Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 35/17 dne 19. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Purkytem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V zákona x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx"), za kterou xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx druhé ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě xxxxx dojít xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení, x němuž xx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xxxxx xxxx xxx x případě, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx ve xxxxx deseti let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx xx xxxx peněžitou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxx náhradnímu xxxxxxxxxx xxx nebude moci xxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); napadenou xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV bodu 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x úpravě vlastnických xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. IV

Zákon x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., zákona č. 39/1993 Sb., xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného pod x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., zákona x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx č. 178/2006 Xx., xxxxxx x. 254/2011 Sb., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. a zákona x. 280/2013 Sb., xx xxxx takto:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 x 7 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. X §11 odst. 2 xx xxxxx ,převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.

3. X §11 odst. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x. 13c xxxxxxx, a xx xxxxxx odkazu na xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 se xxxxx ,xxxxxx pozemků xxxxx §11 xxxx. 2 nebo podle §11x, popřípadě na xxxxxxxx‘ nahrazují xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 zrušují.

7. X §14a xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx podle §18a xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 xxx:

,(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tří xxx po převzetí xxxxxxx výzvy

a) xxxxxxxxx xxxxx, jejímu xxxxxx, xxxxxxxxxx x řadě xxxxx, manželovi, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx x tomto xxxxxx, xxxx

x) xxxxx, xx kterou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 měsíců xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx obnoveno vlastnické xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 odst. 2 se xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. V §17 xxxx. 3 xx písmeno b) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xx označují xxxx xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 písm. x) xx slova ,x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' zrušují.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx xx xxxxx ,xxxxxxxxx‘ vkládá xxxxx ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,xxxxx‘ se xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx se xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx x §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx v peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx pozemků xx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11x odst. 11 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., xx znění účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly nejpozději xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx 10 xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx běžet ode xxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Převody xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx dokončí xxxxx zákona č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, xxxxx má xxx xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx ke xxx 24.6.1991 x xx xxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV body 2 až 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Sb. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládají, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx větu §17 xxxx. 2 zákona x půdě, xxxxx xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu xxxxx x xxxxxxx x xxx může xxxxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx XXX xx konci xxxx 2014 xxxxx evidoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i nadále xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v tisících xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx očekává pozemkovou xxxxxxx, kterou xxx xxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx restituci x xxxxxxxx stanovenému xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX přitom xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xx xxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx administrativy xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx schopen xx xxxx xxx čtvrtstoletí xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx, pročež xx xxxxxxxx v xxxxxxx x principy právního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.

8. Stát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx v xxxxxxxx xxxx (místo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx pouze ojediněle, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx nárokům x xx xxxx letech xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedoznal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom XXX xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemky xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx dále odkazuje xx rozhodnutí xx. xx. 28 Cdo 1540/2015, xx. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Xxx 2740/2015, sp. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, sp. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. xx. 28 Cdo 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. zn. 28 Xxx 1949/2016, sp. xx. 28 Xxx 2552/2016, xx. zn. 28 Xxx 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, sp. xx. 28 Cdo 4200/2016 a xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka navíc xxxxxxxxxx, xx SPÚ x v případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter), xxxx rozhodnutí nerespektuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x několikanásobně xxxxxxx hodnotách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělským. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx opětovně xx xxxxxxx xx xxxxx x domáhat xx xxx jednou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" jejich restitučního xxxxxx (popsaný xxxxxxx x svévolný xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx případu xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 sp. xx. 28 Cdo 155/2016, resp. z xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 sp. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nerespektuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudů, xxx xx xxxxxx x x tom, xx xxxxx eviduje xxxxxx x možná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x několikanásobně xxxxxxxxxxxx výši. V xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx vyšší.

9. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxxx osobami xx XXX x xxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx způsobuje xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o odročení xxxxxxx xx poslední xxxxxx, předkládáním obsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznášením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx návrhů xx delegaci xxxxxx x jiným xxxxxx xxx rozumného důvodu (xxxx tvrzení dokládá xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Nd 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v soudních xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tuto xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx paní Xxxx Xxxxxx), x xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem pro xxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx x majetek, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla xxxxx navrhovatelky opakovaně xxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxx rozhodnutích (xxxxx xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. zn. 31 Xxx 3767/2009 x xx. zn. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx případy, xxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úkor oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx příkladmo xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (v xxxxx důsledku byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx (SPÚ xx xxxxxxxx proti kontumačnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxx), xxxx xxxxx pozemků x xxxxxxx desítek xxxxxxx korun x Xxxxxxxxxx, kde šlo x xxxxx hektarů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak XXX xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx - zde podnikatele x zemědělství - xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxx zcela xxxxxxxxx x vypořádávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxxx století xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osmina, xxxx xxx 82 xxxxx hektarů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xx. x 1,5xxxxxxxx xxxxxx pozemků převedených xx xxxx 1991 xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx než 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemovitostí neznámých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak evidentní, xx stát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxx, jinými slovy xxxxxx, dlužník, xxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx již byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojen (xxxx. xx do 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 xxxxx osob, xxxxxxx nárok se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xx xxxxx nedostatečná. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx, buď x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx původního pozemku, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx postavení xxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitučních případů (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 1991 x 1992, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x napadená novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx činí šedesát xxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, že x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerovnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrad xxxx xxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sporu vedeném x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx zasahuje xx právního nároku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxx adekvátní xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak zdůraznil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. IV. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), a x důsledku xxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Novela zákona o půdě totiž xxxxxxxxxx osobám v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxx xxxxx nárok xxxxx xxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a zákona o xxxx znemožňuje xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vírou xx správnost xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx osobám xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 je xxxxx xxxxxxxx nepřípustné a xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx vztahu x oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x roce 1991, xxx xxxxx x xxxxxx žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx o xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx proklamace XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx týkajících xx xxxxxx náhrady xxxxx, xxx neúspěšné xxxxxxxxx xxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení přinejmenším xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních, xxxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, porušuje xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není vůbec xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízeních - xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx podle navrhovatelky xxxxxxxx připomenout, xx XXX xx xxx xxxx xxxxxx problému xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxx), ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely nepožadoval, přestože x xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx, xx x xxxxx případě jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímými nároky xxxxxxxxx oprávněných osob xxxx jejich dědiců, xxxxx nároky xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2018 vůbec xxxxxxxxx, čímž xx xxxxx do xxxxx xxxxxx nejistoty, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxx xx z výše xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx stanovená x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx akcentuje xxxxxx xxxxxx ze dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (X 144/78 SbNU 235) x xxxxxxx xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. XX 4139/16 (dostupný na http://nalus.usoud.cz), ze kterých xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx ke xxx 1.4.1991, xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx x xxxx nikterak xxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxx SPÚ nevypovídá x xxx, xx xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 uplynulo xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx za xx, že důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx míry xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 a 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxx průběh a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx úřad eviduje xxx pouze desítky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % ukončených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx xxxxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx rozhodly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výměře 0,337 milionů hektarů xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx titulu) x xxxxxx o nevydání xxxxxxx x xxxxxx 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxx (finanční) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx nedokončená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Pozemkový xxxx") x jeho xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Státním pozemkovém xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx prodejních nabídek xx jich xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx a hradit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx prodejních nabídek xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx, kde xxx byly xxxxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Od xxxx 2012 byla xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx rozšířena zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 do xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx jen x xxxx 2005 (cca 34 %), tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. první xxxxxxxxxx tečky, zrušené xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemků (xxx 45 %) xxxxxx až x xxxx 2016, xxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezena napadenou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou neoprávněně. X xxxx souvislosti xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně nabízených xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxx restituční xxxxxxx.

22. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx SPÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevydaných xxxxxxx, vláda v xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx vypořádání xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, jež musí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx věci formy xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizoval Xxxxxxxxx xxxx v roce 2008 informační xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které v xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x výzvou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxx provedl Pozemkový xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady. Obě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx nároky nižších xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zaznamenán xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a xxxxx zákona o půdě xxxx x průběhu plynutí xxxx xxxxxxxxx preferencí xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx (x jiných xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx participovaly xx komerční xxxx). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx fond xx XXX xxxxxxx xx xxxxx x oprávněnou xxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxx: oprávněné osoby xx správním řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx z celé xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx náhradních pozemků, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jim xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx pozemek, akcentovali xxxxxxx x protikladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevydaných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx již byly xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přimět Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx SPÚ x "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx nevydaných xxxxxxx (xx xxxxxxx příklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx). Pro ilustraci xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx dnes evidovaných 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx hodnota xxxxx xxxxxxx vyšší, xxx xx značně xxxxxxxx státní rozpočet.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; zpravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případech, xxx soudy xx xxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxx výši restitučního xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Jestliže se xxxx xxxx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx SPÚ xx xxxxxxx, jím xxx dříve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx XXX xx známa xxxx případů žalob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx žalobců příčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. je xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x převodu oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx schválené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou stavbou; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavřených xxxxxx určených xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx, x xxx xxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx). Postup xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxx účelového xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný případ Xxxx Xxxxxx).

