Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 35/17 xxx 19. června 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx náměstí 14. října 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 až 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V zákona x. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 a čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela v xxxxx druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx dojít xxxxxxxx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx státu, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx restituční xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx deseti xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx lhůty, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxxxx tečka); napadenou xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV a V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx uveden xxxxx xxxxx těchto xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx zemědělskému majetku, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., xxxxxx x. 39/1993 Sb., xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Xx., nálezu Xxxxxxxxx soudu, vyhlášeného xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 29/1996 Xx., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx č. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného pod x. 531/2005 Sb., xxxxxx x. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Sb., xxxxxx x. 254/2011 Sb., xxxxxx x. 75/2012 Xx., zákona č. 89/2012 Xx., xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxx x. 503/2012 Xx. a zákona x. 280/2013 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10x xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. X §11 odst. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

4. §11a xx xxxxxx nadpisu x poznámky pod xxxxx x. 13x xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxx §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ nahrazují xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. V §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14a xxxx xxxxx se slova ,xxxxxxx, která se xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 zrušuje. Xxxxxxxxx odstavce 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 zní:

,(1) Za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx nebyl poskytnut xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výzvy

a) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x tomto xxxxxx, xxxx

x) xxxxx, xx kterou xxxxx xx xxxxxxx přešlo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 měsíců xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 odst. 2 xx věta xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. V §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx b) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx b) až x).

15. V §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx ,x nelze xx xxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x odst. 1 xx za slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18a xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx označení xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slova ,xxxxxxxx xxxxxxxx v §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx v xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx pozemků na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 zákona x. 229/1991 Sb., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášených xxxxx §11x xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx náhradu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. ve lhůtě 10 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaniká prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxxx-xx rozhodnutí o xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx uplatnění xxxxx na peněžitou xxxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Převody xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, xxxxx xx být xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 zákona x. 185/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x případě, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vše x xxxxxx xx xxx 24.6.1991 x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxxxxx xx tuto xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx doplňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládají, včetně xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx větu §17 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxxx "do schválení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx může xxxxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx osobám".

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, že XXX xx konci xxxx 2014 stále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Xx x tento nevyhovující xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx sto případech xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zavázal xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu. Xx xxxxxxx pěti letech, xxx x tisících xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout, xxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x návrhu xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx restituci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť do xx xxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx administrativy xxxxx, nikoli dosavadní xxxxxxxxxxx, že stát xxxxx xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx, pročež xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx řešit xxxxx xxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněnými xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Stát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě zlepšit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxx oprávněné osoby xxxxxx xxxxxxx SPÚ, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabízených xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX systém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom XXX xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sp. xx. 28 Cdo 1540/2015, xx. xx. 28 Cdo 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. zn. 28 Xxx 4657/2015, sp. xx. 28 Cdo 4078/2015, sp. xx. 28 Cdo 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. zn. 28 Xxx 1949/2016, sp. xx. 28 Xxx 2552/2016, xx. xx. 28 Cdo 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, sp. xx. 28 Xxx 4200/2016 x xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx SPÚ x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxx pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by zohlednil xxxxxx xxxxxxxx charakter), xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x nadále xxxx xx xxxxxxx odňatých xxxxxxx x několikanásobně xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx na soudy x xxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX demonstruje navrhovatelka xx případu xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. z xxxxxxxx xx dne 24.4.2017 xx. zn. 28 Cdo 5249/2016). XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudů, xxx xx xxxxxx x v tom, xx stále xxxxxxx xxxxxx x možná x tisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši. V xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v průběhu xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxxx osobami xx XXX s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx x odročení xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření a xxxxxxx xxxxxx den xxxx soudním xxxxxxxx xxxx dokonce xx xx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx opakovaným vznášením xxxxxxx místní nepříslušnosti xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx určenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx podáváním xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.8.2017 sp. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx o žalobách xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxx), x xx dokonce v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. V návaznosti xx xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx přitom byla xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxx rozhodnutích (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. zn. 28 Xxx 170/2008). V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx případy, xxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontumační rozsudek) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx (XXX se xxxxxxxx proti kontumačnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava x nárok obce xxx xxxxxx promlčen), xxxx xxxxx xxxxxxx x hodnotě desítek xxxxxxx korun v Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby - zde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xx začátku 90. xxx dvacátého xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osmina, xxxx cca 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy. X xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx. x 1,5násobkem xxxxxx xxxxxxx převedených xx xxxx 1991 xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, přičemž xxxxx xxxxxxxx zprávy xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx stačilo "pouhých" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx evidentní, xx xxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jinými slovy xxxxxx, xxxxxxx, kterým xx x tomto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k novele zákona o půdě xxxxx, xx xxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využívá xxxx hodlá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Za xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. se xx 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 tisíc xxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx všech oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě podáním xxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x převážně vinou xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx původního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx všechny oprávněné xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx jim xxxx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hrubé xxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx desítek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xx 100), xxx xxxx zahájeny x xxxxxx 1991 x 1992, xx kterých xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x cenách x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx po xxxx xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxx šedesát xxx. V těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x restitučních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x půdě ... xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx", xxxx zcela xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxx 8.6.1995 sp. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx neskončených správních xxxxxx podle §9 xxxxxx x půdě) xxxxx tento řádně xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku podle §11a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vírou xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx základní právo xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Dodatkovým protokolem x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx požádaly xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx původního pozemku x xxxx 1991, xxx dosud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x tomuto xxx xxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přechodná ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx zlomku xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx proklamace SPÚ, xxx do 1.7.2018 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytných xx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxx.

15. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nárocích je xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tento xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vedoucích xxxxxx xxxxx x XXX. V důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx xxxxx - x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenout, xx XXX xx xxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (tato xxxxxxxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx předmětné novely xxxxxxxxxxx, přestože x případě xxxxxxx x xxxxxx funkčních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak tuto xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx upřednostnil před xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx.

16. X výše xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dne 13.12.2005 xx. zn. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů x) xxxxxxxxxxx, b) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xx xxxx rozhodnuto xxxx. dne 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) zakládající ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx subjektů. Navrhovatelka xxxxxx akcentuje xxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxx ke dni 1.4.1991, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxx SPÚ xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx složky) xxx v xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxxxx více xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx důvody, xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení části zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx míry shodné x deficity, jimiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava.

IV.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx svých xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxx rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx předmětným xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad eviduje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původního majetku xxxxx zákona o půdě. V xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 milionů hektarů, x pozemkové xxxxx xxxxxxxx rozhodly jednak x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,337 xxxxxxx hektarů xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu) x xxxxxx o nevydání xxxxxxx x výměře 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x důvodu probíhajících xxxxxxxx řízení.

21. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxx") a xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 xxxxxxx x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 x² v xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx zveřejněno 66 xxx nabídek xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a o xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x ceně 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněné xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 mají xxxxxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx nabývají pozemky x xxxxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx rozšířena zrušením xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená xxxxxxx byla od xxxx 1998 xx xxxx 2014 v xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy v xxxx xxx. první xxxxxxxxxx tečky, zrušené xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05). Xxxxx nárůst zájmu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemků (xxx 45 %) xxxxxx až v xxxx 2016, xxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně xxxx omezena xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx pozemkový úřad xx x liknavosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež jsou xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx XXX nesprávně xxxxxxx hodnotu nevydaných xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vypořádání xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx cca 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které x xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s výzvou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxx provedl Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, u xxxxxxx x xx xxxx neevidoval xxxxxx xxxxxx x náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Osloveno xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx oprávněných xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx sdělení jejich xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx mírného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zaznamenán xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx a xxxxx zákona o půdě byly x průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx preferencí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx participovaly xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx xx XXX dostaly xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxxx mají podle xxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxx: oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx, aby bylo x jejich restitučních xxxxxxxx rozhodnuto podle zákona o půdě, který xxxx xxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zakládal xxxxxxx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter jim xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx restituenti xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx pozemek, akcentovali xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx takového xxxxxxx xxxx přimět Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx SPÚ k "xxxxxxxxx" nároků, tedy xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx mnohem xxxxx) xxxxxxx nevydaných pozemků (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 xxxxxxxx Kč, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Kč, xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 žalob 254 xxxxxxxxxxx xxxx; zpravidla xxxx oprávněné osoby xxxxxxx v žalobních xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx jimi vybraných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx soud zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx XXX xx původní, jím xxx xxxxx uznané xxxx restitučního nároku.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x činnosti XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx žalobců příčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx žaloba na xxxxxxx, xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx následně brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného na xxxxxx). Postup xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky účelového xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sledováno uspokojení xxxxxxxxxxxx nároku, nýbrž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ Xxxx Bekové).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx připomíná, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x platné právní xxxxxx, jmenovitě xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx podle §6 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx subjekty xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx zákon x xxxxxx případech x pozemků, xxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx věci xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nevydaný zemědělský xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zemědělském xxxxxxx.

