Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 35/17 dne 19. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx XxXx. Tomáš Xxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. října 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx č. 185/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ruší uplynutím xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor XxXx. Xxxxx Grulich, xx xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx tímto xxxxxx xxxxxxxx postup Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x případě, xxxxxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 zákona x xxxx ve xxxxx xxxxxx let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx této novely xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty, tj. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxx xxxxxx moci xxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxxxx tečka); napadenou xxxxxx xxxxxx x xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nesouladnou, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx s účinností xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx částí xxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx č. 93/1992 Xx., xxxxxx x. 39/1993 Xx., zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Xx., nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx č. 139/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 253/2003 Xx., zákona x. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 531/2005 Sb., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Xx., zákona x. 254/2011 Sb., xxxxxx x. 75/2012 Xx., zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §11 se xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 10a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 x 7 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. V §11 xxxx. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx zrušuje.

4. §11a xx xxxxxx xxxxxxx x poznámky xxx xxxxx x. 13x xxxxxxx, a to xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 se xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx podle §11x, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx odstavce 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14x xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, která xx xxxxxxxx podle §18a xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,peněžitou náhradu‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 zní:

,(1) Za xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx po převzetí xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v řadě xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sourozenci, a xx x tomto xxxxxx, nebo

b) xxxxx, xx xxxxxx právo xx náhradu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxx písmene x) xx předpokladu, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx učinila do 30 xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx obnoveno xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. X §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) až x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 písm. x) se xxxxx ,x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x odst. 1 xx xx slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ x za xxxxx ,osobě‘ se xxxxxx xxxxx ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx označení xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx v §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,a xx v peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx §11x xxxx. 11 zákona č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nejpozději xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá Státní xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. ve lhůtě 10 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx dni nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx lhůta 10 xxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xx být xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx převodu jiného xxxxxxx pozemku přiměřené xxxxxx x xxxxxxx, xx vše x xxxxxx xx dni 24.6.1991 a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV body 2 až 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Sb. xxxx, xxxxxxxx mění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx jiného zemědělského xxxxxxx formou veřejných xxxxxxx. X těmto xxxxxx xx xxxxxxxx x přechodná xxxxxxxxxx xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxxx "xx schválení xxxxxxxxxxxxxx projektu anebo x xxxxxxx x xxx xxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx nejprve s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že SPÚ xx xxxxx xxxx 2014 stále evidoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Xx x tento nevyhovující xxxx i nadále xxxx, přičemž x xxxxx xxx případech xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx §9 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx schopen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát se xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx pěti xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stále x xxxxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx, kterou xxx xxxx doposud nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx naturální restituci x svévolně xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tiskového xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx do 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, neboť do xx doby XXX xxxxxxxxxx xxxxxx nenabídne xxxxxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx schopen xx xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xxxxxxxxx, pročež je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněnými osobami xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.

8. Xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx v xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, pročež xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě opomíjí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx pouze ojediněle, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není adekvátní xxxxxxxxxxxx nárokům x xx pěti letech xxxxxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedoznal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx XXX mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx nebyly určeny x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx např. obsahem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. xx. 28 Cdo 1867/2015, xx. zn. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Cdo 2740/2015, xx. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. zn. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. zn. 28 Cdo 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. xx. 28 Cdo 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, xx. xx. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, sp. xx. 28 Xxx 4200/2016 x xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). X této xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že XXX x x případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadále xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v několikanásobně xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x svévolný xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, resp. x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 xx. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX tedy podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx soudů, xxx se xxxxxx x x xxx, xx xxxxx eviduje xxxxxx x možná x tisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxx v několikanásobně xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx nároků xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx osobami se XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jednáním xxxx dokonce xx xx samotném jednání, xxxxxxxxxx opakovaným vznášením xxxxxxx místní nepříslušnosti xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx podáváním návrhů xx delegaci řízení x xxxxx soudům xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx Bekové), a xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx jsou x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. X xxxxxxxxxx xx xx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx této protiprávní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutích (xxxxx xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xx. zn. 28 Cdo 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 a xx. xx. 28 Xxx 170/2008). X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx případy, kdy XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přichází xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x velký xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontumační xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (XXX xx xxxxxxxx proti kontumačnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxx zjevně promlčen), xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx podnikatele x xxxxxxxxxxx - xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobilé x vypořádávání restitučních xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy x dané novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxxx století xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxxx osobám podle zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx jedna osmina, xxxx cca 82 xxxxx hektarů xxxxxx xxxxxxxxxx půdy. X xxxxxxxxxxx xxxxxx SPÚ xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. s 1,5násobkem xxxxxx pozemků převedených xx xxxx 1991 xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx "pouhých" 10 tisíc xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % disponibilní xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neznámých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxx, jinými slovy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě tvrdí, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx množstvím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, tyto xxxxxxx však využívá xxxx hodlá xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx pro jiné xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx proto napadená xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx uspokojit), x xxxxxxxx xxx 45 xxxxx osob, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx uspokojit xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x půdě xx zcela xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dosud nebyly x xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalitní a xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovny a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 zaručil. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jednu skupinu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx představoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx desítek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "přisoudila" pouze xxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xx více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx sporu xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "neboť zasahuje xx právního nároku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx náhradního pozemku xxxxx §11a zákona x půdě ... xxxxxxxxx před jeho xxxxxxxxx", jejž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx případ pravé xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (N 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabýt (x xxxxx neskončených xxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx x xxxx) xxxxx xxxxx řádně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx §11a zákona o xxxx znemožňuje xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx x poučení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

14. Svévolnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení restitučních xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxx původního pozemku x xxxx 1991, xxx dosud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx x xxxxxx xxx xxxx předmětných nároků xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postaveních (x výjimkou zlomku xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx SPÚ, xxx do 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx společenské x finanční xxxxxx, x to včetně xxxx xxxxxxx nezbytných xx xxxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxx a xxxxx týkajících xx xxxxxx náhrady xxxxx, xxx neúspěšné oprávněné xxxxx vůči xxxxx xxxxxx vznesou.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx hrubou chybou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní právní xxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízeních - xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. X xxxx souvislosti xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX si xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tato skutečnost xx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněna), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx jde x marginální skupinu xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímými nároky xxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx upřednostnil xxxx xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx závěr xxxxxx xx dne 13.12.2005 xx. xx. Xx. ÚS 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxxxx, x) x xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (X 144/78 SbNU 235) a xxxxxxx xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), ze xxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx dni 1.4.1991, xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxxx nemění x xxx xxxxxxxx xxxxx SPÚ xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx organizační složky) xxx v úmyslu xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 uplynulo xxxx xxx deset xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxxxx vedly k xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části zákona o půdě, jsou xx xxxxxx míry xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

18. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx a xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci řízení.

IV.a

Vyjádření xxxxx Parlamentu

19. Senát x Poslanecká sněmovna xx svých xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci byl xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxx vyjádření xx dne 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad eviduje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx současně xxxxxxx zdůraznit, xx xx xxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. V xxx skončených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx vlastnické xxxxx x původním pozemkům x xxxxxx výměře 1,304 xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevydání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,337 milionů xxxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu) a xxxxxx x nevydání xxxxxxx x xxxxxx 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx (finanční) náhrady. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx k přerušení xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x důvodu probíhajících xxxxxxxx xxxxxx.

21. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabízeny pozemky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Pozemkový xxxx") x xxxx xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 pozemků x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Kč. Xxxx xxxx zveřejněno 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Xx. Od xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek xx jich xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x hradit xxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 byla xxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx rozšířena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx v xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05). Xxxxx xxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx osob o xxxxxxxx nabídku xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, když xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neoprávněně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx SPÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevydaných xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vypořádání xxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 50 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx, které x xx xxxx držely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, osobním xxxxxxx x výzvou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx cíleně pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxx neevidoval xxxxxx xxxxxx x náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx náhradu. Osloveno xxxx dopisem xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx náhrady. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, zejména xx xxxx oprávněných xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx výši evidovaných xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě xxxx x průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x jiných xxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxxx fond xx XXX dostaly xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter jim xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx restituenti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pozemek, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx pozemky byly x datu jejich xxxxxx pravomocně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx SPÚ k "xxxxxxxxx" nároků, tedy xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, činil xx xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Kč, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx hodnota xxxxx násobně xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočet.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx, xx SPÚ xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxx. X případech, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX toto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx XXX xx původní, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx.

