Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 35/17 xxx 19. června 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxx uplynutím xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 16.11.2017 doručen xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), jež umožňují, xxx k uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxx x účinností xx 1.7.2018, xx xxxx xxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxx být x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, že xxxxxxxxx xxxxx nepožádá XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, nárok na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxx lhůty, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxx xxxxxx moci xxxxx formou převodu xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV a V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx x účinností xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx je uveden xxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 42/1992 Sb., xxxxxx č. 93/1992 Xx., zákona x. 39/1993 Xx., xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx č. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx x. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Xx., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Xx., zákona x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x zákona x. 280/2013 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 se xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 10x zrušuje. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 xx označují xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. V §11 odst. 2 xx xxxxx ,převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 odst. 2 xx věta xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx včetně nadpisu x xxxxxxxx xxx xxxxx č. 13x xxxxxxx, x to xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 se xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx §11x, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx‘ nahrazují slovem ,xxxxxxxxx‘.

6. V §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 zrušují.

7. X §14a xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,peněžitou xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 xxx:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx a xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada ve xxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 odst. 9). Xxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx do tří xxx xx převzetí xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dědici, xxxxxxxxxx v řadě xxxxx, xxxxxxxxx, partnerovi xxxx xxxxxxxxxx, x xx x tomto xxxxxx, nebo

b) osobě, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem než xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 měsíců od xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx obnoveno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx věta xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. V §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxx x) xx x) xx označují xxxx xxxxxxx b) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx ,x nelze xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. V §18x xxxx. 1 xx za xxxxx ,xxxxxxxxx‘ vkládá xxxxx ,xxxxxxxx‘ x za xxxxx ,xxxxx‘ se xxxxxx xxxxx ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 zrušuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odstavce 1.

21. V §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx x §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx slovy ,x xx x xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášených xxxxx §11x zákona x. 229/1991 Xx., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nejpozději xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx náhradu xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 let ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx peněžitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx následujícím po xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx moci xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx lhůta 10 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Převody xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., ve xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona."

5. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Sb., xxxxxxx oprávněným xxxxxx x případě, že xxxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxx pozemek, xxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxx x kvality, xx xxx x xxxxxx ke xxx 24.6.1991 x xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx čl. IV body 2 až 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx postup při xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 zákona x. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxx větu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, že XXX xx konci xxxx 2014 stále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční nároky xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx výši 558 040 618,44 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx xxx případech xxxxx xxxxxx Státním xxxxxxxxxx úřadem o xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx schopen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx rozhodnout.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že demokratický xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stále x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx restituci x xxxxxxxx stanovenému xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tiskového xxxxxxxxxx XXX přitom xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xx doby XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx schopen po xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě zlepšit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxx oprávněné xxxxx xxxxxx vedením SPÚ, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zlepšení, spíše xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx jiné xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxx, což xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (a xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Cdo 1540/2015, xx. xx. 28 Cdo 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. xx. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, sp. xx. 28 Xxx 4078/2015, sp. zn. 28 Cdo 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. zn. 28 Xxx 1754/2016, xx. zn. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Cdo 2552/2016, xx. zn. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Cdo 4200/2016 x xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX x x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxx pochybení při xxxxxxx restitučního xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako zemědělské, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxx trvá xx ocenění odňatých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx x domáhat xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx restitučního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx případu xxxxxx Xxxxxxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. z xxxxxxxx ze xxx 24.4.2017 sp. xx. 28 Cdo 5249/2016). XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx x x xxx, xx xxxxx eviduje xxxxxx a xxxxx x xxxxxx restitučních xxxxxx v několikanásobně xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx zprávě uváděná xxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x získání náhradních xxxxxxx státu xxxxxxxx x nejrůznějším obstrukčním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odročení xxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx den xxxx soudním jednáním xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznášením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §88 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx xxxxxxxxx návrhů xx delegaci řízení x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx převádí xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nabídku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tuto xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx Bekové), x xx dokonce x xxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pozemků, podle xxxxxxx xxxx z xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx jsou xxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxx".

