Právní předpis byl sestaven k datu 15.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 12. května 2009 x xxxxx složeném xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx X. S., xxxxxx Ukrajiny (x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxx xxx "xxxxxxxxxx"), vedené xxx xx. xx. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x závěru, xx napadené ustanovení, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x že tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Stěžovatel xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. listopadu 1999 x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx vyjádřil xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx odsouzen k xxxxxx xxxxxxxxx, území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx dokladu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jméno X. X., xxxxx používal. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx ten xx xxxxx xxxxxx. Z xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx x České xxxxxxxxx xx dítě, x xxxxx matkou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx x ani xx něj xxxxxxx. X xxxxxx listě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jméno otce X. P., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x azylovém xxxxxx.
5. X odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx v roce 1999 x xx xxxxxxxx dne toto xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nepokusil xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx vědom xxxx, xx xxx xxxxxx neoprávněně, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx policie za xx, že xx xxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx rozhodnutí Oblastního xxxxxxxxxxx služby cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ze xxx 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx České republiky xxxx, x xxxxx xx xxxx starat, x vzhledem k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči, xxx xx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 žalobu X. S. xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pod smyšleným xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v době xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, městský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx bylo xxxxxxxxx na xxxx, xx samo xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stran xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x dítě xxxxxxx x xxxxxxx xx něj, a x toho xxxxxx xxxx poukaz xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx dovodit, xx manželství se xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx který xx xxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx svým xxxxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Okresního xxxxx v Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x příbuzenském xxxxxx x nezletilému X. X., xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx platilo x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx důvod, xxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyhoštění xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx x není xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto požaduje, xxx bylo rozhodnuto x xxx, xx xxxx xxxxxxx vyhoštění x roce 2003 x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx nezákonné. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.12.2007 č. j. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx sp. zn. 7 Xx 187/2005 xx xxxx xxxxxxxx (x. l. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 byl xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. V současné xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
11. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má v xxxx xxxx xx xx, že omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud tuto xxxxxx xx neslučitelnou x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx není pouze xxxxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx dán xxx xxxxx x zastavení xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx změně xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx přímo podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx je x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo jeho xxxx, kterou je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx není myslitelné, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje jeho xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxx obecný xxxx xxxxxxx.
13. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že procesně xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx adrese xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění, tzn. xx znění před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x zákonem x. 379/2007 Xx., zcela x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, že Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě z xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, tzn. usnesením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čehož xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx) používat xxxx xxxxxx předpisy x takové podobě, x xxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx k rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx dřívější, xxxxxxx xxxxx xx doby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud by x těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx derogaci, xxxxxxx xx tím situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx protiústavnosti by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nadále.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle ustanovení §124 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 dnů a xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxx nebo poté, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx převzít. Po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx policie cizince xxxxxxxx. Zajištění musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx trvají, xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxxxxx §200o až 200u xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx též jen "o. s. ř.") propuštění xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xx území. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx možno podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xx možné xxxxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx zahajuje xxxxxx podle §200o xx 200u x. x. x., xx xxxxxx soud xxxxxx, xxx trvají podmínky xxxx xxxxxxxxx.
16. Zákonná xxxxxx zajištění cizince xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, který stanoví xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx stanoven xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") je xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx naplnění formálních xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx třeba xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proporcionalita. Pokud xxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) či xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. S xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x rozporu.
18. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x právech. Rovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních principů x nalézá xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku x x xxxxxx xxxxxx moderních ústav xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, avšak xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, je věcí xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv než xxxx, xxxxx xxxxx xxx učiní, xx xxxxx, aby toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobný xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx též xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx samo x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx právu.
19. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx a čl. 5 Xxxxxx. Ačkoliv zákonodárce xxxx na xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx iure (xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x odlišným xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. První xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx komparátoru je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, ohrožením xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění (§124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxx či života x zdraví (srov. §23 odst. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nejde xxxxx xxx x důvod x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx (xxxxxxx) každé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xx shodují x xxxxxx x účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx být xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx činu je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx společnost xx xxxxx legitimním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx do vazby, xxx x důvodů x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx vazby tak xxxx xxx rozhodnuto xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx zaručen xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Ve xxxxxxxxx věcech xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx tím, že x xxxxxxxxx ve xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) či soudem (x xxxxxx před xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto srovnání xxx ukazuje, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx na svobodě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a respektu x xxxxxxx právům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, je-li podán xxxxx.