27. Závěrem xxxxx x ohledem xx xxxx rekapitulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření vlády, xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem - xxxxx oceňovacího xxxxxxxx (xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva osobního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx stavebních. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx nároků x x xxx související xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. X nesouhlasu XXX s uplatněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx domáhat xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 sp. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx řady následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tak xxxxxxx a že xx přístup SPÚ x xxxx souvislosti xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx právními xxxxxxxx, xxx z xxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Má-li xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského majetku), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že podle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného xxxx x xxxxxxx, kdy xx téměř 27 xxxxxx od xxxxxxxxx zákona o půdě XXX x) xxxxx x xxxxxxx xxxx než 41 800 xxxx schopen xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) desítky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx schopen xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx přitom xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx legitimním očekáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx předvídanou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čekaly a xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1991, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxx kompenzací, jenž xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx času. X z tohoto xxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx napadená ustanovení xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstát.

IV.e

Vyjádření Státního xxxxxxxxxxx úřadu

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x sdělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (počtu) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) restitučních xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxxxx SPÚ stručné xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx připomněla relevantní xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx jako zákon o půdě xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rychlejšímu postupu xxxxxxxxxxx xxxxx; jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 zákona x xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) x x) považuje x soudní xxxxx xx xxxxxx a x některých sporných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. XXX. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x současné xxxx vypořádat 393 xxxxxxx Kč (to xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx SPÚ x necelých 42 xxxxx oprávněných xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx o finanční xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle XXX z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zákonem určeného xxxxx restitučního procesu xxxxx xxxxxx restituční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx závazek (xxxx) xxxxxx; xxxx xxx 53 % oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxxx restitučním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx v drtivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a mají xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zastupují podle XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx úspěšně) xxxxxxxx soudní cestou xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., ve znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Kč/m², xxxxxxx nejvyšší cena xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx tohoto cenového xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx oceněním xx xxx oprávněným osobám xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx oprávněných osob xx následně domáhají xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx sami xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postup stanovený x §11a xxxxxx x xxxx x xxx zřetele na xxxxxxxxxx SPÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob navíc xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx odkupují, xxxx xx xxxxx XXX následně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx oprávněné. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobu, xx xxxxxxx intenzitě xxx od xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx souvislosti XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ocenění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx ceně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx stodesetinásobek. Stávající xxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxx prokazatelných případech, xxxx pozemků xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Uvedené xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roku 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě přitom podle xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx restituenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě xx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx XXX xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněžitou náhradu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnota pozemků xxxxxxxx x xxxx 1991. Jestliže se xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxx dnes XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxx necelých 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx rozpočet xxxxxxx x řádu xxxxxx xxxxxxx korun.

36. X xxxxxx svého vyjádření XXX uvádí, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx méně xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Krajský xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx restituční kauzy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx XXX xxx x případy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx stavu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX zdůraznil, xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx překážky, které xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zákonné xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a oprávněné.

IV.f

Replika xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu

37. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxxxx, xx ani xx xxxx xxx 27 letech xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - po xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nabyly legitimního xxxxxxxxx, xx budou xxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 lety, přičemž x xxxxxxxx postavení xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby, x kterých bylo xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx.

38. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx osob, jichž xx týkají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx byl xxxxx xx jejich xxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený x x xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx toho, xx xxxxxx orgány nerozhodly x xxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx napadené novely zákona o půdě, jim xxxxx xxxx zcela xxxxxx právo xx zákonem o půdě primárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxx odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nepřiměřených cenách x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2018 "Stanovisko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho autor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde xxxx o retroaktivitu xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxx xxxx dochází x zásahu xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx; jestliže xxxxx zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv, přičemž x daném xxxxxxx xxxxx autora xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx nepoměru x obsahově nejasné "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, jež xx xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx řadu ústavních xxxxxxxx, v xxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xx něj nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

42. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; k xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, na které xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx x x z xxxx uvedených důvodů xx možno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)].

44. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx nenabyla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx přezkoumávat v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů bez xxxxxx na to, xxx xxx došlo x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx doposud xxxxxx x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx spatřována x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx situace, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxxxx xx i x xxxx xxxx.