10. X návaznosti xx xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxx primárně xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxx. xx obce (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xx xxxxxxxx (nezemědělské) subjekty. Xxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutích (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 28 Cdo 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. zn. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje x xx xxxxxxx, xxx XXX x důsledku xxxxxxxxx chyb přichází xx xxxx oprávněných xxxx x velký xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "podivných" xxxxxxxxx, xxxxxxx příkladmo xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontumační xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx (XXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani neodvolal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Správa Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx obce xxx zjevně xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxx hektarů xxxxxxxx zemědělských pozemků (xxxxxx tato kauza xxxxx navrhovatelky názorně xxxxxxxxx, jak SPÚ xxxxxxxxxxxxx třetí osoby - xxx xxxxxxxxxxx x zemědělství - xxxx oprávněnými osobami, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx důvodové zprávy x dané novele xxxxxx zprivatizoval stát xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxxx století xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx cca 82 xxxxx hektarů státní xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx přitom XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx převedených xx roku 1991 xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, přičemž xxxxx xxxxxxxx zprávy xx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 xxxxx hektarů, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx stát má xxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxx, jinými xxxxx xxxxxx, dlužník, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx straně x xxxxxxxx xxxxxx k novele zákona o půdě xxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx restituci, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využívá xxxx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o půdě xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dosud xxxxxx x desetitisících xxxxxxx xxxxxxxxxx, buď x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx původního pozemku, xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx kvalitní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jednu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu rovného xxxxxxxxx. Přitom podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době SPÚ xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xx 100), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "přisoudila" pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx v restitučních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou právní xxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx, "neboť zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx náhradního pozemku xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxx o xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Novela zákona o půdě totiž xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem odnímá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabýt (x xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx) xxxxx xxxxx řádně xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vírou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx osobám vzniká xxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Svévolné xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx nemovitého xxxxxxx, xxx xx chráněno x Dodatkovým xxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

14. Svévolnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňují x xxxxx probíhajících xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona o xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký bude x tomuto dni xxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Napadená novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxx postaveních (x xxxxxxxx zlomku xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx do 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady, x xx xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxx xx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx náhrady xxxxx, xxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vznesou.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx nárocích xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu, porušuje xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, vedoucích xxxxxx xxxxx x XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xx byl xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (xxxx skutečnost xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely nepožadoval, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx naopak xxxxxx (x to xxxxxx, že x xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvozenými). Xxxxxxxxxxx tak tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxx něž naopak xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx xx 1.7.2018 vůbec xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x jejichž xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxx. dne 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx a x) zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235) x xxxxxxx xxx nálezu ze xxx 18.7.2017 sp. xx. II. ÚS 4139/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx finanční náhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výši. Ani xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx x xxxx nikterak xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx XXX nevypovídá x tom, xx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky) xxx v úmyslu xxxxxx těchto nálezů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/05 uplynulo více xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx tehdejšího xxxxxx xx zrušení xxxxx zákona o půdě, xxxx do xxxxxx xxxx shodné x xxxxxxxx, jimiž xx podle jejího xxxxxx zatížena xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

19. Xxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx svých vyjádřeních x 12.12.2017 a 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Milanem Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxx průběh a xxxxx plenární xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx roku 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % ukončených xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnické právo x původním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 xxxxxxx hektarů, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x celkové výměře 0,337 milionů xxxxxxx xxx xxxxxxx (z xxxxxx neprokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x nevydání xxxxxxx x xxxxxx 0,132 milionů xxxxxxx x právem na xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx) náhrady. Xxxxx vlády xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

21. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabízeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx Pozemkový xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") x jeho xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám celkem 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² v xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx na jiné xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx bylo xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx výměře 5 779 844 089 x² v ceně 26 225 395 370 Kč. Od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxx 2003 mají xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zestátněny x nevydány. Od xxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx rozšířena zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2005 (cca 34 %), tedy x xxxx, kdy xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx nabídku xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx až v xxxx 2016, když xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x liknavosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxx připravenost xxxxxxx xxxxxxx marně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx XXX nesprávně xxxxxxx xxxxxxx nevydaných xxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx součinnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx kampaň, xxx xxxxxxx cca 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx pozemky, xxxxxxx xxxxxxx x výzvou x návodem xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v xx xxxx neevidoval žádnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výzvou k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx), xxxx uplatněním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Obě xxxxxxxxxx kampaně přinesly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx těch oprávněných xxxx, xxx držely xxxxxxxxxx xxxxxx nižších xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxx zaznamenán nebyl.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxx evidovaných xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účel x xxxxx zákona o půdě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx (a jiných xxxx, jež na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxx xxxx či XXX xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx restitučního xxxxxx, xxxxxx xxxx podle xxxxx zpravidla totožný xxxxxx: oprávněné osoby xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě, který jako xxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozemků. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx, akcentovali xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo přimět Xxxxxxxxx fond x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx nevydaných xxxxxxx (xx xxxxxxx příklad xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx např. navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx všechny xxxxxxxxx osoby v xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 xxxxxxxx Kč, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx oprávněné osoby xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, SPÚ toto xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx SPÚ xx xxxxxxx, xxx xxx dříve uznané xxxx restitučního nároku.

