Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 35/17 dne 19. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx PhDr. Tomáš Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 a 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 a čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Grulich, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx druhé xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o půdě"), xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx převodem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx mít za xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady. X případě, že xxxxxxxxx osoba nepožádá XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xx xxxxx deseti let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Tato xxxxx tak do xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebude moci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx x účinností xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV bodu 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx částí xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx zákona x úpravě vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx

Xx. XX

Xxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 42/1992 Xx., xxxxxx č. 93/1992 Xx., zákona x. 39/1993 Xx., zákona x. 183/1993 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx x. 139/2002 Xx., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Xx., zákona x. 254/2011 Xx., xxxxxx č. 75/2012 Xx., zákona x. 89/2012 Xx., zákona x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. a xxxxxx x. 280/2013 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 10x zrušuje. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 xx označují xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. X §11 odst. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,peněžitou xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 se věta xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx včetně xxxxxxx x poznámky xxx xxxxx č. 13x xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx pod čarou.

5. X §12 se xxxxx ,převod xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 nebo podle §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ nahrazují xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 zrušují.

7. X §14x xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 8 x 9 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 zní:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada ve xxxx ceny odňatého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 9). Xxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, jejímu xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, manželovi, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx, xx kterou právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem než xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx obnoveno xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. X §17 xxxx. 3 xx písmeno x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) až x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx b) xx x).

15. V §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx slova ,x xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x odst. 1 xx za xxxxx ,xxxxxxxxx‘ vkládá xxxxx ,xxxxxxxx‘ a xx xxxxx ,osobě‘ xx xxxxxx slovo ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx označení odstavce 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx se slova ,xxxxxxxx xxxxxxxx x §18x xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx v xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. V

Přechodná ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11a odst. 11 zákona č. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášených xxxxx §11x xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx pro uplatnění xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx běžet xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Převody xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 zákona x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx ke dni 24.6.1991 x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, případně xxxx xx doplňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx jiného zemědělského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxx se xxxxxxxx x přechodná xxxxxxxxxx xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 12 zákona x. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxx větu §17 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, podle xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek xxx xx užívání xxxxx osobám".

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že XXX xx konci roku 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Xx x tento xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx xxx případech xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx nárocích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx demokratický xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx pěti xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně stanovenému xxxx xxx dalšího xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx do xx doby XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, že stát xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx osobami xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Stát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě zlepšit x xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vedením XXX, xxxx xx x xxxxxxxx době (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx SPÚ systém xxxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom XXX xxxx jiné xxxxxx, že standardně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zemědělské xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx nebyly xxxxxx x zastavění, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Xxx 2740/2015, xx. zn. 28 Cdo 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, sp. xx. 28 Xxx 4078/2015, xx. zn. 28 Cdo 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Cdo 1637/2016, xx. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, sp. xx. 28 Xxx 2552/2016, sp. xx. 28 Xxx 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 x xx. xx. 28 Xxx 2119/2017). X této xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že XXX x v případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zohlednil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx odňatých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx zemědělským. Oprávněné xxxxx jsou tak xxxxxx opětovně xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (popsaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX demonstruje navrhovatelka xx xxxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, resp. z xxxxxxxx ze xxx 24.4.2017 sp. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se odráží x x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x několikanásobně xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x průběhu xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se XXX s xxxxx xxxxxxxx oprávněným osobám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx způsobuje xxxxxxx např. včasným xxxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx návrhů xx delegaci řízení x jiným xxxxxx xxx rozumného xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 sp. xx. 28 Nd 280/2017). Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx v soudních xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxxx osob po xxxxxx xxxxxx převádí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nabídku, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx paní Xxxx Bekové), x xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pozemků, podle xxxxxxx xxxx x xxxxxxx výslovně vyloučeny xxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě, xxxxxxx xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx (nezemědělské) subjekty. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutích (uvádí xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx případy, xxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků x Xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx SPÚ (x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx (SPÚ xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Správa Xxxxxxxxx parku Šumava x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx směnu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xxx x devět hektarů xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx (xxxxxx xxxx kauza xxxxx navrhovatelky názorně xxxxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx podnikatele x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx nároků byla xxxxxxxxxx osobám podle zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx přitom SPÚ xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx zemědělské půdy, xx. x 1,5xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx méně než 10 % disponibilní xxxxxx ve správě XXX. Xxxxx toho "xxxx" stát prostřednictvím Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neznámých xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentní, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx straně x xxxxxxxx zprávě k novele zákona o půdě tvrdí, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vhodných x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx využít xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx xxx jiné xxxxx.

12. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx uspokojit), x xxxxxxxx cca 45 tisíc xxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx uspokojit xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx vznikly xxxxx zákona o půdě xxxxxxx žádosti x vydání původního xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x převážně xxxxx xxxxx xxxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky přitom xxxxxx stát nemůže xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx prostřednictvím zákona, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxx představoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxxx (xx 100), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 a 1992, xx kterých xxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx novela zákona o půdě těmto xxxxxx "přisoudila" pouze xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x cenách x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx po více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx činí šedesát xxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerovnost xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx restitučních náhrad xxxx být Xxxxx xxxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx sporu vedeném x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx §11a zákona x xxxx ... xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxx adekvátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. IV. ÚS 215/94 (N 30/3 XxXX 227), x x důsledku xxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a zákona x xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Svévolné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolem x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

14. Svévolnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxx xxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatňují v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, tak i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x roce 1991, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx účinnosti xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx dni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadená novela přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx novela nikterak xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x finanční dopady, x to xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx, xxx neúspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení přinejmenším xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrubou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx odstraněn xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 dokončí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadní právní xxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx náhradních xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněna), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětné novely nepožadoval, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x převod funkčních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímými nároky xxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxx dědiců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx tak tuto xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxx, xxx něž naopak xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx nejistoty, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na závěr xxxxxx xx dne 13.12.2005 sp. xx. Xx. ÚS 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx z výše xxxxxxxxx důvodů x) xxxxxxxxxxx, b) x xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, x xxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx x xxxx xx bylo rozhodnuto xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx dne 13.8.2015 xx. zn. XXX. ÚS 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x xxxxxxx xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. II. XX 4139/16 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx nemovitosti xxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxx xx dni 1.4.1991, neboť finanční xxxxxxx by měla xxx poskytnuta x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela xxxx §28a xxxxxx x xxxx nikterak xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx SPÚ xxxxxxxxxx x tom, xx xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx, xxxxx vedly k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x deficity, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava.

IV.

Průběh xxxxxx před Ústavním xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Xxxxx x Poslanecká sněmovna xx svých xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx rovněž stručně xxxxxxxxxxxxx průběh x xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx v úvodu xxxxxxxxxx, že Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx konci roku 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % ukončených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 xxxxxxx hektarů, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxxx pozemků x celkové xxxxxx 0,337 xxxxxxx xxxxxxx xxx náhrady (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxx (finanční) xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxxx třeba zdůraznit, xx nedokončená xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x dostatečné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Pozemkový xxxx") x jeho xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx nabídek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx §12 zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx xxxx nabídnuto 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Kč. Xx xxxxxxx prodejních xxxxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx cenu svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx nabývají xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxx 1998 do xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost xxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxx 2005 (xxx 34 %), tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy v xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zrušené xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05). Xxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemků (xxx 45 %) xxxxxx xx x xxxx 2016, xxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně svědčí x tom, xx Xxxxxx pozemkový úřad xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxx restituční xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevydaných xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vypořádání xxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxxxx xxxxx vázáno xx součinnost oprávněné xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizoval Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx cca 50 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které v xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx pozemky, osobním xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedl Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náhradní xxxxxxx či x xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 38 tisíc oprávněných xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x pozemky xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež držely xxxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě xxxx x xxxxxxx plynutí xxxx upozaděny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x jiných xxxx, jež na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx fond xx XXX dostaly xx xxxxx s oprávněnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního nároku, xxxxxx mají xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx: oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx, xxx bylo x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto xxxxx zákona o půdě, který jako xxxxxx x xxxx xxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhradních pozemků, x to x xxxxxxx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x datu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxx fond x xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx stanovení xxxx (xxxxxxxx xxxxxx vyšší) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx příklad xxxxxx xxxxxxx označuje xxxxx xxxx. navrhovatelkou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dnes evidovaných 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx téměř 44 xxxxxxx Xx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xx xxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx.

