Právní předpis byl sestaven k datu 13.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném xx xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaný xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. S., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x dále x xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx"), vedené xxx sp. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx trest xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Ani xxxx však xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxx č. j. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx policií x xxxx vyjádřil xxx, xx byl xxx x trestním xxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxxxxx, území Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx, byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx si vymyslel xxxx jméno V. X., které xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx mu xxxxx xxxxxx. Z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx. X dítě xx xxxxxxx a xxx xx něj xxxxxxx. X rodném listě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jméno xxxx X. X., neboť xxxx jméno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 a xx xxxxxxxx xxx toto xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nepokusil xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx vědom xxxx, xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxxxx x rozhodnutím x správním vyhoštění. X těchto xxxxxx xx policie xx xx, že je xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, x vzhledem k xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 žalobu X. X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha postupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky zdržoval xxxxxxxxxxx. Soud dodal, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx smyšleným xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, městský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx samotného správního xxxxxxxxx). Dále bylo xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx příbuzných x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x případném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x dítě xxxxxxx a xxxxxxx xx něj, a x xxxx xxxxxx xxxx poukaz na Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze podal xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vedeném Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx linii, xx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x přesto takový xxxxx uložen, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx v trestní xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilému X. X., xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxx správního xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx, aby xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že xx na území Xxxxx republiky již xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx styk x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požaduje, xxx xxxx rozhodnuto x tom, xx xxxx správní xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxx následné xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2007 x. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno.
10. Xx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 7 Xx 187/2005 xx xxxx xxxxxxxx (x. x. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 z Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx 26. září 2015. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má x xxxx xxxx za xx, že omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušen nebyl, xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx neslučitelnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zajištěných xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx ani xxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx změně xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x ústavním systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx o xxx, xx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. systémem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx dospěje x xxxxxxxxxxx, že xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx aplikovat, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není myslitelné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx následný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xx, xx procesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu, obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Sb. x zákonem x. 379/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má proto xx to, že Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. usnesením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) používat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx právní předpis xxxx xxx v xxxx rozhodování Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xx dokonce bez xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dřívější, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx by x těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odepřel xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx derogaci, xxxxxxx xx xxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx podle xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx přesvědčeny, rozhodovat x nadále.
14. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx chráněna čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx nejen Listinou, xxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §124 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx se od xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx mladšího 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx převzít. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx policie xxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Zda xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx ukončuje, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx též xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx cizinci udělen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xx-xx xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx na xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §200o xx 200u x. x. x., xx xxxxxx xxxx zkoumá, xxx trvají podmínky xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx v čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnou výjimku x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Listiny), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxx xx xxxx s Úmluvou x xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx svobody osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx území nebo xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody x xxxxxx zajištění jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní. X xxxx řadě xx xxxxx vyjít x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxx ustanovením x mezích xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonná xxxxxx v xxxxxxx x ústavními principy, xxxx které xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx být podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušena [xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X oběma xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Rovnost xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx v pojetí xxxxxxx ústavního xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob před xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, zda některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx, avšak xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, aby toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobný xxxxx xxx xxxxxxxx xxx federálním Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx xxx xxxx vnímána xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xxxx xx xxxxxxxxxxx právu.
19. X xxxxx případě xx xxxxxx zasaženým předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx a čl. 5 Xxxxxx. Ačkoliv zákonodárce xxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx stanovit xxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxx ctít ústavní xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx (xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat stejně, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x odlišným xxxxxxx. To samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx stejně.
20. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezovaných xx xxxxxxx. První xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Zvolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx detence xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Ochrana společnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x převzetí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (srov. §23 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx x důvod x účel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx osobní svobodu xxxx. Xxx o xxxxx (xxxxxxx) každé xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x účel xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, z jakého xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx. Vážnost činu x xxxx nebezpečnost xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zkoumal, xxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx cizince a xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxx x důvodů x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X vzetí xx xxxxx tak xxxx být rozhodnuto xxxxx soudem, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx věci xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx zaručen xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Proti xxxx xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. ř.). Xx xxxxxxxxx věcech je xxx zaručeno xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx rozhodováno státním xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) xx xxxxxx (x řízení před xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezávislosti než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx srovnání xxx ukazuje, xx xxxxxxxxx cizince je xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, a xx xxxx větším zásahem xx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx a respektu x xxxxxxx právům xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neprobíhá xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. xx nutný xxxxx cizince, neobeznámeného x českým právním xxxxx, xxxxxxxx otazníky x to, xx xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx vazby rozhoduje x vzetí xx xxxxx stejný xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obžaloby. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx srovnává xxxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x péči o xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x držení x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx omezení xxxxxx svobody. I x tomto případě xx xxxxxx, xx xxxxxxx základní xxxxxxx xx xxxx pod xxxxxxx dohledem. Automatický xxxxxx přezkum tak xxxx xxxxxxxx excesy xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx x tomto xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/97 xx dne 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx tedy x x xxxxxx srovnání xxxxxxx xxxx závažnější x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x zadržení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx limitována xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vychází již x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 48 hodin propuštěna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zadrženou xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx x případě xxxxxxxx lze osobu xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (ještě xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Fakticky xxx xxxx být osoba xxxxxxx na xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), což xx xxxxxxxxxxx méně xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nevztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (xxx přiznává x důvodová xxxxxx) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx zákonem k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, u xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
27. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. vazbou či xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x úmluva (čl. 5 odst. 1), xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak je xxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx Listina xx vzhledem x xxxx, že xx x xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva x zaručuje xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx vyšší ochranu xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x posledních desetiletích (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx na jedné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že stát xxxx cizinci a xxxxxx rozlišuje, xxxxx xxx x politická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx nebýt xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx mělo xxx xx xxxxxxx minimalizováno. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx sice pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl nečiní. Xxxxxx xxxx zvoleny xxx posledně jmenované xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prý xx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx zvolil v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx srovnávanými xxxxxxx xx xx, xx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx cizince. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociálních xxxx), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dán není x kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý xxxxx xxxxx na xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx nutné, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxxxxxx veden xxxxxx formálními xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prý x x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu (xxxxxxxx zpráva xx xxx 28. xxxxx 1999, XXX, tisk 204), xxxxx je xxxxxxxx skoupá xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního důvodu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx automatický a xxxxxxxxx xxxxxx přezkum (xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx držení v xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx základních práv xx xxxxxx enormní, xxx xxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.). Xx zkoumání, xxx xx zákonná xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx standardní xxxx proporcionality x xxxxxx používané Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx ochrana společnosti xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx před narušením xxxxxxxxx pořádku, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prosazení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž má xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž využití xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prý xxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxxxx, xxx je přezkum xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o model xxxxxxx modelu vazebnímu, xxx xxxx vyslovuje xxxxxxx s omezením xxxxxx svobody x xx xxxxxxx čase xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx musí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Úloha xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodnější. Nelze xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx model přezkumu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být racionálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx legitimního xxxx, xx by xx xxx xxxxxxx pohybovat x xxxxxxx rozumném xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx (xxxx podobné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prostředků je xxxxxxxxx na xxx, xxx nesmí xxx xxxxxxx excesivní jako x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx cizince je xxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx osobní xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, a tento xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně konformní xxxxxx xx totiž x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx x xx vytvoření xxxxxx xxxxx řízení před xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxx xxxx své kompetence, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybavenost x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx pochybnostem x plnění dalších xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx povinnost xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx bez xxxx, xxx xxx cizinec x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informován, xxxxxxxxx xx xx xxx soustavném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx.
