Plné znění - 303/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 1.10.2019 sp. zn. Pl. ÚS 5/19 ve věci návrhu na zrušení §18a odst. 1 písm. f) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech "s výjimkou finanční náhrady", eventuálně na zrušení zákona č. 125/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

303/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

303

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 5/19 dne 1. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Šilar, xxxxxxxxxx XXXx. Jakubem Xxxxxx, Ph.D., advokátem, xx xxxxxx v Xxxxx 1, Xxxxxx 633/12, na xxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx x. 125/2019 Xx., xx slovech "s xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady", xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., o xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxx a) xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, x) skupiny senátorů, xx kterou jedná xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxXx. Xxxxxxxxxxx Balíkem, Ph.D., xxxxxxxxx, xx sídlem x Praze 3, Xxxxxxxx 1686/13, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení,

takto:

I. X ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx) x zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 24.5.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 44 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Petr Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxxxxx") na xxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o daních z příjmů") xx slovech "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi) x zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx nabýt účinnosti xxx 1.1.2020.

2. Xxx 6.6.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 62 poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxx: 1. zákona č. 125/2019 Sb.; 2. xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Pl. ÚS 9/19.

3. Xxx 12.6.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxx senátorů") na xxxxxxx stejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxx x bodech 1 x 2. Xxxxxx xxxx přidělena xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 10/19.

4. Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2019 xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x předchozím xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx"), Xxxxxxx xxxx později xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/19 a xx. xx. Pl. XX 10/19 xx xxx 18.6.2019 (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) odmítl pro xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx věci xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nejdříve xxxxxxxxx řízení vedeném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 5/19.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. I) se zrušuje §15 odst. 6 xxxxxx č. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi), (xxxx xxx xxx "zákon o majetkovém vyrovnání"), xxxxxx xxxxx:

§15

Xxxxxxxx xxxxxxx

...

(6) Xxxxxxxx náhrada xxxx xxxxxxxxx xxxx, poplatku xxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění.

Současně xx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. II) xxxxxxxx do §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx slova "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 xxx:

§18x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) U xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

...

x) příjmy x xxxxxxxxxxxx nabytí xxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi.

Konečně xxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. III) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dni 1.1.2020; xxxx ustanovení neobsahuje.

6. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roční splátky xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxxx xx základě §15 x 16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, publikovaných ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx církví, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, Církví bratrskou, Xxxxxx československou xxxxxxxxx, Xxxxxx řeckokatolickou, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Českobratrskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Evangelickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. v. x Xxxxx republice, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx církví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx církví x Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb."), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xxxxxxxxx daně z xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxx nejméně 17 senátorů.

8. První xxxxx xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx; v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx tedy navrhovatelka xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 62 poslanců a 19 senátorů, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx podpisové xxxxxxx) xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxx, vzniká xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o projednávaném xxxxxx skupiny senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxxx tři návrhy xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x nadepsané věci xxxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx projednal.

IV.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Také x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)] xxx xx xxxx než 20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijat zákon o majetkovém vyrovnání, jehož xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odluku xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx orgány, xxxxxxxxxx xxx duchovní a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx instituce, x to nezávisle xx státních orgánech. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx minimalizace dopadů xx třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx ukončuje xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x x církevní xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx. Podle §15 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v průběhu 30 xxx, xxxxxxxx xxxxx 2013, ve xxxxxxxxxx xxxxxx (80 % Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 20 % xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vyplaceno xxxxxx 59 xxxxxxx Kč (xxxx xxxxxxxxxxx inflačního xxxxxx).

11. Zákon o majetkovém vyrovnání xxx xxxx xxxxx podroben xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.)]; podle xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., přestože xxxxxx xxx skutkový xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx které xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda netvrdí, xx by xxx x zákon daňový (x ústavněprávním xxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xx podle aktuálních xxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb.). Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx nemůže, jde x významné interpretační xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx vymezil proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) - xxxxxxxxxx xxx xxxx body 52 x 71]. Xxxxx politická dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") i xxxxxxxxx právní jistoty.

