Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 35/17 dne 19. června 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Purkytem, advokátem, xx sídlem xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 a čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým se xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx ruší uplynutím xxx 30. června 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 16.11.2017 doručen xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (dále xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx druhé xxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXX"). Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx mít za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxx být x xxxxxxx, nedojde-li x xxxxxx původního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx peněžité xxxxxxx. X případě, že xxxxxxxxx xxxxx nepožádá XXX x peněžitou xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x půdě xx xxxxx deseti xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty, tj. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx náhradnímu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina") a čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava").

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV a V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx s účinností xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., xxxxxx x. 39/1993 Xx., zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 166/1995 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., zákona x. 354/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 272/2005 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného pod x. 531/2005 Xx., xxxxxx x. 131/2006 Xx., zákona x. 178/2006 Xx., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx č. 503/2012 Xx. x zákona x. 280/2013 Xx., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 10a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 x 7 xx označují xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. X §11 odst. 2 xx slova ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 odst. 2 xx xxxx xxxxx zrušuje.

4. §11a xx xxxxxx xxxxxxx x poznámky xxx xxxxx č. 13c xxxxxxx, x xx xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx podle §11x, popřípadě xx xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx odstavce 6 xx 8 zrušují.

7. X §14x xxxx xxxxx xx slova ,xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,peněžitou náhradu‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 xx xxxxxxxx jako odstavce 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 xxx:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené podle §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, jejímu dědici, xxxxxxxxxx x řadě xxxxx, xxxxxxxxx, partnerovi xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx, xx xxxxxx právo xx náhradu přešlo xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 odst. 2 xx věta xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. V §17 xxxx. 3 xx písmeno b) xxxxxxx. Dosavadní xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx slova ,x nelze xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x odst. 1 xx za slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ a xx xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odstavce 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx se slova ,xxxxxxxx xxxxxxxx x §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx slovy ,x xx x peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. V

Přechodná xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxx peněžitou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxx moci až xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx 10 xxx pro uplatnění xxxxx xx peněžitou xxxxxxx běžet xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 zákona x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vše x xxxxxx ke dni 24.6.1991 x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, případně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx předpokládají, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. X těmto xxxxxx se vztahují x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx XXX xx konci xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx oprávněných osob xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nadále xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Státním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx původního pozemku xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx letech xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxx, že demokratický xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx letech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx generace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx negativní stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx restituci x svévolně xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx XXX xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx administrativy xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx schopen xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx oprávněnými xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx a xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx v xxxxxxxx době (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zlepšení, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (a xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx rozhodnutí sp. xx. 28 Cdo 1540/2015, sp. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. zn. 28 Xxx 2597/2015, xx. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. zn. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Cdo 4078/2015, xx. xx. 28 Cdo 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Cdo 1637/2016, xx. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, xx. xx. 28 Xxx 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Cdo 4200/2016 a xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). X této xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX x x xxxxxxx, xxx je pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx odňaté xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by zohlednil xxxxxx xxxxxxxx charakter), xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxx trvá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělským. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx opětovně xx xxxxxxx xx xxxxx x domáhat se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x svévolný xxxxxx XXX demonstruje navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Cdo 155/2016, resp. x xxxxxxxx xx dne 24.4.2017 xx. zn. 28 Cdo 5249/2016). XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx vyšších soudů, xxx se odráží x x tom, xx stále xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x tisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxx x několikanásobně xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se XXX x xxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxxxx, přičemž způsobuje xxxxxxx např. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx x odročení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, předkládáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx den xxxx soudním xxxxxxxx xxxx dokonce xx xx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx podle §88 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx návrhů xx delegaci řízení x xxxxx xxxxxx xxx rozumného xxxxxx (xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemky na xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx nabídku, xxxx xx vyčkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx paní Xxxx Bekové), x xx dokonce x xxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxxxx, "které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxx".

