Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 35/17 xxx 19. června 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Tomáš Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 až 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým se xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx umožňují, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx dojít převodem xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx státu, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "SPÚ"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž má xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že restituční xxxxxx oprávněných osob xxxxx moci xxx x případě, xxxxxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx deseti xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx xx xxxx peněžitou xxxxxxx xxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx převodu xxxxxx pozemků, xxx xxxxxxx prostřednictvím finanční xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečka); napadenou xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx nesouladnou, xxxxx xx x rozporu x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV a V xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx znění zákona x. 42/1992 Xx., xxxxxx č. 93/1992 Xx., xxxxxx č. 39/1993 Xx., zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 29/1996 Xx., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Xx., nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Xx., xxxxxx x. 254/2011 Sb., xxxxxx x. 75/2012 Xx., zákona č. 89/2012 Xx., zákona x. 428/2012 Sb., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 10x zrušuje. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 a 7 se xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. X §11 odst. 2 xx xxxxx ,převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx xxxxxx nadpisu x poznámky xxx xxxxx x. 13x xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,převod xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx slovem ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14x xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, která xx xxxxxxxx podle §18a xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 zrušuje. Xxxxxxxxx odstavce 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 xxx:

,(1) Za xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx poskytnut xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ceny odňatého xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, jejímu dědici, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sourozenci, a xx x tomto xxxxxx, xxxx

x) xxxxx, xx kterou právo xx náhradu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 30 měsíců od xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 se věta xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. X §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx b) xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxx x) xx e) xx označují jako xxxxxxx x) xx x).

15. V §17 xxxx. 3 písm. x) se xxxxx ,x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. V §18x xxxx. 1 xx xx xxxxx ,xxxxxxxxx‘ vkládá slovo ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18a xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odstavce 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx se slova ,xxxxxxxx xxxxxxxx x §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx v xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. V

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx pozemků na xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §11x xxxx. 11 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxxx z veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §11x zákona č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx náhradu podle §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx peněžitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků oprávněným xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx peněžitou xxxxxxx xxxxx ode xxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx §17 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona."

5. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x půdě, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 zákona x. 185/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemek, xxxxxxx převodu jiného xxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxx x kvality, xx vše x xxxxxx xx xxx 24.6.1991 a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o půdě, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx xx vztahují x přechodná xxxxxxxxxx xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx větu §17 xxxx. 2 zákona x xxxx, podle xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu s xxx může pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

6. Xxxxxxxxxxxxx nejprve s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxx 2014 xxxxx evidoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx xxx 56 xxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Xx x tento xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx původního pozemku xxxxx §9 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx po dvaceti xxxx xxxxxx nebyl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu. Xx xxxxxxx pěti letech, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stále s xxxxxx očekává pozemkovou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vychází xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx restituci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx xx doby XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx administrativy xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx osobami xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Stát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx vedením SPÚ, xxxx se x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pěti letech xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spíše xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxx, xx standardně xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxx zemědělské xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx nebyly určeny x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. obsahem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. zn. 28 Xxx 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, sp. xx. 28 Cdo 4078/2015, xx. xx. 28 Cdo 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Xxx 1637/2016, sp. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, sp. xx. 28 Xxx 2552/2016, xx. zn. 28 Cdo 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Cdo 4200/2016 x sp. xx. 28 Cdo 2119/2017). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že SPÚ x v xxxxxxx, xxx xx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadále xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx x domáhat xx xxx jednou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x svévolný xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 sp. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 24.4.2017 sp. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšších xxxxx, xxx xx xxxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši. X xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se XXX x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uchyluje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx důkazů den xxxx soudním xxxxxxxx xxxx dokonce až xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx určenou místní xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) občanského xxxxxxxx řádu - xxxx podáváním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 sp. xx. 28 Xx 280/2017). Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob po xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx vyčkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx Bekové), x xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem pro xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx, "které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxx".