35. Xxxxxx x navazujících xxxxxxxx xx x xx, že xxxxxxx x rozvojových xxxx xxxxx neznají xxx, xx které musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mutacích (ustanovení §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - xxxxxxx: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxx být xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx x nesmí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxx, xx soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx celou xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx srovnání xxxx. xx stovkami stížností x azylovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištěných bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkumu. Náprava xxxxxxx je přitom xxx zapojení xxxxx xx procesu zajištění x xxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (avšak ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx MUDr. Mgr. Xxxxx Langera x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 25. dubna 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, x kterého xx nebezpečí, že xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb. x o 2 xxxx později xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx období pod xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx zbaven svobody x rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx toto xxxxx x xxxxx. Soulad xx xxxxxxxxx i x Úmluvou, která xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 byl x Xxxxxxxxxx sněmovně x X. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx obranu a xxxxxxxxxx a Výboru xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx projednávání xxxxx 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl podán xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový návrh xxxxxx xxx v xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Tentýž xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 návrh xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona xx xxxxx Senátu bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 a xxxxx xxx v xxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 vyslovilo pro x 1 xxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx zákon xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 přikázán Výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. dubna 2002 xxx schválený xxxxx xxxxxxxxx Senátu. Senát xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx 15. května 2002 byl xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx maření xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Obsahová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" v xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx jeho xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelami x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx. X dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že doba xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 dnů. Policie xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxx cizince xxxx (tentokrát x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx zajištění. Xxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody i xxxxxxxxxxx policie, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxx reakce xx evropskou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a pronikání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísňovat xxxxxxxxx regulaci, zjednodušovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvyšovat efektivnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x poté xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx rozhodl. Xxxxx xx doporučení xxxxxxx xx xxx výborů, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx usnesením x. 179 xx dne 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx přijaté pozměňovací xxxxxx však nesměřovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x xxxxxx rozprava xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx xxxx plenárním zasedání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" xxxx zákonodárnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x rozsahu dílčích xxxxxxxxxx jeho vlastností. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx, ilegální xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cizince. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pozměněno x xxx, xx byl xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx cizinec xxxxxx 15 xxx. Daná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné zlepšení xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ciziny (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx ohledy xx měly xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravidla x přípustnosti xxxxxxxxx xx xx 15 xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka x xxxx xxx xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx apod. Doba xxxxxxxxx nezletilce nesmí xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx režim. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx novely xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zařízením "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx trestání xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "cizineckého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úplným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) ve prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaváděný xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xx xxx vyhoštěn, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx novela xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou stránek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx vůči cizincům, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném dne 24. dubna 2008 x úvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx doby xxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx x o ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušeny xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx ještě aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx vnitra, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úprava zajištění xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx podle čl. 8 odst. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit xx xxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x x Úmluvou.
49. Z hlediska xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx těchto xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx xx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), ale je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx jediný xxxx, a xx xxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxx xx území Xxxxx republiky nepobývá x souladu s xxxxx právním xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x území Xxxxx republiky nucené, xx. xx asistence Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x za xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx - v xxxx 2007 xxxxxx útvary xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxxx do xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zajištěn x xxxxxxxx (tj. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xx důvodná xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a po xxxx xxxx xxxxxx xxx cizinec zajištěn xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného cizince xx zajištěna, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx jeho propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxx jeho zajištění. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx, xxx xx řešení xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxx, který xx v xxxx xxxxxxx nejvíce vyhovuje. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cizinců, xxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o jejichž xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zajištění některých xxxxxxx trvá xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudů.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x současné xxxx xx x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx o xxxxxxxxxxx standardech a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návratu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx proveden xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx svém xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx prostředky - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxx způsoby, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představujícího xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx principu proporcionality.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx x pohraniční xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x za účasti xxxxxxxxxx ustanoveného x xxxxxxx se xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x ustanovením §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvody trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx útvar xxxxxxx x xxxxxxxx x dispozici ve 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Ředitel xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Sdružení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (SOZE) xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poradenství.
