Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 35/17 dne 19. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx PhDr. Tomáš Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Purkytem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V zákona x. 185/2016 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx č. 185/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx zbývající xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl dne 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor XxXx. Xxxxx Grulich, xx xxxxxxx shora specifikovaných xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, by xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. X případě, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx deseti xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx xx xxxx peněžitou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx, tj. xxxx 2.7.2028.

3. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx s účinností xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx uveden xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. IV

Zákon x. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx č. 93/1992 Xx., xxxxxx x. 39/1993 Xx., xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx pod x. 131/1994 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Sb., xxxxxx x. 30/1996 Xx., zákona x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxxxx x. 253/2003 Xx., zákona č. 354/2004 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx x. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Xx., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Xx., zákona x. 428/2012 Sb., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 včetně xxxxxxxx pod čarou x. 10a xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. X §11 xxxx. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx věta xxxxx zrušuje.

4. §11x xx xxxxxx nadpisu x poznámky xxx xxxxx x. 13x xxxxxxx, a xx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxx čarou.

5. X §12 xx xxxxx ,převod xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx §11x, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14x xxxx xxxxx se slova ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,peněžitou xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 xxx:

,(1) Za xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx odňatého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxx xxx po převzetí xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sourozenci, a xx v xxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přešlo xxxxx xxxxxxxx než xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxxxxx od xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x pozemkům.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 se xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. X §17 odst. 3 xx písmeno x) xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxx x) xx x) xx označují jako xxxxxxx x) až x).

15. X §17 xxxx. 3 písm. x) se slova ,x xxxxx je xxxxxx jako pozemky xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x odst. 1 xx xx slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx slovo ,xxxxxxxx‘ a za xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 zrušuje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx se slova ,xxxxxxxx xxxxxxxx v §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx slovy ,a xx x peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. V

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx z veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §11x zákona x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly nejpozději xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xx lhůtě 10 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxxx této lhůty. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků oprávněným xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx moci xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx běžet xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx žádostí podaných xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx oprávněným xxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxx x xxxxxxx, xx vše x xxxxxx xx dni 24.6.1991 x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV body 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx doplňují jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o půdě, která xxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx větu §17 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx užívání xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx SPÚ xx xxxxx roku 2014 stále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx oprávněných osob xxxxx zákona o půdě v xxxxxxx výši 558 040 618,44 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx pěti letech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx generace oprávněných xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vychází xx Sbírce xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx SPÚ xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x rozporu x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx v xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků) xxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, pročež xxxxxxxxx osoby xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx letech xxxxxxxxx XXX systém xxxxxx nabídek nedoznal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom XXX xxxx xxxx xxxxxx, xx standardně xxxxxxx odňaté xxxxxxx xxxx zemědělské xxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Cdo 1540/2015, sp. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Cdo 2740/2015, xx. xx. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, sp. xx. 28 Xxx 4078/2015, sp. xx. 28 Cdo 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. xx. 28 Cdo 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, sp. xx. 28 Cdo 2552/2016, xx. xx. 28 Xxx 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 x sp. xx. 28 Cdo 2119/2017). X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka navíc xxxxxxxxxx, xx XXX x x případě, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restitučního nároku (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx odňatých xxxxxxx x několikanásobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oprávněné xxxxx xxxx xxx xxxxxx opětovně xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx provedeného "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (popsaný liknavý x xxxxxxxx postup XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx případu rodiny Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 xx. zn. 28 Cdo 5249/2016). XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se odráží x x xxx, xx xxxxx eviduje xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx zprávě uváděná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxxx osobami xx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu uchyluje x nejrůznějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx způsobuje xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření a xxxxxxx důkazů xxx xxxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx samotném xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx tvrzení dokládá xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 sp. xx. 28 Xx 280/2017). Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx převádí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx paní Xxxx Xxxxxx), x xx dokonce v xxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxx pokynem xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxx".

10. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx XXX dlouhodobě xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k uspokojování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) subjekty. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. zn. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xxxxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "podivných" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx XXX (v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (SPÚ se xxxxxxxx proti kontumačnímu xxxxxxxx ani neodvolal x proti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nesouhlasila Správa Xxxxxxxxx xxxxx Šumava x nárok obce xxx xxxxxx promlčen), xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx desítek xxxxxxx korun x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x devět xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx xxxx kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - zde podnikatele x xxxxxxxxxxx - xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxx novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx jedna xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx přitom XXX xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. s 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě, přičemž xxxxx důvodové xxxxxx xx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "pouhých" 10 tisíc xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správě XXX. Xxxxx toho "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxx desítky xxxxx xxxxxxxxxxx neznámých xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx evidentní, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx, kterým xx v tomto xxxxxxx stát, xx xxxxx straně x xxxxxxxx zprávě k novele zákona o půdě xxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx xxx jiné xxxxx.

12. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx cca 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uspokojit xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xx xxxxx nedostatečná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikly xxxxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v letech 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, buď x xxxxxx xxxxxxxx dlouhých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalitní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zaručil. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jednu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx představoval hrubé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 1991 a 1992, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xx více xxx 26 letech, xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx xxxx xxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx očekávat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x restitučních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrad xxxx xxx Česká xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx, "xxxxx zasahuje xx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx §11a xxxxxx x půdě ... xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak zdůraznil Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx xxx 8.6.1995 sp. xx. XX. ÚS 215/94 (N 30/3 XxXX 227), x x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx porušení legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabýt (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx) xxxxx xxxxx řádně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správnost rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v poučení xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx vzniká xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Svévolné xxxxxx xxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1.7.2018 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolem x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x oprávněným osobám, xxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxx, jež požádaly xxxxx §9 xxxxxx x půdě o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1991, xxx dosud o xxxxxx žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušení §11a xxxxxx x xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Napadená novela xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx proklamace SPÚ, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxx, x xx včetně xxxx nákladů nezbytných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxx vznesou.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxx nárocích xx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrubou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x jelikož tento xxxxxxx xxxxx odstraněn xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušuje xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není vůbec xxxxxx, zda xx xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx možné - x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx připomenout, xx XXX si byl xxxx tohoto problému xxxxx (tato skutečnost xx x důvodové xxxxxx zmíněna), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx x marginální skupinu xxxxxxxxxxx osob, disponujících xxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dědiců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxx nejistoty, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti zákona.

16. X výše uvedených xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. ÚS 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zákonná lhůta xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxxxx, x) x xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xx xxxx rozhodnuto xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx ze xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235) a xxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. II. ÚS 4139/16 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx odňaté xxxxxxxxxxx xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.4.1991, xxxxx finanční xxxxxxx by xxxx xxx poskytnuta x xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx novela však §28a xxxxxx x xxxx nikterak xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx SPÚ nevypovídá x tom, xx xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezů xxxxxxx reflektovat.

17. Přestože xx vyhlášení nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxxxx více xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že důvody, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx do xxxxxx míry shodné x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx úprava.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx ochránkyni práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx současně xxxxxxx zdůraznit, xx xx konci xxxx 2016 bylo xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxx zákona o půdě. V xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx pozemkům x xxxxxx xxxxxx 1,304 milionů xxxxxxx, x xxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x nevydání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,337 milionů xxxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulu) a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x právem na xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxx xxxxxxxxx složitých xxxx, x kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x minulosti nebyly x dostatečné míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, vláda xxxxx, xx Pozemkový xxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxx") x jeho xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx zveřejněno 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním pozemkovém xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx bylo nabídnuto 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Kč. Od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i oprávněné xxxxx x hradit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky. Xx xxxx 2003 mají xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx nabývají pozemky x lokalitách, xxx xxx byly jejich xxxxxxx xxxxxxx zestátněny x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost xxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxx 2005 (xxx 34 %), tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx očekávaly xxxxxxxx poskytování náhradních xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05). Xxxxx xxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx pozemků (xxx 45 %) xxxxxx až x xxxx 2016, když xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxx restituční xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx SPÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nároků xxxxx zákona o půdě je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx kampaň, xxx xxxxxxx cca 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedl Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx v xx xxxx neevidoval žádnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či o xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx oprávněných xxxx výzvou x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxx a postupu, xxx o xxxxxxx xxxxx), xxxx uplatněním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nároky nižších xxxxxxxxxxx xxxxxx. Významný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyl.

23. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě xxxx x průběhu xxxxxxx xxxx upozaděny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx (x xxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx participovaly xx komerční xxxx). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx či XXX xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xx správním řízení x pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx pozemků. Xxxx, xx xxxx restituenti xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x protikladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx pozemky xxxx x datu xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxx x realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přimět Xxxxxxxxx fond x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" nároků, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx mnohem vyšší) xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xx xxxxxxx příklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx např. navrhovatelkou xxxxxxx případ rodiny Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebních xxxxxxx, činil by xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxx dnes evidovaných 0,397 xxxxxxxx Kč, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Kč, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X této spojitosti xxxxx navíc xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případech, xxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx soud zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx SPÚ xx původní, xxx xxx xxxxx uznané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx XXX xx známa xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx, xxx xx xxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx či dobrým xxxxxx (např. xx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx, xxxxx jsou x převodu oprávněným xxxxxx vyloučeny xxxxx §6 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx soudu jsou xxxx xx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx osoby, xxx následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odstátnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx). Postup xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx typický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný případ Xxxx Xxxxxx).