25. Xxxxxxxx vláda zdůrazňuje, xx z činnosti XXX xx xxxxx xxxx případů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx příčí xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx, které jsou x převodu oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxxxx č. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx xxxxxx uzavřených xxxxxx určených pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx znemožněno odstátnění xxxxxxx náročného xx xxxxxx). Xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky účelového xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spíše x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx typický xxxxxxx xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx vyplývají x platné xxxxxx xxxxxx, jmenovitě xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx obce xxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx x pozemků, jež xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obce. X xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže dojít x nápravě křivdy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Závěrem xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx není důvodný; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sledují xxxxxxxxx cíl v xxxxxx urychlení dokončení xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx x prvé xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jedině xx výši stanovené xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx související xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) připraven na xxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. K nesouhlasu XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x nimi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího soudu xxx o postup xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 xx. xx. III. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], měl XXX přehodnotit svůj xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x svévolný. X xxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx xx však xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx se xxx xxxxxxx x xx xx přístup SPÚ x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstantní, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Má-li xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx 27 xxxxxx xx účinnosti zákona o půdě XXX x) xxxxx v xxxxxxx xxxx než 41 800 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (minimálně) desítky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto dobu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx správní řízení, xx xxxxxx byl xxxxx do xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozporu x xxxxxx legitimním očekáváním xxxxxxxxx původního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxx právo xx xxxxxxxxx restituci, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx. X z tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

32. K xxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxx připomněla xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx rámcově, xxx rozhodně nepřispělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 zákona x xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) x u) xxxxxxxx x soudní xxxxx xx xxxxxx a x některých sporných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxx nález xx xxx 11.7.2017 xx. zn. XXX. XX 1961/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx nevydanou xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x celku). Nevypořádané xxxxxx xxxxxxx XXX x necelých 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X tohoto počtu xxxxx 34 tisíc xxxxxxxxxxx osob nikdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle XXX z dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osoby aktivně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxx xx závazek (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; více xxx 53 % oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx disponuje restitučním xxxxxxx x nominální xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení časového xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x drtivé xxxxxxx neprovozují xxxxxxxxxxx xxxxxx a mají xxxxx jen o xxxxxxx xxxxxxxx využitelné, xx. x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx (x často xxxxxxx) xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x několikanásobně xxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx pozemků, které xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobám xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx xxx zřetele xx xxxxxx stanovený x §11a xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pozemky od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zodpovědná xxxxx xxxxx xxxx, xx zvýšené intenzitě xxx xx xxxxx xxxxxxxx roku.

35. V xxxx souvislosti XXX xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx odpovídala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pozemků stavebních), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx, xxxxxxx se XXX xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx představují xxxxxxx úroveň xxxx 1991, kdy xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě přitom xxxxx xxxxxx SPÚ nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě xx xxx xxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 4139/16. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxx k roku 1991. Jestliže xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky, xxxxx xxxx xxxx SPÚ xxxxxxxxx xx necelých 400 milionů Xx (x představují xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx objemu všech xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stovek xxxxxxx xxxxx.

36. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx x současnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx pozemkový xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx méně xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xx. x. Xxxxx pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx většinou xxx x mimořádně xxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx, či jde x dosud neprojednaná xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx státního xxxxxxxxx. X hlediska XXX xxx o xxxxxxx, xxxxx nelze dlouhodobě xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx nic změnit. Xxxxxxxx SPÚ zdůraznil, xx xxxx i x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx bránily. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x oprávněné.

