Právní předpis byl sestaven k datu 25.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném xx xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Sb., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., (dále xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, co v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Ukrajiny (x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx x dále x xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx tento xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. j. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxx xxxxxxxxxxx uloženo správní xxxxxxxxx, a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx. Xxx xxxx však stěžovatel xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. dubna 2005 xxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx před xxxxxxx x věci xxxxxxxx xxx, že xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxxxxx, území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx o azyl, xxxxx xxx xx xxxxx udělen. X xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x České republice xx xxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dítě xx xxxxxxx x xxx xx něj neplatí. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otce X. P., neboť xxxx xxxxx udával x azylovém xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx dne 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x xx xxxxxxxx dne xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zlegalizovat. Xxx xx xxxxx xxxx, xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx napadl žalobou, xx které xxxxx, xx má na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 žalobu X. S. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na území Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx. K žalobnímu xxxxxxx stěžovatele, xx xx x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx). Xxxx bylo xxxxxxxxx xx fakt, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xx x případném xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx x xxxx xxxxxxx a neplatí xx xxx, a x toho xxxxxx xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx silně xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vedeném Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (č. j. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx poměr x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, pro xxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Stěžovatel xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28. listopadu 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xx přes již xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Kladně xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X. X., který je xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyhoštění xx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx styk x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx správní xxxxxxxxx x roce 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X těchto důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.12.2007 x. j. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci použito, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx.
10. Ze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 7 Ca 187/2005 xx xxxx zjišťuje (x. x. 51), xx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 z Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, že zákonné xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xx xx, že omezení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zajištěných osob.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že xxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx přímo podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud je x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx jej vždy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx x tom, xx xxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud tedy xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx obecný xxxx xxxxxxx.
13. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx dále uvedená xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx dostupná v xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxxxx xxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx rovněž x návrhu obecného xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx znění, tzn. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 428/2005 Xx. x zákonem x. 379/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxx oprávněn xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, čehož xxxxxx důsledkem xx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx soudů) používat xxxx právní předpisy x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx již změněn xx dokonce bez xxxxxxx xxxxxx, musí xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx doby xxxx platnosti a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx případech Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolal xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx účastníků xxxxxx, jelikož xxxxxx xx nezbylo nic xxxxxx než podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx protiústavnosti by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nadále.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxxxxxx nejen Listinou, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Zajištění xxxxxxx xx upraveno zejména x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §124 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doba zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx překročit 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X zajištění cizince xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx policie cizince xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx zajištění xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumat po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nařídil-li xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx též xxx "o. s. ř.") propuštění xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx je-li xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx území. Xx se týče xxxxxxxx zajištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxx xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u o. x. x., xx xxxxxx soud zkoumá, xxx trvají podmínky xxxx zajištění.
16. Zákonná xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx výjimku x pravidla, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx někoho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx situace xxxx. Omezení osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů by xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx se zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody i xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx pouze prima xxxxx. Přezkum ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxx, xx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx konformní. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxx, kromě naplnění xxxxxxxxxx xxxxx, zákonná xxxxxx v xxxxxxx x ústavními principy, xxxx které xxxxx xxxx jiné xxxxxxx x proporcionalita. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx principy x xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zrušena [srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (N 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu.
18. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx lidé xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti x x xxxxxxx. Rovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podústavních xxxxxxxx (xx. preambule Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je nepochybně xxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx moderních xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a absolutní. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, xx tak xxxx ve xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx blaho. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx osob poskytne xxxx práv xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx učiní, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx respektovalo xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobný xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx též xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zasaženým předmětnou xxxxxxxx úpravou osobní xxxxxxx, zaručená čl. 8 Xxxxxxx a čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xx též "rovnost xxxx zákonem") xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně, xx xxxxxxxxxxxx srovnatelně x k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx.
