Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 35/17 xxx 19. xxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. října 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx č. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx ustanovení zákona č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx umožňují, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx dojít xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx tímto účelem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxx xx xxxxx x účinností xx 1.7.2018, by xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xxxx xxx x případě, xxxxxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá XXX x peněžitou xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x půdě xx xxxxx xxxxxx xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, nárok na xxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); napadenou xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nesouladnou, neboť xx x rozporu x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V novelizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx s účinností xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV bodu 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx částí xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx zákona x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. IV

Zákon x. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 42/1992 Sb., xxxxxx x. 93/1992 Xx., xxxxxx č. 39/1993 Xx., zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 166/1995 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx č. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx č. 354/2004 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx x. 131/2006 Xx., zákona x. 178/2006 Xx., xxxxxx x. 254/2011 Sb., xxxxxx č. 75/2012 Xx., zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x zákona x. 280/2013 Xx., xx xxxx takto:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 10x zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 x 7 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. V §11 odst. 2 xx slova ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx věta xxxxx zrušuje.

4. §11x xx xxxxxx nadpisu x poznámky xxx xxxxx x. 13c xxxxxxx, a xx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxx čarou.

5. X §12 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxx §11x, popřípadě na xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx slovem ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 zrušují.

7. X §14x xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 xxx:

,(1) Za xxxxxxx, které se xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx převzetí xxxxxxx výzvy

a) oprávněné xxxxx, xxxxxx dědici, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x tomto xxxxxx, xxxx

x) osobě, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přešlo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx písmene x) xx předpokladu, xx xxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx obnoveno xxxxxxxxxx xxxxx k pozemkům.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 se xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. V §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx písmena x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx b) až x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx ,x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx xx slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ a za xxxxx ,osobě‘ xx xxxxxx xxxxx ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 zrušuje x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 větě xxxxx se xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx x §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,a xx x peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. V

Přechodná ustanovení

1. Xxxxxxx pozemků xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11x odst. 11 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxxx z veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. ve xxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx 10 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx peněžitou xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.

3. Převody xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxx původní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 24.6.1991 x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, případně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, která xxxxxxx převodu jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K těmto xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 12 zákona x. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxx větu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx "xx schválení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx nejprve x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že SPÚ xx konci roku 2014 stále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Xx x xxxxx nevyhovující xxxx i nadále xxxx, xxxxxxx x xxxxx sto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Státním xxxxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx původního pozemku xxxxx §9 zákona x půdě vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích těchto xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zavázal xxxx adresátům poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxx xxxx letech, xxx x tisících xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx naturální restituci x xxxxxxxx stanovenému xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Podle tiskového xxxxxxxxxx SPÚ přitom xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx xx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx administrativy xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx xxxxxxx po xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vedením XXX, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx (místo xxxxxx restitučních xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx pěti xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zlepšení, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX mimo jiné xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxx xxxxxx x zastavění, což xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Cdo 2740/2015, xx. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. zn. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. zn. 28 Xxx 5368/2015, xx. xx. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Xxx 1637/2016, sp. zn. 28 Xxx 1754/2016, xx. zn. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, sp. xx. 28 Cdo 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 x xx. xx. 28 Cdo 2119/2017). V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX x x xxxxxxx, xxx xx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxx zemědělské, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stavební charakter), xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx odňatých xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělským. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx restitučního xxxxxx (popsaný xxxxxxx x svévolný xxxxxx XXX demonstruje xxxxxxxxxxxxx xx případu xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 sp. xx. 28 Cdo 155/2016, resp. x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 xx. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX tedy podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x x tom, xx stále xxxxxxx xxxxxx a možná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx skutečnosti xxxxxx výrazně xxxxx.

9. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami xx XXX s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uchyluje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mařením xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx x odročení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, předkládáním obsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx důkazů xxx xxxx xxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxx xx xx samotném jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu (xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Státní pozemkový xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osoby mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx Xxxx Xxxxxx), a xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx, "které xxxx xxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxx".

10. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxx, xxxxx xx xxx primárně xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx např. xx xxxx (dokonce xxxxxxxxxx) nebo xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky opakovaně xxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxx rozhodnutích (xxxxx xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 28 Cdo 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 a xx. zn. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx XXX x důsledku xxxxxxxxx xxxx přichází xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x velký xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "podivných" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx rozsudek) xxxxxx x 24 xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx (SPÚ xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx nesouhlasila Správa Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x nárok xxxx xxx zjevně xxxxxxxx), xxxx xxxxx pozemků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx oprávněnými osobami, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové zprávy x dané novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx začátku 90. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx jedna xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy. X xxxxxxxxxxx xxxxxx SPÚ xxxxx hospodaří s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx zemědělské půdy, xx. x 1,5xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx převedených xx roku 1991 xxxx oprávněným osobám xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx k xxxxxxxxxx xxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "pouhých" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemovitostí neznámých xxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xx tak xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxx, jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k novele zákona o půdě tvrdí, xx nemá dostatečné xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx využít xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx napadená xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx do 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zvláště x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaná podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991 a 1992 x xxxxxxxx vinou xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx jim stejná xxxxx x povinnosti, xxx jim stát xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx libovolně x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx skupinu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx představoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx SPÚ xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 a 1992, ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončena xxx xx xxxx xxx 26 letech, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx šedesát xxx. V těchto xxxxxxxxxxx případech xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrad xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx xxxxx vedeném x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx napadenou právní xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", jejž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 8.6.1995 sp. xx. XX. XX 215/94 (N 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odnímá xxxxxxx tento nárok xxxxx nabýt (x xxxxx neskončených xxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx x xxxx) xxxxx tento xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x poučení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx osobám xxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx majetek jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Dodatkovým xxxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x oprávněným osobám, xxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxxx, xxx požádaly xxxxx §9 zákona x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1991, xxx xxxxx x xxxxxx žádostech nebylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx x xxxxxx dni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela přitom xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxx postaveních (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx do 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxx, x to včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx škody, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxx vznesou.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení přinejmenším xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx xxxxx mínění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odstraněn xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX. X důsledku xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxx není vůbec xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní právní xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xx xxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (tato xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx zmíněna), ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x případě xxxxxxx x převod xxxxxxxxx xxxxx xxx naopak xxxxxx (x to xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, disponujících xxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx xx 1.7.2018 vůbec xxxxxxxxx, čímž je xxxxx do stavu xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx uvedených xxxxxx a x xxxxxxx xx závěr xxxxxx xx dne 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zákonná xxxxx xx z výše xxxxxxxxx důvodů a) xxxxxxxxxxx, x) x xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz), ze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nemovitosti xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.4.1991, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx x xxxx nikterak nemění x xxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 uplynulo xxxx xxx deset let, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxxxx vedly k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx zákona o půdě, xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vládě a xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

19. Senát x Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 a 20.12.2017, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyhlášený xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxx průběh x xxxxx plenární xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx svém vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx desítky xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxx zákona o půdě. X xxx xxxxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x původním pozemkům x xxxxxx xxxxxx 1,304 xxxxxxx xxxxxxx, x pozemkové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevydání pozemků x xxxxxxx výměře 0,337 xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x nevydání xxxxxxx x xxxxxx 0,132 milionů xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx.