24. X xxxx spojitosti xxxxx navíc xxxxx, xx XXX eviduje 526 žalob 254 xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx jejich restitučního xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX toto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxxx, xxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxx dříve xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx z xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx projevu xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dobrým xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou x převodu oprávněným xxxxxx vyloučeny xxxxx §6 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx k zastavění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx soudu jsou xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx osoby, xxx následně xxxxx xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, a tím xxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx sledováno uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxx (xxxx typický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxx xx obce xxxxxx převody xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx x těchto případech x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx věci xxx xxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nevydaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Závěrem vláda x xxxxxxx xx xxxx rekapitulované vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v prvé xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučen xxx, xx jsou xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx dopad jedině xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., o cenách xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samotný xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (extrémní) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx SPÚ (potažmo xxxxxx rozpočet xxxx xxxxxx) připraven xx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx a x nimi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx splnění xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxx xxx x postup xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx souvislosti x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx se "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxx ze xxx 4.3.2004 sp. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx liknavý x xxxxxxxx. Z xxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmé, xx xx tak xxxxxxx x že xx xxxxxxx XXX x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstantní, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x legitimitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx téměř 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě XXX a) xxxxx v případě xxxx xxx 41 800 xxxx schopen xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) nadále xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správní řízení, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx nerozhodly o xxxxxx nároku xxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx restituci, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx oprávněné osoby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou plně xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxx rámec xxxxxx xxxxxx kompenzací, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu

32. K xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x sdělení xxxxxxxxx x aktuálním (počtu) xxxxx (probíhajících) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxxxx XXX stručné xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx jím byly xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxx převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 zákona o xxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x u) xxxxxxxx x soudní praxe xx xxxxxx x x některých xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. XXX. XX 1961/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (to xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx oprávněných osob. X tohoto počtu xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx nevedou xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto nároků xx přitom podle XXX x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich restituční xxxxxx stále považovány xx xxxxxxx (dluh) xxxxx, xxx možnosti xxxxx závazek (xxxx) xxxxxx; xxxx xxx 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx restituční nárok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 000 Xx.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx stanovení časového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx a xxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x pozemky, x nichž xx xxxxxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxx využití, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx jménem (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., ve znění xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., v Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx tohoto cenového xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx oprávněným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx sami xxxxxxxx, x soudy žalobám xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zřetele xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a zákona x xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx SPÚ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx podle XXX xxxxxxxx obohacují xxxx xxxxxxx xxxx xxx osoby oprávněné. Xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zodpovědná xxxxx delší xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx roku.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xxxxxxxxxx, xx snaha xxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělských (x výjimečně, x xxxxx prokazatelných případech, xxxx pozemků stavebních), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě xxxxxx podle xxxxxx SPÚ nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx řešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě xx xxx xxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odnětím xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx x roku 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je možné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč (x xxxxxxxxxxx necelých 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxx svého xxxxxxxxx XXX uvádí, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx desítky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 spisů, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx pozemkový xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx a xx. x. Xxxxx pak xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xx jde x xxxxx neprojednaná xxxxxx o dědictví, xxxxxxxx spory o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxx, xxxxxxx SPÚ xx tomto stavu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx SPÚ zdůraznil, xx bude i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy x okamžiku, kdy xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx výše rekapitulovaných xxxxxx SPÚ vyjádřil xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx tečka jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu

37. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z vyjádření Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxxxx, že xxx xx xxxx než 27 letech nebylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxx xxxx, pročež xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx době, xxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x naturální xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neodpovídající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platných xxxx 27 lety, přičemž x obdobném postavení xx ocitají i xx xxxxxxxxx osoby, x kterých xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx práv xxxxx xxxxxx nepřiměřený x v příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx orgány nerozhodly x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx čekaly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, xxx budou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kompenzace v xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doplnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, jež xx vyžádala x xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2018 "Stanovisko x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů", vypracované xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx; xxxxxxxx totiž zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemkem x xxxxxxxx náhradou, xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práv, přičemž x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "zklamaná xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx". Současně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napravovat. V xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v prvé xxxx princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; k xxxxxx xx přiložena podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxx zákona x i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxx xxxxxx účinnosti, x xxxx tak za xxxxxxxx změnu novelizovaného xxxxxxxx předpisu. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx xxxx xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx napaden xxxxx [srov. např. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 sp. xx. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx situace odlišná, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx předpis xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx již došlo x nabytí xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo právní xxxxxxx novelizovaný, xxxx xx doposud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxx xx situace, xxx by absence xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxxxx xx x x xxxx xxxx.