10. X xxxxxxxxxx xx xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oprávněnými osobami x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, převádí xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xx xxxxxxxx (nezemědělské) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Cdo 1807/2013, xx. zn. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx důsledku xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx státní zemědělské xxxx (XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani neodvolal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava x nárok obce xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx korun x Xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxx hektarů xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx podnikatele x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxx novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx xxxxxxx 90. xxx dvacátého xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx, xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám podle zákona o půdě převedena z xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx jedna xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx, xx. x 1,5xxxxxxxx xxxxxx pozemků převedených xx roku 1991 xxxx oprávněným osobám xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 tisíc xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve správě XXX. Xxxxx toho "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx nemovitostí neznámých xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx evidentní, xx xxxx má xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx množstvím xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využívá xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx napadená xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 podaří uspokojit), x xxxxxxxx xxx 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodaří, x to zvláště x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx zcela nedostatečná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x vydání původního xxxxxxx v letech 1991 a 1992 x xxxxxxxx vinou xxxxx xxxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx neúměrně dlouhých xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx všechny xxxxxxxxx xxxxx rovny x xxxxxxxx xxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxx libovolně x xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jednu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx postup by xxxxx představoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitučních případů (xx 100), jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 1991 a 1992, ve kterých xxxxxx o tvrzeném xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "přisoudila" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cenách x xxxx 1991. Restituce xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončena xxx xx více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx. V těchto xxxxxxxxxxx případech lze xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx x ohledem na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx být Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx, "xxxxx zasahuje xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx náhradního pozemku xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", jejž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jde o xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud již x nálezu xx xxx 8.6.1995 sp. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nárok xxxxx xxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxx) xxxxx xxxxx řádně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Svévolné xxxxxx xxxxxxxx nabýt xxxxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxx xx xxxxxxxx x Dodatkovým xxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou náhradních xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x oprávněným osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx probíhajících xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, tak x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx dosud x xxxxxx žádostech nebylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona x xxxx vůbec nezabýval xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx. Napadená novela xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx do 1.7.2018 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady, x xx včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx sporů x xxxxx týkajících xx xxxxxx náhrady škody, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxx vznesou.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxx nárocích je xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odstraněn xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx se xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. xxx xxxx možné - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx skutečnost xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely nepožadoval, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x převod funkčních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušil princip xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx.

16. X výše xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, b) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, x jejichž xxxxxx podle §9 xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. dne 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) zakládající ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (X 144/78 SbNU 235) x zejména xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. ÚS 4139/16 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.4.1991, neboť xxxxxxxx xxxxxxx by měla xxx poskytnuta v xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx x xxxx nikterak nemění x xxx xxxxxxxx xxxxx SPÚ xxxxxxxxxx x xxx, xx xx stát (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx složky) xxx v úmyslu xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 6/05 uplynulo více xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx tehdejšího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x deficity, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zatížena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

IV.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Senát x Poslanecká sněmovna xx xxxxx vyjádřeních x 12.12.2017 a 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Vondráčkem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyhlášený xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx eviduje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. V xxx skončených xxxxxxxx xxxx oprávněným osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x původním xxxxxxxx x xxxxxx výměře 1,304 xxxxxxx xxxxxxx, x pozemkové xxxxx xxxxxxxx rozhodly xxxxxx x nevydání pozemků x xxxxxxx xxxxxx 0,337 xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x výměře 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) náhrady. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx složitých xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

21. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x minulosti xxxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx, xx Pozemkový xxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Pozemkový xxxx") x xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx nabídek pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 xxxxxxx x xxxxxx výměře 1 342 886 223 m² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Xx. Od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jich xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx nabývají pozemky x xxxxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxx xxxxxxx pozemky zestátněny x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 byla xxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx rozšířena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lokality. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost byla xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx očekávaly xxxxxxxx poskytování náhradních xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. první xxxxxxxxxx tečky, xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx nabídku pozemků (xxx 45 %) xxxxxx až x xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx jednoznačně xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx z liknavosti xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx XXX nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda x xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx součinnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xx xxxx formy xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx oslovil xxx 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, osobním xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx opakovaně x xxxx 2012, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, u xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Osloveno xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výzvou k xxxxxxx účasti na xxxxxxxxxx restitučních nároků, x xx buď xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách pozemků (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx uplatněním xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx kampaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx efekt v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nižších xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxxxx výši evidovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxx (x jiných xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx procesu participovaly xx komerční xxxx). Xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxx fond xx XXX xxxxxxx do xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxxx zpravidla totožný xxxxxx: oprávněné osoby xx xxxxxxxx řízení x pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx, aby bylo x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx jako xxxxxx x celé xxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx zakládal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx tito xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x protikladu x xxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určeny x realizaci stavby, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přimět Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" nároků, tedy xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx nevydaných xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx dnes xxxxxxxxxxx 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, přičemž x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 by xxxx xxxx hodnota xxxxx xxxxxxx vyšší, xxx xx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx XXX eviduje 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; zpravidla xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případech, xxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, SPÚ xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx coby předběžnou xxxxxxx, trvá XXX xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx restitučního nároku.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx, které xxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny podle §6 xxxxxx x. 503/2012 Xx., přičemž xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavřených xxxxxx určených pro xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx následně brání xxxxxxxx privatizace těchto xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. jejich xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x směnu (xxxx typický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelka na xxxxxxx, kdy XXX xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx §7 zákona x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx zákon x xxxxxx případech x xxxxxxx, xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obce. X xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx, které nejsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nevydaný zemědělský xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nápravě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx není xxxxxxx; xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva osobního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx prizmatem, samotný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (extrémní) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx XXX (potažmo xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle x x xxxx často xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx při splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího soudu xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx se "xxxxxxxx" vypořádání restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. ÚS 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x svévolný. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tak xxxxxxx x že xx přístup SPÚ x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx konstantní, xx xxxxx xxxxxxxx důsledky, xxx x xxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx), xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx racionální x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x legitimitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx účinnosti zákona o půdě XXX x) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 41 800 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx, x) nadále xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxx xxxxx xx jejich xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx. X x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x sdělení xxxxxxxxx x aktuálním (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytla ústřední xxxxxxxxx XXX stručné xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx připomněla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx rozhodně xxxxxxxxxx x rychlejšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů; jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x u) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx sporná x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednotila xx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx dne 11.7.2017 xx. zn. XXX. XX 1961/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x xxxxx). Nevypořádané xxxxxx xxxxxxx XXX x necelých 42 xxxxx oprávněných xxxx. X xxxxxx počtu xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x žádnou z xxxxx vypořádání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx osoby aktivně xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (dluh) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx závazek (xxxx) xxxxxx; xxxx než 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Kč.

34. XXX xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx v xxxxxx xxxxxxx neprovozují zemědělskou xxxxxx a mají xxxxx xxx o xxxxxxx komerčně využitelné, xx. x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx jiného než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx to oprávněné xxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx oceněním je xxx oprávněným xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx činí xxxxxx odňatých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx náhradní pozemky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovený x §11a zákona x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx SPÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob navíc xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx odkupují, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx obohacují xxxx xxxxxxx osob xxx xxxxx oprávněné. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zodpovědná xxxxx delší xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. V xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků až xx stodesetinásobek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělských (x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxx znamenal navýšení xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Uvedené xxxxx xxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxx roku 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx investiční xxxxxxxx x let 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Zákon o půdě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx důsledky pak xxxx xxxxx XXX xxxxxxx soudní aplikace xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx výrazně xxxxx xxxxxxx, než kterou xxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxx x roku 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxxxx nároky, které xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xx necelých 400 milionů Xx (x představují xxxxxxxx 5 % z xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zatíží xxxxxx xxxxxxxx částkou x řádu xxxxxx xxxxxxx korun.

36. X xxxxxx svého xxxxxxxxx XXX uvádí, že x současnosti eviduje xxxxxx desítky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx evidovaných xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx a xx. x. Praha pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), přičemž většinou xxx o mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přerušeny xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx, či xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dědictví, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx občanství. X hlediska XXX xxx x případy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž SPÚ xx xxxxx stavu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxx, xx bude i x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bránily. Xx xxxxx výše rekapitulovaných xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naturálních xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx tečka xxxx xxxxxxx x oprávněné.