25. Xxxxxxxx vláda zdůrazňuje, xx z xxxxxxxx XXX je xxxxx xxxx případů žalob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxx příčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx žaloba na xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxx x zastavění xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou; xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx to xxxx. xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxxxx podle zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx osoby, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tím xxxxxxx jednak x xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného xx xxxxxx). Postup oprávněných xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spíše o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xx xxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxx x nevypořádaným xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx vyplývají x platné právní xxxxxx, jmenovitě ze xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx z převodu xx jiné subjekty xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pozemků, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obce. X xxxxxx věci xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx jako náhrada xx xxxxxxxx zemědělský xxxxxxx, neboť jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Závěrem xxxxx x ohledem na xxxx rekapitulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvodný; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření vlády, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx jsou xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxx jedině xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx oceňovacího xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx za dočasné xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx stavebních. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx rozpočet xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. X nesouhlasu XXX x uplatněnými xxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx legální. Xxxxxxxxxxxxx x této souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxx ze xxx 4.3.2004 sp. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx tak, aby xxxx přístup nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx liknavý x svévolný. X xxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx xx tak xxxxxxx x že xx přístup XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstantní, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxx.

31. Xx-xx vláda xxxxx svého vyjádření xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx mají xxx údajně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx téměř 27 xxxxxx xx účinnosti zákona o půdě XXX x) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 41 800 osob schopen xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jež xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx přitom xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx před xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx restituci, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (počtu) xxxxx (probíhajících) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx připomněla relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx xxx byly xxxxxxxx xxx rámcově, xxx rozhodně xxxxxxxxxx x rychlejšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvody převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. t) x x) považuje x xxxxxx praxe xx xxxxxx x x xxxxxxxxx sporných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. III. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nevydanou xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Kč (xx xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx eviduje XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto počtu xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx XXX z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx restituční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; více xxx 53 % oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nominální xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. SPÚ xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxx v drtivé xxxxxxx neprovozují xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX osoby, xxxxx xx jejich xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx náhradu za xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx oceněním xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odňatých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následně domáhají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sami xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx bez zřetele xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx SPÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX následně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx. Xx tyto skutečnosti xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx roku.

35. V xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxx prokazatelných případech, xxxx xxxxxxx stavebních), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx se SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxx xxxxxxxx navýšení xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx údaje xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň roku 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě xxxxxx podle xxxxxx SPÚ nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu x let 1948 xx 1989, to xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Zákon o půdě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výrazně xxxxx xxxxxxx, než kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxx dnes SPÚ xxxxxxxxx xx necelých 400 milionů Xx (x představují necelých 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxx xxxxxxx korun.

36. X xxxxxx svého xxxxxxxxx XXX xxxxx, že x xxxxxxxxxxx eviduje xxxxxx desítky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Jihomoravský xxxx xxxxxxx 77 spisů, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx pozemkový xxxx pro Středočeský xxxx x xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxx 151 neskončených xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kauzy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx spory x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska XXX xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž XXX xx tomto stavu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxx, xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restituční případy x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naturálních xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx a xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx stručné xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx 27 xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stovek xxxx, pročež xxxx xxxxx - po xxxxx xxxxxx době, xxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 lety, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx oprávněné xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx, jichž xx týkají dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx jejich xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x v příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx účinností napadené novely zákona o půdě, jim xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právo xx zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osoby, byť xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx reflektoval xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doplnit v xxxxxxxxxx xx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx autor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradou, xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoviska xx "zklamaná důvěra" xx značném xxxxxxxx x obsahově xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Současně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx standardního efektu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napravovat. X xxxxxx xxxxx autor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx a princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

42. Návrh na xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx xxxxxx skupina 18 senátorů, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, oprávněným xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze senátorů xxxxxxxxxx potvrdil, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx dány xxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx x i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx tyto xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx za xxxxxxxx změnu novelizovaného xxxxxxxx předpisu. To xxxxx znamenalo, že xxx přestaly xxx xxxxxxxx napadené novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xxxxxxxx xx dne 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz)].

44. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx již xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x nový xxxxxx xxxxxxx nebo právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx doposud účinný x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vztahovat k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, že předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx zajistí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxxxx je i x xxxx xxxx.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx představuje xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxx dány - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - důvody, xxxxx by s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13), xxx xxxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx dne 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx zákon přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxx uvedeného zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx své 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), xxx xxx xxx hlasovalo 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 bylo xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 27.4.2016 xx své 23. xxxxxx a xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (jež xx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 x 65 přítomných senátorů, xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2016 xx xxx 47. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x obdobné xxxxxx rezonovala x xxx předchozí plenární xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xx které xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx připomenout nosné xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Státním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, pročež x xxxxxxxx těchto výše xxxxxxxxxxxxxxxx vyjádření vyšel xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx diskusí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontext zákona o půdě, tedy v xxxx xxxx skutečnost, xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) a až xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

51. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x půdě, x tehdy xxxxxxx xxxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, tyto pak xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x "3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxx práva xxx xxxx protiústavnost".

52. Dříve, xxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx převodem xxxx, kterou xxxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což vyplývá xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 95/1999 Xx., x xxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx svěřuje (čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx stát xxxxx, protože to xx v rozporu x jeho působností x rámci plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zákonem o půdě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxx připomněl, že zákon o půdě sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx pozemkového úřadu xxxxx xxxx být x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě x rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx názor, xx "xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx by xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo může xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde xx xxxxxx podústavního práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx konstatování, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x v čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx omezují xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x půdě xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. práva, jemuž "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry občana x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva".

VII.b

Stručná xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. II. XX 4139/16

54. Xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x minulosti ekvivalentem xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx času x xxxxxxxx xxxx "zpravidla xxx symbolický xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, ze xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 22186/03, a xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx posléze Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx v xxxxx přezkumu ústavní xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vrácením xxxxxx xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx neadekvátnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní xxxx xxx osobám, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxx xx xxx spíše spravedlivé (x minori ad xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x musí jim xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu přitom xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14, xxx bylo xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx vztahují k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů.

55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxx poskytnutá xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx "došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "musí být x takové xxxx, xxx byla x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x rozumná".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, podle xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, že "xxxx oprávněným osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stav, xxx XXX "dlouhodobě xxxxxxxxxxx veřejné nabídky xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxx xxx řadu xxx xxxxx výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx části xxxxxxxx xxxx "definice xxxxxxxx" se x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxxxxxx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetel k xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladného x neefektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx praxe xxxxxxx x xxxxxxx, očekávání xxxxxxxxxxx xxxx daleko xxxxxxxxx cíle xxxx zákonem o půdě a namísto xxxxxxxx některých majetkových xxxxx očekávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx výstavby, dopravních xxxx, xxxxxxxxxxxx zón xxxx., xxxx primární xxxx zákona o půdě spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx."

58. Dále xxxxxxxx zpráva xxxxx: "X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx XX XX x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xx xxxxx osoby nelze xxxxxxxx vyšší xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx je xxxxx zbytečné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx (xx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu), xxxx jejich nárok x intervalu xx 1,- Xx až xx 1.000,- Kč xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx peněžitou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

59. V rámci xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx varianty, xxxx xxxxxxxx reflektující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx zajistit jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x tím xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx riziku, xx xxxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx XXX vzhledem x xxxxxx doposud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxx 3% rezervy xx xxxxxxxx pozemků v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že si xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxx je "xxxxxxx 500 mil. Xx" (podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx souvislosti xx xxx uvádí, xx náhrada v xxxxxxxxx odpovídajících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při výše xxxxxxxxxx ceně zemědělských xxxxxxx "vyžadovala xxx 10 000 ha xxxxxxxxxx xxxx"; pokud xx xxxxxx "podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nabídka xxxxxxx xxx pětkrát xxxxx, xx. 50 000 ha zemědělské xxxx. Náklady xx xxxxxxxxx převodů pozemků xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx posudky x ceně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx atd.) v xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx v průměru 6,415 xxx. Kč xxxxx. Xx předpokladu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx zbytečně, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx tato xxxxx xxxxxxx ukončena, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pozemky, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx, xx. x průměru xxx xx 10-20 Kč/m² xxxxx oceňované xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx stručné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx - x výjimkou xxx. 27, kde xx konstatována xxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxx důvodné zprávě xxxxxx xxxxx uvedeny xxxxx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, a x xxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxx, xxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytýkané nedostatky, xxxx. xxx již xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud zrušil x xxxx 2005 xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hledisek. Xxxxxx xx třeba xx - obdobně xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné lhůty xxxxxxxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravu - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx vhodností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xx xxxxxxx sledovaný xxx) a xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nepřiměřená.

63. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx několik "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxx patrně primárně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx. S vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být použity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx x XXX celkem veřejně xxxxxxx v 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xx xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx pozemků k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. a podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., v xxxxx bylo xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vůbec x xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nabídky xxx. Xxxxx problematičtější xx xxxxx poukaz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně xxx xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx x převedených xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx (xxx xxxx), vychází x tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přibližně 130 xxxxxx hektary xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x napadenému zákonu xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx správě XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx obsaženými x "Xxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - xxx xxxxx jde o xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx pozemky x xxxxxxx výměře přes 86 tisíc hektarů. Xxx z důvodové xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x posléze xxxxxxx na oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx měly představovat xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tvrdí-li přitom xxxxx x SPÚ, xx xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx fixovaných x xxxx 1991, xxxxxx xxx nutně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx nejmenších restitučních xxxxxx neexistují xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, nemůže xxx x ústavněprávního hlediska xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx již nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx platná xxxxxx xxxxxx neumožňovala, je xxx xxxxx xxxxxxx xxx její případnou xxxxx. Xxx dalšího xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konečně nelze xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx v minulosti (xxx vyplývá xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Ing. Xxxxxxx Jurečky, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přes 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") převáděl značné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx x xxxxx navrhovatelkou odkazovaných xxxxxxxx rozhodnutí - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxxxx tak tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx příliš přesvědčivě.

VIII.b

Otázka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Vláda x XXX xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx představují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX xx xxxx vyjádření "xxxxxx" xxxx možností, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx dosahovat "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx ve své xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx xx jednotlivé proklamace xxxxxxxx vylučují, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxx. druhá restituční xxxxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx celkově cca xxx xxxxxxxx Kč, xxxx částku x xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxx - zvláště xxxx xx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

68. Xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx shora xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx souladnou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, jež xx - ve xxxxxxxx x evidovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, xx straně xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xxxxx zcela xxxxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxx uvádí důvodová xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx orgány řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) x XXX xxxx zájem xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx by v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x finančně nákladných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxx x cenám xxxx 1991. Xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souladný.

69. Vyjádřil-li xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx debaty během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xx xxxx nepřijatelné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud na xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx

70. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřiměřenou, x xx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přisvědčit xxxx musí xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona x xxxx - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx nevyřízených xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nutno přisvědčit xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxx (xxxx. xxxx) uspokojen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxx fakt xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - formou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího nezakládají xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx celek úspěšně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx proporcionality

72. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxx podaných xxxxxx x úspěchem xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx data, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení nějakého xxxx, xx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádat. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x definitivní xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pouze - xxxx xx zde xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu - xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxx, xx x daném případě xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní řízení xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uplatňujících xxx xxxxxxxxxx nároky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném xxxxxxx by totiž xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svůj restituční xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, zákonodárcem xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxx označen xx xxxxxxxxx pouze xx předpokladu, xx xx stát xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx skutečně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx.

76. Xxxxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx proto, že xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx cíle představuje xxxxxxxx přiměřené aplikace xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňovala xxxxxxxxx šetrnosti (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx by xxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxxxx) zvoleného xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxxx náhrady, Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, že XXX - xxxxxx-xx x xxxxxxxx postupu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx za xx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx neudržitelný, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx x úmyslu "xxxxxx xxxxxxx" vyloučit xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx však x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx její právní xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., jimiž xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a x ke xxxxxxx či změně xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), x proto xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, a xx včetně napadených xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xx x xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx týkající xx čl. IV bodu 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx napadené "novelizující" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx nemůže xxx - v tomto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx xxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx účinnosti, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxx dnem účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, respektive xxx zákonodárcem předvídaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x daném kontextu x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx eliminaci možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 135/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.