26. Konečně, xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xx xxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx než xx oprávněné osoby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, jmenovitě xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x převodu xx xxxx xxxxxxxx xxx xx obce xxxxxx převody podle zákona o půdě, xxxxx zákon x xxxxxx případech x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upřednostňuje xxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nevydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxx vláda x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx urychlení dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., přípisem xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx sdělila, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v prvé xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dopad xxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.), xxxxx ostatně výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx stavebních. Xxxxxx xxxxx prizmatem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (extrémní) xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozených xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxx xxx o postup xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx domáhat xx "xxxxxxxx" vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nálezem xx xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. ÚS 495/02 (N 33/32 XxXX 303)], měl XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxx, aby xxxx přístup xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxx SPÚ x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z toho xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského majetku), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx racionální x přiměřené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě XXX x) xxxxx v xxxxxxx xxxx xxx 41 800 osob xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx, x) nadále xxxxxxx (minimálně) desítky xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávněných osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx nerozhodly o xxxxxx nároku před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx restituci, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx času. X z tohoto xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx x aktuálním (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx připomněla relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jako zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxx jím byly xxxxxxxx jen xxxxxxx, xxx rozhodně nepřispělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly upraveny xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 zákona x xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. t) x x) xxxxxxxx x xxxxxx praxe xx sporná x x některých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x současné xxxx (viz nález xx xxx 11.7.2017 xx. xx. XXX. XX 1961/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Kč (xx xx 4,9 % x xxxxx). Nevypořádané xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx osob. X tohoto počtu xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxxxxx se nabídek, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx nevedou xxxxxx spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx podle XXX x dlouhodobého xxxxxxxx nepravděpodobné. Xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxx zákonem určeného xxxxx restitučního xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovány xx závazek (xxxx) xxxxx, bez xxxxxxxx xxxxx závazek (xxxx) xxxxxx; xxxx než 53 % oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v nominální xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení časového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x mají xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. o pozemky, x nichž je xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx zákona o půdě. Xxxx to oprávněné xxxxx zastupují xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x často xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx oceněním xx xxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxx činí xxxxxx odňatých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následně domáhají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx vybírají, x xxxxx xxxxxxx xx náhradní pozemky xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx SPÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob navíc xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx odkupují, xxxx se podle XXX následně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobu, xx xxxxxxx intenzitě xxx od xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx ocenění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx ceně xxxxxxx určených pro xxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků až xx stodesetinásobek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl zjištěn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxx prokazatelných případech, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Kč. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx brání, by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň roku 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x let 1948 xx 1989, to xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě se měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dnes XXX xxxxxxxxx xx necelých 400 xxxxxxx Xx (x představují xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx rozpočet xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. V xxxxxx xxxxx vyjádření XXX xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx desítky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx představuje méně xxx 0,5 % xxxxx jím evidovaných xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxx o mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xx xxx x xxxxx neprojednaná xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž XXX xx tomto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxx i x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy x okamžiku, xxx xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxx dokončení xx xxxxx bránily. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a oprávněné.

IV.f

Replika xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připomněla, xx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xx xxxx než 27 letech nebylo xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxxxx několika stovek xxxx, pročež xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 27 xxxx, xxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx oprávněné osoby, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx teprve v xxxxxxx xxxx.

38. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že zejména xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx byl zásah xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na zákonem o půdě primárně předpokládanou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Tyto xxxxxxxxx osoby, byť xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenách x roku 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx.

39. Závěrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vypracované xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, CSc. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; jestliže xxxxx zákon o půdě xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx pozemkem x finanční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx autora xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasné "xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx úprava vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx přesně proti xxxxxx standardního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx naopak dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx; k návrhu xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, na xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, není podle §66 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, nejsou dány xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx x x z xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx vlastnických vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx znění zákona č. 185/2016 Sb., nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx účinnosti, x xxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx přestaly být xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Pl. XX 26/13 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. V xxxxxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenabyla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxx přezkoumávat v xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx došlo x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx doposud účinný x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx derogační zásah Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx novely zákona. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedojde xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xx situace, xxx xx absence xxxxxx xxxxxx měla xx následek xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak tomu xxxxxx xx x x dané věci.

