Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 35/17 dne 19. xxxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx XxXx. Tomáš Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx náměstí 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 až 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxx uplynutím xxx 30. června 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl dne 16.11.2017 doručen xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), za kterou xxxxx senátor XxXx. Xxxxx Grulich, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx umožňují, xxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx dojít převodem xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx účelem xxxxxxxx postup Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXX"). Xxxxxxx těchto ustanovení, x němuž má xxxxx x účinností xx 1.7.2018, by xxxx xxx za xxxxxxxx, xx restituční xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojovány výhradně xxxxxx peněžité náhrady. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nepožádá XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, xxxxx xx xxxx peněžitou xxxxxxx xxxxxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxx xxxxx, xx. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxx nebude moci xxxxx xxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx rozvedených důvodů xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

4. Zákon č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV bodu 12, který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxx xx xxxxxx xxxxx částí xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem navrhuje xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx

Xx. IV

Zákon x. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 42/1992 Sb., xxxxxx x. 93/1992 Xx., zákona č. 39/1993 Xx., xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx č. 30/1996 Xx., xxxxxx č. 139/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx č. 354/2004 Sb., nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx č. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Xx., xxxxxx x. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Sb., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., zákona x. 89/2012 Sb., zákona x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Xx., xx mění xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 10x zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 a 7 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.

2. X §11 odst. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx věta xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx č. 13x xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx podle §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx odstavce 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14a větě xxxxx se xxxxx ,xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx podle §18a xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,peněžitou xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 8 x 9 xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 xxx:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx odňatého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 9). Xxxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxx xx tří xxx po převzetí xxxxxxx výzvy

a) xxxxxxxxx xxxxx, jejímu dědici, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sourozenci, a xx v tomto xxxxxx, nebo

b) xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx náhradu přešlo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx učinila do 30 xxxxxx od xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům.‘

(...)

12. X §17 odst. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. V §17 odst. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxx ,x nelze xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' zrušují.

(...)

18. V §18x xxxx. 1 xx xx xxxxx ,xxxxxxxxx‘ vkládá slovo ,xxxxxxxx‘ x xx xxxxx ,osobě‘ xx xxxxxx xxxxx ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18a xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx označení odstavce 1.

21. X §20 xxxx. 2 větě xxxxx se xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx v §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx v peněžité xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. ve xxxxx 10 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, nárok xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx moci až xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 10 xxx pro uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx běžet xxx xxx právní moci xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx původní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 24.6.1991 a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem. X xxxxxxxxxx xx tuto xxxxx čl. IV body 2 až 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Xx. xxxx, xxxxxxxx mění xx doplňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx formou veřejných xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V zákona x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, podle xxxxx "xx schválení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx pozemkový xxxx nemovitý xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx osobám".

III.

Argumentace navrhovatelky

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx SPÚ xx xxxxx roku 2014 stále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56 xxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Kč x tento xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxx případech xxxxx nebylo Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx §9 zákona x půdě vůbec xxxxxxxxxx, jinými slovy, xxx po xxxxxxx xxxx letech nebyl xxxx prostřednictvím svých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nárocích těchto xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zavázal xxxx adresátům poskytnout xxxxxxxxx náhradu. Po xxxxxxx pěti letech, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx očekává xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx poskytnout, xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx negativní stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx do 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx administrativy xxxxx, nikoli dosavadní xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxx odnětím možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadené novely zákona o půdě xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné osoby xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx se x xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx restitučních nároků) xxxxxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxx xxxxxxxxx osoby podle zákona o půdě xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nabízených xxxxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX mimo xxxx xxxxxx, xx standardně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zemědělské xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx např. obsahem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 1540/2015, xx. zn. 28 Cdo 1867/2015, xx. xx. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Cdo 2740/2015, sp. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. zn. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Cdo 4078/2015, sp. xx. 28 Cdo 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. xx. 28 Cdo 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Cdo 2552/2016, sp. zn. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, xx. xx. 28 Xxx 4200/2016 a sp. xx. 28 Cdo 2119/2017). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx, xx XXX x v xxxxxxx, xxx je pravomocným xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx pochybení při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by zohlednil xxxxxx xxxxxxxx charakter), xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxx trvá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělským. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx soudy x domáhat xx xxx xxxxxx provedeného "xxxxxxxxx" jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x svévolný xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx případu xxxxxx Xxxxxxxxxx, jak vyplývá x odůvodnění usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2016 sp. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 sp. xx. 28 Cdo 5249/2016). XXX tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšších xxxxx, xxx se xxxxxx x v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx zprávě uváděná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků je xxx ve skutečnosti xxxxxx xxxxxxx vyšší.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se XXX x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxx uchyluje x xxxxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na poslední xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jednáním xxxx dokonce až xx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti xxxxx - přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx podle §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyčkal pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx Xxxx Bekové), x xx dokonce x xxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx jsou xxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxx".

10. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx primárně xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxxx osob xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx např. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xx xxxxxxxx (nezemědělské) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutích (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. zn. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xxxxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx "podivných" okolností, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx XXX (x xxxxx důsledku byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx o 24 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (XXX xx xxxxxxxx xxxxx kontumačnímu xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxx převodu xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x xxxxx obce xxx zjevně promlčen), xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun v Xxxxxxxxxx, kde xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků (xxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx podnikatele x zemědělství - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětné pozemky xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx důvodové zprávy x dané novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy. V xxxxxxxxxxx přitom XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx zemědělské půdy, xx. s 1,5násobkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx k uspokojení xxxxx zbývajících restitučních xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxxx xxxx "xxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx další desítky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx má xxxxx dostatek zemědělské xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k novele zákona o půdě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx hodlá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi skupinou xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx náhradou xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 podaří xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxx 45 tisíc xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx vznikly podle zákona o půdě podáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx vinou xxxxx xxxxx nebyly x xxxxxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nabídky náhradních xxxxxxx. V tomto xxxxxxx postavení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 zaručil. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx libovolně x xxxxxxxxxx, a to xxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxxx jednu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxxxx představoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době SPÚ xxxxxxx xxxxxxx desítek xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 a 1992, ve kterých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx novela zákona o půdě těmto xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxx k xxxx 1991. Restituce xxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx xx více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx xxxx xxxxxxx xxx. V těchto xxxxxxxxxxx případech lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx x ohledem na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vedeném x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxxxx.

13. Navrhovatelka dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx zasahuje xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx náhradního pozemku xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", jejž zcela xxxx xxx adekvátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx osobám v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx právem odnímá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxx) xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx pozemku podle §11a xxxxxx x xxxx znemožňuje xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrou vírou xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx x poučení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx osobám xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Svévolné xxxxxx xxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nemovitého xxxxxxx, xxx xx chráněno x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

14. Svévolnost zákonodárce xxxxxxxx navrhovatelka rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx formou náhradních xxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx restituční xxxxxx uplatňují x xxxxx probíhajících xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, tak x xx vztahu k xxxxxx, xxx požádaly xxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x xxxx 1991, xxx dosud x xxxxxx žádostech xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx účinnosti zrušení §11a xxxxxx o xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadená novela přitom xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx neúspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxx vznesou.

15. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxx podle mínění xxxxxxxxxxxxx hrubou chybou xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušuje xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x XXX. X důsledku xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxx možné - x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. X xxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX si xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx novely nepožadoval, přestože x xxxxxxx žádosti x převod funkčních xxxxx tak naopak xxxxxx (x to xxxxxx, že x xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dědiců, xxxxx nároky odvozenými). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxx do xxxxx xxxxxx nejistoty, x xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx.

16. X xxxx uvedených xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxx 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů x) xxxxxxxxxxx, x) v xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx, o xxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx o půdě xx bylo xxxxxxxxxx xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) zakládající ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x xxxxxxx xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenových předpisů xxxxxxxx ke xxx 1.4.1991, neboť finanční xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela však §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx nemění x xxx následná xxxxx XXX nevypovídá x xxx, že xx xxxx (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx složky) xxx v úmyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxxxx více xxx deset let, xx navrhovatelka xx xx, že xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx tehdejšího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx zatížena xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx řízení x xxxx vládě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 x 20.12.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, posléze vyhlášený xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxx průběh x xxxxx plenární rozpravy xxx předmětným návrhem xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx vlády

20. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdůraznit, že xx konci roku 2016 xxxx xxxxxxxxx 99,79 % ukončených xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx původního xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx skončených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x původním pozemkům x xxxxxx výměře 1,304 milionů xxxxxxx, x pozemkové xxxxx xxxxxxxx rozhodly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxxxx 0,337 xxxxxxx xxxxxxx xxx náhrady (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x výměře 0,132 xxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xx většinou xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxx k přerušení xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx řízení.