IV.f

Replika xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, že xxx xx xxxx xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx několika xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx dlouhé době, xxx nabyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - budou xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platných xxxx 27 xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx oprávněné xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zejména xx xxxxxx ke xxxxxxx osob, jichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx jejich práv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, že xxxxxx xxxxxx nerozhodly x jejich nároku xxxx účinností xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx bude xxxxx xxxxxx právo xx zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, tak budou xxxx odkázány na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenách x roku 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx reflektoval xxxxxxx xxxx.

39. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx na to xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 18.6.2018 "Stanovisko x ústavní konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. V xxxxx tohoto stanoviska xxxxxxxxx jeho autor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx možnost volby xxxx xxxxxxxxx pozemkem x xxxxxxxx náhradou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx případě xxxxx xxxxxx stanoviska xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx nejasné "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Současně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx jednání

41. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, oprávněným xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx; k xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx které xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx dány xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx x i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této novely. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx znamenalo, xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxx napadené novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx případných přechodných xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. např. xxxxxxxx ze xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xxxxxxxx xx dne 5.8.2014 xx. xx. Pl. XX 26/13 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz)].

44. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená ustanovení xxxxx nenabyla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx již došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx novelizovaný, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx, že předmětem xxxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona. Xxx xx xxxxxxx, xx novelizací xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx za situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxxxx xx x x xxxx xxxx.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx představuje xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušovacího ustanovení xxxxxx xxxx - x ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - důvody, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opodstatňovaly xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/13), xxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx dne 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se Ústavní xxxx usnesl, xx xxxx xxx je xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx data účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxx přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 23.3.2016 xx své 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), xxx pro xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona dne 27.4.2016 na své 23. xxxxxx a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 na své 47. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1230). Pro xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rezonovala x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xx které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx připomenout nosné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x navrhovatelkou x Xxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx x naléhavosti xxxx, determinované datem xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyjádření vyšel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, tedy v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účelem zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) x až xxxxxx za pozemky, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx jiný pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx finanční xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxx alternativně xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx možnost vypořádání xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.

51. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě, x xxxxx xxxxxxx xxxxx) bez dalšího xxxxxxxxxx a ani xxxxxx vykazovat znaky xxxxxxxxxxxxxxx, tyto xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx lhůty x "3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, x němž xxxxxxxxxxx, xx "nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxx výklad, xxxxx xx mimo rámec xxxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx v rozporu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx plnění xxxxxxxxxx uložených státu zákonem o půdě. X xxxx xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o půdě xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uzavření xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx §161 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o půdě x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx myslitelné toliko x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx vyvinut x xxxxxxx samotnou judikaturou".

53. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pak x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x půdě, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. časově omezují xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x půdě na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době "zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx dne 27.5.2010 xx xxxx Otava xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx posléze Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Pl. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx v xxxxx přezkumu ústavní xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vrácením časově xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neadekvátnost poskytnuté xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx a kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly ..., xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní konformitu xxxxxxxx výkladu přitom xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx vztahují k xxxxxxx a použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxx, poskytnutá xxxxxxxx xxxxxxx "musí být x xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná".

56. Současně Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx výklad, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx mohl xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stav, xxx XXX "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné nabídky xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx zprávě mimo xxxx uvádí: "X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx zřetel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neefektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx zákonem o půdě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx očekávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby, xxxxxxxxxx xxxx, průmyslových xxx xxxx., tedy primární xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx xx správy XX XX x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx x kvantitu xxxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách XXX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokračovat ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. žaloby x xxxxxxxxx projevu xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu), xxxx xxxxxx xxxxx x intervalu xx 1,- Xx až xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx konečně xxxxxxx."

59. V xxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. nulové varianty, xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx přiměřenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx SPÚ nucen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx cenu xxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto riziko xxxx xx xxxxxx XXX vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx výkon činnosti XXX, xxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x vytvoření 3% rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxx xxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx právní úprava "xxxxxx zvýšené xxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, které xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx souvislosti xx pak uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajících xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků z xxxxxxx 19 % xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx veřejná nabídka xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 xx xxxxxxxxxx xxxx. Náklady xx xxxxxxxxx převodů pozemků xxxxx zákona o půdě (zejména xx znalecké xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxx o xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxx.) x xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 xxx. Xx xxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nákladů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxx 5,132 mil. Xx. Bude-li xxxx xxxxx náhrady ukončena, xxxxxxxx v rezervě xxxxx xxxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kupoval xxxx nejméně xx xxxxx cenu, tj. x xxxxxxx cca xx 10-20 Kč/m² xxxxx xxxxxxxxx lokality".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx rekapitulace xxxxxxx zdůraznit, xx - x xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 6/05, a x xxxxxx xxxx xxx xxxx nikde x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx slovy, nikde x důvodové xxxxxx xxxx uvedeno, xxx xxx xxxx zhojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda již xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxx x roce 2005 xxx. xxxxx restituční xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum napadené xxxxxx xxxxxx