10. X návaznosti xx to navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státního majetku xxxxxxxxxxxxx třetí osoby xxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě, převádí xxxx. xx xxxx (dokonce xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) subjekty. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx upozorňuje x xx xxxxxxx, xxx XXX x důsledku xxxxxxxxx xxxx přichází xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků v Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (v xxxxx důsledku xxx xxxxx kontumační rozsudek) xxxxxx o 24 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (XXX se xxxxxxxx xxxxx kontumačnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx převodu xxxxxxxx, přestože x xxxxxxxx nesouhlasila Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx promlčen), xxxx xxxxx pozemků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun x Xxxxxxxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - zde podnikatele x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxx novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx začátku 90. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 660 tisíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx jedna osmina, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx půdy. V xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. s 1,5xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stačilo "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx desítky xxxxx xxxxxxxxxxx neznámých xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxx, jinými slovy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx straně x xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o půdě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným množstvím xxxxxxx vhodných x xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx hodlá využít xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx xxx jiné xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx proto napadená xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi skupinou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. se xx 30.6.2018 podaří xxxxxxxxx), x skupinou xxx 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx nárok se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to zvláště x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že finanční xxxxxxx poskytovaná podle §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě podáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991 a 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalitní a xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx postavení xxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx rovny x xxxxxxxx jim xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 zaručil. Xxxxx navrhovatelky přitom xxxxxx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx několik desítek xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991. Restituce xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx 26 letech, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx Česká xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Evropského soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx zasahuje xx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zdůraznil Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. ÚS 215/94 (N 30/3 XxXX 227), x x důsledku xxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx právem odnímá xxxxxxx xxxxx nárok xxxxx xxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě) xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x těchto případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 je xxxxx xxxxxxxx nepřípustné x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Dodatkovým xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.

14. Svévolnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka rovněž xx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení restitučních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxx x oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pozemku x roce 1991, xxx xxxxx x xxxxxx žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bude x xxxxxx dni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadená novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx nákladů nezbytných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx týkajících xx xxxxxx náhrady xxxxx, xxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybou xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušuje xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx se xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx převod náhradních xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xx xxx xxxx tohoto problému xxxxx (xxxx skutečnost xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do předmětné novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, disponujících xxxxxxx přímými nároky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvozenými). Xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xx 1.7.2018 vůbec xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx závěr xxxxxx ze xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. ÚS 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) proto xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, x) v xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x jejichž xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akcentuje závěry xxxxxx ze dne 13.8.2015 sp. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235) x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. ÚS 4139/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx odňaté nemovitosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1.4.1991, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxxxxx nemění x xxx následná xxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx v úmyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx vyhlášení nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 uplynulo xxxx xxx deset let, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx tehdejšího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx do xxxxxx míry xxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx podle jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh oběma xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx řízení x xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx orgánům, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV.a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Senát x Xxxxxxxxxx sněmovna xx svých vyjádřeních x 12.12.2017 a 20.12.2017, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Vondráčkem, xxxxxx xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., přičemž Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx plenární xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx eviduje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx konci xxxx 2016 bylo xxxxxxxxx 99,79 % ukončených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxx zákona o půdě. X xxx skončených řízeních xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x původním xxxxxxxx x úhrnné výměře 1,304 milionů xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výměře 0,337 xxxxxxx hektarů xxx náhrady (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x nevydání xxxxxxx x výměře 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x právem na xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx nedokončená správní xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x minulosti nebyly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx, že Pozemkový xxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") x xxxx xxxxxxxx XXX veřejně xxxxxxx v 85 xxxxxx nabídek pozemků xxxxxxxxxx osobám celkem 246 334 xxxxxxx x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 m² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx zveřejněno 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx xxxx nabídnuto 640 596 xxxxxxx xx výměře 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx nároky. Od xxxx 2003 mají xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx prodejních xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemky x lokalitách, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířena xxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxx 1998 do xxxx 2014 v xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx očekávaly xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx až v xxxx 2016, když xxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle názoru xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx x liknavosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neoprávněně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx marně nabízených xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx XXX nesprávně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx vypořádání xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svoji vůli xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svého restitučního xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xxxxxxx, osobním xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobnou informační xxxxxx provedl Pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, u xxxxxxx x xx xxxx neevidoval xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výzvou x xxxxxxx účasti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxx x postupu, xxx o xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Obě xxxxxxxxxx xxxxxxx přinesly xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx mírného xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výši evidovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě xxxx x průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx preferencí xxxxxx zájmů oprávněných xxxx (x xxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx procesu participovaly xx komerční bázi). Xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxxxx xxxx xx XXX xxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxx: oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx, aby bylo x jejich restitučních xxxxxxxx rozhodnuto xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx x celé xxxx restitučních právních xxxxxxxx zakládal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx tito xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x datu xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" nároků, tedy xx xxxxxxxxx jiné (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx typický příklad xxxxxx xxxxxxx označuje xxxxx xxxx. navrhovatelkou xxxxxxx případ xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, činil xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 miliardy Kč, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx značně xxxxxxxx státní xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx, xx XXX eviduje 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; zpravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v žalobních xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx jejich restitučního xxxxxx. V případech, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx restitučního xxxxxx, SPÚ xxxx xxxxxxxxx. Jestliže se xxxx xxxx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx XXX xx původní, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároku.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx XXX xx známa xxxx případů xxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx, kdy xx xxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x převodu oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x. 503/2012 Xx., přičemž xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určených xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx následně xxxxx xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak xx xxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sledováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku, nýbrž xxx xxxxx o xxxxx zvrátit výsledek xxxxxxx o směnu (xxxx typický příklad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ Xxxx Xxxxxx).