20. Nerovnost x xxxxx případě xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx faktu, xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxx xxxxx, x xx nepoměrně xxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx detence xx ochrana společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění (§124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči, jelikož xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. §23 odst. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ovšem xxx x xxxxx x xxxx zajištění. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxx. Xxx x xxxxx (svobodu) xxxxx xxxxxxx osoby. Většinu xxxxxxx, zejména pokud xx shodují x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osoba xxxx xxx vzata xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jeho nebezpečnost xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legitimním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobody.
21. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx existují racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx cizince a xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx vazby tak xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx trvání xxxxx xx xxxxxxx periodický xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) xx soudem (x řízení xxxx xxxxxx). Jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx srovnání xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neprobíhá xxxx, ale xxxxx xxxxx, xx-xx podán xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. je xxxxx xxxxx xxxxxxx, neobeznámeného x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otazníky x to, xx xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx o nekoncepční xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x vazbou. X xxxxxxx xxxxx rozhoduje x vzetí xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxx. X přípravném řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvání rozhoduje xxxxxx zástupce, avšak x xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud.
25. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxx zákona x péči o xxxxxx lidu. Xxxxx xxx x držení x ústavní péči, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rychle: xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxx dnů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx dohledem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyloučit excesy xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx soudem [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx tedy i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnější x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx vychází xxx x čl. 8 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x nejpozději do 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudce xxxx xxxxxxxxx osobu xx 24 hodin xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx svobodě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na velmi xxxxxxx dobu (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zajištěním cizince x xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx tak xxxx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 72 hodin (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx méně xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nevztahuje i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx případ (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný soudní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, aby xx x xxxxxxxxx xx podezřelým x xxxxxxxxx xxxx zacházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x osobou, x xxx xxxxx nebezpečí, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i úmluva (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxx xxxxx xxx xx paměti, že Listina by xxxxxxxx x xxxx, že xx o xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva a zaručuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, měla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K postavení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x této xxxxxxx xxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x souvislosti x rozvojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx) obrovský xxxxxx x xxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx obvyklé x xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x politická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, právo nebýt xxxxx, xxxxxx svoboda, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx říci, že xxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě neznamená, xx xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx sice xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx držením x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázkou prý xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepoměrně méně xxxxxxx xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozdílem xxxx zajištěním cizinců x xxxxxxxxx srovnávanými xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx cizince. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xx sociálních xxxx), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, délky tohoto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx nutné, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod x xxx mezi xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxx zpráva ze xxx 28. xxxxx 1999, PSP, tisk 204), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx jde jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, zajištění), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx xx xxxx x případě xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx ustanovení §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxxxx zásahů xx základních práv xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx x souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx použít xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx uznává, xx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx prosazení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvrátit xxxxxx, xxxx má xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět ve xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx patrné x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxx je xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svobody x xx xxxxxxx čase xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx trvají, xx xxxxx podobný xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 6 Listiny, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxx x omezením xxxxxx xxxxxxx. Úloha xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, x tyto xxxxxxxxxxx jsou tak x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxx na xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxx nejmírnější z xxxx, xxxxx stále xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx, xx by se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx, xxxx je (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx excesivní xxxx x tomto případě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx prý x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do osobní xxxxxxx xxxx intenzivním.
32. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx aplikováno, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx, x tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xx xxxx xxxxxx xxxx xxx kompetence, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úlohou xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx existenci xxxxx praktických xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxx cizinců xx xxx 14. června 2007, www.ochrance.cz). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zajištění xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx ubránit pochybnostem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména poučovací xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx pouze formálně, xxxx bez xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx uplatnění xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx.
