Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 35/17 dne 19. xxxxxx 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Purkytem, advokátem, xx xxxxxx xxxxxxx 14. října 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V zákona x. 185/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 16.11.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx senátor PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx převodem xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx účelem xxxxxxxx postup Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "SPÚ"). Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx restituční xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx peněžité xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx deseti xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx této novely xxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx tak do xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku oprávněných xxxx x tom xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. druhá xxxxxxxxxx xxxxx); napadenou xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx č. 93/1992 Xx., zákona x. 39/1993 Xx., xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 131/1994 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx č. 166/1995 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx č. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Sb., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx x. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Xx., zákona x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Xx., zákona x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. a xxxxxx x. 280/2013 Sb., xx mění xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10x zrušuje. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. X §11 odst. 2 xx slova ,xxxxxx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx státu‘ xxxxxxxxx xxxxx ,peněžitou náhradu‘.

3. X §11 odst. 2 se xxxx xxxxx xxxxxxx.

4. §11a xx xxxxxx xxxxxxx x poznámky xxx xxxxx x. 13x xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx čarou.

5. X §12 se xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx podle §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ nahrazují slovem ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14a xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 a 8.

10. X §16 odstavec 1 xxx:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx do xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) oprávněné xxxxx, jejímu dědici, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sourozenci, x xx x xxxxx xxxxxx, nebo

b) osobě, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxx xxxxxxx x) xx předpokladu, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, kterým xxxxxx obnoveno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 se věta xxxxx zrušuje.

(...)

14. V §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx b) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx e) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx b) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) se xxxxx ,x nelze je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. V §18x xxxx. 1 xx xx slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,xxxxx‘ se xxxxxx slovo ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. V §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx slova ,xxxxxxxx xxxxxxxx v §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,a xx v xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 zákona x. 229/1991 Sb., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášených xxxxx §11x xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx oprávněná xxxxx nepožádá Státní xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx náhradu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx peněžitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pozemků oprávněným xxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx lhůta 10 xxx xxx uplatnění xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Převody xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx dokončí xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona."

5. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 zákona x. 185/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemek, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx ke xxx 24.6.1991 a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx doplňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx převodu jiného xxxxxxx předpokládají, včetně xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x půdě, xxxxx xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx XXX xx konci xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční nároky xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Kč x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx §9 xxxxxx x xxxx vůbec xxxxxxxxxx, jinými xxxxx, xxx xx dvaceti xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zavázal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx xxxx letech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxx xxxxx generace oprávněných xxxx stále x xxxxxx očekává xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxx doposud nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x návrhu tohoto xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet pozemků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx xxxxxxx po xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.

8. Xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadené novely zákona o půdě xxxxxxx a xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx SPÚ, xxxx xx x xxxxxxxx době (xxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx) xxxxxxxxx věnuje problematice xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx letech xxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spíše xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom XXX mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxx zemědělské xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (a xxxxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxxx sp. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. zn. 28 Cdo 1867/2015, xx. zn. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. xx. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, sp. zn. 28 Xxx 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Cdo 1637/2016, sp. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, sp. xx. 28 Xxx 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, sp. xx. 28 Xxx 4200/2016 x xx. xx. 28 Cdo 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že XXX x x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx odňaté pozemky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadále xxxx xx xxxxxxx odňatých xxxxxxx x několikanásobně xxxxxxx hodnotách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělským. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" jejich restitučního xxxxxx (popsaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Cdo 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 24.4.2017 sp. xx. 28 Cdo 5249/2016). XXX xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšších soudů, xxx se odráží x v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x možná x tisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx nároků xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx osobami xx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x získání náhradních xxxxxxx státu uchyluje x nejrůznějším obstrukčním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce až xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Státní pozemkový xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx o žalobách xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žaloby převádí xxxxxxxx pozemky na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nabídku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (tuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx Xxxx Xxxxxx), x xx xxxxxxx v xxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx výslovně vyloučeny xxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX dlouhodobě při xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k uspokojování xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx např. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byla xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutích (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Cdo 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxx chyb přichází xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x velký xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (SPÚ xx xxxxxxxx xxxxx kontumačnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x proti převodu xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x nárok xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx směnu pozemků x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x devět xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx tato kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - zde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 90. xxx dvacátého xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy. X xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. s 1,5násobkem xxxxxx pozemků převedených xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro zastupování xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx další desítky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx tak xxxxxxxxx, xx stát má xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, kterým xx x tomto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě xxxxx, xx nemá dostatečné xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx restituci, xx xxxxxx druhé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx napadená xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojen (xxxx. se xx 30.6.2018 xxxxxx uspokojit), x skupinou xxx 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uspokojit nepodaří, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě podáním xxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx v xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx dlouhých xxxxxxxxx řízení o xxxxxx původního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nabídky náhradních xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx postavení jsou xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx jim stejná xxxxx i povinnosti, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zaručil. Xxxxx navrhovatelky přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jednu skupinu, xxxxx nároky neuspokojí; xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitučních případů (xx 100), jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 1991 x 1992, ve kterých xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "přisoudila" pouze xxxxxxx finanční náhrady x cenách k xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx činí xxxxxxx xxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jde o xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), a x xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a zákona o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxx je chráněno x Xxxxxxxxxx protokolem x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobu stanovení xxxxx pro ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ve vztahu x oprávněným osobám, xxxxx xxxxx restituční xxxxxx uplatňují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx dni xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx navrhovatelky navíc xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxxxxxx nezbytných xx xxxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x jelikož tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vedoucích xxxxxx xxxxx x XXX. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. zda xxxx možné - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX si byl xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx funkčních xxxxx tak naopak xxxxxx (x xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x marginální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímými nároky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dědiců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2005 sp. zn. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x výše xxxxxxxxx důvodů a) xxxxxxxxxxx, x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení u xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o půdě xx xxxx rozhodnuto xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx stanovená x x) xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx akcentuje závěry xxxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x zejména xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xx kterých xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx nemovitosti xxxxx cenových předpisů xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a zákona x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx (prostřednictvím xxxx organizační xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxx těchto nálezů xxxxxxx reflektovat.

17. Xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 6/05 uplynulo xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx zákona o půdě, xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

19. Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx plenární xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, že xx xxxxx xxxx 2016 xxxx evidováno 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. V xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x úhrnné xxxxxx 1,304 milionů hektarů, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pozemků x celkové xxxxxx 0,337 milionů hektarů xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x nevydání xxxxxxx x výměře 0,132 milionů xxxxxxx x právem xx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxx (finanční) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedokončená xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

21. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx České republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxx") x jeho xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² v xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx bylo zveřejněno 66 xxx nabídek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx xxxx nabídnuto 640 596 xxxxxxx xx výměře 5 779 844 089 x² x ceně 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x hradit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx prodejních nabídek xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemky x lokalitách, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Od xxxx 2012 xxxx xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2005 (cca 34 %), xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování náhradních xxxxxxx (xxxx v xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx nabídku xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx až v xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx x xxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx XXX nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nároků xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svoji vůli xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svého restitučního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizoval Pozemkový xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx kampaň, xxx xxxxxxx xxx 50 xxxxx oprávněných xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, osobním xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, kdy xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx účasti na xxxxxxxxx nabídkách xxxxxxx (xxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx x pozemky xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxx držely xxxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot. Významný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxx zaznamenán xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků vláda xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účel x xxxxx zákona o půdě byly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxx fond xx XXX dostaly xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxxx xxxx podle xxxxx zpravidla totožný xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx restitučních xxxxxxxx rozhodnuto xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx na původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx restituenti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pozemek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx pozemky byly x xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fond x xxxxxxxx XXX k "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx stanovení xxxx (xxxxxxxx mnohem vyšší) xxxxxxx nevydaných xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx označuje xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx ilustraci xxxxx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxxxxxx, činil xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx dnes evidovaných 0,397 miliardy Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Kč, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší, xxx by značně xxxxxxxx xxxxxx rozpočet.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxx s xxxxxxx xxxx jejich restitučního xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx restitučního xxxxxx, SPÚ toto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx coby předběžnou xxxxxxx, xxxx SPÚ xx původní, xxx xxx dříve uznané xxxx xxxxxxxxxxxx nároku.

25. Xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx z xxxxxxxx XXX je známa xxxx případů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx příčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 503/2012 Xx., přičemž xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx schválené xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx např. xxxxxxxxxx pozemky nacházející xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx brání xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx provozovatelů zemědělské xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlády často xxxxxxxx znaky účelového xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx zvrátit výsledek xxxxxxx x směnu (xxxx typický příklad xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx Xxxx Bekové).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy SPÚ xxxxxxxx pozemky xx xxxx subjekty xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nevypořádaným xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx, xxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §7 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jiné subjekty xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx zákon x xxxxxx případech x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obce. X xxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zemědělský xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx xx zemědělském xxxxxxx.

27. Xxxxxxx vláda x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx zemědělského majetku, xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o cenách xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků a xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx související xxxxx (xxxxxxxx) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx SPÚ (xxxxxxx xxxxxx rozpočet xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX s uplatněnými xxxxxxxx o nahrazení xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této souvislosti x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx domáhat xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxx ze xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. ÚS 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX přehodnotit xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxx SPÚ x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx důsledky, xxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě xxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku), xxxxxxx prostředky zvolené xxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxx údajně racionální x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného xxxx x xxxxxxx, xxx xx téměř 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě XXX x) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 41 800 osob xxxxxxx xxxxxx těchto osob xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx schopen xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx přitom byl xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx rozporu x xxxxxx legitimním očekáváním xxxxxxxxx původního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx svých restitučních xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k roku 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx kompenzací, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx času. X x xxxxxx xxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (počtu) xxxxx (probíhajících) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxxxx XXX stručné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jen rámcově, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxx; jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 písm. t) x x) považuje x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x některých xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx v současné xxxx (xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. III. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx nároků xx nevydanou xxxx xxxxx v současné xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (to xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx oprávněných xxxx. X xxxxxx počtu xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx vypořádání nároku. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto nároků xx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravděpodobné. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxx zákonem určeného xxxxx restitučního xxxxxxx xxxxx jejich restituční xxxxxx stále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx závazek (xxxx) xxxxxx; xxxx než 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx drží xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. SPÚ xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a mají xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx využitelné, xx. x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle XXX xxxxx, které xx xxxxxx jménem (x často xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., v Xxxxx 250 Kč/m², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradních xxxxxxx x několikanásobně vyšší xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sami xxxxxxxx, x soudy žalobám xx náhradní pozemky xxxxxxxx bez xxxxxxx xx postup stanovený x §11a xxxxxx x xxxx a xxx zřetele xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupiny osob xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ zodpovědná xxxxx delší xxxx, xx xxxxxxx intenzitě xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx souvislosti XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx osob o xxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků tak, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě mohla xxxx k nárůstu xxxxxxxxxxxxxx nároků až xx stodesetinásobek. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pozemků xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx, xxxxxxx se XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Uvedené xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx roku 1991, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx investiční xxxxxxxx x let 1948 xx 1989, to xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě se měl xxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx XXX xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xx necelých 400 milionů Xx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částkou x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx x současnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx představuje xxxx xxx 0,5 % xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxx, Krajský pozemkový xxxx xxx Středočeský xxxx a xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxx 151 neskončených xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxx x mimořádně xxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x dosud neprojednaná xxxxxx o dědictví, xxxxxxxx spory o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx stavu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxx, xx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restituční případy x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx dokončení xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxx připomněla, xx x vyjádření Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx několika xxxxxx xxxx, xxxxxx tyto xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nabyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x naturální xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 lety, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ocitají i xx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx bylo xxxxxx podle §9 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že zejména xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx jejich xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x x příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich nároku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxx na zákonem o půdě primárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxx x roku 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx.

40. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxx autor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx náhradním pozemkem x xxxxxxxx náhradou, xxxxxxxxxxx odnětí xxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx práv, xxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "zklamaná důvěra" xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx autor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxx standardního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx napravovat. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Podle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx bez konání xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

42. Xxxxx xx xxxxxxx napadených částí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxx xxxxxx x i z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2016 Sb., nýbrž přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této novely. Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx účinnosti, a xxxx tak za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. To xxxxx znamenalo, že xxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx případných přechodných xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) či usnesení xx xxx 5.8.2014 xx. zn. Pl. XX 26/13 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)].

44. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx situace odlišná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů bez xxxxxx xx to, xxx xxx došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, zda xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx účinný x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxxx spatřována x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx situace, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak tomu xxxxxx xx i x xxxx xxxx.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxx představuje pouze čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení opodstatňovaly xxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/13), xxx xxxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxx neopodstatněným.

46. Xxxxxxxx xx dne 14.5.2018 navrhovatelka navrhla, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx vydával samostatné xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx blížícího xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx uvedeného zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 575/0) xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), xxx pro xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 na své 23. xxxxxx a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx 49 x 65 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 xx xxx 47. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 přítomných xxxxxxxx, 13 xxxx proti. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx republiky jej xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předchozí plenární xxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího derogačního xxxxxx. Současně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x některé xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pročež x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x z obsahu xxxxxxxxxx diskusí v xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rekapitulace závěrů xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový kontext zákona o půdě, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx existence důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založen xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) x až xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, jímž xx xxxxx xx finanční xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx splnění podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxx zákon alternativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že lhůta (x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o půdě, x xxxxx platném xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tyto pak xxxxx xxx xxxx xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx: "1. nepřiměřenost xxxxx ve xxxxxx x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx xxxxx x "3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx soud připomněl, xx k xxxxxx xxxxxx xxxx převodem xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02, x němž konstatoval, xx "nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 zákona č. 95/1999 Sb., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx rámec xxxxxxxxx, jež xx xxxxx svěřuje (čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup podle xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx x rámci plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o půdě. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx pozemkového xxxxx xxxxx může xxx x těchto případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Takovéto ověření xx myslitelné toliko x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez nároku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx). Xxx Ústavní soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. práva, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx "xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx "zpravidla xxx symbolický xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx prostřednictvím xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, ze xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 22186/03, a xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x reflektoval xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vrácením xxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je x xxxx souvislosti xxxxxx x rozsudek ze xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx kterém Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx neadekvátnost xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx těm xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x restituci pozbyly ..., xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x minori ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x musí xxx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx". Ústavní konformitu xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. XXX. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby jejím xxxxxxxxxxx "došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxx věci", jinými xxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "musí xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výklad, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx toho bude xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárok vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xxx XXX "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx činí x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "definice xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x ukazuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě x namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí, v xxxxxxx očekávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby, dopravních xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., tedy xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx."

58. Xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx: "X ohledem xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX ČR x xxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pozemků xx veřejných nabídkách XXX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zájem x xxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. žaloby x xxxxxxxxx projevu vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xx 1,- Kč až xx 1.000,- Kč xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepokračovat x tomto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x restituci xxxxxxx xxxxxxx."

59. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx SPÚ nucen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx cenu xxxxx, x tím xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současné právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx riziku, xx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx výkon činnosti XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 ze xxx 30. listopadu 2009 k xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx zvýšené náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, které xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, ve xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx souvislosti xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výše xxxxxxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx půdy"; pokud xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx být xxxxxxxxx xxxx výměra, musela xx xxxxxxx nabídka xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 xx zemědělské xxxx. Náklady na xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxx zákona o půdě (zejména xx znalecké posudky x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x údaji x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx atd.) x xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 xxx. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxx vynaloženy xxxxxxxx, xxxxx xxx ročně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x rezervě xxxxx pozemky, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nejméně za xxxxx xxxx, tj. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Kč/m² xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx - x xxxxxxxx xxx. 27, kde xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05, x x xxxxxx xxxx tak xxxx nikde x xxxxxxxx zprávě ani xxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytýkané nedostatky, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - ve xxxxxx x původním xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx přistoupit xx xxxx komplementárních xxxxxxxx. Xxxxxx je třeba xx - xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx kontextuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné lhůty xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxx úpravu - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx vhodností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxxx je s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Aby xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k těmto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". Z výše xxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx restituční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nelze - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx vlastnictví xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x otázka, jakou xxxxxxx (xxxxx) hodnotu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx být použity xxxx náhradní pozemky