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx přistoupit xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné lhůty xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx tečku x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právní úpravu - xxxxxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxx sledovaný xxx) a jeho xxxxxxxxxxx (tedy zda xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx nepřiměřená.

63. Aby xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx. druhou restituční xxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx potřebných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, jež xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx fond x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 pozemků x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 x² x xx dále xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxx podle §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 zákona č. 503/2012 Xx., x xxxxx bylo nabídnuto 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídek xx x 85 xxxxxx nabídek xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" pozemků xxxxxxxxxx opakovaně, a xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx č. 503/2012 Xx., neboť xx xxxxxxx závěr, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx z převedených xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" právě xxxxxxxxx osoby.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx zprávy x napadenému xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 tisíc xxxxxxx, tedy xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XXX, ostatně koresponduje x xxxxx xxxxxxxxxx x "Xxxx majetku xxxxx", xxxxxxx přístupné xx internetových stránkách Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x roce 2016 - xxx xxxxx xxx o xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 86 tisíc hektarů. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxx a XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx část xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jinými slovy, xxxx zřejmé, proč xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx jako orná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxx, xxx stát nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx x XXX, xx větší xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fixovaných x roku 1991, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx) xxxxxxx, nemůže být x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx z jednoho xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx větší množství xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx neumožňovala, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx diskutované xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x vyjádření tehdejšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Jurečky, jenž xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx 550 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx") převáděl značné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx, xxx - xxx vyplývá z xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě.

VIII.b

Otázka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků

67. Xxxxx x XXX xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "varuje" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byly x xxxxx realizovány xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx korun". Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xx jednotlivé proklamace xxxxxxxx vylučují, a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xx xxxxx xxxxxx, že xxx. xxxxx restituční xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvodové xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx množství zbývajících xxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxx - zvláště xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx velmi xxxxxx.

68. Až po xxxxxxx napadené právní xxxxxx vyhlásil Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx kterém jasně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx považovat xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx - několikanásobně vyšší. Xxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxx - dostává xx rozporuplné xxxxxxx, xxxxx na jedné xxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní restituční xxxxxx formou náhradních xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadech xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX xxxx zájem xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom smyslu, xx xx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx formou finančních xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k cenám xxxx 1991. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souladný.

69. Vyjádřil-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx nepřijatelné x důvodu možné xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx rovině xxxxx - x daném xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zakládající xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřiměřenou, x to z xxxx důvodu, xx xxx takový xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přisvědčit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona x půdě - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx že xx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tak namístě xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx zakládá - xxxxxxxxxx - nerovnost, xxxxx potenciálně zakládá xxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxx (resp. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - aniž xx tento xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx je xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx x předchozím xxxxxxxx konstatované xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx požádat o xxxxxxxxxx převedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x tom smyslu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vskutku může xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky vypořádat. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. restituční tečku xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxx xxx nějaký xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxxxxx cíl nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx cca 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uplatňujících xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nedopadají xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení). X xxxxx totiž xxxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (iura xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x navíc bez xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx vhodné náhradní xxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxx s výjimkou xx, xxxxxx xxx xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Jelikož xxxx Xxxxxxx soud xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jej xxxxx xxxx k xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx legitimní cíl.

76. Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetrnosti (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx XXX - xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx vykonatelným soudním xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně " poskytovat adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx neudržitelný, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálená praxe XXX xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu tzv. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v úmyslu "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, již bude xxxxx xxxxxxxxx vzato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a x xx xxxxxxx či xxxxx xxxxx na xx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil, a xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v X. výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x daném xxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.