21. X xxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx České republiky (xxxx jen "Pozemkový xxxx") x xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx a o xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), x xxxxx bylo nabídnuto 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x ceně 26 225 395 370 Xx. Od xxxxxxx prodejních nabídek xx jich mohou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x lokalitách, xxx xxx xxxx jejich xxxxxxx pozemky zestátněny x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx přednost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejné lokality. Xxxxxxxxx nabídek vyjádřená xxxxxxx xxxx od xxxx 1998 do xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost byla xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx osoby očekávaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx xx v xxxx 2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx x liknavosti xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jako restituční xxxxxxx.

22. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx nutně vázáno xx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxx musí xxxxx x zřetelně xxxxxxxx xxxxx vůli xx xxxx formy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2008 xxxxxxxxxx kampaň, xxx oslovil xxx 50 xxxxx oprávněných xxxx, které x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx opakovaně x xxxx 2012, xxx xxxxxxx cíleně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxx neevidoval xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Osloveno xxxx xxxxxxx xxxx 38 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx výzvou x xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx), nebo uplatněním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přinesly xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nižších xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zaznamenán xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxx x xxxxx zákona o půdě byly x průběhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx participovaly xx xxxxxxxx bázi). Xxxxxxx, kdy se Xxxxxxxxx xxxx xx XXX xxxxxxx xx xxxxx x oprávněnou xxxxxx ohledně xxxx xxxxxx restitučního xxxxxx, xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx osoby xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, akcentovali xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Cílem takového xxxxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" nároků, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx vyšší) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx typický příklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách stavebních xxxxxxx, činil xx xxxxxxx objem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx dnes evidovaných 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Kč, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; xxxxxxxxx xxxx oprávněné osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případech, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, XXX toto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx, trvá SPÚ xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx XXX je xxxxx xxxx případů žalob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. je xxxxxxxxx žaloba na xxxxxxx, které xxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx to např. xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx osoby, xxx xxxxxxxx brání xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx provozovatelů zemědělské xxxxxxxxxx, jednak xx xxx xxxxxxxxxx odstátnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy není xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx spíše x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Bekové).

26. Konečně, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxx pozemky na xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x převodu xx jiné xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx x pozemků, jež xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X povahy xxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Závěrem xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx urychlení dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Navrhovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření vlády, xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx charakter pozemků xxxx vyloučen xxx, xx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dopad jedině xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebních. Xxxxxx xxxxx prizmatem, xxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x tím související xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu vyvolávají xxxxxx, zda xx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

30. K nesouhlasu XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vůle a x xxxx často xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx x postup xxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x této souvislosti x obecné rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx domáhat xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xx xxx 4.3.2004 xx. xx. XXX. ÚS 495/02 (N 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx právními xxxxxxxx, xxx x toho xxx povinný subjekt xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx racionální x xxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx téměř 27 xxxxxx od účinnosti zákona o půdě XXX x) xxxxx x xxxxxxx xxxx než 41 800 xxxx schopen xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (minimálně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx schopen za xxxxx tuto xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx správní řízení, xx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx předvídanou. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úpravy xxxxxx kompenzací, xxxx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x aktuálním (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX stručné xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx průběžné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx xxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; jednoznačně xxxxxx nebyly upraveny xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxx §6 zákona x xxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x u) považuje x soudní xxxxx xx sporná x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se sjednotila xx x xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. xx. III. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v současné xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Xx (to xx 4,9 % x xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx eviduje SPÚ x necelých 42 xxxxx oprávněných osob. X tohoto xxxxx xxxxx 34 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nepožádalo x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx XXX x dlouhodobého xxxxxxxx nepravděpodobné. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx závazek (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dluh) xxxxxx; xxxx xxx 53 % oprávněných xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v nominální xxxxxxx do 1 000 Xx.