13. Xxxxxx xxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx x oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nepodléhaly. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx i čl. 1 Xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "Pakt") - viz xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 125/2019 Sb. zákonodárce zavádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxx mezi nezdaněnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Poměr xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx u xxxxxxxxx církví xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx církve xxxx x podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxxxxx podle jejího xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/13 xx sp. xx. XXX. XX 3397/17 ze xxx 29.1.2019, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx částky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek stanovených x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání, xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ročních xxxxxxx. Xxxxxxxx splatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx chráněného legitimního xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx podstatě věci xxx xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [nález xx. xx. X. XX 34/17 xx dne 25.7.2017 (X 132/86 XxXX 247)], xxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy a xxxxxx xxxxxx jimi xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odloženými xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho rozpočtové xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx-xxxx xxxx x budoucnu xxxxx (xxxxx sp. xx. XXX. XX 3397/17, bod 37).

16. Xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 125/2019 Sb. nese xxxxx xxxxx retroaktivity, jež xx xxxxxxx nepřípustná; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx legislativně-technický charakter §15 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx přímou xx xxxxxxxx novelizaci, xxxx xx byl xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx. X případě zákona č. 125/2019 Sb. nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx akceptaci jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxx součásti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §15 x 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxx jako xxxxx x xxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., lze xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x účetní praxí. Xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 59 xxxxxxx Kč xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" k xxxx 2012, xxx xxx zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxxx. Xxxxxx xx závazkem xxxxxxx Xxxxx statistický xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnily xxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2013 x xxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx hlediska xxxxx č. 125/2019 Sb. dopadá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x účetně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxx nevznikne; ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx již x xxxx xxxxxx (před xxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxx navrhovatelky x materiálního xxxxxxxx xx xxx považovat xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx xx xxxxxxxxx skutečnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku; rozložená xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stanovená výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohod, xxxxxxxxxx xxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx. Právě moment xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měněn xx zpochybňován.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xx náboženským xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx restituční, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/07 (xxx 101). Xxx-xx xxxx aktérem dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx původně Církvi xxxxxxxxxxxxxxx (xx jejího xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxx, xx xx xxx finanční náhrada xx xxx části xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx charakter.

20. X xxxxxx xxxxx xxxxxx se navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, současných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jejich "xxxxxxxxxxxxx" xxxx motivací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Sama xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxx vedoucí x xxxx, xxx finanční xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Tentýž xxxxx xxxxxxx souhlasné stanovisko xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 38/1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. opírali xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx podle §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx svědků.

21. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx které xxxxxx xxxxxxxx předpisu nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x §18a xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx v minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx části novely xxx učinil xxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); nález xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxx xxxxxxx ruší §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx účinku, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx finančních náhrad, xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

22. Skupina xxxxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů], xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx popíralo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadenou xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx původní majetkové xxxxxxxx; xxxx důvod xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx restituce.

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx vztah analogicky xxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §1903 x xxxx. občanského xxxxxxxx (xxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského zákoníku). Xxx zdůraznění xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xx. 5.1 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nedostatku xxxx vědom, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx byli xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx mocenského xxxxxxxxx xxxxx, kteroužto xxxxxxx druhá smluvní xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx neodůvodněná xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx spolky), xx jim dosud xxxxxxxxxx plnění ve xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), vládu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu přijetí xxxxxxxxxx zákona. Poslanecký xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx" x xxxxxx §15 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 125/2019 Sb., byl poslancům xxxxxxxx xxxx tisk x. 38/0 xxx 20.12.2017 a xxxxxxxxxxx xxx zaslán vládě x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx 12.1.2018. X xxxxxx xxxxx xxx 28.2.2018 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxx výbor doporučil xxxxxxxxx ze xxx 7.6.2018 xxxxx zákona xxxxxxxx (tisk 38/5) x xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.9.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 38/6). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx 13.12.2018. Dne 10.1.2019 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx doporučil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 38/8). X xxxxx xxxxxxx čtení xxx 23.1.2019 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 435 xxxxx xxxxxx schválen xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů - x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxx, 56 xxxx xxxxx. Xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxx 27.2.2019 xx 6. xxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 35 xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxxxx xxx xxxxxx, a současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 112. Návrh xxxxxx byl xx xxxxx, v xxxx xxx postoupen Senátu, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx hlasováním xxx 23.4.2019 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx 2.5.2019.

28. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxx 29.1.2019 x organizační výbor Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx (garanční xxxxx) a xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout. Usnesením x. 111 Xxxxx xxxxx zákona zamítl; xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 64 xxx xxxxxxxxx xxxxxx, 3 xxxxx x 7 senátorů se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení č. 112, xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx vyjádření Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z 26 xxxxxxxx, kteří při xxxxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx, aby xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx projednávaných xxxxxx. Xx vyjádření xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx návrhem zákona xxxxx pochybnost x xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdanění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 32/15 xx xxx 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15 xx xxx 8.8.2017 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx může xxx (x v xxxxxxxxx případech xxxx xx) i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xx nemajetkové újmy - xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx (19% xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx principům výpočtu xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Zákon č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, jež xx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx běžná. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx očekávání xxxxxx bylo x xx xxxxxxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx repliku xxxxxxxx.

31. Skupina xxxxxxxx x replice ze xxx 11.7.2019 xxxxxxx, xx x vyjádření xxxxx (odrážející vůli xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledků - xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Akcentuje xxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/13 (zejména xxxx 220, 343), v xxxx Ústavní soud xxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx pravomoci není xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx otázkám, xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx rdousícího efektu xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx úprava, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šestnácti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zanedbatelným xxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zdůvodnění (vyslovení xxxxx nepodložené pochybnosti xxx přiměřeností xxxx xxxxxxxxxx náhrad xxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxxxxxx.

32. Druhá xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyjádřená xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjasněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx u xxxxxx legislativy xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx přiznává, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx materiálně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxx skupina senátorů xxxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x ní xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx přinesla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na znění §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Schillerové. Xx navržených xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx účinnosti zákona č. 125/2019 Sb., xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxx zásah do xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, měl xx xxx Ústavní soud x zájmu zmírnění xxxxxx derogačního xxxxxx xxxx xxxxxx.

35. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx jeho xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx podstatné obsahové xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx důvodné.

V. 1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda pro xxxxxx xxxxxx hlasovala x xxxxx x xxxxx předepsaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže x xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

37. Xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx i x těsnopiseckých zpráv Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výtky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve stručnosti xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bodech 27-28 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx svou pozornost x obsahovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem.

V. 2 x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxx xxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx předně považuje xx xxxxxxxx uvést, xx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx právní jistoty, xxxxxx x právo x jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požadavky vyplývající x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx něhož xx zrušení staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx se zásahem xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či základního xxxxx xxxx svobody. Xxxxxxxxxx zákonodárce o xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nahodilé xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.

40. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx jedna xx zásadně nepřípustná (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx přípustná (xxxxxxx) - x obou xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činit xxxxxxx (xxxxx viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 145). Xxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "... ,xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva‘ (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380-381)".

41. Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10 (xxx 148) xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 2/02 či xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/07, xxxx 80 x xxxx.). Později xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva (Broniowski xxxxx Polsku - xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx č. 31443/96, xxx 129). Může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již individualizován xxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy" [xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx i xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx znemožněno nabytí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02).

42. X právě uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Jednou xxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx měnit xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx proto neústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky nerespektuje x xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Podle xxxxxxxxx a úvodních xxxxxxxxxx restitučních předpisů xxxxxxxxx xx roce 1989 xx jejich xxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových x xxxxxx křivd" xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989 [xxxxxx xxx §1 zákona x. 403/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. též xxxxxxxxx xx §1 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, preambuli xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, (xxxx xxx "zákon o půdě") xx xxxxxxxxx x §1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx x xxxx nesvobody, xxx "xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" (§2 odst. 1 xxxxxx x. 198/1993 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x x odporu xxxxx xxxx).

44. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx projevy xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx (viz xxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x původním xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání xx xxxx byl xxxxx, jak plyne xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx, pamětliv xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx, kdy xxxxxx xxxxx x základní xxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zmírnit následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx spáchány komunistickým xxxxxxx x období xxx 1948 až 1989, xxxxxxxxx majetkové xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxx xxxxxxxxxx plné náboženské xxxxxxx x umožnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x působení xxxxxxx xx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... "

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx na xxxxxxxxx", xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx některé křivdy xxxxxxx x době xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx povolány k xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx umožňujícím naplnění xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly ochranu xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 302/99 xx xxx 9.2.2000 (X 24/17 XxXX 177)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivnímu právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

46. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxx osobě) ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "[z]ásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, a tak xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx diskreci x xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannými xxxxx" (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 37).

47. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxx, xxxxxxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxxx příjmů / xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx pro xxxx činnost dostatečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 38). Listina x případě xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx.

48. Xxxx x xxxxxx xxxxxx plní xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nastavení xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce. Xxxxx-xx xx Ústavní xxxx hodnotit jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx 58) proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumává, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx příčící xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx.

49. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud přehledně xxxxxx rovněž metodologii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativy x xxxxxxx správy xxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx ukládány xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x modifikované xxxxx principu proporcionality x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: "Rozlišování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx akcesorický xxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx základních xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx rovnosti xxxx zákonem, xxxxx xx xxxxx čl. 26 [Xxxxx] součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... " (xxx xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 56).

50. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxx státu, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx, že xxx činí xx xxxxxxxx zájmu a xx jménu xxxxxxxxx xxxxxx [viz již xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.) xxxxxxxxxx xx přímo k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx].

51. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx, viz čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 14 Xxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxx čl. 1 Xxxxxxx nebo čl. 26 Paktu). Klíčový xx zejména důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx), x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx politických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daně); tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného zacházení.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vymezeném smyslu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx pokoušel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokladnu. Xxxxxxxxx x xxxxxxx retroaktivního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxx vznikl xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxx xxxxxxx xx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příjmové xxxxx státního xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx část xxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxx nebo xx xx xxx xxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 179). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj svévolně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx dodatečným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx liší xxxxx xxxx označením; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx pravé retroaktivity - k xxxx xxx dále) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Jestliže je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "xxx" nelze v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx principy x základní práva x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ochrany xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 181).

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy že xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx hlásí [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 7.10.1996 xx. zn. XX. XX 201/96 (X 96/6 XxXX 197), xxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3292/09 ze xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163) či x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 sp. xx. X. XX 1653/17 (X 192/87 SbNU 175), xx xxx 4.6.2019 sp. xx. XX. XX 996/18 xx xx dne 17.7.2019 sp. xx. X. XX 1091/19], xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 436/05 xx xxx 10.7.2008 (X 129/50 XxXX 131)].

55. Xxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 1653/17 (xxx 36) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx-xx ke xxxxx xxxxxxxxx vůle xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x xxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xx právě xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, xxx garantuje, xx xxxxxxx x xxxx právní důsledky xxxxx ze strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx domoci se xxxx x xxxxxxxxxx x xx plynoucích.

56. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání zdůraznil již x xxxxxx xx. xx. III. XX 3397/17 (bod 37), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxx §15 xxxxxx x majetkovém vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx, kde xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důvodů nerozhodl). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx zákona - xxxx tak xx xxxxxxxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx-xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx institutu je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx, že xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předmětných smluv (xxxx occasio legis) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako výsledek xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty.

V. 2 e)

Ústavněprávní přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy zásadně xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného.

58. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxx x povahy xxxx není možné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx derogující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx otázkou, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xx. zn. Xx. XX 26/13 ze xxx 5.8.2014). Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustálila xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušením zrušovacího xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x "obživnutí" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); xxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593); nález xx. zn. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)], xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce.

59. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx na svoji xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody, xxxx Xxxxxxx soud "xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti nedostojí, x xxxxx je xx otevřen xxxxxxx x xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkolu - ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Povaha xxxxxx následků se xxxx vždy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx došlo, xxxxx i od xxxxxxxxxx ohroženého (porušeného) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" [xxx nález xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxx nastaly i xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx "obživnutí" zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obnovení stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02].

60. Lze uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xx. xx. Pl. XX 26/13) xxxxx xx tezi, podle xxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx xxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stav v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Rozhodujícím je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx protiústavnost: "Jakkoliv xx xx případný xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx situace, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotném xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxx zachování xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Tím xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx absence právní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx protiústavní xxxx." [xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 35/17 xx dne 19.6.2018 (135/2018 Sb.), bod 44].

X. 3

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ve xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxx x křivd xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 ze dne 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)]. Xxxx x silách xxxxx xxx nikoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx xx církvích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxx xxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx, x restituční xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxx právní xxxxxx přijata, xxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx bude x zákonem xxxx xxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deficit odčinění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [poprvé x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 298/05 xx xxx 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241), xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 22/05 ze dne 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.), xxxxxxx xx. xx. X. ÚS 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/07 x konečně xxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 3120/10 xx xxx 29.8.2012 (X 145/66 XxXX 201)] a k xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx na počátku 90. xxx zavázal (xxx xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., či xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, x původním znění).

63. Xxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989 xx xxxxxxxx (xxxxxx příslušnících x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nikterak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 43-45); xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx x úvodní xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení.

64. Xxxxxxxxxx xxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxx §18 xxxx. 4 xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx o záměr xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx plné náboženské xxxxxxx a xxxxxxx xxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž existenci x xxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx). Zákon o majetkovém vyrovnání proto xx xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxx státu vyplácet xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx 17 xxx (postupně se xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, poplatku xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx církve xx xxxxx, však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že restituční xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx primární x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx někdejších xxxxxxxxxx xxxxxxxx na státu xxxxxxx xxxxx v xxxx nesvobody xxxx xxxxxxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxx potřeboval získat (xxx xxxxx č. 218/1949 Sb., xxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání). Jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx desítek xxx xxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce zavázal (xxxxxxx zčásti) xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx následné finanční xxxxxx.

66. Xx světle xxxxx popsaných účelů zákona o majetkovém vyrovnání, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx výše finančního xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání vliv (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13, body 242-256, xxxxxx xxx xxxxx xx. xx. III. XX 3397/17, xxx 37). Xxxxxx zde xxxx xxxx k xxxxxx, že ze xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxx, "xx xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 1, 2 xxxx jednat x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx metody, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xx xxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx neplyne, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

67. Xxxx pak Xxxxxxx soud pokračoval: "X hlediska testu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, do jaké xxxx xx částka xxxxxxxx xxxxxxx elementární xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxxxx výsledkem iracionálního xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 247). X tomto xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx neshledal (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/13, xxx 256). Uvedený xxxxx xxxxx beze xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci a xxxx xxxxx xx xx xxx odchylovat, xxxxxx-xx xxxx x xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závažné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nutila Ústavní xxxx x přehodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Otázka přiměřenosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x xx xxxxxx.

68. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx", xxxxxx (xx eventum) xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

X. 3 a)

Ustanovení §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů

69. Xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxx s účinností xx 1.1.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx uzavřely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (přesněji: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx x příjmů). Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx úprava x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (mutatis xxxxxxxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 179-184), x xx xxxxx finanční náhrady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx netajili xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vystupující na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ferance, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prvního čtení xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané xxx 28.2.2018). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Feranec xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx o xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx byly určeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx." Vláda v xxxxxxxxxx stanovisku vyjádřila xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných subjektů; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k posuzovaným xxxxxxx připustila, že xxxxx předmětného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx minimální, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těžko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxxx (xxxxx ostatních restitučních xxxxxx), v jistém xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pokus zákonodárce x "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx x legitimní očekávání xxxx splnění, x xxxxx xxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 182-184. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx oblast je "xxxxxxx" státu, xxxxx xxxx vrchnostensky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx, xxx stát xxxx vůbec xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx příjmy xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. naplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxxx). V xxxxxxx "xxxxxxx církevních xxxxxxxxx" zjevně xxxxx xx strany xxxxx xx počátku xxxxxxxx x poctivou snahu xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x faktické snížení xxxxxxxxx finanční náhrady xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 125/2019 Sb., v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 12 xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 28.2.2018), jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a tím xxxxxxxxx xx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx.

72. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), v němž Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované provozovatelům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx (xx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx proto xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx garance xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xx znění xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx především xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx plyne [xxx x xxxx x xxxx 41 xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Polsku, xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/14 ze xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)]. Zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - nejprve x xxxxxx blokačního xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, v původním xxxxx, x počátku 90. xxx x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx krok xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxx 61-65 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vytváří xxxxx na ochranu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxx x xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3397/17, body 35-39).

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxx xxxxx být vyšší xxxxxxxxx, než xxxx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxx xxxx zamýšlený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 39-42).

75. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx finanční xxxxxxx x plné výši x x xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx okamžiku, a xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. (viz xxx 56). Ze zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx uzavřených xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx třiceti xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxx celek. Xxxxxxx x dlouholetá xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx výše splátky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stát x xxxxx směru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plné xxxx (dokonce xxxxxxxx x příslušnou xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx [viz §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x vypořádání, xxxxxxx znění jsou xxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.].

76. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxx souvislosti odkázat xx "nejvyšší xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xx odvozeno xxxxxxx právo", xxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx dodržovány (xxx xxxxx sp. xx. XX. XX 3292/09, xxx 37). Xxxxxxxxxxx x xxxx 2012, xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx bod 62), x dvacetiletým odstupem xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Důvodem, xxxx xxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx, "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx) vyjednával, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 84).

77. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxx uzavřenými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x nepodstatná, xxx x xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x hlediska úmyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx deklaruje; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx xx [zákon o majetkovém vyrovnání] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx typ xxxxxx (xxx. Xxßxxxxxxxxxxxx), který xxxxxx x xxxxxx xxxxxx situace a xx xxxxxx k xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, [xxxxx] xxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, H. Xxxxxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Verlag, 2002, x. 142-145)" (xxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx cílem x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 (xxx 271).

78. Xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx původní xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání, xx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx podle xx. 5.2 smlouvy) xxxxxxxx, xx účel xxxxxxx xx řídí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 5.1 xxxxx x uzavřených xxxxx x vypořádání xx xxxxx xxxx i xxxxxxx církev xx xxxxxxxxxx společnost zavazují xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx samotným zákonem o majetkovém vyrovnání - xxx xxxx 63-65). Xxx názornost Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx. 5 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx, již stát x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxx:

Xxxxxx 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx xxxxxxxxx x [xxxxxxx církev či xxxxxxxxxx společnost] xx xxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx.

2. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x právní xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx ustanovení x zániku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníka x [xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] postavení xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xx finanční náhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

79. Xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx zavázal x xxxxxxxx přijatých xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx smluvních stran. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, a xx z pozice xxxx xxxxxxx, xx xxxx pokouší xxxxxx xxxxx předmětných smluv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, to xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx x postupuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx (dotčených církví x náboženských společností), xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx x plné výši, x vytvořila xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nabytých xxxx (xxx xxx 73). Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx i smlouvami xxxxxxxxx xxxx vznikl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; skutečnost, xx xxxx splatnost xxxx rozložena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nic xxxxxx (x tomu xxxxx xxx xxxx 75-76). Xx tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3397/17, xxx 37, v xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem x církvemi xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s dotčenými xxxxxxxxxx subjekty.

80. Xxxxxxx xx dosud xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že x kdyby xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se nesnažily xxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neobstálo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní disproporcionality, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx aspektech xxxxxxx.

