Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 35/17 xxx 19. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. října 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 až 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb., o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx převodem xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx mít za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba nepožádá XXX x peněžitou xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 zákona x xxxx xx xxxxx deseti xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx této novely xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečka); napadenou xxxxxx úpravu x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx nesouladnou, neboť xx v xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x související právní xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx x účinností xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již 1.8.2016. Xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. IV

Zákon č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx č. 93/1992 Xx., xxxxxx x. 39/1993 Sb., xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx x. 30/1996 Xx., zákona x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 253/2003 Xx., zákona x. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 531/2005 Xx., xxxxxx č. 131/2006 Xx., zákona x. 178/2006 Xx., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx č. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx č. 503/2012 Xx. a xxxxxx x. 280/2013 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 se xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 a 7 xx označují xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. V §11 xxxx. 2 xx slova ,xxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx státu‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.

3. X §11 xxxx. 2 se věta xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 13x xxxxxxx, x to xxxxxx odkazu na xxxxxxxx pod xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,převod pozemků xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx podle §11x, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. V §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 zrušují.

7. X §14a větě xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle §18x xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 xxx:

,(1) Za xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx poskytnut xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx do xxx xxx xx převzetí xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v řadě xxxxx, manželovi, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx, xx kterou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem než xxxxx xxxxxxx a) xx předpokladu, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 se xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. X §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx písmena x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xx x).

15. V §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx ,x xxxxx je xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. V §18x xxxx. 1 xx xx xxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx slovo ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxx ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 zrušuje x xxxxxxx xx xxxxxxx označení odstavce 1.

21. X §20 xxxx. 2 větě xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx uvedeným v §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx x peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx pozemků na xxxxxxx žádostí podaných xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §11a xxxx. 11 zákona č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nejpozději xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Pokud xxxxxxxxx xxxxx nepožádá Státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 let ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, nárok xx tuto peněžitou xxxxxxx xxxxxx prvním xxxx následujícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx až xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx 10 xxx pro uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx běžet ode xxx právní moci xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Převody xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxx původní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vše x xxxxxx ke xxx 24.6.1991 x xx xxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Xx. xxxx, případně xxxx xx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x přechodná xxxxxxxxxx xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 zákona x. 185/2016 Sb. ruší xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, podle xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx užívání xxxxx osobám".

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx SPÚ xx xxxxx xxxx 2014 stále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nadále xxxx, přičemž v xxxxx sto případech xxxxx nebylo Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jinými slovy, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím svých xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxx, že demokratický xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx stále s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně stanovenému xxxx bez xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, neboť do xx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx administrativy xxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx schopen xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pročež je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odnětím možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě zlepšit a xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx se v xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle zákona o půdě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx ojediněle, xxxxx kvalita nabízených xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárokům a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zlepšení, spíše xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. xx. 28 Cdo 1867/2015, xx. zn. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. zn. 28 Cdo 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Cdo 1637/2016, sp. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. zn. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, xx. zn. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Cdo 4200/2016 x sp. xx. 28 Xxx 2119/2017). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx, xx SPÚ x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter), xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x několikanásobně xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx na soudy x xxxxxxx xx xxx xxxxxx provedeného "xxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x svévolný xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2016 sp. xx. 28 Xxx 155/2016, resp. x xxxxxxxx ze xxx 24.4.2017 sp. xx. 28 Cdo 5249/2016). XXX tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxxxxx xxxxx vyšších soudů, xxx se odráží x v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x několikanásobně xxxxxxxxxxxx výši. V xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x xxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx x nejrůznějším obstrukčním xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxx xxxxxxxx o odročení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) občanského xxxxxxxx řádu - xxxx podáváním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soudům xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Nd 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx vyčkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx Bekové), x xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státního majetku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetek, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě, převádí např. xx obce (dokonce xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx (nezemědělské) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. zn. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx upozorňuje i xx xxxxxxx, xxx XXX x důsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o velký xxxxxx pozemků za xxxxxxxxxxxx "podivných" okolností, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx XXX (v xxxxx důsledku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx (XXX xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zjevně promlčen), xxxx směnu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun x Xxxxxxxxxx, xxx šlo x devět hektarů xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx (xxxxxx xxxx kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - zde podnikatele x xxxxxxxxxxx - xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx začátku 90. xxx xxxxxxxxx století xxxxxx 660 tisíc xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osmina, xxxx xxx 82 xxxxx hektarů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx přitom XXX xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x 1,5xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě, přičemž xxxxx xxxxxxxx zprávy xx k xxxxxxxxxx xxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve správě XXX. Vedle xxxx "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentní, xx xxxx má xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, dlužník, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx stát, xx xxxxx straně v xxxxxxxx xxxxxx k novele zákona o půdě xxxxx, xx nemá dostatečné xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx druhé xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxx vhodných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx osob, tyto xxxxxxx však xxxxxxx xxxx hodlá využít xx xxxx oprávněných xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx navrhovatelky zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx již xxx xxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxx (xxxx. se xx 30.6.2018 podaří xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 tisíc osob, xxxxxxx nárok se xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodaří, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xx zcela nedostatečná. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx v letech 1991 x 1992 x xxxxxxxx vinou xxxxx xxxxx xxxxxx x desetitisících případů xxxxxxxxxx, buď x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx stát xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxx libovolně x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxx představoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx SPÚ xxxxxxx několik desítek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebyla skončena xxx po xxxx xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxx šedesát xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případech lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x restitučních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx restitučních náhrad xxxx xxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vedeném x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka dále xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 sp. xx. XX. ÚS 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Novela zákona o půdě totiž xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx právem odnímá xxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě) xxxxx xxxxx řádně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku podle §11a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomu xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vírou xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Svévolné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx.

14. Svévolnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx stanovení xxxxx xxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxx x oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx probíhajících cca 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx k xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx původního pozemku x xxxx 1991, xxx dosud x xxxxxx žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxx stanovení xxxx účinnosti xxxxxxx §11a zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela nikterak xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx neúspěšné oprávněné xxxxx xxxx státu xxxxxx vznesou.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxx nárocích je xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx spory x XXX. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx možné - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxxx řízeních - xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenout, že XXX si byl xxxx xxxxxx problému xxxxx (xxxx skutečnost xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x převod xxxxxxxxx xxxxx xxx naopak xxxxxx (x to xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x marginální xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nároky xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněnými osobami, xxx xxx naopak xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xx 1.7.2018 vůbec xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxx xx z výše xxxxxxxxx důvodů a) xxxxxxxxxxx, x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení u xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xx xxxx rozhodnuto xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx ze xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. ÚS 4139/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, xxxxx finanční xxxxxxx by měla xxx poskytnuta v xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx o xxxx nikterak nemění x xxx následná xxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x úmyslu xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Přestože xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx let, xx navrhovatelka xx xx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx tehdejšího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, jsou do xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

IV.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Poslanecká sněmovna xx svých xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních řízení, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x původním xxxxxxxx x úhrnné výměře 1,304 xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodly jednak x xxxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxxxx 0,337 milionů xxxxxxx xxx náhrady (z xxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx) náhrady. Xxxxx vlády xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. K xxxxxxx navrhovatelky, xx x minulosti nebyly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx České republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxx") x jeho xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx zveřejněno 66 kol xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx z vlastnictví xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Sb., x Státním pozemkovém xxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x hradit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky. Od xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 byla xxxx přednost oprávněných xxxx rozšířena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lokality. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2005 (cca 34 %), xxxx x době, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx (tedy x xxxx xxx. první xxxxxxxxxx tečky, xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob o xxxxxxxx nabídku xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, xxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Uvedené xxxxxxxxxxx podle názoru xxxxx jednoznačně xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x liknavosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připravenost xxxxxxx xxxxxxx marně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxx restituční xxxxxxx.

22. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx SPÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevydaných xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx věci formy xxxxxxxxxx svého restitučního xxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 informační xxxxxx, xxx oslovil cca 50 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx pozemky, xxxxxxx xxxxxxx x výzvou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx cíleně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přes 38 xxxxx oprávněných xxxx výzvou x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x pozemky xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx mírného zvýšení xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx nabídky pozemků xxxx xxxxxxxxxx nebyl.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě byly x xxxxxxx plynutí xxxx xxxxxxxxx preferencí xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxx (x jiných xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx xx XXX xxxxxxx xx xxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxx, xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxx: oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx jako xxxxxx x xxxx xxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx zakládal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx pozemků. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, akcentovali xxxxxxx v xxxxxxxxxx x původně tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxx x realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx stanovení xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx nevydaných pozemků (xx xxxxxxx příklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx evidovaných 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší, xxx xx značně xxxxxxxx státní rozpočet.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; zpravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, SPÚ toto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxx dříve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároku.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z činnosti XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx žalob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxx schválené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx k zastavění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxx jednak x xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx Xxxx Bekové).

