Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 35/17 dne 19. června 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem náměstí 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 a čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. června 2018.

XX. Ve zbývající xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx druhé ruší xxxxxxx ustanovení zákona č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o půdě"), xxx umožňují, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx převodem xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x účinností xx 1.7.2018, by xxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx moci xxx x xxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá XXX x peněžitou xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xx xxxxx xxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxx náhradnímu uspokojení xxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxx převodu xxxxxx pozemků, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxx nesouladnou, neboť xx x rozporu x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina") a čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx s účinností xx 1.7.2018, s xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem navrhuje xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna zákona x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx č. 93/1992 Xx., zákona x. 39/1993 Xx., xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx x. 30/1996 Xx., zákona x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx č. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx č. 131/2006 Xx., zákona x. 178/2006 Sb., xxxxxx x. 254/2011 Sb., xxxxxx č. 75/2012 Xx., xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x zákona x. 280/2013 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 x 7 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. V §11 odst. 2 xx xxxxx ,převod xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,peněžitou náhradu‘.

3. X §11 xxxx. 2 se xxxx xxxxx zrušuje.

4. §11x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx č. 13x xxxxxxx, a to xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,převod xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx podle §11x, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx slovem ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx odstavce 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14x větě xxxxx se xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 zní:

,(1) Za xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx odňatého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx, xx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 odst. 2 xx věta xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. X §17 odst. 3 xx xxxxxxx b) xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 písm. x) se xxxxx ,x xxxxx je xxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. V §18x xxxx. 1 xx xx xxxxx ,xxxxxxxxx‘ vkládá xxxxx ,xxxxxxxx‘ x za xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx slovo ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx označení xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx uvedeným x §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx x xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx pozemků xx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §11a odst. 11 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx účinném přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxx peněžitou xxxxxxx zaniká xxxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxxx této lhůty. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků oprávněným xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, pokud xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, xxxxx xx být xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Sb., xxxxxxx oprávněným osobám x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vše x xxxxxx ke dni 24.6.1991 a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx mění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládají, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxx větu §17 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu xxxxx x souladu x xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek xxx xx xxxxxxx xxxxx osobám".

III.