34. SPÚ xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Oprávněné xxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx komerčně využitelné, xx. x pozemky, x xxxxx xx xxxxxxxxxx jiného než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx to xxxxxxxxx xxxxx zastupují xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx jejich nároků xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., v Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxx činí xxxxxx odňatých xxxxxxx. Xxxxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestou vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x soudy žalobám xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx bez xxxxxxx xx postup xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x xxxx x xxx zřetele xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx odkupují, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx obohacují xxxx skupiny osob xxx osoby xxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx delší xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx roku.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx mohla xxxx k nárůstu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxxxxx (x výjimečně, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech, xxxx xxxxxxx stavebních), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxx znamenal xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Xxxxxxx údaje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1991, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o půdě. Xxxxxx zákona o půdě přitom podle xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx řešit jiné xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Zákon o půdě xx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledky pak xxxx xxxxx XXX xxxxxxx soudní aplikace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Je xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx peněžitou xxxxxxx xx výrazně vyšší xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxx x roku 1991. Xxxxxxxx xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx SPÚ xxxxxxxxx na xxxxxxxx 400 milionů Xx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároků), xxxxxx xxxxxx rozpočet částkou x řádu xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxx xxxxx vyjádření XXX xxxxx, xx x současnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx 77 spisů, xxx xxxxxxxxxxx méně xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Krajský pozemkový xxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx x xx. x. Praha xxx xxxxxxx 151 neskončených xxxx), xxxxxxx většinou xxx o mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o dědictví, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx občanství. X xxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxx, xxxxxxx XXX xx xxxxx stavu xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxx dokončení xx xxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxx tečka xxxx xxxxxxx a oprávněné.

IV.f

Replika xxxxxxxxxxxxx na vyjádření Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

37. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připomněla, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx ani xx více než 27 letech xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx několika xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx nabyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx platných xxxx 27 lety, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx setrvává x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx zásah xx xxxxxx práv xxxxx xxxxxx nepřiměřený x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním. X xxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx nerozhodly x jejich xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cenách x xxxx 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx.

39. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

40. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 18.6.2018 "Xxxxxxxxxx x ústavní konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů", vypracované xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. V xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx autor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx x retroaktivitu xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx zákon o půdě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx práv, xxxxxxx x daném případě xxxxx autora stanoviska xx "xxxxxxxx důvěra" xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx autor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, x prvé xxxx princip právní xxxxxxx x princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx jednání

41. Xxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

42. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, která xx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, oprávněným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; x návrhu xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx dány xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona x i z xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 185/2016 Sb., nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx novelizujících ustanovení, xxxxxxxx tyto xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. To xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx xxxx xx staly (x xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 SbNU 271) xx usnesení xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx nenabyla účinnosti. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx předpis xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu měl xxxxxxx vztahovat x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxxx spatřována x xxxxxxxx faktu xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxx xx účelem xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení právního xxxxxxxx nebo jeho xxxxx za situace, xxx xx absence xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxxxx xx i x xxxx xxxx.

45. Xxx proto nebrání xxxxxxx projednání návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx dne 1.8.2016. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - důvody, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu (xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 26/13), byl návrh x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx ze dne 14.5.2018 navrhovatelka xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, a vyhověl xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx vydával samostatné xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx blížícího xx data xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx jeho obsah x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1147), xxx xxx xxx hlasovalo 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 27.4.2016 xx své 23. xxxxxx x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx x. 420). Xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 xx xxx 47. schůzi setrvala xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 1.6.2016; x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní otázku, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx restituční xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx nynějšího návrhu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xx xxxxxx připomenout x xxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x Státním pozemkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx datem xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx diskusí v xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, xxxx x xxxx xxxx skutečnost, xx účelem zákona xxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx venkova, x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx oprávněné osoby (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) a xx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. náhradního pozemku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxx platném xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx", 2. svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx lhůty x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, jež xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx protiústavnost".