35. Xxxxxx x navazujících xxxxxxxx xx i xx, xx cizinci x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neznají xxx, xx xxxxx musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx vnitřní řád xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x devíti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx může xxx xxxxx xxxxx obtížné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx rozumí, xxx nemožnost tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx újmu x nesmí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx prý x xxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osm rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx, což xx xx srovnání např. xx stovkami stížností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx stavuje uplatňování xxxx zajištěných xxx xxxxxxx součinnosti správních xxxxxx pouze xxxxxxxx. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx ombudsmana xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřiměřeně x xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění a xxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx soud rozhodne xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, neboť xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx zákonodárci xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx x přijetí xxxx, ústavně konformní xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx návrhu. Xxxx Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Motejla. X xxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx x plk. XXXx. Xxxxxxxx Urban, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. x x 2 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, která xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx období xxx xxxxxx tisku 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx zbaven svobody x rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu).
40. Xxxx 204 xxx x Poslanecké sněmovně x I. xxxxx xxx 8. června 1999 přikázán Výboru xxx obranu a xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx evropskou integraci. Xxxxx projednávání xxxxx 204 ve zmíněných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxx 1999. Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Tentýž xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 a xxxxx xxx x xxxxx znění přijat, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 vyslovilo xxx x 1 byl xxxxx. Po podpisu xxxxxxxxxx republiky xxx 14. prosince 1999 xxx zákon dne 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Tisk 1164 xxxxxxxx xx novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx ani x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Dne 9. dubna 2002 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 návrh xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx tento xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byly xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx policejní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xx x xxxxxxxxx, kdy cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" v xxxx 1999 xxxxxxxxx, x když xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Sb. x x. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx dorozumět, x možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xx návrh xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx) rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx byl cizinec xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírá x zákon. Nový "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx xxxxx devadesátých xxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x nemalými xxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx x pronikání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx reakce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tendencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci, zjednodušovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí apod.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx x poté xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho xx tří xxxxxx, xxxxxx byl návrh xxxxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx usnesením x. 179 ze xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 x rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech Xxxxxx xxx xxx xxxx plenárním xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx po xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" xxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx měněno xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx jeho vlastností. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx např. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pro veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, figurování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (národní evidence xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx výrazně xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cizince. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx dosavadní diskreční xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že byl xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx cizinec xxxxxx 15 let. Daná xxxxxx se věnovala xxxx xxxx zlepšení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel to xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx vězeňského "trestajícího" xxxx). Zvláštní xxxxxx xx měly nově xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx docházka xxxx apod. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Xxxxxxxxx xxxxx internace xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx návštěvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx správu) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Humanizace byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" novelizováno zákonem x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úplným nahrazením xxxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde byl xxxxx legislativně-technický přepis (xxxxxxxxxx) xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xx xxxxxxxxxxxx výkonu vyhoštění. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x těm, xxxxx potřebují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhod poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 24. xxxxx 2008 x úvodu poukázal xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx., tedy xxxxx xxxxxx účinné xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx této doby xxxx xxxxx x xxxxxxx novelizaci tohoto xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. a x. 379/2007 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx cizince. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx Ústavní xxxx povinen rozhodovat x x ústavnosti xxxxxxxx předpisů, které xxxx v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zákon o pobytu cizinců, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx důvody, kdy xx možno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxx x x Úmluvou.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx právní ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazyce, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zajištění x xxxxx soud xxxxxxxx x propuštění xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území České xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců na xxxx území. Správní xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx po přijetí Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), ale je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a zajištění xxxxxxx má jediný xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxx xx území Xxxxx republiky nepobývá x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, x za xxx xxxxxx omezit osobní xxxxxxx cizince, xxx xxxxxx zmařit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx o xxxx odůvodnit zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X faktickém použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie - v xxxx 2007 xxxxxx útvary xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. X tohoto xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Průměrná doba xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 dnů). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx zajištěn x xxxxxxxx (tj. 180 xxx), xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x kteří xx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx důvodná xxxxx, xx mohou xxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx nutné, xxx nejdříve proběhlo xxxxxx o správním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx policie xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Soudní ochrana xxxx zajištěného xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx dvojí ochrana, xxx xx řešení xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo ve xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx osobní svobody xxxxx cizinců, jimž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno sdělení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx postoj. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx dní, bylo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxx.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx době xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady o xxxxxxxxxxx standardech x xxxxxxxxx členských xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxx xx přezkoumání tohoto xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx návrat", xxxxx xx xxxx xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že zajištěný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soud o xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu bude xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxxxx stanovisek české xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxxxxx obecně x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxx představujícího xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové metody xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivé xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem a xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx vedoucích xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se dorozumět, x xx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx důvody trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má útvar xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 33 xxxxxxxxxx mutacích.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx útvar policie, xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zaniknou-li xxxxxx pro zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §127 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx např. Sdružení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké policie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Zájmem cizince x azylovém řízení xx xxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx jeho xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx vyšší. Zásadní xxxxxx xx pak x účincích podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx nevyjadřuje. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dva návrhy xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí ředitel xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx xxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx 1 878 xxxxxxx o azyl, xxxx xxxxxx celkem 5&xxxx;438 rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx uvedených xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx srovnání Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx do xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx xxx 10 % cizinců, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx byli v xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinci, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměrně xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx jejich xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxx Motejl xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxx x mezinárodněprávních záruk xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx deficitní považuje xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 428/2005 Xx.) i z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x tehdy xxxxxxx znění]. Před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám správního xxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svobodě xxxxxxxxx čl. 8 Listiny, xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx, x lze xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nejdůležitějším xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zužující (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx těchto xxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zbaven svobody (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX z 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání, xx považováno xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx lidských práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx doručení xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x okamžiku, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidského xxxxx cizince může xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, výlučný xxxxx (xxxxxxxxx xx institut x efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Motejl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx rozhodnuto, a xx xxx nepravomocně, xx celou maximální 180xxxxx xxxx zajištění. X přestože zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx xxx xx zahájení xxxxxx, xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x tom xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxx, xxxx xx xxxx rozhodnuto, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x dále xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru kladnému. Xx totiž zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx aplikovaná právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, neboť xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x xxxxxx xx. zn. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), na který xx odkazuje i x odůvodnění xxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), dojde-li xxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx, xx zákon, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vznikla by xxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x principem právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); rozlišil xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx a zformuloval xxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx na straně xxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxx. Xxx xxxx xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxxxxx), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezech xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
71. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxx novely xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo mařit xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí osobou xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
74. Důvody xxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) bodu 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou následující:
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx politických xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx by cizinec xxxx při xxxxxx xx území závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx maří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxx slova: " , zejména xx-xx xxxxxxxx, že cizinec xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7, xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Je možno xxxxx, že i xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců ještě xxxxxxxxxx novelizován. Ke xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, zejména xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7,
b) xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
77. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx kauze X. X. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Uvedené xxxxxxxxxx je reakcí xx vážná xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx právním řádem x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx policie, xxx x konkrétním xxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xx xxxx důvodná xxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákony, Ústavou x Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx zní: "Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.".
Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobody jinak xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Ustanovení čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx oprávněně xxxxxxx xx území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Tyto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx občan xx xxxxx xx svobodný xxxxx xx území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opuštění své xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx být vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx zní: "Xxxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x řízením stanoveným xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému vstupu xx xxxxx xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxx xxxxx zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx soud urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Protokolu x. 4 x Xxxxxx xx zakotvena xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
2. Každý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 mohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx a odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může být xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx:
x) uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) dát přezkoumat xxxx xxxxxx;
x) xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) x x) xxxxxx článku, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmy národní xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx svobodu. X čl. 8 odst. 2 Listiny se xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x projednávané věci xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxx č. 283/1991 Xx., a to xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx zákon č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Právní xxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx umožňuje), aby xxxxxxx byl zbaven xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx č. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců.
89. Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx toho, proti xxxxx probíhá xxxxxx x vyhoštění. Xxxxx, xxx xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, jemuž rozumí, x xxxxxx svého xxxxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx stanoví, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podat xxxxx xx zahájení xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx znění) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince.
90. Xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx za podmínek x x důvodů, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx x počítá xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je povinna xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x jazyce, xx xxxxxx je cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, ruském, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění musí xxx xxx zbytečného xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním soudnictví x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx nařídil-li xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx udělen xxxx.
91. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je zajištěna, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx proti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je zajištěný xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxx nařídil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění stanovené xxxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxx přezkoumá, xxx trvají podmínky xxxxxxxxx, x rozhodne x trvání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny od xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřídka x xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svědčícím x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx návrhu se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx srovnává právní xxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení x xxxx s xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x rozhodném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upraven ustanovením §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx, proti xxxx brojí, je xxxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxx důvodem namítané xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxx a povinnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje rovnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx všichni xxxx zákonem rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i právech, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx soud zastává xxxxxx koncepci rovnosti xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiném smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx postavení [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxx, patří xxxxxx x nejobtížnějším xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/95 xx dne 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx k subjektům xxxxx, za "rovnost" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úpravou zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a držení x xxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx však v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xx či xxx xxxxxxx, v xxx vyvstává xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx všechny subjekty, xxxxx xxx zahrnout xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X hlediska principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxx x jejich xxxxx na našem xxxxx, resp. xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy] xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx jak Xxxxxxx, xxx i Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx automatický x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx činu (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro oba xxxxx řízení, tj. xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx trestní řízení) xxxxxxxxx řada dalších xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, xxxx proto, aby xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx stanovené zákonem; xxxxxxx zatčení nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx x domněnce, xx je xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxx; xxxx zbavení svobody xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výchovného xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx svobody xxx xxxxx jeho předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx proti němu (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx zatčen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) tohoto xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx pravomoci x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx propuštěn xxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx osoba dostaví x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx svobody nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x náležitou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxx ustanovením (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx zbavením xxxxxx xxxxxxx, x úkolem xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x Úmluvou a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx x belgického xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx poznamenal, že xxxx účastníky řízení xxxx sporu x xxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x belgického xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx proto, xxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx; v xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx o vyhoštění" (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království, 1996; xxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Soud xxxxxxxxxx, xx xx obě xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Ruska do Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx osoby, u xxx se xxxxxxxxx x vydání, musela xxx shledána xxxxxxxxx x ohledem např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxx se xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx písmeno x) xx vyžadováno, xxx "xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx vydání" (xxx xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx za xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, kde xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx jakékoli zbavení xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxx svévolí (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud jde x "xxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx i slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: chránit xxxxxxxxxxx xxxxx svévoli (xxx xxxx xxxxxx Bozano xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal smluvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Askarov xxxxx Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx na základě xxx suverenity xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xx zavedeným pravidlem, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx míry x x xxxxxx svých xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (viz xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Listina poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [usnesení xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx udělení xxxx xxxx dle výslovného xxxxx zákona právní xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx právo je xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx České republiky xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x to čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx země pobytu xxxxxxx vycestovat.
119. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X xxxxx takový xxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x něm xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx touto xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx nezbytný xx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx ztěžováním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxx kladně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx hrozby, xxxx xx xxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx alternativní způsoby xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx, xxxx. jej zcela xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx postupu xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiný orgán (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a pro xxxxxxxxxxxx xx vhodnějším xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx o totéž xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx zvažování xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx význam ta xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxx Xxxxx republiky dobrovolně xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, je v xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní žaloby xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že je xx znám xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Rashed proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx č. 298/07), xxxxx se xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx poskytovala stěžovateli - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umístěnému x xxxxxxxxxx středisku x tranzitní zóně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxx by mohl xxxxxxxxx nezákonnost svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X hlediska čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxx x účinný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx zbaven xxxxxxx ex xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formální rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovující požadavkům čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx odlišné x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu zabývat xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x efektivností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistupovat x xxxxxxx či xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zavedením automatického xxxxxxxx přezkumu zajištění x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx výše uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Holländer x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 229/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.