Právní předpis byl sestaven k datu 08.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 12. května 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění zákona x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podaný podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 217/2002 Sb., (dále xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, co x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx V. X., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx "stěžovatel"), vedené xxx xx. xx. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Okolnosti xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 16. listopadu 1999 č. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonán x xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx č. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
4. Xxxxxxxxxx se téhož xxx xxxx xxxxxxx x xxxx vyjádřil xxx, že xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx odsouzen k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxxx xxxx jméno X. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx ten mu xxxxx xxxxxx. Z xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx nežije xx společné xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx je uvedeno xxxxxxxx jméno xxxx X. X., neboť xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
5. X odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců se xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nepokusil xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, xx xxxxx uvedl, xx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, x vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx péči, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. září 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. S. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že x obsahu xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. K žalobnímu xxxxxxx stěžovatele, xx xx x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx zajištění xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx stran xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx o xxxx xxxxxxx a neplatí xx něj, x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. j. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx manželství xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x přesto xxxxxx xxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx právo požádat xx xxxxxxxx tří xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28. listopadu 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx přes xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je x příbuzenském poměru x xxxxxxxxxxx X. X., který xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx a xxxx xx umožněn xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo rozhodnuto x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2007 x. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 7 Ca 187/2005 xx xxxx xxxxxxxx (x. l. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 byl xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx 26. xxxx 2015. X současné xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
11. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, xx zákonné xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx znění, jež xxxx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xx xx, xx omezení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou zákonnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx ani xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Xx. xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx xxxx xx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xx xxxx je xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx soud dospěje x přesvědčení, xx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx vědomě xxxxxxxxxx xxxxx protiústavních xxxxx, představuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešil Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 10. ledna 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.*; tento xxxxx, xxxxx x xxxxxxx dále uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, brojícím xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Protože situace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx právním názorem Xxxxxxxxx xxxxx, obsaženým x xxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx x. 379/2007 Sb., xxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx. usnesením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jiné i xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové podobě, x jaké xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx právní předpis xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx změněn xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx dřívější, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Pokud xx x těchto případech Xxxxxxx xxxx odepřel xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolal xx xxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx účastníků xxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx podle xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčeny, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
14. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx chráněna čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx nejen Listinou, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §124 tohoto xxxxxx x rozhodném xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, že xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx nesmí xxxx xxxxxxxxx překročit 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx nebo poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx moci rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx. Zda důvody xxx xxxxxxxxx trvají, xx xxxxxx policie xxxxxxx zkoumat xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nařídil-li xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o až 200u xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jen "o. s. ř.") propuštění xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx udělen xxxx xxxx doplňková xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policie. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Na návrh xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u o. x. x., ve xxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, který stanoví xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx obecnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx někoho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx důvodů xx xxxx s Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx cizince xx xxxx předvídáno Úmluvou x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, avšak x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx formálních xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx základní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava x těmito xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.) či xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. preambule Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v pojetí xxxxxx moderních xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx xxxx státu, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl vysloven xxx federálním Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx tak xxxx vnímána xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx právu.
19. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Ačkoliv zákonodárce xxxx xx xxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx stanovit xxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Formální xxxxxxx xx xxxx (xx xxx "xxxxxxx xxxx zákonem") xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx srovnatelně x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx přistupovat ke xxxx stejně.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx komparátoru je x tomto xxxxxxx xxxxx obtížné. Xxx xxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vysledovat i x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. §23 odst. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx x důvod x účel zajištění. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxx (xxxxxxx) každé xxxxxxx xxxxx. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx neznamená, xx xx každý případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, je však xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx dobu xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx činu je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jeho nebezpečnost xxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx xx vazby, xxx x xxxxxx x na dobu xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X vzetí xx xxxxx xxx xxxx xxx rozhodnuto xxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx věci xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx zaručen xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx výše xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Ve xxxxxxxxx věcech xx xxx xxxxxxxx dodržování xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxxxx xxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx tím, že x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) či soudem (x xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx navíc neprobíhá xxxx, ale xxxxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxx.