81. Zaprvé xxxxx xxxxxxxxxxx, xx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jedinými xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdanění xxxxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesvobody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx popírá xxxx xxxxxxxxx - mají-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x následně "xxxxx" (xxxxxx snižovat, čili xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx výběru daní x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pádných xxxxxx xx nezměněného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx 66-67). Xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatně v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

82. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nerovnost xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ukazatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v jejichž xxxxxxx převládala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx náhrady. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx neopodstatněný xxxxxx co xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xx. xxxxxxxxxxx vrácení xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řadu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx x xx xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxx xx státu - xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx náhrad. Uvedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jednou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx celé xxxxxxxx náhrady neopravňuje xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxx hranici xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivé xxxxxx xx náboženské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxx náboženských svobod (čl. 15 odst. 1 x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx duchovních a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

84. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zdárně dokončen, xx právě pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se na xxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxx schopným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bez xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelů zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx důvodová zpráva x §17 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx dotčeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx - xx více než 60 letech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxx nadále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx, tak x xxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx vzdělávání) x současně předpokladem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 6/02 ze xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 9/07].

85. Xxxxxx slovy, xxxx xx zájem xxx na odluce xxxxxx xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx přechodného xxxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění pozdějších xxxxxxxx, spojena finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských společností (xxxx xxxxxx odstřižení xx pravidelných xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu), xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx existence x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejen xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka přiléhavě xxxxx, xx byl-li xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx které byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx římskokatolické mezi xxxxx církve (viz xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx návrhu zákona o majetkovém vyrovnání, x. 37, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 233), xxxxxx xx později dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxx xxx restituční - x xxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx neústavní a xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušil.

V. 3 x)

Xxxxx č. 125/2019 Sb.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx celek xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxx (čl. I) xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2020 x právního xxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx (čl. II) se do §18a odst. 1 xxxx. x) zákona x daních z xxxxxx vkládají napadená xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Část xxxxx (čl. III) stanoví xxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xxxx 1.1.2020. Argumentace xxxxxxxxxxxxx odůvodňující návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. I) - xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém vyrovnání x právního řádu xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistky xxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx zastřeným) xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx přiznaných xxxxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx části první xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxx [novelizace §18a odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxx z xxxxxx] byla konzumována xxxxxxxxx samotného novelizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxx 57-58) x část xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém vyrovnání, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x majetkovém xxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákon o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxx xxx závazky xx xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxx xxx xxxxxxx složení Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx psychologický xxxxx §15 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx Ústavní soud xxxx konstatovat xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx absence §15 odst. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 59-60).

91. X xxxxxxx §15 x 16 xxxxxxx xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 271) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x jejich xxxxxxxxx xx stal x xxxxxxx xxxx obsoletním, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 77). Jakákoli xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxx §15 a 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x založených xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - jejich xxxxxx xxxxxx xxxxx požívají xxxxxxx x je xxxxxxxxxx xx nich xxxxxxxx zasahovat.

92. Xxxxxxx xxxx proto návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. v xxxxx rozsahu xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx [§43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

93. Restituce slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxx v době, xxx "byl režim xxxxxxxx na komunistické xxxxxxxxx, xxxxx rozhodoval x xxxxxx xxxxx x osudech občanů x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, nelegitimní x xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 zákona č. 198/1993 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunistického režimu x o xxxxxx xxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxx předpisy x 90. let xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi, xxx xxxx x xxxx 2010 Ústavním xxxxxx prohlášena xx xxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 9/07). Stát se xxxxx zákonem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx režimem zabavený xxxxxxx, který xxx xxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx hlavního xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx náhrada xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ekonomickou xxxxxx xx xxxxx, xx který xxxxxx xxxx xxxx úkolů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx. Poměr xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proměnlivý.

95. Zákonodárce xxxxxxxx §15 x 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklaroval xxxxxxxx, za nichž xx ochoten xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx církve x xxxxxxxxxx společnosti [x xxxxxxxx xxxxx - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akceptovaly x xxxxx s nimi xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx finanční náhrada x zákonem i xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x třiceti ročních xxxxxxxxx.

96. Napadenou xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení finanční xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zločinným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxx porušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxx předvídatelnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x právo dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě ve xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

97. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx znění zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x zákona č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx finanční náhrady" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil x xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx odmítl podle §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 303/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.11.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.