Argumentace navrhovatelky

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx SPÚ xx xxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě v xxxxxxx výši 558 040 618,44 Xx x xxxxx nevyhovující xxxx x xxxxxx xxxx, přičemž v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx po dvaceti xxxx xxxxxx nebyl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát se xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu. Xx xxxxxxx pěti xxxxxx, xxx v tisících xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vychází xx Sbírce zákonů (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx xx xxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx schopen po xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odnětím možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx osobami xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Stát měl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx v xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle zákona o půdě opomíjí, xxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárokům a xx pěti xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spíše xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx nebyly určeny x xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Cdo 1540/2015, xx. zn. 28 Cdo 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, sp. xx. 28 Xxx 2843/2015, xx. zn. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, sp. xx. 28 Xxx 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Cdo 1637/2016, sp. zn. 28 Xxx 1754/2016, xx. zn. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, sp. xx. 28 Cdo 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 a xx. xx. 28 Cdo 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx SPÚ x v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxx zemědělské, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx rozhodnutí nerespektuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx soudy x domáhat se xxx jednou provedeného "xxxxxxxxx" jejich restitučního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx případu xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2016 sp. xx. 28 Cdo 155/2016, xxxx. z xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 xx. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxxxxx xxxxx vyšších soudů, xxx se xxxxxx x x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x možná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně vyšší.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxxx osobami se XXX s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejrůznějším obstrukčním xxxxxxxxx, xxxxxxx způsobuje xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odročení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, předkládáním obsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx samotném xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx podáváním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxx rozumného důvodu (xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 sp. xx. 28 Nd 280/2017). Xxxxxx pozemkový xxxx navíc podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o žalobách xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxx převádí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx Bekové), x xx xxxxxxx x xxxxxxx s vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetek, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě, xxxxxxx např. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx (nezemědělské) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxx přitom xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutích (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx (SPÚ xx xxxxxxxx xxxxx kontumačnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx převodu xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x nárok xxxx xxx xxxxxx promlčen), xxxx xxxxx xxxxxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx kauza xxxxx navrhovatelky názorně xxxxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vypořádávání restitučních xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx xxxxxxx 90. xxx dvacátého století xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx osmina, xxxx cca 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x uspokojení xxxxx zbývajících restitučních xxxxxx xxxxxxx "pouhých" 10 xxxxx hektarů, xxxx méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxx, jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, kterým xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě x novele zákona o půdě tvrdí, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků k xxxxxxxxx restituci, na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tyto xxxxxxx však využívá xxxx xxxxx využít xx úkor oprávněných xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x skupinou cca 45 xxxxx osob, xxxxxxx nárok se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx nedostatečná. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxx všech oprávněných xxxx vznikly xxxxx zákona o půdě podáním žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx, buď z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jim stát xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zaručil. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jednu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx představoval xxxxx xxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx době XXX xxxxxxx xxxxxxx desítek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cenách x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx více xxx 26 letech, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxx xxx. X těchto xxxxxxxxxxx případech lze xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx očekávat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx v restitučních xxxxxxxx a nerovnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx xxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vedeném x Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", jejž zcela xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu ze xxx 8.6.1995 xx. xx. IV. ÚS 215/94 (N 30/3 XxXX 227), x x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Novela zákona o půdě totiž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx podle navrhovatelky xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrou xxxxx xx správnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx osobám xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhradu x 1.7.2018 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx chráněno x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx restituční xxxxxx uplatňují v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxxx, xxx požádaly xxxxx §9 xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxx 1991, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxx při stanovení xxxx účinnosti zrušení §11a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký bude x xxxxxx dni xxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx novela přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx osobám v xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (x výjimkou zlomku xxxxxxxxxxx osob - xxx 20 % xxx proklamace SPÚ, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její společenské x xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytných xx dokončení probíhajících xxxxxxxx sporů x xxxxx týkajících xx xxxxxx náhrady škody, xxx neúspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxx odstraněn xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vedoucích xxxxxx spory s XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx se xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízeních - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx připomenout, xx XXX si byl xxxx tohoto problému xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), ovšem xxxxxxxx příslušných přechodných xxxxxxxxxx do předmětné novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxx funkčních xxxxx xxx naopak xxxxxx (x xx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxx, disponujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvozenými). Xxxxxxxxxxx tak tuto xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx 1.7.2018 vůbec xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx do xxxxx xxxxxx nejistoty, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2005 xx. zn. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů a) xxxxxxxxxxx, b) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx stanovená a x) zakládající ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2015 sp. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (dostupný na http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenových předpisů xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx poskytnuta x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx x xxxx nikterak xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx SPÚ xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Přestože xx vyhlášení nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx navrhovatelka za xx, xx důvody, xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona o půdě, jsou do xxxxxx xxxx shodné x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zatížena xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxx vládě x xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x 12.12.2017 a 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž stručně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx plenární xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx vlády

20. Vláda xx svém xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních řízení, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xx konci roku 2016 bylo evidováno 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxx zákona o půdě. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx vlastnické právo x původním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 xxxxxxx xxxxxxx, x pozemkové úřady xxxxxxxx rozhodly jednak x xxxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxxxx 0,337 xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu) a xxxxxx x nevydání xxxxxxx o xxxxxx 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x právem na xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxx (finanční) náhrady. Xxxxx vlády xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Pozemkový xxxx") a xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx výměře 1 342 886 223 m² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx zveřejněno 66 xxx nabídek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x² v xxxx 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx nároky. Od xxxx 2003 mají xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, kde xxx xxxx jejich xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená xxxxxxx byla xx xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost byla xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob o xxxxxxxx nabídku xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx až x xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně xxxx omezena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx x tom, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx SPÚ xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu nevydaných xxxxxxx, xxxxx v xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx vypořádání xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xx věci formy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx realizoval Xxxxxxxxx xxxx x roce 2008 informační kampaň, xxx xxxxxxx cca 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx opakovaně x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx sdělení jejich xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přinesly xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx držely xxxxxxxxxx nároky nižších xxxxxxxxxxx xxxxxx. Významný xxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyl.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě byly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxx (x jiných xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx participovaly xx komerční xxxx). Xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxx fond či XXX dostaly xx xxxxx s oprávněnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx, aby bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě, který jako xxxxxx x celé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x to s xxxxxxx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx restituenti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jim bylo xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x původně tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemky xxxx x xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx určeny x realizaci stavby, xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx SPÚ k "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx stanovení xxxx (xxxxxxxx mnohem vyšší) xxxxxxx nevydaných pozemků (xx xxxxxxx příklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx celé České xxxxxxxxx dosáhly xxxxxxx xxxxx nevydaných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, činil xx xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 miliardy Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Kč, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 by xxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx spojitosti xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxx xxxx oprávněné osoby xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx jejich restitučního xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx soudy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX toto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxxx, xxxx XXX xx původní, jím xxx dříve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx žalob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (např. je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx pozemky nacházející xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určených pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tím xxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx znemožněno odstátnění xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sledováno uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx zvrátit výsledek xxxxxxx x směnu (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ Xxxx Bekové).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xx xxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxx pozemky xx xxxx subjekty xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nevypořádaným xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jmenovitě xx xxxxx §7 zákona x. 503/2012 Sb., xxxxxxx podle §6 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x převodu xx jiné subjekty xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upřednostňuje xxxx. X xxxxxx xxxx xxx tedy o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nápravě křivdy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxx vláda x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx není důvodný; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a přiměřené. Xxxxx proto navrhuje, xxx byl xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vstoupit xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx navrhovatelky

29. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx vyjadřuje nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření vlády, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx jsou dané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxxx pozemků jako xxxxxxx stavebních. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samotný xxxxx objemu nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx související xxxxx (xxxxxxxx) zatížení xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx SPÚ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx x x xxxx často xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, že byla-li xxxxxxx domáhat xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx závaznými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezem ze xxx 4.3.2004 sp. xx. III. ÚS 495/02 (N 33/32 XxXX 303)], xxx XXX přehodnotit xxxx xxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x svévolný. X xxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xx xx přístup SPÚ x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx důsledky, xxx z xxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle mají xxx údajně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx o legitimitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě XXX x) xxxxx x xxxxxxx xxxx než 41 800 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (minimálně) desítky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní řízení, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonné úpravy, xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx restituci, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu

32. K xxxxxxx Ústavního xxxxx x sdělení xxxxxxxxx x aktuálním (počtu) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX stručné xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx xxx byly xxxxxxxx jen xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřispělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 zákona o xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) x x) považuje x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x některých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx dne 11.7.2017 xx. xx. XXX. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nevydanou půdu xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x xxxxx). Nevypořádané xxxxxx eviduje XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx oprávněných xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx vypořádání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nabídek, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nevedou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto nároků xx přitom podle XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx zákonem xxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stále považovány xx xxxxxxx (dluh) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; xxxx xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx drží xxxxxxxxxxxx restituční nárok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Kč.

34. XXX xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx časového xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prodloužení naturální xxxxxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx využitelné, xx. o pozemky, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle XXX osoby, xxxxx xx jejich xxxxxx (x často úspěšně) xxxxxxxx soudní cestou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., ve znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., v Xxxxx 250 Kč/m², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradních xxxxxxx x několikanásobně vyšší xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odňatých pozemků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následně domáhají xxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovený x §11a xxxxxx x xxxx a xxx zřetele na xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx oprávněné. Xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zodpovědná xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. V xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx odpovídala ceně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx stodesetinásobek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevydaných pozemků xxxx xxxxxxx zemědělských (x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stavebních), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx, xxxxxxx se SPÚ xxxxxxxxxx brání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň roku 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx investiční xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Zákon o půdě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Je xxxxx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx výrazně vyšší xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roku 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč (x představují xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx nároků), xxxxxx xxxxxx rozpočet xxxxxxx x řádu xxxxxx xxxxxxx korun.

36. V xxxxxx svého xxxxxxxxx XXX uvádí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x hl. x. Praha xxx xxxxxxx 151 neskončených xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx restituční kauzy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx probíhajících soudních xxxxxx, či jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dědictví, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx tomto xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx bude x x budoucnu dokončovat xxxxxxxxxx restituční xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx a xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxx připomněla, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxxxx, že xxx xx xxxx xxx 27 xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pročež xxxx xxxxx - xx xxxxx dlouhé xxxx, xxx nabyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neodpovídající finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx platných xxxx 27 xxxx, přičemž x xxxxxxxx postavení xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xxxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že zejména xx xxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxx xx týkají dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zjevně nepřiměřený x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, jim xxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx na zákonem o půdě primárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx kompenzace x xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx rámec, xxxx xx reflektoval plynutí xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, xxx xx vyžádala x xxxxxx xxxxxxxx.

40. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx Ústavní soud xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů", vypracované xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. V xxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx náhradním xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daném případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx důvěra" xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasné "xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx autor xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx standardního xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, oprávněným xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx; x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není podle §66 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx x x z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx možno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě a xxxxxx zemědělskému majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení této novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) či usnesení xx xxx 5.8.2014 xx. zn. Xx. XX 26/13 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx situace odlišná, xxxxx napadená ustanovení xxxxx nenabyla účinnosti. Xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumávat v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx xx xx, xxx již došlo x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxx právní xxxxxxx nebo právní xxxxxxx novelizovaný, xxxx xx xxxxxxx účinný x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu měl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, že předmětem xxxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxx za xxxxxxx, xxx by absence xxxxxx úpravy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak tomu xxxxxx xx x x dané xxxx.

45. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., který nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - důvody, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ustanovení opodstatňovaly xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13), xxx návrh x této xxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx ze xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxxx, x vyhověl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud x xxxxxx blížícího xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx jeho xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 575/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), xxx pro xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Senát projednal xxxxx zákona dne 27.4.2016 na své 23. xxxxxx a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (jež se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 xx xxx 47. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx poslanců, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x částce 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v obdobné xxxxxx rezonovala x xxx předchozí xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx proto třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, přestože xxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek není xxxxxxxxx posuzované xxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx x některé xxxxxx, xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Státním xxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx k naléhavosti xxxx, xxxxxxxxxxxxx datem xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x obsahu xxxxxxxxxx diskusí v xxxxx projednání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxxx zákona o půdě, xxxx x xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) x až xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx druhý subsidiární xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. náhradního pozemku xxxx xxxxx alternativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a ani xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tyto pak xxxxx být dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx: "1. nepřiměřenost xxxxx ve xxxxxx x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx xxxx osoby, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal xxxxxxxxxx již v xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 495/02, x xxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, což vyplývá xxx z ratia xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2", tak x §19 odst. 1 xxxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx aplikoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx stát xxxxx, protože xx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx zákonem o půdě. X této xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx v rekapitulovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx připomněl, xx zákon o půdě xxxx stanoví xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nestanoví však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx domoci; xxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx x rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx názor, xx "neexistuje důkazní xxxxxxxxxx, jenž xx xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Takovéto ověření xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x zakotvení xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem pak x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zakotvené x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x v čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxx omezují xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. práva, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxx jedná x xxxxxxx zákonodárce, stojící x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě", xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) na xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16

54. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemovitosti, xx v důsledku xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxx být xxxxxxx účel tohoto xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 36548/97, ze xxx 26.11.2009 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 22186/03, x xx dne 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval x xxxxxxxxxxx zvláště x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, ve kterém Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neadekvátnost poskytnuté xxxxxxx xx kupní xxxx těm osobám, xxxxx - jako xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx pozbyly ..., xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) postupovat obdobně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vráceny x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 130/14, xxx bylo xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx se základními xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx vztahují x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "došlo x xxxxxxxxxx či zmírnění xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx bylo xxx xxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "musí xxx x takové výši, xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x tomu, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx století xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bagatelních částek". X této souvislosti xxxxxxxxx, že xxxx, xxx XXX "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx činí x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx části xxxxxxxx jako "definice xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx zprávě mimo xxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebere xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx restitučních nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob daleko xxxxxxxxx xxxx dané zákonem o půdě x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx následně umožní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ve velkých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx očekávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě spočívající xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělcům a xxxxxxxxx zemědělského majetku xx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxxxx pozemku oprávněným xxxxxx xx x xxxxx obcházen."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X ohledem xx xxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxx XX XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách XXX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nemají xxxxx x účast xx xxxxxxxxx nabídkách x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx (xx. xxxxxx o xxxxxxxxx projevu xxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do 1,- Kč až xx 1.000,- Kč xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepokračovat x xxxxx postupu, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx konečně xxxxxxx."

59. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potom x xxx. xxxxxx varianty, xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, v důvodové xxxxxx uvádí, xx x takovém xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx pozemků při xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx doposud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxx. Vyčerpáním této xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 xx xxx 30. listopadu 2009 x vytvoření 3% xxxxxxx ze xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx zvýšené náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx hrazeny z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 mil. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X této xxxxxxxxxxx xx xxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výše xxxxxxxxxx ceně zemědělských xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výměra, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pětkrát xxxxx, xx. 50 000 ha xxxxxxxxxx xxxx. Náklady na xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx účasti xx xxxx atd.) x xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx čtyři xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vynaloženy xxxxxxxx, xxxxx xxx ročně xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v rezervě xxxxx pozemky, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx cenu, xx. x průměru xxx xx 10-20 Kč/m² xxxxx oceňované lokality".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx stručné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že - x výjimkou xxx. 27, kde xx konstatována xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodné zprávě xxxxxx nikde xxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/05, x z xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě ani xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx slovy, nikde x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2005 xxx. xxxxx restituční xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přistoupit xx xxxx komplementárních hledisek. Xxxxxx xx xxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxx vhodností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (jinými xxxxx, xxx takové xxxxxxxx xx s xx xxxxxxx sledovaný xxx) a xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, musí xxxxxxx několik "xxxxxxxxxxx xxxxxx". Z xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx primárně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx návrhu obsáhle xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (tržní) xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxx xxxx náhradní pozemky

64. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx x XXX celkem xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 xxxxxxx x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 x² a xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx č. 503/2012 Xx., v xxxxx bylo xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v 85 xxxxxx nabídek xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, o jak xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxx problematičtější je xxxxx poukaz vlády xx xxxxxxx nabídek xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Sb. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., neboť je xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxx hodnotou xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx z převedených xxxxxxx "vysoutěžily" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Aniž xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx správě XXX, ostatně xxxxxxxxxxxx x údaji obsaženými x "Mapě xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, že stát xxxxxxxxxx v xxxx 2016 - xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přes 86 xxxxx hektarů. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx, ani z xxxxxxxxx xxxxx a XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx a posléze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx představovat xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxx, xxx stát nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx přitom xxxxx x SPÚ, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bagatelní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx tyto xxxxxx xxxxx evidovány x xxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1991, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx nejmenších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxx (resp. xxxx) xxxxxxx, xxxxxx xxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxxx obecně xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx její případnou xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx bagatelní nároky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx (xxx vyplývá xxxx. x xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx 550 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xx právě x xxxxxx, kdy - xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx podle zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Xxxxx x SPÚ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx, současně však - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX ve xxxx xxxxxxxxx "varuje" xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx by celkové xxxxxx xx finanční xxxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat "stovek xxxxxxx xxxxx". Pomine-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx finanční náhrady xx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za předpokladu, xx xx se xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx nejlukrativnějších xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xx jednotlivé proklamace xxxxxxxx vylučují, x xxxxx mohou vést x pochybnostem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sledovala xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx zřejmé, že xxx. druhá xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx u relativně xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx celkově xxx xxx xxxxxxxx Kč, xxxx částku z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx několika let - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

68. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx shora citovaný xxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx ústavně souladnou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je - xx xxxxxxxx x evidovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - několikanásobně xxxxx. Xxxx se tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxx - dostává xx rozporuplné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx, je xxxxxx, xx vláda (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX xxxx xxxxx xx přijetí tzv. xxxxx xxxxxxxxxx tečky x xxx smyslu, xx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdlouhavých x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxx, x xx xxxxx xx výši xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx k cenám xxxx 1991. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Vyjádřil-li xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx debaty během xxxxxxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu možné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx rovině xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zakládající xxx. xxxxxx restituční tečku, xxxx. stanovení xxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx musí navrhovatelce x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob, xxxx xx xx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - z xxxxxxx zákonodárce - xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tak namístě xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx znaky xxxxxxx. Stejně xxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx byl (resp. xxxx) xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx restituční xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - formou xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx deficity xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Současně xx třeba xxxxxxxxx, xx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xx mohly xxx xxxxxxx, jestliže by xxxxxxxx právní úprava xxxx celek úspěšně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx podaných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Stanovení xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx požádat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx smyslu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxx, xx kterému xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx postupu - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx osob" (nehledě xx cca 2 000 xxxxxxx oprávněných xxxx uplatňujících xxx xxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx řízeních, xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení). X kdyby totiž xxxxxxx již xxxxx xxxxxx restituční xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx - není-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jinak xxxxxxxxxxxx skupinou oprávněných xxxx. X opačném xxxxxxx by totiž xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) mít možnost xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx.

74. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, zákonodárcem xxxxxxxxx xxx by xxx xxxx xxx označen xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx stát xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "zavinění") xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx žádnou zemědělskou xxxxx x xxxxxxxx xx, kterou lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl.

76. Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx neprošla xxx xxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx by napadená xxxxxx úprava nesplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx (potřebnosti), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx smyslu) zvoleného xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxx ústavně souladné xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx SPÚ - xxxxxx-xx k xxxxxxxx postupu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx o půdě xxxxx xx xx, xx není oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx takový xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx neudržitelný, xxxxx přehlížet, xx xxxxx xxxxxxxx praxe XXX představuje jedno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx, již bude xxxxx komplexně xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x I. xxxxxx specifikovaná ustanovení xxxxxx č. 185/2016 Sb., jimiž xxxxx xx zrušení §11 xxxx. 2, §11a x ke xxxxxxx xx změně xxxxx xx ně xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx týkající se čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx nemůže xxx - v xxxxx xxxxxx - předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx xxxx x X. xxxxxx specifikovaná xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx zákonodárcem předvídaným xxxxxxxx nezmění, xxx x daném xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx eliminaci možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 135/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.