24. Xxxxx faktu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx podle o. s. ř. xx xxxxx xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzbuzuje otazníky x xx, že xxxxxxx xxxxxxx dvoukolejně. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvání xx podání xxxxxxxx. X přípravném xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x stížnosti proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xx xxxxxxx zdravotnické xxxx podle xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu. Pokud xxx x držení x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx velmi xxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxxx xx osmi xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xx xxxx xxx xxxxxxx dohledem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnější x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do osobní xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x zadržení xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx limitována xxxx xxxxxxx osobní svobody, xxx vychází xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx z trestného xxxx xxxx být xxxxx seznámena s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudce xxxx zadrženou xxxxx xx 24 hodin xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnout x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx osobu xxxxxx xx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx nevztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, že povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx se nevztahuje xx tento xxxxxx (xxxxxxx xxxxx zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu). X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxx xx podezřelým z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x osobou, u xxx xxxxx nebezpečí, xx xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxx xxxxx mít xx paměti, xx Listina xx vzhledem x xxxx, xx xx x xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než Úmluva a zaručuje xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, měla xxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx omezeným na xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x této xxxxxxx xxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxxx desetiletích (xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx obvyklé x xxxxxxxxx, že xxxx xxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o politická xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx nebýt xxxxx, osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx prý xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx rozlišení x Úmluvě neznamená, xx xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx sice xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx standard ochrany, xxxxx mezi držením x xxxxxxx zdravotnické xxxx x zajištěním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx patrným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx zajištění cizinců xx xxxxxxxx pouze xx cizince. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xx sociálních xxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dán xxxx x kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, avšak xx prý třeba xxxxx xx xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx zcela jiný xxxxx omezení osobní xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je nutné, xxx xxx xx xxxxxxxxx racionální důvod x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formálními xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá xxx x x důvodové xxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1999, PSP, xxxx 204), která xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního důvodu xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx zajištěných xxxx. Xx vztahu xx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxx' nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxxx, zajištění), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních práv xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Ke xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx použít xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx používané Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, tj. narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx uspět xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx přezkum xx post xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovuje xxxxxxx x omezením xxxxxx xxxxxxx x xx určitém xxxx xxxxxx, xxx podmínky xxxxxxx trvají, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, kdy xxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Úloha xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytuje vyšší xxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tyto xxxxxxxxxxx xxxx tak x hlediska principu xxxxxxxxxxxxxxx vhodnější. Xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx model xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx tom, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx z xxxx, které stále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxx alespoň pohybovat x určitém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsoby xxxxxxxx x že reálně xxxxxxx, xxxx je (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na něm, xxx nesmí být xxxxxxx xxxxxxxxx jako x tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prý v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x tento xxxxxx xxxxx překlenout xxx ústavně konformním xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx spočívat xxxxx xx stanovení xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účinků xxxxxxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xx xxxxxxxx existenci xxxxx praktických xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx i trvání xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fakt, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14. června 2007, www.ochrance.cz). Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx pojistku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. V xxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxx xxxxxxx pochybnostem x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formálně, xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců efektivní xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx které musejí xxx xxxxxxx o xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx.), zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - správné: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kterému xxxxxx, xxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxx x xxxxx mu xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx celou xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx. xx stovkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx problematikou xxxxxx nízké číslo.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištěných xxx xxxxxxx součinnosti správních xxxxxx pouze xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxx s odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřiměřeně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx je přitom xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (avšak xxxxxxx xxxxxxxxx) úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. JUDr. Xxxxxxxx Urban, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. dubna 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. x x 2 roky později xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx publikována xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx x zákon. Soulad xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudce nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 přikázán Výboru xxx obranu x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednávání xxxxx 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx XX. čtení xxxxxx tisku, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx postoupen Xxxxxx, Senát xxxxxx xxx 11. listopadu 1999 návrh zpět Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona ve xxxxx Xxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx byl v xxxxx znění přijat, xxxxxxx se z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro x 1 xxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. prosince 1999 xxx xxxxx dne 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. čtení xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Výboru xxx obranu x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx se předmětného xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx ani v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve III. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Dne 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Senátu. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx schválil xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" v xxxx 1999 xxxxxxxxx, x když xxxx xxxx byl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx x jazyce, xx kterém je xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx žalobu. Xx návrh cizince xxxx (tentokrát v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) rovněž xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx umožňuje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x zákon. Nový "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu, tedy xxxx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní rizika. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tendencí zpřísňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x poté xx své 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 179 xx xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx po xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx měněno xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení konkretizovány xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálního chování xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx stejnorodé xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ilegální xxxxxxxxxx xxxxxx, figurování x evidenci nežádoucích xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx změnou xxx výrazně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pozměněno x xxx, xx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mladší 15 xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné zlepšení xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxx (odklon xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Zvláštní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezletilce. Xxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx internace xx xx 15 xxx xx stanoví xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx x dětí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx docházka xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Xxxxxxxxx xxxxx internace xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx návštěvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx přebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra má xxxxx novely vykonávat xxx internačním xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zabránění xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestání vyjádřenou xxx jeho xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "cizineckého xxxxxx" novelizováno zákonem x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xx xxx vyhoštěn, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx k pečlivé xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx x těm, xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx chtějí xxx xxxxxxxxx výhod poskytovaných xxxxxxxxxxxx zemí.