45. Xxx xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dány - x xxx navrhovatelkou xxxxxxx - důvody, xxxxx xx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 26/13), byl xxxxx x této části xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx ze dne 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx usnesl, že xxxx věc xx xxxxxxxx, x vyhověl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání xxxx; xxxx vydával xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx xx data účinnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx jeho komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx své 42. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1147), xxx xxx xxx hlasovalo 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 bylo xxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx dne 27.4.2016 xx xxx 23. schůzi a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx se xxxxx nikterak nedotýkaly xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx 49 x 65 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2016 na xxx 47. xxxxxx xxxxxxxx xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Pro xxxxxxxxx 120 ze 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.6.2016; x jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x částce 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v obdobné xxxxxx rezonovala v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx připomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxxxx náhrad v xxxxxxx nemožnosti poskytnout xxxxxxxx pozemek není xxxxxxxxx posuzované xxxx, xx xxxxxx připomenout x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx x Státním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxxx k naléhavosti xxxx, xxxxxxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx důvodové xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx existence důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) x xx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx se podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za které xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx původního, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx lhůta (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tyto pak xxxxx xxx dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxx: "1. nepřiměřenost xxxxx xx xxxxxx x xx časově xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx xxxx osoby, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02, x xxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu aplikoval xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx rámec xxxxxxxxx, xxx mu xxxxx svěřuje (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, že Pozemkový xxxx nesmí fakticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx závazků státu xxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zákonem o půdě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx uzavření xxxxxx; xxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx §161 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že aniž xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xx strany oprávněných xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx umožňoval uvedená xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto ověření xx myslitelné xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx založen výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut a xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx podústavního xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx bez xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem pak x xxxxxx závěru xxxxx konstatování, xxx xxxxx lhůty zakotvené x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o půdě, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry občana x právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak x x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxx práva".

VII.b

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16

54. Pro potřeby xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxx, jež xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemovitosti, xx x důsledku xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx symbolický xxxxxx, xxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx jeho prostřednictvím xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, ze xxx 26.11.2009 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx dne 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud akceptoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx kupní ceny. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neadekvátnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., pak je xxx spíše xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) postupovat obdobně x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx být xxxxxxx x xxxx jim xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že plně xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, jež xx vztahují k xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. K xxxxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "došlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxx xxxx xxx xxxxxx věci", xxxxxx xxxxx, poskytnutá xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx být x xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx účel xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x rozumná".

56. Současně Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx čtvrt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx XXX "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx řadu xxx nijak xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X rámci xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx zprávě mimo xxxx xxxxx: "X xxxxxxx restitucí současná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx naturálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx praxe xxxxxxx x xxxxxxx, očekávání xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx zákonem o půdě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků, které xxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí, x xxxxxxx očekávané rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, průmyslových zón xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx obcházen."

58. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "X ohledem xx xxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx ze xxxxxx XX XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalitu x kvantitu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxx zbytečné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx nemají zájem x účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx), xxxx jejich nárok x intervalu xx 1,- Kč xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je navrhováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx peněžitou náhradu x xxxxxxxxx konečně xxxxxxx."

59. X xxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx varianty, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx, x důvodové xxxxxx xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx pozemků při xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx cenu tržní, x tím by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvojových xxxxxxxx. Toto riziko xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx převedených xxxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxx. Vyčerpáním xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení vlády x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

60. X xxxxxxxxxxx pasážích xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx právní xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx hrazeny x xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 mil. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx souvislosti xx pak xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při výše xxxxxxxxxx ceně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 ha xxxxxxxxxx xxxx"; pokud xx přitom "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků z xxxxxxx 19 % xxxx být převedena xxxx xxxxxx, xxxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx xxx pětkrát xxxxx, xx. 50 000 xx xxxxxxxxxx xxxx. Náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxx pozemků, xxxxxxxxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x údaji x xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxxxxxxxx účasti na xxxx xxx.) x xxxxxxxxxx 4 letech xxxxxx v xxxxxxx 6,415 mil. Xx xxxxx. Za předpokladu, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx ukončena, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pozemky, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kupoval xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, tj. x průměru cca xx 10-20 Xx/x² xxxxx xxxxxxxxx lokality".

61. Xxxxxxx je x xxxxx stručné rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx, že - x xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx konstatována xxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05, a x xxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, nikde x důvodové zprávě xxxx uvedeno, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx zrušil x xxxx 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx komplementárních hledisek. Xxxxxx xx xxxxx xx - obdobně xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx kontextuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx úpravu - jelikož zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx - podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, a xxxxx xxx, zabývat xx xxxx vhodností zvoleného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, zda takové xxxxxxxx je x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nepřiměřená.