52. Dříve, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxx mezi převodem xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, zaujal xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 495/02, x němž konstatoval, xx "nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2", xxx x §19 odst. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rámec xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx v rozporu x jeho působností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložených státu zákonem o půdě. X této xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xxxxxx připomněl, xx zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřít x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, zastává xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx umožňoval uvedená xxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci danosti xxxxxxxxxxx procesního prostředku x ochraně práva, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx samotnou judikaturou".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zakotvené x §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x půdě, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x v čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry občana x xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak x x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx "xxxxxxx platí xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx".

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx času v xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxx symbolický xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 5.11.2002 xx xxxx Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 ve xxxx Pešková xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx dne 27.5.2010 xx věci Otava xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž v xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účel x xxxxx tohoto ustanovení, x xxx, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek xx xxx 16.5.2012 sp. xx. 28 Cdo 1603/2011, xx kterém Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx "jestliže xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx těm osobám, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - nemovitosti x restituci xxxxxxx ..., xxx xx xxx spíše xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x musí xxx xxx poskytnuta finanční xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu přitom xxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. III. XX 130/14, kdy bylo xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x půdě Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "došlo x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx bylo xxx xxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxx, poskytnutá xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx být x takové xxxx, xxx byla x xxxxxxx na účel xxxxxxxxxxxx zákonů přiměřená x rozumná".

56. Současně Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výklad, podle xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx v cenách xxxxxxxx k 24.6.1991, xx mohl xxxx x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx čtvrt xxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stav, xxx SPÚ "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx množství, xxxx xxx xxxx xxx xxxxx výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx části xxxxxxxx jako "definice xxxxxxxx" se x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxx uvádí: "X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebere xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, očekávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem o půdě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx okolí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dopravních xxxx, průmyslových xxx xxxx., xxxx primární xxxx zákona o půdě spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělcům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxx xxxxxxxx."

58. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx XX XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx kvalitu x kvantitu xxxxxxx xx veřejných nabídkách XXX. Xxxxxxx xx xxxxx zbytečné x xxxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxxxxx nabídkách pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nemají zájem x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx), xxxx jejich nárok x intervalu xx 1,- Xx xx xx 1.000,- Kč xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxx xx navrhováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepokračovat x xxxxx postupu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x restituci konečně xxxxxxx."

59. V rámci xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx reflektující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxxxxxxx pozemků při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za přiměřenou xxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky xx xxxx tržní, x xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebným rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvojových xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx po xxxxxx XXX xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxx. Vyčerpáním xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx činnosti XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx ohroženo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxx 3% rezervy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx katastrálních xxxxxxx xxx xxxxxxx územních xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx právní úprava "xxxxxx zvýšené xxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněným osobám xxxxx zákona o půdě, které xxxxx stejně jako xxxxxxx hrazeny z xxxxxxxxxx kapitoly Ministerstva xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx za dočasné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovídajících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "vyžadovala xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx půdy"; pokud xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, musela xx veřejná nabídka xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. 50 000 xx zemědělské xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx převodů pozemků xxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxx pozemků, xxxxxxxxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x údaji x xxxxxxxxx, jejich ceně, xxxxxxxxxx účasti xx xxxx xxx.) v xxxxxxxxxx 4 letech xxxxxx x průměru 6,415 mil. Xx xxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nákladů xxxx xxxx vynaloženy xxxxxxxx, xxxxx xxx ročně xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 5,132 mil. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx ukončena, xxxxxxxx x rezervě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxx úkolů kupoval xxxx nejméně xx xxxxx xxxx, tj. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Xx/x² xxxxx oceňované xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx rekapitulace xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - s xxxxxxxx xxx. 27, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx důvodné xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 6/05, a z xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souladná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx již xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx zrušil x xxxx 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy

62. X xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 - xxxxxxx kontextuálním posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx tečku a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - jelikož xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy posoudit, xxx xxxx úprava xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (jinými xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx je s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x jeho xxxxxxxxxxx (tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxx újma xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

63. Aby xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx "předběžných xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx. xxxxxx restituční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx již xxxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx; této xxxxxxx xxxxxx navrhovatelka v xxxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx. X vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (tržní) xxxxxxx xxxx dosud nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx být xxxxxxx xxxx náhradní xxxxxxx

64. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx a XXX xxxxxx veřejně xxxxxxx x 85 xxxxxx nabídek pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx celkem 246 334 xxxxxxx x úhrnné výměře 1 342 886 223 m² x xx dále xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx č. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., v xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X xxxxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 85 xxxxxx nabídek mohla xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně, x xx xxxxx z xxxxxx souhrnného xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nabídky xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx poukaz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k prodeji xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Xx. x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., neboť xx xxxxxxx závěr, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nároky xxxx xxxxx hodnotou xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx z převedených xxxxxxx "vysoutěžily" právě xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx (xxx výše), xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s přibližně 130 xxxxxx hektary xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx zbývajících restitučních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Daný xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx XXX, ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x "Xxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, ze které xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - jen xxxxx jde x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx přes 86 tisíc hektarů. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx x XXX navíc xxxxxxxxx, xxxx xxxx těchto xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, jinými xxxxx, xxxx zřejmé, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxx. Tvrdí-li xxxxxx xxxxx x SPÚ, xx xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bagatelní xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx jsou-li xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxx (resp. malé) xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecně platí, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx jistě xxxxxxx xxx její případnou xxxxx. Xxx dalšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x minulosti (xxx xxxxxxx xxxx. x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx pozemkový xxxx xxx xxxx 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx osoby, a xx xxxxx x xxxxxx, kdy - xxx xxxxxxx z xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem xxxx xxxxxxxxxxx tak tvrzení xxxxxxxxxxx organizačních složek xxxxx, xx xxx xxxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě.

VIII.b

Otázka xxxxxxx dosud neuspokojených xxxxxxxxxxxx nároků

67. Xxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - SPÚ xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byly v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahovat "xxxxxx xxxxxxx korun". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xx xxxx stovek xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx nejlukrativnějších xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx ztrácet xx zřetele, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxx. druhá restituční xxxxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx omezit možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xx státního xxxxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xx, xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx rozloží xx několika xxx - relativně velmi xxxxxx.

68. Xx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vyhlásil Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx - několikanásobně vyšší. Xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x době přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ovšem zcela xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadech xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x XXX xxxx xxxxx xx přijetí tzv. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdlouhavých x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx 1991. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xx xxxx nepřijatelné x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx rovině vzato - v xxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradního pozemku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to z xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přisvědčit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a zákona x půdě - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx otázkou, jaký xxxx k xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxxxxxxxx datu xxxxx xxxx. xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx, xxx - z xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tak namístě xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx znaky xxxxxxx. Stejně tak xx nutno přisvědčit xxxxxxxxxxxxx v tom, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx byl (resp. xxxx) xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - aniž xx tento xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - formou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx xx třeba x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje taková xxxxxxxxx ustanovení, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxx vytýkané xxxxxxxxxxx xx mohly být xxxxxxx, jestliže by xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx proporcionality

72. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava třístupňovým xxxxxx proporcionality x xxxx stručně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Stanovení data, xx xxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx požádat o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pouze - xxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxxxx postupu - xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxx legitimizovat xxxxxx a XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx xxxx" (nehledě xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodná ustanovení). X xxxxx totiž xxxxxxx xxx pouze xxxxxx restituční xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx xxxxxx legitimní xxxxx - zakládat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx. k nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Viděno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx tak xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx stát xxxxxxxxxxxxxxxx (x navíc xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx") xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s výjimkou xx, xxxxxx xxx xxx důvodných pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx mohly xxxx k úsudku, xx xxxx skutečně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemky, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx cíle představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx osob, jako xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (potřebnosti), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxx) zvoleného xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx SPÚ - xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx "přinucen" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx znění §28a xxxxxx x xxxx xxxxx za xx, xx není oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX ústavněprávně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx praxe XXX představuje xxxxx x klíčových kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx.

78. Ústavní xxxx současně zdůrazňuje, xx tímto xxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx x takovém xxxxxxx xxxx usilovat x xxxxxxx její xxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxx komplexně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx x X. xxxxxx specifikovaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2, §11a i ke xxxxxxx či změně xxxxx na xx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), a proto xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx obsoletními. X xxxxx týkající xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. pak xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "novelizující" xxxxxxxxxx již nabylo xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxx - x tomto xxxxxx - předmětem xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

80. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx účinnosti, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, respektive xxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 nedochází x zákonem č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných restitučních xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.