24. Kromě faktu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. xx nutný xxxxx xxxxxxx, neobeznámeného x českým právním xxxxx, vzbuzuje xxxxxxxx x to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x vazbou. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx stejný soud, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodech xxxxxx trvání rozhoduje xxxxxx xxxxxxxx, avšak x stížnosti proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxx xxxxxx x péči o xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx soudní přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx svobody. X x tomto případě xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xx vždy pod xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Role xxxxx v tomto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnější x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
26. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx limitována xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x trestného xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadržení, vyslechnuta x xxxxxxxxxx do 48 hodin xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zadrženou osobu xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx ji xxxxxxxxx na svobodu. Xx tedy xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx souhlasu soudu xxxxx na xxxxx xxxxxxx dobu (xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištěním podle §14 xxxxxx x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), což xx šedesátkrát méně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx, xxxx xx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx) xxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx soudce xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravomoci podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu). Z xxxxxxxxxxxx hlediska přitom xxxx xxxxxx, aby xx x obviněným xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx, x xxx hrozí xxxxxxxxx, xx xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, či xx evidována x xxxxxxxx nežádoucích xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. vazbou či xxxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že Listina by xxxxxxxx x xxxx, xx xx o xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx dokumentem než Úmluva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, měla xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. K postavení xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx právě x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx desetiletích (xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) obrovský xxxxxx x xxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že stát xxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxx právo na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx mělo xxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx prý xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx xxxx pro xxxxxxx vazby xxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zajištěním xxxxxxx rozdíl nečiní. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepoměrně xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x xxxxxxxxx politických xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx xxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx zpráva xx xxx 28. xxxxx 1999, XXX, xxxx 204), která xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti a xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx x případě xxxxxxxxx cizinců model xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx dlouhé (xxxxxxxx, zajištění), či xxxxxxxx automatický x xxxxxxxxx xxxxxx přezkum (xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxxxx zásahů xx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx potvrzuje i xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.). Xx zkoumání, xxx je zákonná xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana společnosti xxxx škodlivými jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž využití xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxx xx xxxxxxx xx post xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vazebnímu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svobody a xx určitém xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx trvají, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svobody. Úloha xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektování základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx model xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsoby xxxxxxxx x xx reálně xxxxxxx, xxxx je (xxxx podobné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxx, xxx nesmí být xxxxxxx excesivní jako x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx, x tento xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně konformní xxxxxx by totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx vytvoření nového xxxxx řízení před xxxxxx včetně stanovení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx dostal xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx úprava takovýchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tématem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xx následek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx automatické xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prý xxxxx nevyužívají. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx jazyková vybavenost x xxxx, že xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, www.ochrance.cz). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčovou, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistku, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §126 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez xxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informován, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx x navazujících xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx x rozvojových xxxx xxxxx xxxxxxx řeč, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vnitřní xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx č. 428/2005 Xx.), zákonné požadavky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx počítají již xxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. red. - xxxxxxx: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. O xxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx problematikou xxxxxx nízké xxxxx.
36. Xx tedy prý xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze iluzorní. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx lze xxx s odkazem xx zprávu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxx xx xxxxxx xxx zapojení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho přezkumu xxxxxx nepravděpodobná. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx detence xxxxxxx pokládá xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodům Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Langera a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla. X xxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx x xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx původního xxxxxx č. 326/1999 Sb. x o 2 xxxx xxxxxxx xxxx doplněno xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve Sbírce xxxxxx publikována pod xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx období pod xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, pokud xx xxxx xxxxx x zákon. Xxxxxx xx shledáván x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxx xxxx xxxxx úřední osobu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx pravomoci podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x X. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 ve zmíněných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx II. čtení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát vrátil xxx 11. listopadu 1999 xxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx ve xxxxx Xxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 1999 a xxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 vyslovilo pro x 1 xxx xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx republiky xxx 14. prosince 1999 xxx zákon dne 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Poslanecké sněmovně x I. čtení xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový návrh xxxxxx ani x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 návrh schválil xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 217/2002 Xx.
42. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxx xxxx schváleny potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění (xxxxxxxxx) cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xx x xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného pořádku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 1999 zachována, x xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx doplněn novelami x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Sb. x x. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx povinnost poučit xxxxxxxxxxx x jazyce, xx kterém je xxxxxxx se xxxxxxxxx, x možnostech soudního xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x zajištění xxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xx návrh xxxxxxx xxxx (tentokrát v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, zda trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Listina x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx opírá x zákon. Xxxx "xxxxxxxxx zákon" xxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx imigrační xxxxxxx vyrovnávání se x nemalými xxxxx xxxxxx cizinců bez xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx reakce xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx právo bylo x xxxxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx xxxxxxx. Xxxxx xx doporučení jednoho xx tří výborů, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími návrhy xxxx usnesením č. 179 ze xxx 11. listopadu 1999. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx xxxx plenárním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 bylo xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. byly v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x minulosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ilegální xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x evidenci nežádoucích xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Schengenský xxxxxxxxxx xxxxxx). Touto změnou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Sb. xxxx sledované xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx pozměněno x xxx, xx byl xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx mladší 15 xxx. Daná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x internačním xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (ustanovení §130 xx 149). Xxxxxxxx se xxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravidla x přípustnosti internace xx xx 15 xxx se xxxxxxx xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx x dětí bez xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx nezletilce nesmí xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 dny. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx návštěvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx civilní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx internačním xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritikou Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx návštěvě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "cizineckého xxxxxx" novelizováno zákonem x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx úplným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj ke xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx x pečlivé xxxxxxxxxxx xxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k těm, xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x úvodu poukázal xx skutečnost, že Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx účinné xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. a č. 379/2007 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx ještě aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zastávalo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxx. Xxxxx zákonem je zákon o pobytu cizinců, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx důvody, kdy xx možno xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxx x x Úmluvou.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince jsou xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx těchto ustanovení xx mj. policie xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx povinna zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx rozhodne x propuštění xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x několik xxxxxxxxxx: neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx jediný xxxx, x xx xxxxxxxx, aby cizinec, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx právním xxxxx, xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx možno xx nejdříve. Vzhledem x xxxx, xx xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, x xx xxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zmařit xxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
51. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx nikoli každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx s cizincem xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx - x roce 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx počtu xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, po xxxxxx může xxx xxxxxxx zajištěn v xxxxxxxx (xx. 180 xxx), xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx x důvodně. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí, ale x xxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, x xxxxxx xxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx proběhlo xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx konání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
52. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx policie xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zajištění x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx dvěma xxxxxxx. Zajištěný cizinec xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrana, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cizinců, xxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno sdělení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx postoj. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zajištění některých xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx dní, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxx dní nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudů.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x současné xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x zajištění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx navrhováno, aby xxx cizinec xxxxx xxxxx návrh soudu xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx ustanovení vychází x xxxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx svém xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx rychle (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu citované xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx spolupracuje x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, dosáhnout, xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx metody xx xxxx stejně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenému xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx zastává Ministerstvo xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx a pohraniční xxxxxxx ještě v xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx vedoucích xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahuje, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 odst. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. o. x. x., v němž xxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dispozici xx 33 xxxxxxxxxx mutacích.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx policie, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §127 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xx třeba dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zabývající xx xxxxxxxxx (XXXX) nebo Xxxxxxxxxx pro pomoc xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx poskytují zajištěným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poradenství.