26. Konečně, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nevypořádaným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx připomíná, že xxxx převody xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx zákon x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx věci xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojít x nápravě xxxxxx xxxxxxxxx xx zemědělském xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx rekapitulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxx důvodný; xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxx senátorů v xxxxx rozsahu xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vstoupit xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxx vyloučen tím, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx jedině xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx objemu nevypořádaných xxxxxxxxxxxx nároků x x xxx související xxxxx (xxxxxxxx) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx SPÚ (potažmo xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxx XXX x uplatněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxx často xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozených xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx o postup xxxxx legální. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx domáhat xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezem xx xxx 4.3.2004 sp. xx. III. ÚS 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx liknavý x xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx x xx xx přístup XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z toho xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

31. Má-li vláda xxxxx xxxxx vyjádření xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx prostředky zvolené xxxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx mají xxx údajně racionální x xxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného xxxx x xxxxxxx, xxx xx téměř 27 xxxxxx xx účinnosti zákona o půdě SPÚ a) xxxxx v případě xxxx xxx 41 800 osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, b) nadále xxxxxxx (minimálně) xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxxx. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxx xxxxx do xxxxxx xxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx oprávněné osoby xxxxxxxx čekaly a xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, budou xxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k roku 1991, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kompenzací, xxxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X z tohoto xxxx pohledu je xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstát.

IV.e

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx x aktuálním (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) restitučních xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx připomněla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx průběžné xxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveny xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 písm. t) x u) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx sporná x x xxxxxxxxx sporných xxxxxxxx xx sjednotila xx v současné xxxx (xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. XXX. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx nevydanou půdu xxxxx v současné xxxx vypořádat 393 xxxxxxx Kč (to xx 4,9 % x xxxxx). Nevypořádané xxxxxx eviduje XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx oprávněných xxxx. X tohoto xxxxx xxxxx 34 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx nikdy x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ani nevedou xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx přitom podle XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravděpodobné. Tyto xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; xxxx xxx 53 % oprávněných xxxx, xxxxx drží xxxxxxxxxxxx restituční nárok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Kč.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx časového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx x drtivé xxxxxxx neprovozují zemědělskou xxxxxx x mají xxxxx jen x xxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx využití, xxx xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx xx oprávněné xxxxx zastupují xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x často xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx nároků xx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx oprávněným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx sami vybírají, x soudy žalobám xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx odkupují, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx osoby oprávněné. Xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobu, xx zvýšené intenzitě xxx xx konce xxxxxxxx roku.

35. V xxxx souvislosti XXX xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků tak, xxx odpovídala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xx xx stodesetinásobek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stavebních), xxxx cca 0,395 xxxxxxxx Xx. Nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx údaje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roku 1991, kdy nabyl xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě přitom xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx řešit jiné xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Zákon o půdě se xxx xxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. II. XX 4139/16. Xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 1991. Jestliže xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky, které xxxx xxxx SPÚ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 400 milionů Xx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx nároků), xxxxxx xxxxxx rozpočet xxxxxxx x xxxx stovek xxxxxxx korun.

36. X xxxxxx xxxxx vyjádření XXX uvádí, xx x současnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx méně xxx 0,5 % xxxxx xxx evidovaných xxxx, Krajský xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xx. x. Praha pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), přičemž většinou xxx o mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přerušeny xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx probíhajících soudních xxxxxx, xx xxx x dosud neprojednaná xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státního občanství. X xxxxxxxx XXX xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxx i x budoucnu dokončovat xxxxxxxxxx restituční xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxx dokončení xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx výše rekapitulovaných xxxxxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a oprávněné.

IV.f

Replika xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxx připomněla, xx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xx xxxx xxx 27 xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx stanovenou x xxxxxx platných xxxx 27 lety, xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xx ocitají i xx xxxxxxxxx xxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx účinností napadené novely zákona o půdě, jim xxxxx bude xxxxx xxxxxx právo na zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx pozemků. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx kompenzace x xxxxxxxxx nepřiměřených cenách x roku 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec, jenž xx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx.

39. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx vyžádala u xxxxxx subjektů.

40. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. X xxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde xxxx x retroaktivitu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx však dochází x zásahu do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx náhradním pozemkem x finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daném případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx důvěra" xx značném nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx". Současně autor xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx úprava vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xxxxxxx retroaktivity, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, v xxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, protože xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx xx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, oprávněným xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx x i x xxxx uvedených xxxxxx xx možno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx zákona č. 185/2016 Sb., nýbrž přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx tyto již xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx napaden xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 15.8.2000 sp. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xxxxxxxx xx dne 5.8.2014 xx. zn. Pl. XX 26/13 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx situace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx již xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x nový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx doposud xxxxxx x předchozím znění. Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx za účelem xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedojde xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx x x xxxx xxxx.

45. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušovacího ustanovení xxxxxx xxxx - x ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13), xxx xxxxx x xxxx části xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx dne 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx věc xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx; xxxx vydával xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x důvodu blížícího xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx ustanovení návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xx xxxx obsah x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejně přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedeného zákona (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (usnesení x. 1147), xxx xxx xxx hlasovalo 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 27.4.2016 xx xxx 23. xxxxxx x xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jež xx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2016 xx xxx 47. schůzi xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx zákona (usnesení x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 ze 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo proti. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx dne 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx plenární xxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, xx které xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx. xxxxx restituční xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx připomenout nosné xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx vhodné připomenout x některé závěry, xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Státním pozemkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx x naléhavosti xxxx, determinované datem xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pročež x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel xxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x x obsahu xxxxxxxxxx diskusí v xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontext zákona o půdě, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxx zmírnění xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založen xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) a až xxxxxx za pozemky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, xxxx je xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxx zákon alternativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě, x tehdy xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. nepřiměřenost xxxxx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Dříve, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k otázce xxxxxx mezi převodem xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx předpisů, zaujal xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x ratia xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x xxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitl xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx svěřuje (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, které xxxx xxxxx, protože xx xx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx uložených státu zákonem o půdě. V xxxx xxxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany oprávněných xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto ověření xx xxxxxxxxxx toliko x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut x xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde xx xxxxxx podústavního xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx nároku, xxxx xxx procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. práva, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Pro potřeby xxxxxxxxxx věci je xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx času x xxxxxxxx době "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx význam, xxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, ze xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 22186/03, a xx dne 27.5.2010 xx xxxx Otava xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx kupní xxxx. Xxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx kterém Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x restituci pozbyly ..., pak je xxx spíše xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vráceny x musí xxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. K xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx při xxxxxx věci", jinými xxxxx, poskytnutá finanční xxxxxxx "xxxx xxx x takové xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx na účel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx výklad, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx finanční náhrady xxxxxxxxxx v cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přestane nabízet xxxxxxxxx pozemky x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stav, xxx XXX "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné nabídky xxxx xxx činí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx v xxxxxxxx zprávě xxxx xxxx xxxxx: "V xxxxxxx restitucí současná xxxxxx úprava nebere xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neefektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxx ukázala x ukazuje, očekávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle dané zákonem o půdě a namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx očekávané rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, průmyslových zón xxxx., tedy xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx zmírnění některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělcům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx je x xxxxx obcházen."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X ohledem na xxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxx XX ČR x xxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx kvalitu x kvantitu xxxxxxx xx veřejných nabídkách XXX. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pokračovat ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx osoby, které xxx xxxxxx xxxxx x účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xx 1,- Xx xx xx 1.000,- Kč xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx peněžitou xxxxxxx x restituci konečně xxxxxxx."

59. X xxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poklesu výměry xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX nucen xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx riziku, xx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx pozemků na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx by byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 xx xxx 30. listopadu 2009 x vytvoření 3% xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že si xxxx právní úprava "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vypořádání xx "xxxxxxx 500 mil. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, pozemků, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků a xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx pozemků, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X xxxx souvislosti xx xxx xxxxx, xx náhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xx xxx výše xxxxxxxxxx ceně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "vyžadovala xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků z xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výměra, xxxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx být pětkrát xxxxx, xx. 50 000 ha xxxxxxxxxx xxxx. Náklady na xxxxxxxxx převodů xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pozemků, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.) v xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 xxx. Xx xxxxx. Za předpokladu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vynaloženy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 5,132 mil. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx náhrady xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx cenu, xx. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Xx/x² xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, že - x výjimkou xxx. 27, xxx xx konstatována xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodné xxxxxx xxxxxx nikde xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, x x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytýkané xxxxxxxxxx, xxxx. xxx již xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx dědicům - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. první restituční xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx úpravy

