Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 35/17 xxx 19. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem náměstí 14. října 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V zákona x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx uplynutím xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátor PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela").

2. Xxxxxxxxx novela v xxxxx druhé ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě xxxxx xxxxx převodem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx jen "SPÚ"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, by xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx původního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx peněžité xxxxxxx. X případě, že xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx XXX x peněžitou xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxx xx xxxxx deseti xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx této novely xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); napadenou xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx nesouladnou, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V novelizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již 1.8.2016. Xxxx je uveden xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., zákona x. 39/1993 Xx., xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx č. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx č. 272/2005 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Xx., zákona x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x zákona x. 280/2013 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 se xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10x zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 x 7 xx označují xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. V §11 xxxx. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ nahrazují xxxxx ,peněžitou xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx zrušuje.

4. §11x xx včetně nadpisu x poznámky xxx xxxxx č. 13x xxxxxxx, a xx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx pod xxxxx.

5. X §12 se xxxxx ,převod pozemků xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ nahrazují slovem ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14a xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 zní:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §28x, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výzvy

a) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, manželovi, partnerovi xxxx xxxxxxxxxx, x xx x tomto xxxxxx, xxxx

x) xxxxx, xx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 30 měsíců xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx obnoveno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. X §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx b) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx e) xx označují xxxx xxxxxxx b) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx slova ,x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx xx xxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ a xx xxxxx ,osobě‘ xx xxxxxx slovo ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x se xxxxxxxx 2 xxxxxxx x zároveň se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx se slova ,xxxxxxxx xxxxxxxx v §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx slovy ,x xx x xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žádostí podaných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 xxxxxx č. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., xx znění účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nejpozději xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

2. Pokud oprávněná xxxxx nepožádá Státní xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx náhradu podle §16 odst. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. ve xxxxx 10 let ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxx xxxx následujícím po xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx moci xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx uplatnění xxxxx na peněžitou xxxxxxx xxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx oprávněným xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxx a xxxxxxx, xx vše v xxxxxx ke dni 24.6.1991 a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxxxxx xx tuto xxxxx čl. IV body 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx doplňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. ruší xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x půdě, podle xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx x xxx xxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx užívání xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxx 2014 stále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx výši 558 040 618,44 Kč x tento nevyhovující xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích těchto xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx pěti letech, xxx v tisících xxxxxxxxx dokonce již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x návrhu tohoto xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx restituci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx doby XXX xxxxxxxxxx osobám nenabídne xxxxxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xxxxxxxxx, pročež xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odnětím možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněnými xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxx napadené novely zákona o půdě xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vedením XXX, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků) xxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, pročež xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě opomíjí, veřejné xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx pouze ojediněle, xxxxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxx není adekvátní xxxxxxxxxxxx nárokům x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx SPÚ systém xxxxxx xxxxxxx nedoznal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxx, xx standardně xxxxxxx xxxxxx pozemky xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x tomu, xxx nebyly určeny x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. obsahem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí sp. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. zn. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Cdo 2740/2015, xx. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, sp. xx. 28 Xxx 4078/2015, sp. zn. 28 Xxx 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. zn. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Cdo 2552/2016, xx. xx. 28 Xxx 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Cdo 4200/2016 a xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx SPÚ x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zemědělské, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx x domáhat xx xxx jednou provedeného "xxxxxxxxx" xxxxxx restitučního xxxxxx (popsaný xxxxxxx x svévolný postup XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx případu xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 sp. xx. 28 Cdo 155/2016, xxxx. z xxxxxxxx xx dne 24.4.2017 xx. zn. 28 Cdo 5249/2016). XXX xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx soudů, xxx xx xxxxxx x x tom, xx stále eviduje xxxxxx a xxxxx x xxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši. X xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxx uchyluje x xxxxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx důkazů xxx xxxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx určenou místní xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx xxxxxxxxx návrhů xx delegaci xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žaloby převádí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx Bekové), x xx xxxxxxx v xxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxx".

10. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx x majetek, který xx xxx primárně xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxxx osob podle zákona o půdě, xxxxxxx xxxx. xx obce (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xx xxxxxxxx (nezemědělské) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této protiprávní xxxxx xxxxxx byla xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 28 Cdo 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). V xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přichází xx xxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxx pozemků za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudek) xxxxxx x 24 xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx (XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Správa Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx promlčen), xxxx směnu xxxxxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx korun v Xxxxxxxxxx, kde šlo x devět hektarů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx - xxx podnikatele x zemědělství - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x vypořádávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx začátku 90. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osmina, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy. V xxxxxxxxxxx přitom XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx zemědělské půdy, xx. x 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roku 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx méně xxx 10 % disponibilní xxxxxx xx xxxxxx XXX. Vedle toho "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxx, jinými slovy xxxxxx, dlužník, kterým xx x xxxxx xxxxxxx stát, na xxxxx straně x xxxxxxxx zprávě k novele zákona o půdě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxx však využívá xxxx xxxxx využít xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Za xxxx xxxxxxx xxxxx napadená xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx navrhovatelky zakládá xxxxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uspokojen (xxxx. xx do 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 xxxxx osob, xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx uspokojit nepodaří, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x převážně xxxxx xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx, buď z xxxxxx neúměrně dlouhých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jim stát xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zaručil. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nároky xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx 1991. Restituce xxx v jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx po xxxx xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x restitučních xxxxxxxx a nerovnost xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx být Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxx adekvátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zdůraznil Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x důsledku toho xxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx) xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx o nevydání xxxxxxxxx pozemku podle §11a xxxxxx x xxxx znemožňuje xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx x xxxxxx případech xxxxxxxx dobrou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx x poučení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Svévolné xxxxxx možnosti nabýt xxxxxxxx majetek jako xxxxxxxxxx náhradu k 1.7.2018 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou náhradních xxxxxxx, x to xxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx probíhajících cca 2 000 soudních xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě x xxxxxx původního pozemku x xxxx 1991, xxx dosud o xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušení §11a zákona x xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxxx bude x xxxxxx dni xxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela xxxxxx neobsahuje xxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx navrhovatelky navíc xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx společenské x finanční dopady, x xx včetně xxxx nákladů nezbytných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx týkajících xx xxxxxx náhrady xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vznesou.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx hrubou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vedoucích xxxxxx spory s XXX. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, xx nikoliv. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX si byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tato xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx, přestože x xxxxxxx xxxxxxx x převod funkčních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx, že x xxxxx případě xxx x marginální skupinu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx upřednostnil před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, čímž je xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušil princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx uvedených xxxxxx a s xxxxxxx xx závěr xxxxxx xx dne 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů x) xxxxxxxxxxx, x) v xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx, o xxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx x xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235) a xxxxxxx xxx nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz), xx kterých xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx ke dni 1.4.1991, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx o xxxx nikterak xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx SPÚ xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx) xxx v xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx reflektovat.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 uplynulo více xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení části zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV.a

Vyjádření xxxxx Parlamentu

19. Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci byl xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx eviduje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xx konci xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxx zákona o půdě. X xxx skončených xxxxxxxx xxxx oprávněným osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 milionů xxxxxxx, x xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx rozhodly jednak x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,337 xxxxxxx xxxxxxx xxx náhrady (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu) x xxxxxx o nevydání xxxxxxx x výměře 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedokončená správní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx složitých xxxx, x kterých xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx nebyly x dostatečné míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx, xx Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Pozemkový xxxx") x jeho xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx výměře 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx nabídek xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x o xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx xxxx nabídnuto 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x² v xxxx 26 225 395 370 Xx. Od xxxxxxx prodejních nabídek xx xxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a hradit xxxxx cenu svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxx 2003 mají xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydány. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířena zrušením xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabídek vyjádřená xxxxxxx xxxx od xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx (tedy v xxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx, zrušené xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nabídku pozemků (xxx 45 %) xxxxxx xx v xxxx 2016, když xxxx možnost získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x liknavosti xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně nabízených xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx restituční xxxxxxx.

22. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx SPÚ xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu nevydaných xxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx vypořádání nároků xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svého restitučního xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový xxxx x roce 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 50 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx, které x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx pozemky, osobním xxxxxxx s výzvou x návodem xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přes 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx sdělení jejich xxxxxxx a postupu, xxx o pozemky xxxxx), xxxx uplatněním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přinesly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx náhrad, zejména xx xxxx oprávněných xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Významný xxxxxx zájmu o xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účel x xxxxx zákona o půdě xxxx x xxxxxxx plynutí xxxx upozaděny xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxx (a jiných xxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx komerční xxxx). Xxxxxxx, kdy se Xxxxxxxxx fond xx XXX xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x xx s xxxxxxx na původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx tito restituenti xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v protikladu x původně tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevydaných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" nároků, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Pro ilustraci xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x cenách xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dnes evidovaných 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xx xxxx xxxx hodnota xxxxx násobně xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx XXX eviduje 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxx. X případech, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, trvá SPÚ xx xxxxxxx, xxx xxx dříve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx z činnosti XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx oprávněným xxxxxx vyloučeny podle §6 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx to xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx, jednak xx xxx xxxxxxxxxx odstátnění xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx x xxxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx typický příklad xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelka na xxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxx pozemky xx xxxx subjekty xxx xx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx převody xxxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx, jmenovitě xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx subjekty xxx na obce xxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxx tedy o xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxx náhrada xx nevydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na zemědělském xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sledují xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxx rozsahu xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Navrhovatelka x replice x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx jedině xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost ocenění xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samotný xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávají xxxxxx, zda xx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x nimi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka uvádí, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx legální. Navrhovatelka x této xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx se "xxxxxxxx" vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozena závaznými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 sp. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx přístup nebylo xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmé, xx se xxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle mají xxx údajně xxxxxxxxxx x přiměřené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x legitimitě xxxxxxxxxxxx stanoveného xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě XXX x) xxxxx x případě xxxx xxx 41 800 xxxx schopen xxxxxx těchto osob xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx dobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx nerozhodly x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx předvídanou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx kompenzací, jenž xx nějakým způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X z tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx obstát.

IV.e

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu

32. K xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytla ústřední xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx úpravu a xxxx xxxxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřispělo x rychlejšímu postupu xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveny xxx důvody převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxx, přičemž zejména xxxxxxxxxx §6 odst. 1 písm. t) x x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednotila xx v xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx dne 11.7.2017 xx. zn. XXX. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v současné xxxx vypořádat 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x necelých 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx vypořádání nároku. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nevedou xxxxxx spor x xxxxxxxxxx náhradního pozemku. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxx xx závazek (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx závazek (dluh) xxxxxx; xxxx xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx disponuje restitučním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do 1 000 Xx.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx využitelné, xx. x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zastupují xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároků xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Kč/m², xxxxxxx nejvyšší cena xxxxxxxxxx půdy xx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradních pozemků x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, než činí xxxxxx xxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxxxx cestou vydání xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx sami vybírají, x xxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a zákona x xxxx x xxx zřetele na xxxxxxxxxx SPÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx se podle XXX následně xxxxxxxxx xxxx skupiny osob xxx xxxxx oprávněné. Xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobu, xx zvýšené xxxxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx stodesetinásobek. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxx pozemků xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx se XXX xxxxxxxxxx brání, by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx 1991, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě xxxxxx podle xxxxxx XXX nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní předpisy. Zákon o půdě se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16. Je xxxxx zjevné, že xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně vyšší xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnota pozemků xxxxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx SPÚ xxxxxxxxx xx necelých 400 milionů Kč (x představují necelých 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároků), zatíží xxxxxx rozpočet xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx eviduje xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx představuje méně xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Krajský xxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx x hl. x. Praha xxx xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxxxx xxx x mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx, xx jde x dosud neprojednaná xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx občanství. X hlediska XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx SPÚ xx xxxxx stavu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX zdůraznil, xx bude x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx bránily. Xx xxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxxx SPÚ vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu

37. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připomněla, xx z xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxx xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stovek xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nabyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxx možnost se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - budou xxxxxxxx výlučně na xxxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx byl xxxxx xx jejich xxxx xxxxx xxxxxx nepřiměřený x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx nerozhodly x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákonem o půdě primárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxx odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřiměřených cenách x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx reflektoval xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx záměr své xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx subjektů.

40. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv, xxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx stanoviska xx "zklamaná xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahově xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxx standardního efektu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx autor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx jednání

41. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx xxxxxx x i x xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxx přímo xxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely. Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujících ustanovení, xxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x místo xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxx [srov. např. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 sp. zn. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx usnesení xx xxx 5.8.2014 xx. zn. Xx. XX 26/13 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz)].

44. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx již xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx účinný x předchozím xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx spatřována x xxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx i x xxxx xxxx.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušovacího ustanovení xxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - důvody, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/13), byl xxxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx ze xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx navrhla, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání věci; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxx blížícího xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxx přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx a zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.

48. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx, že xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx své 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 27.4.2016 na své 23. xxxxxx a xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadených ustanovení) xxxxxxxxx 49 z 65 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 24.5.2016 xx xxx 47. xxxxxx setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1230). Pro xxxxxxxxx 120 xx 151 přítomných xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 a xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx dne 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx předchozí xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, xx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx připomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěry, xxxxx přijal Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxxxxxx odkazovaném xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx kontext zákona o půdě, xxxx x xxxx řadě skutečnost, xx účelem zákona xxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je v xxxxxxx existence xxxxxx xxx nevydání pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) x xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx splnění podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx alternativně xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, x xxxxx xxxxxxx xxxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, tyto xxx xxxxx být xxxx xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), případně k xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx xxxxxxxx, jež xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxx práva xxx xxxx protiústavnost".

52. Xxxxx, xxx se zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomněl, xx k xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "nároky vzniklé xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 zákona x. 95/1999 Sb., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx nesmí fakticky xxxxxxxxxxxxxx postup podle xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, které stát xxxxx, xxxxxxx to xx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx x rámci plnění xxxxxxxxxx uložených státu zákonem o půdě. V xxxx xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx připomněl, že zákon o půdě sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřít x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx domoci; xxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §161 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zastává xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud x řízení x xxxxxxxx norem xxx x tohoto xxxxxx xxxxx konstatování, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x v čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx omezují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx na xxxxxx náhradního pozemku, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx práva oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16

54. Xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel tohoto xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx republice, stížnost x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx závěry xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx kterém Xxxxxxxx soud konstatoval, xx "jestliže xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neadekvátnost poskytnuté xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x restituci xxxxxxx ..., xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx x musí xxx xxx poskytnuta finanční xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu přitom xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů.

55. X xxxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx o půdě Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxxx "došlo k xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx věci", xxxxxx xxxxx, poskytnutá xxxxxxxx xxxxxxx "musí xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx výklad, xxxxx xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx mohl xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx čtvrt století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx SPÚ "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx řadu xxx xxxxx xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 185/2016 Sb.

57. X rámci xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "V xxxxxxx restitucí současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladného x neefektivního naturálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněných osob. Xxx praxe ukázala x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daleko xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě a namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx investice, tj. xxxxxxx xx velkých xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx okolí, x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx zón xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx."

58. Dále xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X ohledem na xxx převedený xxxxx xxxxxxx ze správy XX XX x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kvantitu pozemků xx veřejných xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxx zbytečné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx nabídkách xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x účast ve xxxxxxxxx nabídkách x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestou (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do 1,- Xx xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx restituce xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx státu nepokračovat x xxxxx postupu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx peněžitou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

59. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxx u xxx. xxxxxx varianty, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x takovém případě xxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poklesu výměry xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx cenu xxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xx vzniku XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx výkon xxxxxxxx XXX, například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x vytvoření 3% rezervy xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx katastrálních xxxxxxx xxx potřeby územních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx zvýšené náklady xx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, které xxxxx stejně jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kapitoly Ministerstva xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vypořádání xx "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 ha xxxxxxxxxx půdy"; xxxxx xx přitom "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výměra, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pětkrát xxxxx, xx. 50 000 ha xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodů xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (zejména xx znalecké xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx atd.) x xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 xxx. Kč xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nákladů byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ročně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Bude-li xxxx xxxxx xxxxxxx ukončena, xxxxxxxx x rezervě xxxxx xxxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx xxxxx kupoval xxxx xxxxxxx xx xxxxx cenu, tj. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Xx/x² xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, že - s výjimkou xxx. 27, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx zprávě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 6/05, a x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx otázka, xxx xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, nikde x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx zhojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xx xxxxxx x původním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dědicům - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx přistoupit ze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hledisek. Xxxxxx xx třeba xx - xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx tečku x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, a xxxxx xxx, zabývat se xxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx je s xx naplnit xxxxxxxxx xxx) a xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx nepřiměřená.