IV.f

Replika xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx ani xx xxxx xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - po xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nabyly legitimního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - budou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ocitají x xx oprávněné xxxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xxxxxxxx teprve x xxxxxxx době.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx setrvává v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxx osob, jichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx byl xxxxx xx jejich práv xxxxx xxxxxx nepřiměřený x v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené novely zákona o půdě, jim xxxxx bude zcela xxxxxx právo na zákonem o půdě primárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx odkázány xx xxxxxxxx kompenzace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx.

39. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, CSc. V xxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx retroaktivní; jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxx však dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx totiž zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční náhradou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx práv, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx autora stanoviska xx "zklamaná xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahově nejasné "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx autor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx princip právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, protože xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx; x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 téhož xxxxxx x i x xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Navrhovatelka nenapadá xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx již xxxxxx účinnosti, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) či usnesení xx xxx 5.8.2014 xx. zn. Xx. XX 26/13 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx nenabyla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx účinný x předchozím xxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx derogační zásah Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx novelizací xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxxxx je i x dané xxxx.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx., který nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13), xxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 navrhovatelka xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx usnesl, že xxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedury xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx uvedeného zákona (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (usnesení č. 1147), xxx xxx xxx hlasovalo 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 bylo xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 27.4.2016 xx xxx 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 z 65 přítomných senátorů, xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2016 na xxx 47. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 1230). Pro xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx proti. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx republiky jej xxxxxxxx dne 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Tato xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx právní otázku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx plenární xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx. xxxxx restituční xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx připomenout nosné xxxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. Současně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x některé xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Státním pozemkovým xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, determinované xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyjádření vyšel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx kontext zákona o půdě, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx venkova, a xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx založen nárok xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 odst. 2) x xx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx se podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx původního, xxxx. náhradního pozemku xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro oprávněné xxxxx možnost vypořádání xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx lhůta (x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x půdě, x tehdy platném xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému časovému xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou stát xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx jiné xxxxx, x převodem xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - na základě xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, x němž xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x ratia xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x xxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitl xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, které stát xxxxx, protože to xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx zákonem o půdě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x rekapitulovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §161 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního řádu. X xxxx souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx x rovněž xxxx xx zpochybňoval tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx podústavního xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx bez xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. xxxxx, jemuž "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se x pohledu kritérií xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) na xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práva".

VII.b

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx připomenout, že Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx času x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx symbolický xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Pinc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 22186/03, x xx dne 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vrácením časově xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx kupní ceny. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., pak je xxx spíše xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x případech oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být vráceny x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14, kdy xxxx xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx a použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, jako xx xxxx bylo při xxxxxx xxxx", jinými xxxxx, poskytnutá xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx být x takové xxxx, xxx byla x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumná".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx výklad, xxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx přestane xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxx toho bude xxxxxx čtvrt století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stav, xxx SPÚ "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném množství, xxxx xxx řadu xxx xxxxx výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxx restitucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebere xxxxxxxxxx zřetel k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neefektivního naturálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxxx ukázala x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě x namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx pozemků, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx investice, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxx okolí, x xxxxxxx očekávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby, dopravních xxxx, průmyslových xxx xxxx., tedy xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx obcházen."

58. Dále xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X xxxxxxx na xxx převedený xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX ČR x xxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxxxx SPÚ xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalitu x kvantitu xxxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách XXX. Xxxxxxx je xxxxx zbytečné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx nabídkách pro xxxxxxxxx osoby, které xxx xxxxxx zájem x účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx o xxxxxxxxx projevu xxxx, xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1,- Xx xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státu nepokračovat x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx konečně xxxxxxx."