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přistoupit xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hledisek. Xxxxxx je třeba xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx - jelikož xxxxxx xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx oprávněných xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a pokud xxx, zabývat xx xxxx vhodností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jinými xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zda xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření), případně xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx kterého újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx primárně xxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx nároky oprávněných xxxx již xxxxx - x důvodu xxxxxxxxxx potřebných xxxxxxx xx vlastnictví státu - vyřešit xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; této premise xxxxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) hodnotu xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx existence dostatečného xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxxx bylo xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto nabídek xx v 85 xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx "xxxxxxxxxx" pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nabídky xxx. Xxxxx problematičtější je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Sb. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., neboť xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx hodnotou xxxxxxxx k xxxxx xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně ani xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx x převedených xxxxxxx "vysoutěžily" právě xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přibližně 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxx xx k uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x výměře xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx obsaženými x "Xxxx xxxxxxx xxxxx", veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2016 - xxx xxxxx xxx x xxxxx půdu - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx a XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx část těchto xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxx xxxx představovat xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxx stát xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx i XXX, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je bagatelní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx stále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx xxx xxxxx x nároky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nejmenších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. malé) xxxxxxx, xxxxxx xxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxx větší množství xxxxxxx menších, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx platná xxxxxx xxxxxx neumožňovala, xx xxx jistě xxxxxxx xxx xxxx případnou xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx nelze aprobovat xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx, že "Xxxxxx pozemkový xxxx xxx xxxx 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků na xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxxxx, kdy - xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároky oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, že již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků

67. Xxxxx x SPÚ xx xxxxx xxxxxx setrvale xxxxxxxxxx, že zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "varuje" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx realizovány xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx korun". Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx finanční náhrady xx xxxx xxxxxx xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx nejlukrativnějších xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mohou vést x pochybnostem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx restituční xxxxx měla podle xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx. jeho důvodové xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Kč, xxxx xxxxxx z xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx několika xxx - relativně xxxxx xxxxxx.

68. Xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx kterém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx je - xx srovnání x xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx schopen xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy - ovšem xxxxx xxxxxxxx, že dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejíchž skutečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX měly xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečky x xxx smyslu, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx odpadla xxxxxxx xxxxxxxxx zdlouhavých x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx hodnoty nároků xxxxxxxx k xxxxx xxxx 1991. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souladný.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx vzato - v daném xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxx důvodu, že xxx xxxxxx xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x půdě - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx otázkou, jaký xxxx x xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ke xxxxxxxxxxx datu xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxx, xxx - x xxxxxxx zákonodárce - xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivně. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, tedy fakticky xxxxxxxx osoby, jejichž xxxxx xxx (resp. xxxx) uspokojen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx xxxx. nějak procesně xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatované xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vytýkané skutečnosti xx mohly být xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx úspěšně xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Stanovení xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. restituční xxxxx xxxxxxxxx, pouze - xxxx by xxx xxx nějaký xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu - xxxxxxx nerovnost x xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx je navíc xxxxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxxx cíl nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodná ustanovení). X xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x nepřípustnému xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx prostřednictvím náhradního xxxxxxx.

74. Xxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx by xxx xxxx xxx označen xx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx stát xxxxxxxxxxxxxxxx (x navíc bez xxxxxxxxx "zavinění") již xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxx důvodných pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jej mohly xxxx x úsudku, xx stát skutečně xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným osobám xxxxxxxx pozemky, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx neprošla již xxxxxx krokem testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx prostor xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx cíle představuje xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, kdy xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačním výrokem xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ačkoliv x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx XXX - xxxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xx xx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxx výklad XXX xxxxxxxxxxxxx neudržitelný, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx praxe XXX xxxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx komplexně vzato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxx. 2, §11a x xx xxxxxxx xx změně xxxxx xx ně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je komponentem xxxxxxxx státu (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxx návrh xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx napadené "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxx - v tomto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

80. V xxxxxxxx tohoto derogačního xxxxxx jsou v X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se tato xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmění, což x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že ke xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 135/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.