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx fond a XXX xxxxxx veřejně xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám celkem 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 m² a xx xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., v xxxxx xxxx nabídnuto 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx x 85 xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně, a xx vůbec x xxxxxx souhrnného xxxxx xxxxxxxxx, x jak xxxxxxxx nabídky xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx převody nabídek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Sb. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše), vychází x tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přibližně 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx zprávy x napadenému zákonu xx x uspokojení xxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stačit xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx výměry ve xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x výměře xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx XXX, ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "Mapě majetku xxxxx", xxxxxxx přístupné xx internetových xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - xxx xxxxx xxx o xxxxx xxxx - xxxx než 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přes 86 xxxxx hektarů. Xxx x důvodové xxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxx nevyplývá, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx pozemky xxxxxxxxx jako orná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx x XXX, xx xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bagatelní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fixovaných x roku 1991, xxxxxx jít xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Konečně ani xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx nejmenších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, nemůže být x ústavněprávního xxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x jednoho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menších, x xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx platná xxxxxx xxxxxx neumožňovala, xx xxx jistě xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx nelze aprobovat xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uspokojit xxxxxx náhradního pozemku.

66. X xxxxxxxx diskutované xxxxxx konečně nelze xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx x minulosti (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Jurečky, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx značné xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxx - xxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - SPÚ ve xxxx vyjádření "xxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16, xxxxx xx celkové xxxxxx na finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx korun". Pomine-li Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši stovek xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxx xxxxx u relativně xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx miliardy Xx, xxxx částku z xxxxxxxx celkových výdajů xxxxx - xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

68. Až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnou považovat xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx je - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitučních nároků - několikanásobně xxxxx. Xxxx se tak x důsledku xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou náhradních xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ovšem zcela xxxxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xx xxxxxx, xx vláda (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX xxxx xxxxx xx přijetí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nákladných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx formou finančních xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hodnoty nároků xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991. Xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx výklad xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vzato - x xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx nezpůsobuje.

VIII.c

Kontextuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty

70. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx restituční xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, že xxx takový závěr xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx k tomuto xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx xx xx xxxxx nezabýval otázkou, xxx je ke xxxxxxxxxxx datu xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx dostatečně xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, že stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx znaky xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - nerovnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx, tedy fakticky xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxx (resp. xxxx) xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - aniž xx tento fakt xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit i xxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx deficity xxxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Současně xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatované xxxxxxxxxxx xxx dalšího nezakládají xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx být xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx proporcionality

72. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podaných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx data, xx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx jistotě všech xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx veškeré xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxx ani napadená xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx x definitivní xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxx xxx nějaký xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již "xxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx nedopadají xxxxxxxxx přechodná ustanovení). X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do jimi xxxxxxxx xxxxx (iura xxxxxxxx) mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxx nezpochybnitelně (x xxxxx bez xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx k dispozici xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxx s xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx významnou.

75. Jelikož xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx mohly xxxx x xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx krokem testu xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xx zabývat otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx dictum zdůrazňuje, xx x při xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx XXX - nebude-li x xxxxxxxx postupu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx za xx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx výklad XXX xxxxxxxxxxxxx neudržitelný, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx ustálená praxe XXX představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Ústavní xxxx současně zdůrazňuje, xx tímto nálezem xxxx v xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. restituční xxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx usilovat x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx maximálně xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx ke zrušení §11 odst. 2, §11a i xx xxxxxxx či xxxxx xxxxx xx ně xxxxx či nepřímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx týkající xx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx návrh xxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxx nemůže xxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

80. X xxxxxxxx tohoto derogačního xxxxxx jsou x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxx novely nestanou xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x daném xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.