59. X rámci xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potom x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv změny xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x takovém xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx riziku, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx riziko xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx části důvodové xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že si xxxx právní úprava "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x vypořádání xx "xxxxxxx 500 mil. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva osobního xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.). X xxxx souvislosti xx xxx uvádí, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajících výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "vyžadovala xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx xxxxxx "podle xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx xxx převedena xxxx výměra, xxxxxx xx veřejná nabídka xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x údaji o xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxx.) v xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 6,415 mil. Xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx zbytečně, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx náhrady xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kupoval xxxx nejméně xx xxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx cca xx 10-20 Xx/x² xxxxx oceňované xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx - x xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikde uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 6/05, x z xxxxxx věci xxx xxxx nikde x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx tohoto nálezu, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx byly zhojeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx již xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy

62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hledisek. Xxxxxx xx třeba xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx tečku a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, a xxxxx xxx, zabývat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (jinými xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx je x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx opatření), případně xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x užším smyslu), xxxxx xxxxxxx újma xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx několik "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx restituční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu - vyřešit xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx. X vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - předběžné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (tržní) hodnotu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx x XXX celkem xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 pozemků x úhrnné výměře 1 342 886 223 m² a xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. a podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx xxxxxx nabídek xx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx poukaz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx č. 503/2012 Xx., neboť je xxxxxxx závěr, že x xxxxxx soutěžích xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx svojí hodnotou xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x převedených xxxxxxx "vysoutěžily" xxxxx xxxxxxxxx osoby.

65. Xxxx xx v tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx), vychází x xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx SPÚ x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx hektary xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xx k uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 tisíc xxxxxxx, tedy xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx výměry xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx správě XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "Xxxx majetku xxxxx", veřejně přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2016 - jen xxxxx jde o xxxxx půdu - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 86 tisíc xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxx vlády a XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx těchto xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx a posléze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx slovy, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako orná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxx významné xxxxxxx, xxx xxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx přitom xxxxx x SPÚ, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx tyto xxxxxx xxxxx evidovány x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx xxx xxxxx x nároky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxx (xxxx. malé) xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx z jednoho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx menších, a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx jistě xxxxxxx xxx její případnou xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxx aprobovat xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

66. X xxxxxxxx diskutované xxxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x minulosti (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx připustil, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") převáděl značné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx x xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx prostřednictvím Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx dosud neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Xxxxx x XXX na xxxxx straně setrvale xxxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx představují xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, současně však - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX ve xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx "stovek xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují, a xxxxx xxxxx xxxx x pochybnostem, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vskutku sledovala xxxxxxxxx xxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx důvodové xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxx cca xxx xxxxxxxx Xx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx jistě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

68. Až xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxxx x evidovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitučních nároků - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, xx straně xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxx xxxxxx, xxx retrospektivně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je zřejmé, xx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX xxxx zájem xx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečky x tom xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx rozsahu odpadla xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nákladných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxx, a xx xxxxx xx výši xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991. Xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx výklad není xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Vyjádřil-li xxxxxx tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legislativní zvýšení xxxx xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx - x daném xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

70. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxx zakládající xxx. xxxxxx restituční tečku, xxxx. stanovení xxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx rušící xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přisvědčit xxxx musí navrhovatelce x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxx k xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivně. Xx xxx namístě xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nese znaky xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxx (xxxx. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx tento xxxx xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího nezakládají xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Ústavní xxxx xx za xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxx podaných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Stanovení xxxx, xx xxxxx uplynutí xxx oprávněné osoby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx, xx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx v tomto xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx úprava žádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx tečku xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx zde xxx nějaký xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu - xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx dalšího legitimizovat xxxxxx x SPÚ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx cca 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení). X xxxxx totiž xxxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx skupinou oprávněných xxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) mít xxxxxxx xxxxxxxxx svůj restituční xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx by tak xxxx xxx označen xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx stát xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx žádnou zemědělskou xxxxx x xxxxxxxx xx, kterou xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx významnou.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx skutečně xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neprošla xxx xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx prostor xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle představuje xxxxxxxx přiměřené aplikace xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetrnosti (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx by byl xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx) zvoleného xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx SPÚ - xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx "přinucen" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xx xx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx takový xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX představuje xxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" vyloučit xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx však x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, již bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a x xx xxxxxxx či změně xxxxx na xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil, x xx včetně napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. pak xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "novelizující" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx - x tomto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. V xxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx xxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx účinnosti, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, respektive xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.