59. Xxx názoru Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx porovnává počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěných xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx stížností v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x právu xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx vyšší. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x jedné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx nevyjadřuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxx, x to xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pominutí xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx rok 2007, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 878 xxxxxxx x azyl, xxxx vydáno celkem 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. Xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X roce 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx útvary cizinecké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 cizinců, xxx xx xxx 10 % xxxxxxx, xxxxxx bylo x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxx 90 % xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx nebo xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx platného xxxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí xx své osobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jejich identity x xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx návrhu nevycházel x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců provedenou xxxxxxx č. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 20. listopadu 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souhlasí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx deficitní xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci tehdejšího xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osobní svobodě xxxxxxxxx čl. 8 Listiny, xxxxxxx jde x xxxxxxxx lidské právo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x lze xx ho dovolávat xxxxx, nikoli xx x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu a xxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx druhým nejdůležitějším xxxxxx, které katalog xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pouze zužující (xxxxxxxxxxxx) výklad xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx smyslem xxxxxx ustanovení xxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx svobody (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx takové řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, přestává xxx přípustné xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Je zapotřebí xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx ho xxxxxx svobody pohybu, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx xx x okamžiku doručení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx tedy xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidského xxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, které pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx nepravomocně, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx zajištění. X přestože zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x správním vyhoštění xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx lhůta nemusí xxx definitivní. Xxxxx xxxxxxxx policii x xxxxxxx, že nemůže x xxxx sedmidenní xxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxx prodloužit x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvědomit. Zákon o pobytu cizinců tak xxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro správní xxxxxxxxx, xxxx. zajištění.
X.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx objasnění věci. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx od xxxxxxx jednání v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Dospěl x xxxxxx kladnému. Xx xxxxx xxxxxx, xx obecný xxxx xxxx napadené ustanovení xxxxxxxxx xx svůj xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zasahuje xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx bylo x předmětné xxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), dále x v xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. PI. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx který xx xxxxxxxx x x odůvodnění nálezu xx. xx. PI. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx soudce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx době již xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx situace umělého xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx koncentrovaného ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zformuloval xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx principu ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx povinen xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx bylo již xxxxxxx (xxxxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo později xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Sb., znělo:
"Xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7, je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx, nebo
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx pobytu xx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nebo
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, že novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , zejména xx-xx xxxxxxxx, xx cizinec xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání uvedeného x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx".
76. Xx možno xxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců ještě xxxxxxxxxx novelizován. Xx xxx, kdy je Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Policie xx xxxxxxxxx zajistit cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7,
b) je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x nynějším xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. S. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a má xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx teprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, nemohli xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx opustili xx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xx uvážení xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx obava, xx by xxxxxxx xxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrozit bezpečnost xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. zn. IV. XX 289/2000 ze xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx smlouvami o xxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do jeho xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou x Listinou x v xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Listiny zní: "Xxxxxx svoboda je xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxx nesmí xxx stíhán nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvnímu xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xx vymezených územích xxx x xxxxxx xxxxxxx přírody.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Občan xxxxxx být xxxxx x opuštění xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx vyhoštěn xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx svobody osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Ustanovení čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Xxxxx, kdo xx zatčen, musí xxx seznámen xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxx xxxxx zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx zbavení svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Každý, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx tomto území xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvolit xx místo xxxxxx.
2. Xxxxx může xxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx xxxx, i svou xxxxxxx.
3. Žádná xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, udržení veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným podle xxxxxx x odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců:
"1. Cizinec, xxxxx xx povolen pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx přezkoumat xxxx případ;
x) xxx se xxxxxxxxxx xx tímto účelem xxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx před výkonem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) a x) xxxxxx článku, xx-xx xxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval x xxxxxxxx xxxx dále xxxxx č. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx zákon č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx), aby xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx opírá o xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) a x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Úmluvou, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Každý, xxx xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx, xxxxx rozumí, x důvody svého xxxxxxx x x xxxxxx obviněním xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxx zajištění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx policie xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ukončení xxxxxxxxx a xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x x důvodů, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců stanoví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazyce, ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx-xx tento jazyk xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx seznámení provést xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x španělském x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxx xx povinna xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxx xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zajištění cizince xxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx způsoby. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx zajištěný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x. xxxxx návrh xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění pominuly. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx návrh xxxxxxx, xxxx argumentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx údajný xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Ústavy xx uvádí:
"(1) Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům a xxxxxxxx člověka x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro ni xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.".