26. Konečně, xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xx xxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxx pozemky xx xxxx subjekty xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx podle §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x převodu xx jiné xxxxxxxx xxx na obce xxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnými xxxxxxxx, upřednostňuje xxxx. X povahy věci xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx náhrada xx nevydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxx důvodný; xxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto řízení xxxx vedlejší účastník xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx navrhovatelky

29. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx dopad xxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxx, určené zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx oceňovacího xxxxxxxx (xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků a xxxxxxxxx za dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (extrémní) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx SPÚ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX x uplatněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozených xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x této xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, že byla-li xxxxxxx xxxxxxx se "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závaznými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. ÚS 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], měl XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůči oprávněným xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx liknavý x svévolný. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx XXX x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx důsledky, xxx x xxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Má-li xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle mají xxx xxxxxx racionální x přiměřené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x legitimitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x situaci, xxx xx téměř 27 xxxxxx xx účinnosti zákona o půdě XXX x) xxxxx x xxxxxxx xxxx než 41 800 osob schopen xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx schopen xx xxxxx tuto dobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx jejich xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx nerozhodly x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bude zcela xxxxxx právo xx xxxxxxxxx restituci, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na finanční xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx. X x xxxxxx xxxx pohledu xx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. K xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx informací x aktuálním (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx úpravu a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx jako zákon o půdě xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřispělo x rychlejšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxx §6 zákona x xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x některých sporných xxxxxxxx se sjednotila xx x současné xxxx (viz xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. III. XX 1961/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx nevydanou půdu xxxxx x xxxxxxxx xxxx vypořádat 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x xxxxx). Nevypořádané xxxxxx eviduje SPÚ x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nevedou xxxxxx spor o xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zákonem určeného xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx závazek (dluh) xxxxxx; xxxx xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do 1 000 Xx.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx neprovozují zemědělskou xxxxxx x xxxx xxxxx jen o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. o pozemky, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx využití, což xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxx, které xx jejich jménem (x často úspěšně) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich nároků xx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Kč/m², xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx oceněním je xxx oprávněným osobám xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x soudy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovený x §11a xxxxxx x xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx SPÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx odkupují, xxxx xx xxxxx XXX následně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx osoby oprávněné. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx roku.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx odpovídala xxxx xxxxxxx určených pro xxxxxx, by v xxxxxxx případě xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx stodesetinásobek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx (x výjimečně, x xxxxx prokazatelných případech, xxxx xxxxxxx stavebních), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxx znamenal xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě přitom xxxxx xxxxxx XXX nebylo xxxxxxxxxxx restituenty xx xxxxxxxx investiční xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx řešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Zákon o půdě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx tyto reálné xxxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxx xxxx SPÚ xxxxxxxxx na xxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx (x představují xxxxxxxx 5 % z xxxxxxxxx objemu všech xxxxxxxxx nároků), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částkou x řádu xxxxxx xxxxxxx korun.

36. X xxxxxx xxxxx vyjádření XXX xxxxx, že x xxxxxxxxxxx eviduje xxxxxx desítky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx Jihomoravský kraj xxxxxxx 77 spisů, xxx xxxxxxxxxxx méně xxx 0,5 % xxxxx jím evidovaných xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx x xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx xxxx přerušeny xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, či xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx spory x xxxxxx státního občanství. X hlediska SPÚ xxx x xxxxxxx, xxxxx nelze dlouhodobě xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx stavu xxxxxx nic změnit. Xxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxx, xx bude x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx překážky, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx stručné xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx z vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxx xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pročež xxxx xxxxx - po xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx možnost se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 xxxx, přičemž x obdobném xxxxxxxxx xx ocitají i xx xxxxxxxxx osoby, x kterých xxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx setrvává v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx osob, jichž xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx správní řízení, xx byl xxxxx xx jejich práv xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x v příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx toho, že xxxxxx xxxxxx nerozhodly x xxxxxx nároku xxxx účinností napadené novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právo xx zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly při xxxxxxxx svých restitučních xxxxxxx, xxx budou xxxx odkázány na xxxxxxxx kompenzace v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx neexistuje jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 18.6.2018 "Stanovisko x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxx náhradním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx práv, xxxxxxx x daném případě xxxxx xxxxxx stanoviska xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx autor xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napravovat. X xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, protože xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx podala skupina 18 senátorů, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 téhož zákona x x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., nýbrž přímo xxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely. Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto již xxxxxx účinnosti, x xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx znamenalo, že xxx xxxxxxxx být xxxxxxxx napadené novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx usnesení xx dne 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x nový právní xxxxxxx nebo právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx doposud účinný x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx faktu xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx se zajistí, xx novelizací xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxxxx xx i x dané věci.

45. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxx projednání návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx v případě xxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxx navrhovatelkou xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/13), xxx xxxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxx neopodstatněným.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 navrhovatelka navrhla, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx věc je xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx blížícího xx data xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx přednostní projednání xxxx xxxxxxxx vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx a procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xx jeho obsah x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxx jeho komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.8.2015. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (usnesení č. 1147), xxx pro xxx hlasovalo 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 bylo xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 xx xxx 23. schůzi a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadených ustanovení) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2016 na xxx 47. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Pro xxxxxxxxx 120 ze 151 xxxxxxxxxx poslanců, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx dne 1.6.2016; x jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předchozí xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx. xxxxx restituční xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx otázka výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx vhodné připomenout x některé závěry, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x navrhovatelkou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkazovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, determinované xxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx těchto výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, xxxx v xxxx řadě skutečnost, xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx venkova, a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) x xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx druhý subsidiární xxxxx, xxxx xx xxxxx xx finanční xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x tehdy platném xxxxx) xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vykazovat znaky xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti uplatnění xxxxxxx garantovaného práva (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx této lhůty x "3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx subjektů, jež xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud připomněl, xx x otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 95/1999 Sb., a xxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx stát xxxxx, protože to xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zákonem o půdě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o půdě xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oprávněnou osobou xxxxxxx, nestanoví však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního řádu. X xxxx souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že aniž xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx o půdě x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zastává názor, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající aplikační xxxxx, anebo xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde xx xxxxxx podústavního práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez nároku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx závěru xxxxx konstatování, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxx, xx znění zákona x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx omezují xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx. práva, jemuž "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx x xxxxxxxx principem ochrany xxxxxxxxx důvěry občana x xxxxx, jenž xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx omezené možnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, že přiznání xxxxxx, jež byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx "zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 ve xxxx Pešková xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 22186/03, a xx dne 27.5.2010 xx věci Otava xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36561/05, xxxxxxx závěry xxxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. ÚS 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž x xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx kterém Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxx xx xxx spíše xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. XXX. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ačkoliv poskytnutá xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx nezbytně ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx věci", jinými xxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "xxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxx byla x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x rozumná".

56. Současně Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výklad, podle xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxx toho xxxx xxxxxx čtvrt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stav, xxx XXX "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx řadu xxx xxxxx výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "definice xxxxxxxx" se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebere xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x ukazuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daleko xxxxxxxxx cíle xxxx zákonem o půdě x xxxxxxx xxxxxxxx některých majetkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx velkých xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx je x xxxxx obcházen."

58. Xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx: "X xxxxxxx xx xxx převedený xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx XX ČR x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalitu x xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx je xxxxx zbytečné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nemají zájem x xxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx), xxxx jejich nárok x xxxxxxxxx xx 1,- Xx až xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx restituce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx navrhováno x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx peněžitou náhradu x xxxxxxxxx konečně xxxxxxx."

59. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxx u xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv změny xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx uvádí, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx při xxxxxxx výměry státních xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx potřebné pozemky xx xxxx tržní, x xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx některých rozvojových xxxxxxxx. Toto riziko xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x. 1497 ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx katastrálních xxxxxxx xxx potřeby územních xxxxxxx ekologické stability".

60. X závěrečných pasážích xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx právní úprava "xxxxxx xxxxxxx náklady xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, které xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž zbývající xxxxxxx restitučních nároků x vypořádání je "xxxxxxx 500 mil. Xx" (podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, pozemků, trvalých xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X xxxx souvislosti xx xxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx při xxxx xxxxxxxxxx ceně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx půdy"; pokud xx přitom "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx 19 % xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, tj. 50 000 xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx znalecké xxxxxxx x ceně pozemků, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx atd.) v xxxxxxxxxx 4 letech xxxxxx x průměru 6,415 mil. Kč xxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx nákladů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být ročně xxxxxxxx náklady xx xxxx 5,132 mil. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, tj. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Kč/m² xxxxx oceňované lokality".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx stručné rekapitulace xxxxxxx zdůraznit, xx - s xxxxxxxx xxx. 27, kde xx konstatována jeho xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx zprávě xxxxxx nikde xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 6/05, x x xxxxxx xxxx xxx xxxx nikde x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souladná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xx xxxxxx k původním xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx dědicům - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx komplementárních xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu - jelikož xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy posoudit, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx xxxxxx (jinými xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xx x xx naplnit xxxxxxxxx xxx) x jeho xxxxxxxxxxx (xxxx zda xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nepřiměřená.

63. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X výše xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - x důvodu xxxxxxxxxx potřebných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx - vyřešit naturálně, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (tržní) hodnotu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx existence dostatečného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxx použity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx fond x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x úhrnné výměře 1 342 886 223 m² x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám nabídl, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vůbec x xxxxxx souhrnného xxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx poukaz xxxxx xx převody xxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx je xxxxxxx závěr, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxx xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxx x převedených xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx, že XXX x xxxxxxxx době xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx výměry xx xxxxxx XXX. Daný xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx XXX, xxxxxxx koresponduje x xxxxx xxxxxxxxxx x "Xxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přes 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx a XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx část těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxx xxxx nemůže xxxxxx. Tvrdí-li xxxxxx xxxxx x XXX, xx větší část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bagatelní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou-li xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx jít xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxx (resp. malé) xxxxxxx, nemůže xxx x ústavněprávního hlediska xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxxx obecně platí, xx x jednoho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňovala, xx xxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx.

66. X kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx zemědělství Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") převáděl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osoby, a xx právě x xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx x xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx dosud neuspokojených xxxxxxxxxxxx nároků

67. Xxxxx x SPÚ na xxxxx xxxxxx setrvale xxxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx nároky představují xxx pouze zanedbatelný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - SPÚ ve xxxx vyjádření "xxxxxx" xxxx možností, že xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx by celkové xxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud skutečnost, xx xxxxxxxx náhrady xx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx do úvahy xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx proklamace xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx mohou xxxx x pochybnostem, xxx xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sledovala xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měla podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxx xx finanční náhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xx, xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx velmi xxxxxx.

68. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx - ve xxxxxxxx x evidovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší hodnotu, xxx xxxxx důvodová xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxx úpravu, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je zřejmé, xx vláda (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) x XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx restituční xxxxx x tom xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x současně by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx rovině vzato - v xxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxxxxx nezpůsobuje.

VIII.c

Kontextuální posouzení xxxxxxxxx lhůty

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zakládající xxx. xxxxxx restituční tečku, xxxx. xxxxxxxxx data xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xxx takový xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxx k tomuto xxx stav nevyřízených xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. vyřídit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxx. Xx xxx namístě xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx znaky xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx byl (xxxx. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, od xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx tento xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - formou xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmírnila.

71. Současně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v předchozím xxxxxxxx konstatované xxxxxxxxxxx xxx dalšího nezakládají xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní úprava xxxx celek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx proporcionality

72. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podaných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx uplynutí xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů obecně xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky vypořádat. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx by zde xxx xxxxxx přesvědčivý x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx nerovnost x xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxx cíl nemůže xxx xxxxxxx legitimizovat xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx neskončená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již "xxxxx xxxxxxx xxxx" (nehledě xx cca 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx řízeních, na xxxxx zjevně nedopadají xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení). X kdyby xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx - xxxx-xx pro xx xxxxxx legitimní xxxxx - zakládat xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zásahu xx legitimního xxxxxxxxx xxxxx oprávněných osob, xxxx. k nepřípustnému xxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxx (iura xxxxxxxx) xxx možnost xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xx legitimní xxxxx xx předpokladu, že xx stát xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "zavinění") již xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, respektive by xxxxxxxxxxxx žádnou zemědělskou xxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indicie, xxx xx jej xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx prokázat, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx neprošla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxx, že xxxxx o nedostatku xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx v pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx i při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx šetrnosti (potřebnosti), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ačkoliv v xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že SPÚ - xxxxxx-xx x xxxxxxxx postupu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xx xx, xx není oprávněn xxxxxxxxxx osobám "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx takový výklad XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálená xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx x úmyslu "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a x ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na ně xxxxx či nepřímo xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se v xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx obsoletními. X xxxxx týkající xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx návrh xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx nemůže xxx - v xxxxx xxxxxx - předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx xxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx novely nestanou xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx kontextu x xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 135/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.