21. K xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") x xxxx xxxxxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx výměře 1 342 886 223 x² v xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx bylo xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx výměře 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Xx. Od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx prodejních xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x nevydány. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx rozšířena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxx 1998 xx xxxx 2014 v xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2005 (cca 34 %), tedy x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx (tedy x xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zrušené xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05). Xxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx pozemků (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, xxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx jednoznačně svědčí x xxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx z liknavosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neoprávněně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx restituční xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx SPÚ nesprávně xxxxxxx xxxxxxx nevydaných xxxxxxx, vláda x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx vypořádání xxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxxxx nutně vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xx věci formy xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový xxxx v xxxx 2008 informační xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náhradní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx oprávněných xxxx xxxxxx k xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx buď xxxxxx účasti xx xxxxxxxxx nabídkách pozemků (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx), nebo uplatněním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mírného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx, xxx držely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nabídky pozemků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě byly x xxxxxxx plynutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů oprávněných xxxx (x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx komerční xxxx). Xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxx xxxx či XXX xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxx: oprávněné xxxxx xx správním xxxxxx x pozemkových úřadů xxxxxxxxxx, xxx bylo x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto podle zákona o půdě, který xxxx xxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx tito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x protikladu x původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemky byly x datu xxxxxx xxxxxx pravomocně určeny x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxx fond x xxxxxxxx SPÚ x "xxxxxxxxx" xxxxxx, tedy xx stanovení xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx dosáhly ocenění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebních xxxxxxx, činil xx xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 miliardy Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Kč, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočet.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX eviduje 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxx xxxx restitučního xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx XXX xx původní, xxx xxx xxxxx uznané xxxx xxxxxxxxxxxx nároku.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx XXX je xxxxx xxxx případů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou x převodu xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx §6 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxx k zastavění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx zástupců, podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx typický příklad xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Konečně, xxxxxxxxx-xx navrhovatelka na xxxxxxx, kdy XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx převody vyplývají x platné právní xxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x převodu xx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx veřejně prospěšnými xxxxxxxx, upřednostňuje xxxx. X povahy xxxx xxx xxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx jako náhrada xx nevydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže dojít x nápravě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Závěrem xxxxx x xxxxxxx xx xxxx rekapitulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxx důvodný; xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x přiměřené. Xxxxx proto navrhuje, xxx xxx xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxx rozsahu zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením účastníků xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx obsaženou xx vyjádření xxxxx, xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dopad jedině xx výši stanovené xxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávají xxxxxx, zda xx xxxxxxxx XXX (potažmo xxxxxx rozpočet jako xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxx XXX x uplatněnými xxxxxxxx o nahrazení xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně dovozených xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], měl XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx vůči oprávněným xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x nadále xxxxxxxx jako liknavý x xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx navrhovatelky zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx x že xx přístup XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstantní, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Má-li vláda xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě XXX x) xxxxx v xxxxxxx xxxx než 41 800 osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) desítky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx schopen xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zcela zjevně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozporu x xxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. X důsledku xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svých restitučních xxxxxxx, budou plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kompenzací, xxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx času. X x tohoto xxxx pohledu je xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx obstát.

IV.e

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) restitučních xxxxxx poskytla ústřední xxxxxxxxx SPÚ stručné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx připomněla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx průběžné xxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxx jím byly xxxxxxxx jen rámcově, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upraveny xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxx §6 zákona x xxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. t) x u) xxxxxxxx x soudní xxxxx xx sporná a x některých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. XXX. XX 1961/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz).

33. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nevydanou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x xxxxx). Nevypořádané xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx oprávněných xxxx. X tohoto xxxxx xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx osob nikdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto nároků xx xxxxxx podle XXX x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx určeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dluh) xxxxxx; xxxx xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Kč.

34. XXX xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx časového xxxxx pro ukončení xxxxxxxxxxxx požadavků, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvojové xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx o xxxxxxx komerčně využitelné, xx. x pozemky, x xxxxx je xxxxxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxx využití, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zastupují podle XXX xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx úspěšně) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Kč/m², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx 11,80 Kč/m². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradních xxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx odňatých pozemků. Xxxxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x soudy xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x xxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. Zástupci xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx obohacují xxxx skupiny osob xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tyto skutečnosti xxxxxxxxxx XXX zodpovědná xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx souvislosti XXX xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxx nároků až xx stodesetinásobek. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x výjimečně, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxx xxxxxxx stavebních), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Kč. Nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx brání, by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx údaje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx 1991, kdy nabyl xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě přitom xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx investiční výstavbu x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx řešit jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě xx xxx xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetku. Dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx SPÚ xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16. Xx xxxxx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx peněžitou xxxxxxx xx výrazně vyšší xxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 1991. Xxxxxxxx se xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx (x představují necelých 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx rozpočet xxxxxxx x řádu xxxxxx xxxxxxx korun.

36. V xxxxxx svého xxxxxxxxx XXX uvádí, xx x současnosti eviduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx evidovaných xxxx, Xxxxxxx pozemkový xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx x hl. x. Xxxxx pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx většinou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx xxxx přerušeny xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx spory x xxxxxx státního xxxxxxxxx. X hlediska XXX xxx o případy, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx SPÚ zdůraznil, xx bude i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dokončení xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a tzv. xxxxxxxxxx tečka xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx ve stručné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx, xx ani xx xxxx xxx 27 letech xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika stovek xxxx, pročež xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nabyly legitimního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx neodpovídající finanční xxxxxxx stanovenou v xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 xxxx, xxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx xx ocitají x xx oprávněné osoby, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xxxxxxxx teprve v xxxxxxx době.

38. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx byl zásah xx xxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x x příkrém xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx toho, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, jim xxxxx xxxx zcela xxxxxx právo na zákonem o půdě xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Tyto xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly při xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

39. Závěrem navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, xxx xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů", xxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx jeho autor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx retroaktivní; jde xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejím xxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odnětí této xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daném případě xxxxx autora xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx důvěra" xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Současně xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxx xx naopak dosavadní xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx autor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx princip právní xxxxxxx x princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, oprávněným xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; k xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx dány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 téhož xxxxxx x i z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tak za xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. To xxxxx znamenalo, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx toho xx staly (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) či xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxx došlo x nabytí jeho xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx účinný x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx vztahovat k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak tomu xxxxxx je x x xxxx věci.

45. Xxx xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx představuje xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx by s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ustanovení opodstatňovaly xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 26/13), xxx návrh x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx ze dne 14.5.2018 navrhovatelka xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx věc xx xxxxxxxx, a vyhověl xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx data xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a zda xx xxxx obsah x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), xxx pro xxx hlasovalo 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 27.4.2016 xx své 23. xxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (jež xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkaly xxxx napadených xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 x 65 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.5.2016 xx xxx 47. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Pro xxxxxxxxx 120 xx 151 přítomných xxxxxxxx, 13 bylo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky xxx 30.5.2016 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x částce 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx předchozí xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05, xx které se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx připomenout nosné xxxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzované věci, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxxx x naléhavosti xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx těchto výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x x xxxxxx xxxxxxxxxx diskusí v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontext zákona o půdě, tedy x xxxx řadě skutečnost, xx účelem xxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx venkova, a xxxxx xx v xxxxxxx existence xxxxxx xxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx založen nárok xx bezúplatný převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) a až xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za které xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání původního, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx převodem vlastnických xxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxx (x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, jež xxxxxxxxxxx: "1. nepřiměřenost xxxxx ve xxxxxx x xx časově xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), případně x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výsledkem zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx xxxx osoby, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx x ratia xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., a xxxxx stát prostřednictvím Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, že Pozemkový xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxx, protože to xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o půdě. X této xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx x rekapitulovaném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx domoci; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě x xxxxxx aniž xx zpochybňoval tvrzení xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxx xx myslitelné toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx bez procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx lhůty zakotvené x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., x x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. práva, jemuž "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx zákonodárce, stojící x xxxxxxx x xxxxxxxx principem ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě", xxxxxxx tedy a xxxxxxxxx "zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla x minulosti ekvivalentem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 ve xxxx Pešková xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Otava xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto ustanovení, x tím, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx časově xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "jestliže xx xx výjimečných případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxx xx xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx konformitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx se základními xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx vztahují x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů.

55. K xxxxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx o půdě Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx ačkoliv poskytnutá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx při xxxxxx věci", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx "xxxx xxx x takové výši, xxx byla x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx zákonů přiměřená x rozumná".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výklad, podle xxxxxxx xx xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx mohl vést x tomu, že "xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx přestane nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx čtvrt století xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx XXX "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak činí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx části xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvádí: "V xxxxxxx restitucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebere xxxxxxxxxx zřetel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neefektivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx praxe ukázala x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě x xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx očekávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx investice, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., tedy primární xxxx zákona o půdě spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx."

58. Xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx: "X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx XX XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxx osoby nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokračovat ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx zájem x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cestou (xx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx nárok x intervalu xx 1,- Xx xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx navrhováno x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupu, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxx konečně xxxxxxx."

59. X rámci xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx varianty reflektující xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxxxxxxx pozemků při xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxx riziku, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebným rozsahem xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvojových xxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xx vzniku XXX xxxxxxxx x xxxxxx doposud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Vyčerpáním xxxx xxxxxx by byl xxxxxxx xxxxx činnosti XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxx xx xxxx ohroženo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 ze xxx 30. listopadu 2009 k xxxxxxxxx 3% rezervy xx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxx katastrálních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