95. X čl. 1 Listiny xx xxxxx:
"Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. V xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x držení x xxxxxx zdravotnické xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx upraven xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx brojí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zajištění xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ústavnosti, nikoli xxxxx zákonnosti. X xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v platném xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Srovnávat xx xxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou lidé xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx i x právech. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx třeba xxxxxx i v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx stejnou ochranu xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx stejnou x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x xxxx.
101. Xxxxxxx princip xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (N 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx dán požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skupin subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx právům xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Rovnost xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze pouze x relaci xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx xx stejném, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení [srov. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxx xxxx)]. Určit xxxxxxx osob, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, patří xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx vodítkem je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x obdobná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnávat xxxx xxxxxx instituty xx však v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xx xx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx referenčního kritéria xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zodpovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx zákon xxxxxxx xxx všechny subjekty, xxxxx lze zahrnout xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx principu xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx rovnosti vyjádřil Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx i Úmluva xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, které xxxxx xxx oba xxxxx řízení, tj. xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody: zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx, xxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x domněnce, xx xx xxxxx xxxxxxxx jí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxx svobody xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Každý, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zbaven xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zmocněnou xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, xxx byl xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na řízení, xx xxxxxx by xxxx urychleně rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx (dále též xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhajícím xxxxxxxxxxxx xxxx vydávacím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém soudem xxxxxxxxx období xxxx xxxxx odpovídat čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x Úmluvou a xx zásadami, které xxxx x xx xxxxxxxx (xxx Shamsa xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx věc Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (2002), xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovali, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x belgického xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx v této xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhostit xxxxxxxxxxx x belgického xxxxx, takže xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zbavení svobody xxxxx, proti níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx nezbytné, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx x xxxxx; x tomto xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxxxxx stejnou ochranu xxxx čl. 5 odst. 1 písm. c) Xxxxxx. Xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx xxx Kaya xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx (2007) Soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx vydání x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy xx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepožaduje, aby xxxxx xxxxx, x xxx xx rozhoduje x xxxxxx, musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem např. xx xxxxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxx stupeň xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání" (xxx též Chahal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx úkol xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxx. Tam, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx se Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x zakládá povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, což je xxxxxxx před svévolí (xxx Xxxxx proti Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení svobody x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: chránit jednotlivce xxxxx svévoli (xxx xxxx xxxxxx Bozano xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince neuplatňuje (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Mamatkulov x Askarov xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx na základě xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxx xx zavedeným xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xx míry x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx zavázaly xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona právní xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx je xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, který xx vztahuje xx xxxxxxx cizince, zakládá xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx zadržený či xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zajištěný xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobrovolně xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vycestovat.
119. Xxx shrnutí výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx; rozdíl mezi xxxxx řízeními xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx souvislosti xx nutno poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx problematiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X kdyby takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x něm xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx ztěžováním xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx na druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kladně x xxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bránit. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže narušit xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi na xxxxx otázku testu xxxxxxxxxxxxxxx, zda totiž xxxxxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx méně intenzivním, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xx xxxx otázku je xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravou procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vazbě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx x totéž xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxx nějakou méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx hledání méně xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx.
126. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxx xx chce xxxxxxx xxxxx zajištění xxx, xx x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx právo na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, je x xxxxxxx zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní žaloby xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x., jednak xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. ř.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx k otázce, xxx xxxxx právní xxxxxx poskytovala stěžovateli - žadateli o xxxxxxxxxxx ochranu, umístěnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxx by xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx x účinný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx základě §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxxxx x xxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx okolnosti případu xxx byly odlišné x bylo postupováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx podle zákona x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je vázán xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx §125 ani 168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Holländer x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 229/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.