59. Xxx názoru Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx porovnává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Zájmem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podávaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xxxxx x jedné z xxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkem 1&xxxx;878 xxxxxxx o xxxx, xxxx vydáno celkem 5&xxxx;438 rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. Xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nevyjadřuje xxxx věci xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx xx zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 cizinců, xxx xx cca 10 % cizinců, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx byli x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úkrytu xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx před zajištěním xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx oprávnění x pobytu a xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx o správním xxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx osobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx materiálu x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx návrhu nevycházel x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20. listopadu 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx problematičnost xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců x x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x z xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, aniž by xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx představuje závažný xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx pohybu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Listiny, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lidské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich podstaty x smyslu x xxxx omezení nesmějí xxx používána k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx řízení xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxxxx druhým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zakotvených x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x práva xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx jsou xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nikdo nebyl xxxxxxxxx zbaven xxxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx probíhá x souvislosti s xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xxxx vydání, xx považováno xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx přípustné xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Je zapotřebí xx xxxx uvědomit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění cizince, x tím ho xxxxxx svobody xxxxxx, x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx lidských práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, nikoli tedy xx v xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx policií xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx cizince může xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvod (xxxxxxxxx xx institut x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx rozhodnuto, a xx xxx nepravomocně, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx zajištění. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x správním xxxxxxxxx xx sedmi dnů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx lhůta xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx policii x xxxxxxx, xx xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx prodloužit x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxx uvědomit. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
X.
Upuštění xx xxxxxxx jednání
66. Podle ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Ústavní xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud měl xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, bylo od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kladnému. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., které bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x xxxxxx xx. zn. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), na který xx odkazuje i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx soudu k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout pomoc xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx umělého xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx souladný x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx ex xxxx na xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo později xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Ústavy.
VIII.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Sb., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx doručeno sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je xxxxxxxx x evidenci nežádoucích xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl při xxxxxx na území xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx pobytu xx území závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, nebo
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- překročí-li cizinec xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, že xx konci odstavce 1 xxxx doplněna xxxx slova: " , xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Je xxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxx zákona x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců ještě xxxxxxxxxx novelizován. Ke xxx, xxx je Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 let, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7,
x) xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx informačního systému xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x obecných soudů x xxxxxxxxx xxxxx X. X. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
IX.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
78. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vážná xxxxxxxxxxxx xxxxxx a má xxxxxxxx, xxx cizinci, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x aby xxxxx opustili xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neukládá jí xxxx povinnost tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx důvodná obava, xx by xxxxxxx xxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osobní svoboda xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou x Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Listiny xxx: "Xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx.".
Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx nesmí xxx stíhán xxxx xxxxxx svobody jinak xxx z xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvnímu xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Listiny xxx:
"(1) Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost státu, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx vymezených xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Občan xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx.
(5) Cizinec xxxx být xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) zákonné xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx vydání.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Každý, xxx xx xxxxxx, musí xxx seznámen xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx zatčení x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu.".
85. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Každý, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, xx právo xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k Úmluvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvolit xx xxxxx xxxxxx.
2. Každý xxxx xxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx kromě xxxx, která xxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx.
4. Práva xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx vyhoštění xxxxxxx:
"1. Cizinec, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx některého xxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx:
x) uplatnit xxxxxxx xxxxx svému vyhoštění;
x) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
x) xxx xx zastupovat xx xxxxx xxxxxx xxxx příslušným úřadem xxxx xxxx osobou xxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx 1 x), x) a x) xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx vyhoštění nutné x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Listina xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx zákonem je x projednávané xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx upravoval v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx č. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx úprava xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx umožňuje), aby xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx opírá o xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx probíhá xxxxxx x vyhoštění. Xxxxx, xxx xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, jemuž xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx obviněním xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx byl zbaven xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným způsobem, xxxx podat xxxxx xx zahájení xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx znění) xxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx policie xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
90. Zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx x x důvodů, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhotoveného xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, francouzském, xxxxxxxx, čínském, ruském, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx x řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxx nařídil xxxx propuštění na xxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx zajištění stanovené xxxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxx přezkoumá, xxx trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx, a rozhodne x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svého práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx x zahájení xxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Ve xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Sb., též xxx jeho xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx republika je xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné.".