26. Konečně, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy SPÚ xxxxxxxx pozemky na xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jmenovitě xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx převody xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně prospěšnými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx věci xxx xxxx o xxxxxxx, které nejsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxx urychlení dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle jsou xxxxxxxxxx a přiměřené. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx ochránkyně práv

28. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx sdělila, že xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx navrhovatelky

29. Navrhovatelka x replice k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučen xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem - xxxxx oceňovacího xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx prizmatem, samotný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx SPÚ (potažmo xxxxxx rozpočet xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

30. X nesouhlasu XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o nahrazení xxxxxxx vůle a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx se "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozena závaznými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 xx. xx. III. XX 495/02 (N 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxx xxxx následně xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx se xxx xxxxxxx x že xx přístup SPÚ x této xxxxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx důsledky, xxx z toho xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

31. Má-li xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě sledují xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx racionální x přiměřené, navrhovatelka xxxxxx, xx podle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě XXX a) xxxxx x případě xxxx než 41 800 xxxx schopen xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jež xxxxx xxxxxxx za xxxxx tuto xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního majetku, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. V důsledku xxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kompenzací, jenž xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X z tohoto xxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx napadená ustanovení xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx (probíhajících) xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx jako zákon o půdě xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 zákona o xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x x) považuje x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. III. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nevydanou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vypořádat 393 xxxxxxx Kč (xx xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx eviduje XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx osob. X tohoto xxxxx xxxxx 34 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nepožádalo x xxxxxx x xxxxx vypořádání nároku. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx spor x xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dluh) xxxxxx; více xxx 53 % oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nominální xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. SPÚ xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků, neboť xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oprávněné xxxxx v xxxxxx xxxxxxx neprovozují xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx komerčně xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx využití, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx xx oprávněné xxxxx zastupují podle XXX osoby, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., ve znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx náhradních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx oprávněných xxxx xx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx, x soudy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx postup xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x půdě x xxx zřetele na xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob navíc xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX následně obohacují xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx delší xxxx, xx xxxxxxx intenzitě xxx od konce xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx odpovídala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxx prokazatelných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx cca 0,395 xxxxxxxx Kč. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx se XXX xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx právní předpisy. Zákon o půdě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podle XXX xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx peněžitou xxxxxxx xx výrazně vyšší xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxx x roku 1991. Xxxxxxxx se xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že zbývající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx (x představují xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zatíží xxxxxx rozpočet xxxxxxx x řádu xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. V xxxxxx svého vyjádření XXX xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx desítky případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx pozemkový xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx jím evidovaných xxxx, Krajský pozemkový xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxx o mimořádně xxxxxxx restituční xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dědictví, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx XXX xxx x případy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx SPÚ xx xxxxx stavu xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxx, xx xxxx i x xxxxxxxx dokončovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx výše rekapitulovaných xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naturálních xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx stručné xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, že xxx xx více než 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx tyto xxxxx - po xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nabyly legitimního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx neodpovídající finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 27 xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, x kterých bylo xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx době.

38. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx zejména xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxxxxx správní řízení, xx xxx xxxxx xx jejich práv xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx novely zákona o půdě, jim xxxxx xxxx zcela xxxxxx právo xx zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřiměřených cenách x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doplnit v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, jež xx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x ústavní konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů", xxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx retroaktivní; xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxx xxxx dochází x zásahu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; jestliže totiž zákon o půdě poskytl oprávněným xxxxxx možnost xxxxx xxxx náhradním pozemkem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odnětí této xxxxx xxxxx do xxxxxxxx práv, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoviska xx "xxxxxxxx důvěra" xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx nejasné "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Současně autor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx naopak dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napravovat. X xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx skupina 18 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx; k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxx xxxxxx x i z xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 185/2016 Sb., xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této novely. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujících ustanovení, xxxxxxxx tyto xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x místo xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 sp. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)].

44. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx nenabyla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiných xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxx xx xx, xxx již xxxxx x nabytí xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x předchozím znění. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx spatřována v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx za situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxxxx xx x x dané věci.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx představuje xxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dány - x ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - důvody, xxxxx xx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opodstatňovaly xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/13), xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx zjevně neopodstatněným.

46. Xxxxxxxx ze xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx vydával xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedury xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xx xxxx obsah x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Z xxxxxxxxx jeho komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx zjistil, xx xxxxx uvedeného xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1147), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 bylo xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 xx své 23. schůzi a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx vrácení návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 xx své 47. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 ze 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 bylo proti. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.6.2016; x jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx dne 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx právní otázku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx plenární xxxx sp. zn. Xx. XX 6/05, xx xxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího derogačního xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx připomenout x některé xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx pozemkovým xxxxxx opakovaně odkazovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, determinované xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx vyjádření vyšel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx x x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontext zákona o půdě, xxxx v xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i xxxxxx venkova, a xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx nevydání pozemku xxxxxxxxxxx založen xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) a až xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx poskytnout oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xx finanční xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx původního, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx alternativně xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx státu podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxx platném xxxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxxx, tyto pak xxxxx xxx dány xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx práva pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, zaujal xxxxxxxxxx již v xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., a xxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx mimo rámec xxxxxxxxx, xxx mu xxxxx svěřuje (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxx x xxxx působností x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx zákonem o půdě. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x rekapitulovaném xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx případech xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §161 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx aniž xx zpochybňoval tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě x rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx myslitelné toliko x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx konkrétní oprávněnou xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx podústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez nároku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx pak x xxxxxx závěru xxxxx konstatování, xxx xxxxx lhůty xxxxxxxxx x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, jemuž "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx principem ochrany xxxxxxxxx důvěry občana x xxxxx, xxxx xx komponentem právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě", xxxxxxx tedy a xxxxxxxxx "xxxxxxx platí xxxxxxx konformita přiměřenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto práva".

VII.b

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxx nemovitosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxx času x xxxxxxxx době "zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx účel tohoto xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx závěry xxxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vrácením xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx v xxxx souvislosti vhodné x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx za xxxxx xxxx těm osobám, xxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly ..., xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x minori ad xxxxx) xxxxxxxxxx obdobně x xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, kterým nemovitosti xxxxxxx xxx vráceny x xxxx xxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní konformitu xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. III. ÚS 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že plně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. K xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxx či zmírnění xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx věci", jinými xxxxx, poskytnutá xxxxxxxx xxxxxxx "musí xxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, podle xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx v cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, xx mohl xxxx x tomu, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx toho xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárok vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx XXX "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx nijak xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X rámci části xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvádí: "X xxxxxxx restitucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetel x xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxxx ukázala x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx očekávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx následně umožní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ve velkých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx očekávané rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., tedy xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělcům x xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx na xxx převedený počet xxxxxxx xx správy XX XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx x kvantitu pozemků xx veřejných xxxxxxxxx XXX. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx nemají xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx (xx. žaloby x xxxxxxxxx projevu xxxx, xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu), xxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxx do 1,- Kč xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx peněžitou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

59. X rámci xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx varianty, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x takovém případě xxxx "docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx byl stát xxxxxxxxxxxxxxx SPÚ xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x tím xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto riziko xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Vyčerpáním xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxx xxxxxxx územních xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

