. ř. xx nutný xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x českým xxxxxxx xxxxx, vzbuzuje otazníky x xx, xx xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxx ve srovnání x vazbou. X xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxx xx xxxxx stejný xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X přípravném řízení xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu. Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx okamžitě a xxxxxxxx xxxxx rychle: xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum tak xxxx xxxxxxxx excesy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx soudem [srov. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx xxxx i x xxxxxx srovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do osobní xxxxxxx.
26. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx vychází xxx x čl. 8 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxx obviněného xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx seznámena x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nejpozději xx 48 hodin propuštěna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudce xxxx zadrženou osobu xx 24 xxxxx xx převzetí xxxxxxxxxxx x rozhodnout o xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx svobodu. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu (xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištěním xxxxx §14 zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Fakticky tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 72 hodin (48 + 24), což xx xxxxxxxxxxx méně xxx x případě xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx, xxxx se podobné xxxxxxx nevztahuje i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento případ (xxxxxxx xxxxx zatčen xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mírněji xxx x osobou, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xx xx evidována x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. xxxxxx či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxx xxxxx xxx xx paměti, xx Listina xx xxxxxxxx x xxxx, že xx o xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva x zaručuje xxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě x xxxx oblasti xxx xxxxxxx právo x posledních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) obrovský xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledech xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx je xxxxx říci, xx xxxxxxx rozlišení v Úmluvě neznamená, xx xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx xxxx pro xxxxxxx vazby stanoví xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxx byly zvoleny xxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diametrálně odlišné xxxxxx. Otázkou xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx model xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je to, xx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx příslušnosti xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za to, xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x kritérium státní xxxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xx zákonodárci požadovat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být racionálně xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx zcela jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je nutné, xxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx mezi xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1999, PSP, xxxx 204), která xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx zajištěných xxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní přezkum (xxxx xx xxxx x případě xxxxx xx držení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx standardní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajištění skutečně xxxx xxxxxx odvrátit xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx. narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existují xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxx zásah xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx vyloučilo. Xx xx xxx xxxxx patrné x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx post na xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobody x xx určitém čase xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx trvají, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, xxx xxxx xxxx x xxxxxx lhůtě vyslovit xxxxxxx s omezením xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poskytuje vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxx xx xxx, xx důvody rozlišování xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zvolený xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práv musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxx alespoň xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx prokázáno, xx xxxxxx způsoby existují x xx reálně xxxxxxx, xxxx xx (xxxx podobné způsoby) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx excesivní xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do osobní xxxxxxx xxxx intenzivním.
32. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinností správním xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účinků xxxxxxxxxx. Xxx xx xx soud xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince s xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xx následek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, kteří sice xxxx možnost xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nevyužívají. Xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybavenost x xxxx, že xxxxxxxxx orgány neplní xxx povinnosti xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Tato xxxxxxxxx je xxxxxx x rámci zajištění xxxxxxx zcela klíčovou, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx pochybnostem x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména poučovací xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §126 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxx toho, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx soustavném neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemí xxxxx neznají xxx, xx xxxxx musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxxx vnitřní xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 428/2005 Xx.), zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx verzemi, x xx xxx znění xxxxxxxxx [ustanovení §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. red. - xxxxxxx: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx na xxxx x xxxxx xx xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxx omezení xxxxxx svobody. O xxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, svědčí prý x fakt, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx celou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osm xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xx srovnání např. xx xxxxxxxx stížností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nízké číslo.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx s odkazem xx xxxxxx ombudsmana xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravděpodobná. V xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, navrhuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxx odložena vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Je tedy xxxxx dát zákonodárci xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx a přijetí xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx uvedeným důvodům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu. Dále Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X podanému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x plk. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx to, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zajistit xx zahájení xxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx státu, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. x o 2 roky xxxxxxx xxxx doplněno novelou xxxxxx xxxxxx, která xxxx xx Xxxxxx xxxxxx publikována xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx období xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxx opírá x zákon. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx soudce nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento případ (xxxxxxx xxxxx zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Poslanecké xxxxxxxx x X. čtení xxx 8. června 1999 přikázán Výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednávání xxxxx 204 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx tisku, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx ve III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx byl postoupen Xxxxxx, Senát xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx bylo x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx x xxxxx xxxxx přijat, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. prosince 1999 xxx zákon xxx 23. prosince 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Tisk 1164 xxxxxxxx xx novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 xx zmíněných xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx se předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Takový xxxxx xxxxxx ani v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. května 2002 xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) cizince za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx od přijetí "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 zachována, x xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx doplněn xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Sb. x x. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 dnů. Policie xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxx cizince xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxx x zákon. Nový "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx jako reakce xx evropskou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x nemalými xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tendencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk č. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx rozhodl. Senát xx doporučení jednoho xx tří výborů, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx předmětný xxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx usnesením x. 179 xx xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 bylo po xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxx x minulosti (xxxxxx xxxxxxxx stejnorodé xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxx zaznamenání. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ilegální xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (národní evidence xxxx Xxxxxxxxxxx informační xxxxxx). Touto změnou xxx xxxxxxx zúžen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cizince. Xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx cizinec mladší 15 xxx. Daná xxxxxx se věnovala xxxx jiné zlepšení xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (ustanovení §130 xx 149). Xxxxxxxx se mělo xxxx svým uspořádáním xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Zvláštní ohledy xx měly xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od 15 xxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 dny. Xxxxxxxx se podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx přebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx novely vykonávat xxx internačním xxxxxxxxx "xxxxx". Humanizace xxxx xxxxxxxxxxx kritikou Evropského xxxxxx xxx zabránění xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxxxx xxx jeho návštěvě Xxxxx republiky v xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx je tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxx xxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaváděný xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x dobrovolný xxxxxx xx zahraničí. Xxxxxxx vnitra při xxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavnost ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx č. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen rozhodovat x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, avšak xxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, kdy xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit xx xxxx xxxxxx svobodě. Xxxxxx xxx xxxxxxx x x Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména ustanovení §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx těchto ustanovení xx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - je xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx právním řádem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud možno xx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, xx. za xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x za xxx xxxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx zmařit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx o xxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx. X faktickém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie - x xxxx 2007 vydaly xxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 dnů). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx a důvodně. X zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kteří xx xxxxx pouze xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx mohou xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx nejdříve proběhlo xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxx jeho konání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince v xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx svobodu z xxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxx ochrana, xxx je xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx způsobem, který xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxx ve xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jimž xxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajistila xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx dní nebo xxxxxxx hodin, xxx xx vzhledem k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zátěž soudů.
54. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx unie připravována Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x xxxxxxxxxxx standardech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících příslušníků xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxx nejen soudní, xxx x správní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxx xxxxx návrh xxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dokumentu Rady Xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx svém xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx rychle (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí ministr xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx obecně x xxxx xxxxxxx, pomocí xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxx x spolehlivé xxxxxxxx xx stanovenému xxxx.
56. Se xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx v něm xxxxxxxxx porušování Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. XXXx. Jindřich Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 poukázal xx to, xx xx základě doporučení xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě v xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jazyce, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x za účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., poučení, xx xxxxxx je cizinec xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., v xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx zajištění nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Ředitel xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Zaniknou-li xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení, xxxxx policie, xxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx např. Sdružení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx pro pomoc xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poradenství.
59. Xxx názoru Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxx problematice. X xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx cizince x azylovém xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podávaných kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxx x účincích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněn podat xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx na ukončení xxxxxxxxx xxx pominutí xxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx probíhat řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx x azyl, xxxx vydáno xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x celkem xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X roce 2007 xxxx do zařízení xxx zajištění cizinců xxxxxxxxx útvary xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 cizinců, xxx je cca 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 vydáno xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx 90 % xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. umisťováni xxxxxxx cizinci, kteří xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx nebo xx x takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx víza xx xxx platného xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx o správním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své osobě xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezhodnotil xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců provedenou xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Veřejný xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x z xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx správního řádu [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x tehdy xxxxxxx znění]. Před xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx tehdejšího ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svobodě xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx přiznává xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx, a lze xx ho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx až x xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení provádějících. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxx omezení nesmějí xxx používána k xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plně dopadá čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Úmluvy, je xxxxx práva xx xxxxx druhým nejdůležitějším xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zakotvených x Úmluvě zná. Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx jsou taxativní, x pouze zužující (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx těchto xxxxxxx xx x xxxxxxx xx smyslem xxxxxx ustanovení tak, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX z 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xx považováno xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx takové xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx přípustné xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxx svobody pohybu, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx policii xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx slovy, k xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxx ještě xxxx xxx, než je xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, které pro xxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx, výlučný důvod (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Motejl xxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxx xx, že o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxx rozhodnuto, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx dobu zajištění. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sedmi dnů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx nepravomocně, xxx xxxxx došlo xx strany xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícímu xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
66. Podle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx navrhovatel xx svém xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xx to, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kladnému. Xx xxxxx xxxxxx, xx obecný soud xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx jím domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., které bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této aplikace xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem; xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx xxxxxxxx x x odůvodnění nálezu xx. xx. PI. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx době již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; rozhodnutí xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx x rozporu se xxxxxxx koncentrovaného ústavního xxxxxxxxxx.
70. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 (xxx výše) se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xx souladný x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x x projednávaném xxxxxxx (xxx napadené xxxxxxxxxx bylo později xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx cizinec xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7, je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1 písm. x) nebo xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx důvodné nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, nebo
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx. bylo xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , zejména je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 anebo 7, xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států".
76. Xx xxxxx xxxxx, že i xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xxx je Xxxxxxxx soudem rozhodováno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Policie xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo doručeno xxxxxxx o zahájení xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
x) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§154), xxxx
c) xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x nynějším řízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x konkrétní kauze X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx zněním je xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x má xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx řádem x čekají xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx opustili co xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx postupovat. To xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx policie, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěje x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx obava, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrozit bezpečnost xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx svobody, x xxxxx může xxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou a Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx zní: "Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx xx oprávněně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx to nevyhnutelné xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx přírody.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx na svobodný xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) zákonné xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Každý, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zatčení x x každým xxxxxxxxx proti xxxx.".
85. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Každý, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Protokolu x. 4 k Úmluvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvolit xx místo xxxxxx.
2. Každý xxxx xxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx xxxx, x svou xxxxxxx.
3. Žádná xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxx xxx možnost:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx;
x) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
c) xxx se xxxxxxxxxx xx tímto účelem xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) x x) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nutné x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x projednávané xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx č. 283/1991 Xx., a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) a x xxxxxxxxxx §124 x násl. zákona x pobytu xxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x vyhoštění. Každý, xxx je zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx, xxxxx rozumí, x xxxxxx svého xxxxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx by xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) stanoví xxxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxx, dobu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx policie po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x též xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx o pobytu xxxxxxx je xxxxx xxx za xxxxxxxx x z xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je povinna xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nelze-li xxxx xxxxxxxxx provést xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhotoveného xxxxxxx v jazycích xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čínském, xxxxxx, xxxxxxxx a španělském x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx povinna xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx udělen xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx je zajištěna, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. x požádat xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx správnímu soudu. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxx nařídil xxxx propuštění na xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx přezkoumá, xxx trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx k zahájení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx cizince, xxxx argumentem xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxx xxx jeho údajný xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. V xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx s právní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, proti xxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pravidelného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx protiústavní právní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, namítající porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Srovnávat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxx x povinnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, uplatňujících xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydávat xx záležitost xxxxxxxx xxxx osobami.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx třeba xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxx xxxx zákonem rovni x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx osobám stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, dle něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx i právech, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 ze xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx dán požadavkem xxxxxxxxx libovůle v xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. všeobecné rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx projevem xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx relativní i x jiném smyslu: xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx xxx 2.4.1996 (N 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx vodítkem xx xxxxx objektivizovaných přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x obdobná antidiskriminační xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž z xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x držení x ústavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xx či xxx situaci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x tradičně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny subjekty, xxxxx lze zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95). X hlediska principu xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx pohlaví, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec xxxxxxxx xx třeba k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. vazbou [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx i Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx automatický a xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum.
108. V Úmluvě xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (tedy xxxxx právní úpravy xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 x 4 Úmluvy, které xxxxx pro xxx xxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx řada dalších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem; zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx zaručeno splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbavení svobody xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxx svobody xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Každý, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx x xx právo být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xx xxxxx podat xxxxx na xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhajícím xxxxxxxxxxxx xxxx vydávacím xxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbavením xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxxxx (věc Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z belgického xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx poznamenal, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx vyhostit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud uvedl, xx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx nezbytné, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx x xxxxx; v tomto xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby "probíhalo xxxxxx x vyhoštění" (xxx Chahal proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx xxx Xxxx xxxxx Rumunsku, 2006).
112. Xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Xxxx poznamenal, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Ruska xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy xx xxxxx na xxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx, x xxx se rozhoduje x vydání, xxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxxx se řízení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. f) xxxx stupeň ochrany xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx f) xx vyžadováno, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx za úkol xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vazba "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy se xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, kde xx xxxxxxxxxx "zákonnost" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx postupováno "x souladu s xxxxxxx stanoveným xxxxxxx", xxx se Úmluva xxxxxxxx vnitrostátního práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navíc, xx jakékoli zbavení xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx, včetně xxxxxxxx "xxxxxx stanoveného zákonem", Úmluva v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou autonomii xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx rozhodování x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx x Askarov xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Také xx zavedeným pravidlem, xx u členských xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x x xxxxxx svých xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx dle Úmluvy (xxx věc Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, usnesení xx. zn. III. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (U 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx unijním občanům), x xx čl. 14 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich právo xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zadržený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx osobní xxxxxxx proti své xxxx a nemá xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxx zajištěný xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxx dobrovolně xx xxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx správního vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vazbou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dožadující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx proveden, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nezbytný xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Cílem institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx proporcionality, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxx kladně a xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xx bránit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxx xxxxx xxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx vyslovuje navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx by učinilo xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivním, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x vazbě x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatelův xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgán (xxxx namísto policejního xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx nelze xxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x totéž xxxxxxxx - omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezena vůbec xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx hledání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Ústavní xxxx xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx zcela xxxxxxx význam xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zajištění xxx, xx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuzemským xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, je x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x., jednak xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx svobodu podle xxxxxxxxxx §200o o. x. ř.
128. Xxxxxxx soud konečně xxxxx, xx xx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx č. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx prostředek nápravy, xxxx by mohl xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X hlediska čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx zbaven xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x dispozici prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxx nejedná o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x bylo postupováno x rozhodováno o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125 ani 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxxxx x efektivností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a hledat xxxx řešení, xxxxx xxxxx citlivěji xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím řízením x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx automatického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Při xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.