48. Xxxxxxx vnitra ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 24. dubna 2008 x úvodu poukázal xx skutečnost, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., tedy znění xxxxxx xxxxxx xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx novelizaci tohoto xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx č. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, avšak jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zastávalo názor, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo konstatováno, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xx možno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osobní svobodě. Xxxxxx byl xxxxxxx x x Úmluvou.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, o možnosti xxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxx a xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - je xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Správní xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a zajištění xxxxxxx xx jediný xxxx, x to xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, aby xxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx vnitra dodává, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxx zahájeno řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sama x xxxx odůvodnit zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx. X faktickém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx - x xxxx 2007 vydaly útvary xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx počtu xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx doba xxxxxxxxx činila 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxx x xxxxxx vyhoštění pravomocně xxxxxxxxxx x kteří xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, že mohou xxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx je xxxxx, xxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
52. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodu x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx jisté xxxx nekoncepční, xxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizinci možnost xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx se jeho xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x dané xxxxxxx nejvíce vyhovuje. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx dní, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dní xxxx xxxxxxx hodin, xxx xx xxxxxxxx k xxxxx zajištěných cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Dále ministr xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx x rámci Xxxxxxxx unie připravována Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxx nejen soudní, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx navrhováno, xxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx proveden xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx uvedeného cíle, xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx v xxx xxxxxxxxx porušování Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 poukázal xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě v xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, ve xxxxxx je cizinec xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx rozhodne x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx propuštění, jestliže xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx xx útvar xxxxxxx v zařízení x dispozici xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx dobu zajištění xxxxxx, zda důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Zaniknou-li xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §127 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince xx třeba xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXXX) nebo Xxxxxxxxxx xxx pomoc xxxxxxxxxx (OPU), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěným xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, proto je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x účincích podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx x návrhu xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx zajištění x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrh xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx probíhat řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx celkem 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx cizincům x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. Xx základě uvedených xxxxx xxx konstatovat, xx srovnání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje xxxx věci xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx do zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 cizinců, xxx xx xxx 10 % cizinců, xxxxxx xxxx v xxxx 2007 vydáno xxxxxx cizinecké policie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx s vydaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxxx lhůtě. Do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx nebo xx x takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechod, xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky bez xxxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx doba jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevycházel x aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx deficitní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx správního xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x tehdy xxxxxxx xxxxx]. Před xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu jako xxxxx, aniž xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx definiční znaky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pohybu. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lidské xxxxx, xxxxx xx přiznává xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx, x xxx xx ho dovolávat xxxxx, nikoli xx x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxx dopadá čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, obsažené v čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx druhým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx katalog xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx XXXX z 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx takové zbavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx péčí, přestává xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Xx zapotřebí xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění cizince, x tím ho xxxxxx xxxxxxx pohybu, x fakticky xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policii už x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx policií xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince může xxxxx ještě xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Motejl považuje xx ještě závažnější xx, že o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx celou xxxxxxxxx 180xxxxx dobu xxxxxxxxx. X přestože zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx sedmidenní xxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx prodloužit a xxxxx x tom xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxx, xxxx by xxxx rozhodnuto, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x xxxx vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kladnému. Xx totiž zřejmé, xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx již v xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x xxxxxx xx. zn. XX. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xx který xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx již ústavně xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je souladný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); rozlišil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx x zformuloval xxxxx, xxxxx kterého xxxxx retroaktivita v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx moci nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, případně xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx veřejná xxx. Xxx tomu xx x v projednávaném xxxxxxx (kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
71. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx x konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx novely xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.
XXXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x evidenci nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
74. Důvody uvedené x ustanovení §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx následující:
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na území xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx celistvosti území xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx doplněna xxxx slova: " , xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států".
76. Xx xxxxx xxxxx, že i xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců ještě xxxxxxxxxx novelizován. Ke xxx, kdy xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znění xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Policie xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx zjištěno, xx xxxxxxx
a) xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7,
x) xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) je xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx ústavnosti, posuzuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. S. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
IX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x správním vyhoštění, xx-xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx vážná xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x čekají xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx teprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neukládá jí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat. To xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěje k xxxxxx, že xx xxxx důvodná obava, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, a rozhodne x zajištění xxxxxxx.
80. X nálezu xx. xx. IV. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx, Ústavou a Listinou x v xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx z xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Ustanovení čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx nevyhnutelné xxx bezpečnost státu, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx vymezených územích xxx z důvodu xxxxxxx přírody.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx své xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx zní: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému vstupu xx xxxxx nebo xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Každý, kdo xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zatčení x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Každý, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení svobody xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx xx xxxxxxxxx svoboda xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx území xxxxx svobody pohybu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pobytu.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Žádná xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv kromě xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx ochrany xxxx x svobod xxxxxx.