60. X závěrečných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx úprava "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vypořádání je "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, trvalých xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx souvislosti xx pak xxxxx, xx náhrada x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx při xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 ha xxxxxxxxxx půdy"; xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx znalecké xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx ceně, xxxxxxxxxx účasti xx xxxx xxx.) x xxxxxxxxxx 4 letech xxxxxx x průměru 6,415 xxx. Kč xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx by čtyři xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x rezervě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx cenu, tj. x xxxxxxx cca xx 10-20 Kč/m² xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx, že - x výjimkou xxx. 27, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodné zprávě xxxxxx nikde uvedeny xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, a x xxxxxx xxxx xxx xxxx nikde x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxx, xxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xx xxxxxx k původním xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. xxxxx restituční xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. K xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx přistoupit ze xxxx komplementárních xxxxxxxx. Xxxxxx je třeba xx - obdobně xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jelikož xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných osob - xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxx vhodností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (jinými xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xx s xx xxxxxxx sledovaný xxx) x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxxxx kterého xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Aby xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx krokům abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, musí xxxxxxx xxxxxxx "předběžných xxxxxx". Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že zbývající xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx již nelze - z xxxxxx xxxxxxxxxx potřebných pozemků xx xxxxxxxxxxx státu - vyřešit xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S vyřešením xxxx - pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - předběžné xxxxxx xxxxxxx souvisí x otázka, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx být použity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx fond x XXX xxxxxx veřejně xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 pozemků x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 m² x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx pozemků x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. a podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., v xxxxx bylo xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx devatenáctiprocentní xxxxxxxxxx xxxxxx nabídek xx x 85 xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxx "xxxxxxxxxx" pozemků xxxxxxxxxx opakovaně, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Sb. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx je xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, příliš "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; ostatně xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x převedených xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx osoby.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dokazování (xxx xxxx), vychází x xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXX x současné době xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxx důvodové zprávy x napadenému zákonu xx x xxxxxxxxxx xxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx výměry xx xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx XXX, ostatně koresponduje x xxxxx xxxxxxxxxx x "Xxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx přístupné xx internetových xxxxxxxxx Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výměře xxxx 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx z důvodové xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vlády x XXX xxxxx nevyplývá, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxxx slovy, xxxx xxxxxx, xxxx xx právě pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx přitom xxxxx x XXX, xx xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou-li xxxx xxxxxx xxxxx evidovány x cenách xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx jít xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, nemůže být x ústavněprávního xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx z jednoho xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menších, x xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx neumožňovala, xx xxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx bagatelní xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x minulosti (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx projednání předmětného xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") převáděl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx, xxx - xxx vyplývá z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx již xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příliš přesvědčivě.

VIII.b

Otázka xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků

67. Vláda x XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx představují xxx pouze zanedbatelný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - XXX ve xxxx vyjádření "varuje" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "stovek xxxxxxx xxxxx". Pomine-li Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx předmětným návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx. druhá xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvodové xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbývajících xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cca xxx xxxxxxxx Xx, xxxx částku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx - relativně velmi xxxxxx.

68. Xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásil Xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, jež xx - ve srovnání x xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků - několikanásobně xxxxx. Xxxx xx tak x důsledku xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx rozporuplné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xxxxx zcela xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx vyšší hodnotu, xxx xxxxx důvodová xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxx restituční tečky x tom smyslu, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x finančně xxxxxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxx, x to xxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991. Xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx souladný.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřijatelné x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx lhůty

70. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx restituční xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx xxx takový závěr xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x tomuto xxx xxxx nevyřízených xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx je ke xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxx. vyřídit oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - z xxxxxxx zákonodárce - xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nese xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx právní xxxxxx zakládá - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx (resp. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxxxxx restituční xxxxx - xxxx xx tento fakt xxxx. nějak xxxxxxxx xxxxxxxx - formou xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx být nemůže. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx naznačené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatované xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vytýkané skutečnosti xx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxx proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxxx podaných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní cíl x xxx smyslu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx zde xxx nějaký xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelný důvod xxxxxxxx postupu - xxxxxxx nerovnost v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (viz xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvést, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxx dalšího legitimizovat xxxxxx x SPÚ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx neskončená xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx již "xxxxx xxxxxxx osob" (nehledě xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uplatňujících xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nedopadají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx totiž xxxxxxx xxx pouze xxxxxx restituční xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - není-li pro xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - zakládat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx oprávněných xxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) mít možnost xxxxxxxxx xxxx restituční xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nezpochybnitelně (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx") již xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xx, kterou xxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx jej xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx skutečně xxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetrnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx proto, xx xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx libertate, kdy xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dictum zdůrazňuje, xx x xxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxxxx xxxx by napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx by xxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx (x užším xxxxx xxxxxx) zvoleného xxxxxxxx.

77. Ačkoliv v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavně souladné xxxxxxxxx xxxx přiznané xxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx XXX - nebude-li x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx vykonatelným xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx o xxxx xxxxx xx xx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně " xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx takový xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx neudržitelný, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálená praxe XXX xxxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx v úmyslu "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx usilovat o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, již bude xxxxx xxxxxxxxx vzato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. Z xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x X. xxxxxx specifikovaná ustanovení xxxxxx č. 185/2016 Sb., jimiž xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a i ke xxxxxxx xx změně xxxxx na xx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, a xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsoletními. V xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx být - x tomto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx tohoto derogačního xxxxxx jsou x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxx novely nestanou xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což x daném kontextu x xxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxx 1.7.2018 nedochází x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.