63. Aby xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, musí xxxxxxx několik "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X výše xxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx zákonodárce zvolil xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již nelze - z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx - vyřešit xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím náhradních xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx. X vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxx x otázka, jakou xxxxxxx (tržní) hodnotu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx být použity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx veřejně xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx výměře 1 342 886 223 m² a xx dále xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx podle §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. a podle §12 zákona x. 503/2012 Sb., x xxxxx xxxx nabídnuto 640 596 xxxxxxx xx výměře 5 779 844 089 x². X xxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídl, xxxxx xxx devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vůbec z xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx poukaz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně ani xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "vysoutěžily" právě xxxxxxxxx xxxxx.

65. Aniž xx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx dokazování (xxx xxxx), vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx výměry ve xxxxxx SPÚ. Daný xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XXX, xxxxxxx koresponduje x xxxxx xxxxxxxxxx x "Mapě majetku xxxxx", veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2016 - xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výměře přes 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxx a XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx část těchto xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx a posléze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx slovy, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx pozemky xxxxxxxxx jako xxxx xxxx xxxx představovat xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxx xxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx x XXX, xx xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bagatelní xxxxxx, xxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx stále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx xxx nutně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx náhradní pozemky, xxxxx obecně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx nelze aprobovat xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bagatelní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

66. X kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přes 550 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxxxx, kdy - xxx vyplývá z xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx liknavě xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem této xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Xxxxx x SPÚ na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zanedbatelný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, současně však - poněkud nekonzistentně - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx možností, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xx celkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat "stovek xxxxxxx korun". Pomine-li Xxxxxxx soud skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx nejlukrativnějších xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx proklamace xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sledovala xxxxxxxxx cíl. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měla podle xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbývajících xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xx finanční náhrady xxxxxxx xxxxxxx cca xxx xxxxxxxx Xx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkových výdajů xxxxx - xxxxxxx xxxx xx tato xxxxxx xxxxx rozloží xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

68. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásil Ústavní xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx - ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx rozporuplné xxxxxxx, xxxxx na jedné xxxxxx xxxxx, xx xxx není schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - přinejmenším x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dosud xxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx právní úpravu, x jejíchž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, je xxxxxx, xx vláda (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX měly xxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxx restituční xxxxx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx rozsahu odpadla xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náhradních pozemků x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxx k cenám xxxx 1991. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx výklad xxxx xxxxxxx souladný.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx nezpůsobuje.

VIII.c

Kontextuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

70. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx restituční tečku, xxxx. stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xxx xxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelce x tom, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - z xxxxxxx zákonodárce - xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxx. Xx tak xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Stejně tak xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - nerovnost, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxx skupiny oprávněných xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx osoby, jejichž xxxxx xxx (xxxx. xxxx) uspokojen xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxx fakt xxxx. nějak procesně xxxxxxxx - formou xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx být nemůže. Xxxxxxx xx třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Současně xx třeba xxxxxxxxx, xx x předchozím xxxxxxxx konstatované skutečnosti xxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, neboť veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx napadená xxxxxx úprava třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx data, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x tom smyslu, xx xxxxx xx xxxxxx jistotě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx, xx kterému xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky vypořádat. Xx xxxx xxxx xxxxxx posuzované xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pouze - xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx srovnatelné skupiny xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní řízení xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nedopadají xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx). X kdyby xxxxx xxxxxxx již pouze xxxxxx restituční xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx. k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva (iura xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zákonodárcem xxxxxxxxx xxx by tak xxxx být označen xx xxxxxxxxx pouze xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx bez xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx, kterou xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx x úsudku, xx stát skutečně xxx není schopen xxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx neprošla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx proto, xx xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (x užším xxxxx xxxxxx) zvoleného xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx zřetelné mantinely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx XXX - xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx mít při xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xx to, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně " poskytovat adekvátní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížet, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tímto nálezem xxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vzato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxx. 2, §11a x ke xxxxxxx či změně xxxxx na xx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x proto xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stala xxxxx obsoletními. X xxxxx týkající se čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxx napadené "novelizující" xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx být - x tomto xxxxxx - předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x X. výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx účinnosti, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dnem účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmění, xxx x xxxxx kontextu x xxxx řadě xxxxxxx, xx ke xxx 1.7.2018 nedochází x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 135/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.