4. Práva xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců:
"1. Xxxxxxx, který xx povolen pobyt xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a xxxx xxx xxxxxxx:
x) uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
c) xxx xx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobou xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx 1 x), x) x c) xxxxxx článku, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nutné x zájmu veřejného xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Listina xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, pokud se xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Právní xxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx umožňuje), aby xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) a x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Každý, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, jemuž xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx stanoví, že xxx byl zbaven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným způsobem, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců (v xxxxxxxxx znění) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx zajištění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx policie xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ukončení xxxxxxxxx x též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx.
90. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je možné xxx xx xxxxxxxx x z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx od okamžiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx je cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx-xx xxxxx jazyk xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx seznámení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poučí xxxxxxxx xxxxxxx vyhotoveného xxxxxxx v jazycích xxxxxx, anglickém, francouzském, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x španělském x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx zbytečného xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodne-li soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx cizinci xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. a xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxx nařídil xxxx propuštění na xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx trvání xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx o pobytu xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařídí propuštění, xxxxxxxx zákonné důvody xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx od xxxxxx moci rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx návrh xxxxxxx, xxxx argumentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx návrhu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti vzetí x držení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, proti xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, nedostatek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má být xxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zajištění xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx ústavnosti, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxx, je oprávněn xxxxxx protiústavní právní xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria rozlišování - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx dvou xx xxxx institutů, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx záležitost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Ústavy xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na úctě x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxxx základních xxxx x svobod platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx podmínky. Zásadu xxxxxxxx v právech xx přitom xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx, podle xxxxx xxxx si všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
101. Xxxxxxx princip rovnosti, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. nálezy Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Pl. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x jejich práv, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx zákonodárce.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx základnímu právu xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 16/93 ze dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95 ze dne 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx soud poznamenává, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x xxxxxx x ústavu zdravotnické xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnávat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílné, xx nadto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxx xx xxxxxx x té či xxx situaci, x xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx vzhledem x xxxxxx postavení. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 47/95). X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx cizinci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxx xx našem xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxx zajištěním xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx i Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání x xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum.
108. X Úmluvě xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu (xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro oba xxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonného omezení xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx zaručeno xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxxx, kdo xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, s xxxxxx svého zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx zatčen xxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu zmocněnou xxxxxxx k výkonu xxxxxx pravomoci x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx propuštěn xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, xxx byl xxxxxx svobody zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém by xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody a xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (dále též xxx "Xxxx") vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydávacím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být x souladu x xxxxx ustanovením (věc Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém soudem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odpovídat čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xx x souladu x Úmluvou x xx zásadami, xxxxx xxxx x ní xxxxxxxx (věc Xxxxxx xxxxx Polsku, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo v xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Vskutku xxxxxxxx xxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, 1996; xxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Rusku (2007) Xxxx poznamenal, xx xx obě xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že stěžovatel xxx ve xxxxx xx účelem xxxxxx x Xxxxx do Xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx osoby, x xxx se rozhoduje x xxxxxx, musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c): xxxxxxxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx xxx Chahal xxxxx Spojenému království, §112).
113. Xxxx xxxx zdůraznil, že xx xx úkol xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx účely čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxx. Tam, xxx xx posuzována "xxxxxxxxx" xxxxx včetně otázky, xxx bylo postupováno "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navíc, xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x ohledem xx účel čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jde x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx stanoveného xxxxxxx", Úmluva v xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx Bozano xxxxx Francii, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, že xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia proti Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xx zavedeným xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkon svých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x x xxxxxx svých xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx dle Úmluvy (xxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území [usnesení xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, usnesení xx. zn. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx víza xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze občanům Xxxxx republiky (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx xxxxxxx), x to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxx x nemá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může dobrovolně xx země pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx činí xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx souvislosti xx xxxxx poznamenat, xx odkazy na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vazbou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, dožadující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx. X xxxxx takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx obstálo.
122. Navrhovatel sám xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx úpravou je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nezbytný xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
123. Xxxx na xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kladně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx méně intenzivním, xxxx. jej xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x vazbě v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postupu při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgán (xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xx vhodnějším xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx nelze považovat xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xxx nějakou méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx můžeme xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x menším xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx hledání méně xxxxxxxxxxx alternativ směřovat.
126. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxx zajištění xxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním, x to za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, garantované čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx zajištění cizince xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxx, xx xx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx č. 298/07), xxxxx se xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli - žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umístěnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx prostředek nápravy, xxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní svobody. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxx na xxxxxxxxx x účinný xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx zbaven xxxxxxx ex xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx byly xxxxxxx x bylo postupováno x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.
129. Xxxxxxx soud poukazuje xx xx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125 xxx 168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x efektivností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx v souvislosti x probíhajícím xxxxxxx x správním vyhoštění, xxxx. zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx soud návrh xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.