63. Aby xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k těmto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx zákonodárce xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx primárně xxxxx, že zbývající xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - z důvodu xxxxxxxxxx potřebných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx; této premise xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X vyřešením xxxx - pro xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx nepřímo souvisí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx nevypořádané xxxxxxxxxx nároky xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxx použity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx xxxx x XXX celkem xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 m² x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x xxxxx xxxx nabídnuto 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X xxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "nechtěných" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., neboť je xxxxxxx závěr, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být oprávněné xxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cenám xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx ani xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx (xxx xxxx), vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx XXX x současné době xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx SPÚ. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx XXX, ostatně xxxxxxxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx x "Xxxx xxxxxxx xxxxx", veřejně xxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxx x roce 2016 - jen xxxxx xxx x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výměře xxxx 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxx a XXX navíc nevyplývá, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, jinými xxxxx, xxxx zřejmé, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx x SPÚ, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx tyto xxxxxx xxxxx evidovány x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx jít xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx neexistují xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx případnou xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxx aprobovat xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uspokojit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx (xxx vyplývá xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx připustil, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx 550 xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx") xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xx právě v xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx x xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí - xxxx prostřednictvím Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx liknavě xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků

67. Vláda x XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - SPÚ xx xxxx vyjádření "xxxxxx" xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xx celkové xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stovek xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx x pochybnostem, xxx xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx vskutku sledovala xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx. druhá xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx restituce xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxx cca xxx xxxxxxxx Xx, xxxx částku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx se tato xxxxxx jistě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

68. Xx po xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx shora xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx závěr, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež je - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se tak x důsledku napadené xxxxxx úpravy - xx spojení x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx případných finančních xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou náhradních xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxxxx vyšší hodnotu, xxx uvádí důvodová xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadech nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx vláda (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) x XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finančně nákladných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx 1991. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Vyjádřil-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx legislativní zvýšení xxxx xxxxxxxxxx náhrad xx bylo xxxxxxxxxxxx x důvodu možné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx rovině xxxxx - x daném xxxxxxxx - tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx restituční tečku, xxxx. stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to z xxxx důvodu, xx xxx takový xxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přisvědčit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx data účinnosti xxxxxxx §11a xxxxxx x půdě - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx k tomuto xxx stav nevyřízených xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxx xxxx. vyřídit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nutno přisvědčit xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakládá - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx byl (resp. xxxx) xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx, xxxxxxx restituční xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx xxxx. nějak procesně xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx neobsahuje taková xxxxxxxxx ustanovení, která xx naznačené deficity xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx vytýkané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava třístupňovým xxxxxx proporcionality x xxxx stručně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Stanovení data, xx xxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo xxxxxxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx jistotě xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxx stanovení nějakého xxxx, xx xxxxxxx xx třeba veškeré xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx a definitivní xxx. xxxxxxxxxx tečku xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxx xxx nějaký xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx již "xxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx). X kdyby xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx. V opačném xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněných osob, xxxx. k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nezpochybnitelně (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vhodné náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx významnou.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jej xxxxx xxxx k úsudku, xx xxxx xxxxxxxx xxx není schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx legitimní cíl.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zabývat otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (potřebnosti), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxx (v užším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, že XXX - nebude-li x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - patrně xxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám "dobrovolně " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx tečky.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx x xxxxxx "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., jimiž xxxxx ke xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a proto xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx návrh xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. V xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v X. výroku specifikovaná xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx novely nestanou xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx zákonodárcem předvídaným xxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxx kontextu x prvé xxxx xxxxxxx, že ke xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 135/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.