45. Xxx proto nebrání xxxxxxx projednání návrhu. Xxxxxxx představuje xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx x případě xxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxx dány - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opodstatňovaly xxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13), xxx xxxxx x této části xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx navrhla, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx věc xx xxxxxxxx, x vyhověl xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud x xxxxxx blížícího xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

48. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 27.4.2016 xx své 23. xxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadených ustanovení) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2016 xx své 47. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (usnesení x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 ze 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rezonovala v xxx předchozí xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto třeba xxxxxxx připomenout xxxxx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad v xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx pozemek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x některé xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x navrhovatelkou x Státním xxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxxx, pročež s xxxxxxxx těchto výše xxxxxxxxxxxxxxxx vyjádření vyšel xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x x xxxxxx xxxxxxxxxx diskusí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontext zákona o půdě, xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx venkova, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založen xxxxx xx bezúplatný převod xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) x xx xxxxxx xx pozemky, xxxxx se podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že lhůta (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vykazovat znaky xxxxxxxxxxxxxxx, tyto xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxx: "1. nepřiměřenost xxxxx xx xxxxxx x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx garantovaného xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx omezení subjektivního xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x "3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx protiústavnost".

52. Xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné osoby, x převodem xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2", xxx x §19 odst. 1 zákona č. 95/1999 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx nesmí fakticky xxxxxxxxxxxxxx postup podle xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx stát xxxxx, protože to xx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zákonem o půdě. V této xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx připomněl, že zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx uzavření xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního řádu. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx x rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx myslitelné toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní oprávněnou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde xx xxxxxx podústavního xxxxx x zakotvení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx procesní xxxxxxxx jeho vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx závěru xxxxx konstatování, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx omezují xxxxxxxxx práva oprávněných xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. práva, jemuž "xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx kontextu xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx tedy a xxxxxxxxx "zároveň platí xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx práva oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, ovšem za xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, jež byla x minulosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx času x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyvstává otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, stížnost x. 36548/97, ze xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 22186/03, a xx dne 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 36561/05, xxxxxxx závěry posléze Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x reflektoval xxxxxxx x nálezu ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x mimosoudních rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxx nemůže být xxxxxxxx vrácením časově xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx vhodné x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, ve kterém Xxxxxxxx soud konstatoval, xx "jestliže xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx neadekvátnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x restituci xxxxxxx ..., xxx xx xxx xxxxx spravedlivé (x minori xx xxxxx) postupovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14, kdy xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxx, poskytnutá finanční xxxxxxx "xxxx být x xxxxxx výši, xxx xxxx x xxxxxxx na účel xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxxxx".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, podle xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx k 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx XXX "dlouhodobě xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném množství, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodové zprávy x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako "definice xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dopadům nákladného x neefektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx ukázala x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daleko xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků, které xxx následně umožní xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., tedy xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělcům x xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zájem x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu), xxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxx xx 1,- Xx až xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je navrhováno x souvislosti x xxxxxxx xxxxx nepokračovat x tomto postupu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx konečně xxxxxxx."

59. X rámci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianty reflektující xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx xxxxx, že x takovém xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx SPÚ nucen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržní, x tím xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se stát xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx potřebným rozsahem xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto riziko xxxx xx xxxxxx XXX vzhledem k xxxxxx doposud převedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Vyčerpáním xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx XXX, například provádění xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx ohroženo xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 k vytvoření 3% rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx části důvodové xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restitučních nároků x vypořádání je "xxxxxxx 500 mil. Xx" (podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajících xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx při výše xxxxxxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx "vyžadovala cca 10 000 ha xxxxxxxxxx půdy"; xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výměra, musela xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 ha zemědělské xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (zejména xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx účasti xx xxxx xxx.) v xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx v průměru 6,415 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nákladů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ročně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 mil. Xx. Xxxx-xx tato xxxxx náhrady ukončena, xxxxxxxx v rezervě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kupoval xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Xx/x² xxxxx oceňované xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že - x výjimkou xxx. 27, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeny xxxxx závěry nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 6/05, x z xxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx komplementárních xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx tečku x xxxxxx je nutno xxxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxxxx zjevně xxxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy posoudit, xxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx vhodností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jinými xxxxx, zda takové xxxxxxxx xx x xx naplnit sledovaný xxx) a xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx. xxxxxx restituční xxxxx xxxxxx primárně xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx již nelze - x xxxxxx xxxxxxxxxx potřebných pozemků xx vlastnictví xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X vyřešením xxxx - pro xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) hodnotu xxxx xxxxx nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxxxxx státu, jež xxxxx být xxxxxxx xxxx náhradní xxxxxxx

64. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx výměře 1 342 886 223 x² x xx dále xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx pozemků k xxxxxxx podle §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. a xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Sb., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx výměře 5 779 844 089 x². X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto nabídek xx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vůbec z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nabídky xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx poukaz xxxxx xx xxxxxxx nabídek xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx je xxxxxxx závěr, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx hodnotou xxxxxxxx x cenám xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx "vysoutěžily" právě xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda nikterak xxxxxxxxx, xx SPÚ x současné době xxxxxxxxx s přibližně 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, tedy méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx SPÚ. Xxxx xxxx x výměře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx x "Mapě majetku xxxxx", veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x roce 2016 - xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx přes 86 tisíc xxxxxxx. Xxx z důvodové xxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxx x XXX navíc xxxxxxxxx, xxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx slovy, xxxx xxxxxx, proč xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxx, xxx stát nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx přitom xxxxx i XXX, xx xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou-li tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. malé) xxxxxxx, xxxxxx xxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecně platí, xx x xxxxxxx xxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxx větší množství xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx platná xxxxxx xxxxxx neumožňovala, je xxx xxxxx prostor xxx její případnou xxxxx. Xxx dalšího xxxxx xxxxx aprobovat xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Jurečky, jenž xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx 550 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx") převáděl xxxxxx xxxxxxxx pozemků na xxxxxxxx xxxxx, a xx právě v xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě.

VIII.b

Otázka xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxx setrvale xxxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zanedbatelný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX ve xxxx xxxxxxxxx "varuje" xxxx možností, xx xxxxx byly v xxxxx realizovány xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xx celkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx finanční náhrady xx výši stovek xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx za předpokladu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx ztrácet xx zřetele, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x pochybnostem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx množství zbývajících xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx celkově xxx xxx xxxxxxxx Xx, xxxx částku z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - zvláště xxxx se tato xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx let - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

68. Xx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vyhlásil Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx kterém jasně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx ústavně souladnou xx možnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků - xxxxxxxxxxxxxxx vyšší. Xxxx xx tak x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx případných finančních xxxxxx - xxxxxxx xx rozporuplné xxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx tvrdí, xx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy - ovšem zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší hodnotu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, x jejíchž skutečných xxxxxxxxxxxx dopadech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a XXX xxxx xxxxx xx přijetí tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx rozsahu odpadla xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nákladných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxxxxxx část zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hodnoty nároků xxxxxxxx k cenám xxxx 1991. Xxx xx výše uvedeno, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vzato - x xxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxxxxx nezpůsobuje.

VIII.c

Kontextuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zakládající tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. stanovení data xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx rušící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxx takový xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zákonodárce při xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x půdě - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx nevyřízených xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ke xxxxxxxxxxx datu xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - z xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakládá - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - aniž xx xxxxx fakt xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - formou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx xx třeba x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naznačené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Současně xx třeba zdůraznit, xx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, neboť veškeré xxxxx vytýkané xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx testem proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx proporcionality

72. Ústavní xxxx má za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Stanovení data, xx xxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx, xx zájem xx xxxxxx jistotě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx třeba veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v tomto xxxxxx ani napadená xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x definitivní xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pouze - xxxx by xxx xxx nějaký xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx nerovnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x daném případě xxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx řízeních, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení). X kdyby xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx legitimního očekávání xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx. k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx, zákonodárcem xxxxxxxxx xxx by xxx xxxx xxx označen xx xxxxxxxxx pouze xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x navíc bez xxxxxxxxx "zavinění") xxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxx xxxx x úsudku, xx xxxx skutečně xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemky, musí xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neprošla xxx xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx prostor xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x šetrnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in dubio xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (potřebnosti), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (v užším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ačkoliv x xxxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše přiznané xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx XXX - xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx - patrně xxxx mít při xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xx xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně " poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx takový xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx praxe XXX představuje jedno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v úmyslu "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, zákonodárce však x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxx v X. xxxxxx specifikovaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., jimiž xxxxx xx zrušení §11 xxxx. 2, §11a x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na ně xxxxx či nepřímo xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je komponentem xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, a xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsoletními. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxxx - předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. V xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x X. výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxx kontextu x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x zákonem č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.