45. Xxx proto nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx x případě xxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxx dány - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení opodstatňovaly xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 26/13), xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 navrhovatelka xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx usnesl, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx projednání věci; xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x důvodu blížícího xx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

47. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (usnesení č. 1147), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 přítomných xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 na své 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 z 65 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx nebyl proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 xx xxx 47. schůzi xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 ze 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 a xxxxxxxxx republiky jej xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx dne 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího derogačního xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzované věci, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx pozemkovým xxxxxx opakovaně odkazovaném xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vyjádření vyšel xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový kontext zákona o půdě, tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) a až xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx na finanční xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. náhradního pozemku xxxx xxxxx alternativně xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že lhůta (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o půdě, x tehdy xxxxxxx xxxxx) bez dalšího xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pak xxxxx být dány xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ní časově xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx této lhůty x "3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx protiústavnost".

52. Dříve, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, x xxxx konstatoval, xx "nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Sb., x xxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, protože to xx x xxxxxxx x jeho působností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zákonem o půdě. X této xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx x rekapitulovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05 xxxxxx připomněl, že zákon o půdě xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oprávněnou osobou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uzavření xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X této souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxx x tohoto xxxxxx xxxxx konstatování, xxx xxxxx lhůty xxxxxxxxx x §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x půdě xx xxxxxx náhradního pozemku, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě", xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx "zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx práva oprávněné xxxxx (restituenta) na xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx tohoto xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16

54. Xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx symbolický význam, xxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel tohoto xxxxxx". V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 36548/97, ze xxx 26.11.2009 xx xxxx Pešková proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Pl. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx je x xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx neadekvátnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx těm xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx nemovitosti xxxxxxx být vráceny x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu přitom xxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. III. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že plně xxxxxxxxxxxx se základními xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx předpisů.

55. K xxxxxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x půdě Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx věci", jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxx x takové výši, xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx".

56. Současně Xxxxxxx soud v xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky a xxxxx xxxx bude xxxxxx čtvrt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xxx XXX "dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx části xxxxxxxx jako "definice xxxxxxxx" se x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxx xxxxx: "V xxxxxxx xxxxxxxxx současná xxxxxx xxxxxx nebere xxxxxxxxxx zřetel x xxxxxxxxxxx dopadům nákladného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx restitučních nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dané zákonem o půdě x namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ve velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx očekávané rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dopravních xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx."

58. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "X ohledem xx xxx převedený počet xxxxxxx ze správy XX XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyšší kvalitu x xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných nabídkách XXX. Zároveň je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách xxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx jejich xxxxx x intervalu do 1,- Xx xx xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradního pozemku. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx peněžitou xxxxxxx x restituci xxxxxxx xxxxxxx."

59. X rámci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxx x xxx. nulové xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx reflektující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxx. Xxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xx xxxx tržní, x xxx xx xxxxx k navýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx současné právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx riziku, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx některých rozvojových xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx vzniku XXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxx. Vyčerpáním xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

60. X závěrečných xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx zvýšené náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným osobám xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxx je "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, ve xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx restitučních nároků xx xxx výše xxxxxxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx "vyžadovala cca 10 000 ha xxxxxxxxxx xxxx"; pokud xx přitom "podle xxxxxxxxxxx využívání veřejných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být pětkrát xxxxx, tj. 50 000 ha xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx převodů pozemků xxxxx zákona o půdě (zejména xx xxxxxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx, jejich ceně, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx atd.) v xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx x průměru 6,415 mil. Xx xxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vynaloženy zbytečně, xxxxx xxx ročně xxxxxxxx náklady xx xxxx 5,132 mil. Xx. Bude-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx xxxxx kupoval xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx cca xx 10-20 Kč/m² xxxxx xxxxxxxxx lokality".

61. Xxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx konstatována xxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxxxx xxxxxxx zprávě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, x x xxxxxx xxxx xxx xxxx nikde v xxxxxxxx zprávě ani xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxx xxxxxxxx důvody, pro xxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2005 xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum napadené xxxxxx xxxxxx

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hledisek. Xxxxxx je xxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zjevně xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, a xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xx xxxxxxx sledovaný xxx) x jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx možno použít xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nepřiměřená.

63. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx krokům abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "předběžných xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx primárně xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx vlastnictví státu - xxxxxxx naturálně, xxxx prostřednictvím náhradních xxxxxxx; této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X vyřešením xxxx - pro xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx - předběžné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x otázka, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) hodnotu xxxx dosud nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxx použity xxxx náhradní pozemky

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, že Xxxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx výměře 1 342 886 223 x² a xx xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. a podle §12 zákona x. 503/2012 Sb., x xxxxx xxxx nabídnuto 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx osobám xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto nabídek xx v 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" pozemků xxxxxxxxxx opakovaně, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jak xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxx problematičtější je xxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Sb. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nároky xxxx svojí hodnotou xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxx xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" právě xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx SPÚ x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 tisíci hektary xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x napadenému xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 tisíc xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Daný xxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XXX, ostatně koresponduje x xxxxx xxxxxxxxxx x "Xxxx xxxxxxx xxxxx", veřejně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - xxx xxxxx jde o xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výměře xxxx 86 tisíc xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx a XXX xxxxx nevyplývá, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a posléze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orná xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxx, xxx xxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx-xx přitom xxxxx x XXX, xx větší část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou-li tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx nejmenších xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxxxxx xxxxx (resp. malé) xxxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxxx obecně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx takový xxxxxx platná právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx její případnou xxxxx. Bez dalšího xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx diskutované xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx v xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přes 550 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx xxxxx, x xx právě x xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vhodné pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příliš přesvědčivě.

VIII.b

Otázka xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Vláda x SPÚ na xxxxx straně setrvale xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, současně xxxx - xxxxxxx nekonzistentně - XXX xx xxxx vyjádření "varuje" xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "stovek xxxxxxx korun". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ztrácet xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx proklamace xxxxxxxx vylučují, a xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sledovala xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx restituční xxxxx xxxx podle xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx. jeho důvodové xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx státního xxxxxxxx bude xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx miliardy Kč, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx jistě rozloží xx xxxxxxxx xxx - relativně xxxxx xxxxxx.

68. Až po xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vyhlásil Ústavní xxxx shora xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnou považovat xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, jež xx - xx xxxxxxxx x evidovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dostává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na jedné xxxxxx xxxxx, že xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ovšem xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxx xxxxxx, xxx retrospektivně xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx skutečných xxxxxxxxxxxx dopadech nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a XXX měly xxxxx xx přijetí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nákladných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxx, x xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx hodnoty nároků xxxxxxxx x cenám xxxx 1991. Jak xx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Vyjádřil-li xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx debaty během xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx finančních xxxxxx xx bylo nepřijatelné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, omezí xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx rovině vzato - v xxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx zakládající tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx tečku, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xxx takový závěr xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxx. vyřídit xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxx, xxx - x xxxxxxx zákonodárce - xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tak namístě xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx zakládá - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxx (resp. xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx restituční xxxxx - xxxx xx xxxxx fakt xxxx. xxxxx procesně xxxxxxxx - formou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx xx třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx deficity xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatované xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vytýkané xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, jestliže by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx celek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proporcionality.

VIII.d

Zkrácený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Ústavní xxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohlo xxxxxxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxxxx, xx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádat. Xx xxxx není xxxxxx posuzované xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx. restituční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxxxx postupu - xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uvést, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx neskončená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx xxx 2 000 dalších oprávněných xxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx nároky v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nedopadají xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení). X xxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, není xxxxxxx - není-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxx k xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx. k nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (iura xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx sledovaný xxx by tak xxxx xxx označen xx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx nezpochybnitelně (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Jelikož xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx jej xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněným osobám xxxxxxxx pozemky, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxx úprava nesplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše přiznané xxxxxxxx náhrady, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že SPÚ - nebude-li x xxxxxxxx xxxxxxx "přinucen" xxxxxxxxxx vykonatelným soudním xxxxxxxxxxx - patrně xxxx mít xxx xxxxxxxxxx znění §28a xxxxxx x xxxx xxxxx za to, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám "dobrovolně " poskytovat adekvátní xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx praxe XXX představuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx" vyloučit xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxx xxxxxxxxx vzato xxxxxxx za maximálně xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. Z xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx zrušení §11 xxxx. 2, §11a x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), a xxxxx xx podle §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx tohoto derogačního xxxxxx xxxx x X. výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dnem účinnosti xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx 1.7.2018 nedochází x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 135/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.