60. X závěrečných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx právní xxxxxx "xxxxxx zvýšené náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným osobám xxxxx zákona o půdě, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx kapitoly Ministerstva xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je "xxxxxxx 500 mil. Xx" (podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx náhrada v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výše xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "vyžadovala xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx xxxxxx "podle xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, tj. 50 000 xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě (zejména xx znalecké xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x údaji x xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxxxxxxxx účasti na xxxx atd.) x xxxxxxxxxx 4 letech xxxxxx x xxxxxxx 6,415 mil. Xx xxxxx. Za předpokladu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxx 5,132 mil. Xx. Bude-li tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxx nejméně za xxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Xx/x² xxxxx oceňované lokality".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx stručné rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - x výjimkou xxx. 27, kde xx konstatována jeho xxxxxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxx zprávě xxxxxx nikde xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 6/05, x z xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxx, nikde x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxx. xxx již xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx dědicům - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2005 xxx. první restituční xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy je xxxxx přistoupit xx xxxx komplementárních xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx - obdobně xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx posoudit, xxx tato úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx vhodností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (jinými xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx možno použít xxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx základním právu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "předběžných xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nelze - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; této premise xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx - pro xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx - předběžné xxxxxx xxxxxxx souvisí x otázka, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxx náhradní pozemky

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx x XXX celkem veřejně xxxxxxx v 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 xxxxxxx x úhrnné výměře 1 342 886 223 x² x xx xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx podle §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx č. 503/2012 Xx., v xxxxx bylo xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X xxxxxx xxxxxxxxxx údajů nicméně xxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídl, xxxxx xxx devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx xxxxxx nabídek xx x 85 xxxxxx nabídek xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx vůbec z xxxxxx souhrnného xxxxx xxxxxxxxx, x jak xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx převody xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx je xxxxxxx závěr, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cenám xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxx xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx stačit xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Daný xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx x "Xxxx majetku xxxxx", xxxxxxx přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, že stát xxxxxxxxxx v xxxx 2016 - xxx xxxxx jde x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx pozemky x xxxxxxx výměře xxxx 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx x důvodové xxxxxx, ani z xxxxxxxxx xxxxx a XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx část těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jinými slovy, xxxx zřejmé, xxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxx významné pozemky, xxx xxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx přitom xxxxx x XXX, xx větší část xxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou-li xxxx xxxxxx xxxxx evidovány x xxxxxx fixovaných x roku 1991, xxxxxx jít nutně x nároky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nejmenších xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx x sobě xxxxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menších, a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx prostor xxx xxxx případnou xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

66. X kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x minulosti (xxx vyplývá xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx 550 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osoby, x xx právě x xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Xxxxx x SPÚ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zanedbatelný xxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - poněkud nekonzistentně - SPÚ xx xxxx xxxxxxxxx "varuje" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byly v xxxxx realizovány xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx dosahovat "stovek xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx do úvahy xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jednotlivé proklamace xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx mohou vést x pochybnostem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xx xxxxx zřejmé, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkově cca xxx xxxxxxxx Xx, xxxx částku x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx jistě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx velmi xxxxxx.

68. Až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxx souladnou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx tak x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxx není schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx - přinejmenším x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ovšem zcela xxxxxxxx, že dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí důvodová xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX měly zájem xx přijetí xxx. xxxxx restituční xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xx výši xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxx x cenám xxxx 1991. Jak xx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souladný.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx možné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, omezí xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

70. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx restituční xxxxx, xxxx. stanovení xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xxx takový xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona x půdě - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxx, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx dostatečně aktivně. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nese xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - nerovnost, xxxxx potenciálně zakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxx) xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx xxxx. nějak xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx je třeba x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího nezakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxx testem proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx proporcionality

72. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Stanovení xxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požádat o xxxxxxxxxx převedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx smyslu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxx vskutku xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx posuzované xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx ani napadená xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx by zde xxx xxxxxx přesvědčivý x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (viz xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx legitimizovat xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní řízení xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx osob" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X kdyby xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx restituční správní xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - zakládat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X opačném xxxxxxx by totiž xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (iura xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx xx legitimní xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx") již xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xx, xxxxxx xxx xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx mohly xxxx k úsudku, xx xxxx xxxxxxxx xxx není schopen xxxxxxxxxx oprávněným osobám xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx proto, xx xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx, xxx xx x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetrnosti (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx by byl xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxxxx) zvoleného xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx souladné xxxxxxxxx výše přiznané xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neztrácí ze xxxxxxx, že XXX - xxxxxx-xx x xxxxxxxx postupu "přinucen" xxxxxxxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx o půdě xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám "dobrovolně " poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížet, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx usilovat x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx zrušení §11 odst. 2, §11a x xx xxxxxxx xx změně xxxxx na xx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x proto xx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. pak xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "novelizující" xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxxx - předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v X. výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx účinnosti, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxx novely nestanou xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.