96. X podaném xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx srovnává právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a dovozuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (v rozhodném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, který xx xxxxxxx ustanovením §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx cizince x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně dlouhé).
98. Ústavní soud xxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ústavnosti, nikoli xxxxx zákonnosti. X xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx x jiné xxxxxx předpisy nahrazovat xxxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplňovat xxxxxx x platném xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Srovnání xxxxxx xxxxxx dvou či xxxx institutů, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, jazyka, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, dle něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx, zakotvujícím xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxxx pohledu [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odlišováním xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx základnímu xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativně: xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiném smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxx xxxx)]. Určit xxxxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx, patří xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 47/95 ze xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx vodítkem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x subjektům xxxxx, xx "xxxxxxx" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx a držení x xxxxxx zdravotnické xxxx xxx občanského xxxxxxxx řádu na xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Srovnávat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxx xx xxxxxx x té xx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost xxx, xxx zákon stanoví xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je podstatné, xx všichni xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxx na našem xxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, barvu pleti, xxxxx, víru a xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné postavení. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx řečeného xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] či xxxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx i Úmluva. Xxxxxxx i Úmluva xxxxxxxxxx xxxx podezřelému xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum.
108. V Úmluvě xx ve vztahu x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx oba xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody: zákonné xxxxxxxx xx odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho zákonné xxxxxxx svobody xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, musí xxx seznámen neprodleně x x jazyce, xxxxx rozumí, x xxxxxx svého zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, kdo xx zatčen xxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx předveden xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx osobu zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx právo být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx propuštěn xxxxx xxxxxx. Propuštění xxxx být podmíněno xxxxxxx, xx se xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xx právo xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx pouze probíhajícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx soudem xxxxxxxxx období xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx právo xx v souladu x Úmluvou x xx zásadami, které xxxx x xx xxxxxxxx (xxx Shamsa xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxx a další xxxxx Belgii (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. X této xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zatčení x cílem xxxxxx xxxxxxxxx x belgického xxxxx bylo nezbytné. Xxxx v této xxxx poznamenal, že xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx zatčení xxxxx x cílem vyhostit xxxxxxxxxxx z belgického xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zabráněno xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; v xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxxxxx stejnou ochranu xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění" (xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx xxx Kaya xxxxx Rumunsku, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx (2007) Xxxx poznamenal, xx xx xxx xxxxxx shodnou na xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx účelem xxxxxx x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx nepožaduje, aby xxxxx osoby, u xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxx x xxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx se xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxx xxxxxx ochrany xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx vyžadováno, xxx "xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx též Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
113. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx za xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxxx vazba "zákonná" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam, kde xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pravidlům vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx proti Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx "xxxxxx stanoveného xxxxxxx", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx jinými Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx xxxx Mamatkulov x Xxxxxxx proti Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xx zavedeným xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že omezí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx xxxx a x xxxxxx svých xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (viz xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právu, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx občanům Xxxxx republiky (po xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zadržený či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxx zajištěný xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbou v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx odkazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x trestním řízení, xxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X kdyby takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení by x xxx obstálo.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx nezbytný xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx dáno xxxxxxxxxx spojení mezi xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx by učinilo xxxxx do základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx otázku xx xxxxxxx kladná, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx osobní xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spočívat x xxx, xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxx (xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx x totéž xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx.
126. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx chce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zřetelně xxxxxx, že xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, je v xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx §65 x násl. s. x. s., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx propuštění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Rashed proti Xxxxx republice xx xxx 27. listopadu 2008 (xxxxxxxx č. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účinný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx poté, co xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx právo xx xxxxxxxxx x účinný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx lege xx základě §73 xxxxxx x azylu, xxxx jakýkoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x jeho umístění, xxxxxx x závěru, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx ústavností uvedených xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxxxx podaného xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx vhodné se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx. zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.