Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 35/17 xxx 19. června 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx PhDr. Tomáš Xxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx 14. října 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx č. 185/2016 Xx., kterým se xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Státním pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související zákony, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "novela").

2. Xxxxxxxxx novela v xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o půdě"), xxx umožňují, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "SPÚ"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx restituční xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, nedojde-li x vydání původního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx peněžité xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba nepožádá XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 zákona x půdě ve xxxxx deseti xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tj. xxxx 2.7.2028.

3. Tato xxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx moci xxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx rozvedených xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxx nesouladnou, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xx s xxxxxxxxx xx 1.7.2018, s xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již 1.8.2016. Xxxx xx uveden xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. IV

Zákon x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 42/1992 Xx., xxxxxx x. 93/1992 Xx., xxxxxx č. 39/1993 Xx., zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., nálezu Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 29/1996 Xx., xxxxxx x. 30/1996 Xx., zákona x. 139/2002 Sb., xxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 272/2005 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pod x. 531/2005 Sb., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx x. 178/2006 Sb., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx č. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Xx., zákona x. 428/2012 Xx., xxxxxx x. 503/2012 Xx. a xxxxxx x. 280/2013 Sb., xx xxxx xxxxx:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 10x xxxxxxx. Xxxxxxxxx odstavce 3, 4, 6 x 7 xx označují xxxx odstavce 2 xx 5.

2. X §11 xxxx. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

4. §11x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 13x xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 se xxxxx ,převod pozemků xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx §11x, popřípadě xx xxxxxxxx‘ xxxxxxxxx slovem ,xxxxxxxxx‘.

6. X §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14x větě xxxxx xx slova ,xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx §18a xxxx. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx náhradu‘.

(...)

9. X §15 xx xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 se xxxxxxxx jako xxxxxxxx 7 a 8.

10. X §16 xxxxxxxx 1 zní:

,(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nebyl poskytnut xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx odňatého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28x, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dědici, xxxxxxxxxx x řadě xxxxx, manželovi, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem než xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx učinila xx 30 měsíců od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxxxxx.

(...)

14. X §17 odst. 3 xx písmeno b) xxxxxxx. Xxxxxxxxx písmena x) až e) xx označují xxxx xxxxxxx x) až x).

15. V §17 xxxx. 3 písm. x) xx slova ,x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx' zrušují.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx za xxxxx ,xxxxxxxxx‘ vkládá xxxxx ,xxxxxxxx‘ a xx xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx slovo ,peněžitou‘.

(...)

20. X §18a xx xxxxxxxx 2 zrušuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. V §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxx v §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,a xx x xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. X

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx pozemků na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §11x xxxx. 11 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §11x xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byly nejpozději xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xx lhůtě 10 let xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx následujícím po xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pozemků oprávněným xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx lhůta 10 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na peněžitou xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Převody xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx §17 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxxx oprávněným xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx vše x xxxxxx xx xxx 24.6.1991 a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 zákona x. 185/2016 Sb. xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládají, včetně xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se vztahují x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV bodu 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. ruší xxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx "do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu anebo x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx xxx xx užívání xxxxx osobám".

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx, xx XXX xx xxxxx xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx než 56 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxxx výši 558 040 618,44 Xx x tento nevyhovující xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx sto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxx §9 zákona x půdě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx dvaceti xxxx letech nebyl xxxx prostřednictvím svých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx náhradu. Po xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx doposud xxxxx xxxxxxx poskytnout, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx negativní stanovisko xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxx. Podle tiskového xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx do 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli dosavadní xxxxxxxxxxx, že stát xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx čtvrtstoletí xxxxxx oprávněných osob xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx řešit tento xxxxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.

8. Stát xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadené novely zákona o půdě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx v xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx restitučních xxxxxx) xxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle zákona o půdě opomíjí, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárokům x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX systém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zlepšení, spíše xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom XXX xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemky xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 9.10.2013 xx. zn. 28 Xxx 1816/2013 (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Cdo 1540/2015, xx. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. zn. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Xxx 2740/2015, sp. xx. 28 Xxx 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Cdo 4078/2015, xx. xx. 28 Xxx 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, xx. xx. 28 Xxx 1637/2016, xx. zn. 28 Xxx 1754/2016, xx. zn. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Xxx 2552/2016, sp. zn. 28 Xxx 2576/2016, xx. xx. 28 Xxx 4758/2016, sp. xx. 28 Xxx 4200/2016 x xx. xx. 28 Cdo 2119/2017). V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx opětovně se xxxxxxx na soudy x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx liknavý x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rodiny Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016 xx. xx. 28 Xxx 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx ze dne 24.4.2017 sp. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx podle xxxxxxxxxxxxx nerespektuje rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x v tom, xx stále xxxxxxx xxxxxx x možná x xxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami se XXX x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejrůznějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, předkládáním obsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx důkazů den xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti xxxxx - přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxx rozumného důvodu (xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2017 sp. xx. 28 Xx 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc podle xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobách xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx vyčkal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx Xxxx Xxxxxx), x xx xxxxxxx v xxxxxxx x vlastním xxxxxxxxxx pokynem pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx jsou xxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxx xxxxx".

10. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí osoby xxxx oprávněnými osobami x majetek, xxxxx xx xxx primárně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle zákona o půdě, převádí xxxx. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo na xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxx přitom byla xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 28 Xxx 1807/2013, xx. xx. 31 Xxx 3767/2009 x xx. zn. 28 Xxx 170/2008). V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy XXX x důsledku xxxxxxxxx chyb xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx příkladmo uvádí xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx SPÚ (v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x 24 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (SPÚ xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodvolal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nesouhlasila Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava x xxxxx obce xxx zjevně xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx korun v Xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx hektarů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky názorně xxxxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx - xxx podnikatele x xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vypořádávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stát xx xxxxxxx 90. xxx dvacátého století xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx jedna xxxxxx, xxxx cca 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 tisíci xxxxxxx zemědělské xxxx, xx. x 1,5násobkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx k uspokojení xxxxx zbývajících restitučních xxxxxx stačilo "xxxxxxx" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx toho "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx stát má xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxx, xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě x novele zákona o půdě xxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx využívá xxxx xxxxx využít xx úkor oprávněných xxxx xxx xxxx xxxxx.

12. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx napadená xxxx zákona č. 185/2016 Sb. xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx cca 45 xxxxx xxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx uspokojit nepodaří, x xx zvláště x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x desetitisících xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 zaručil. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jednu xxxxxxx, xxxxx nároky xxxxxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx několik desítek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 100), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 a 1992, ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a napadená novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyla skončena xxx po více xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx xxxx xxxxxxx xxx. X těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx x ohledem na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhrad xxxx být Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx právního nároku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx §11a zákona x půdě ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx zcela xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx jde o xxxxxxxxxxx případ pravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 8.6.1995 xx. xx. IV. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxx xxxxx nárok xxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx) xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a zákona o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Svévolné xxxxxx xxxxxxxx nabýt xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1.7.2018 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Dodatkovým xxxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxx uspokojení restitučních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxx, jež požádaly xxxxx §9 xxxxxx x půdě x xxxxxx původního pozemku x roce 1991, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušení §11a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx x xxxxxx xxx xxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám v xxxxxxx právních postaveních (x výjimkou zlomku xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx SPÚ, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady, x xx včetně xxxx xxxxxxx nezbytných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx náhrady xxxxx, xxx neúspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxx vznesou.

15. Absence xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx soudních řízeních, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxx odstraněn xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx spory x XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx není xxxxx xxxxxx, zda se xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx dosavadní právní xxxxxx, tj. xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx řízeních - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx připomenout, že XXX si xxx xxxx xxxxxx problému xxxxx (xxxx skutečnost xx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněna), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx novely nepožadoval, xxxxxxxx x případě žádosti x xxxxxx funkčních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (a to xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, disponujících xxxxxxx přímými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dědiců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upřednostnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxx něž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xx 1.7.2018 xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

16. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2005 sp. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx zákonná lhůta xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxxxx, x) v xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x půdě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. dne 2.7.2018, xxxxxxxx stanovená a x) zakládající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akcentuje xxxxxx xxxxxx ze dne 13.8.2015 xx. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 SbNU 235) x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx ke xxx 1.4.1991, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by měla xxx poskytnuta x xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx novela xxxx §28a zákona x xxxx nikterak xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxx, xx xx stát (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezů xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/05 xxxxxxxx více xxx xxxxx xxx, xx navrhovatelka xx xx, že xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx tehdejšího xxxxxx xx xxxxxxx části zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x deficity, jimiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zatížena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx vládě x xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx oprávněny vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Senát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 a 20.12.2017, xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx shrnuly průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx plenární xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 15.1.2018 xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx desítky xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx 2016 bylo xxxxxxxxx 99,79 % ukončených xxxxxxxxx řízení o xxxxxx původního majetku xxxxx zákona o půdě. X xxx skončených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxx pozemkům x úhrnné výměře 1,304 milionů hektarů, x pozemkové úřady xxxxxxxx xxxxxxxx jednak x nevydání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 0,337 xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx o nevydání xxxxxxx x výměře 0,132 milionů xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (finanční) xxxxxxx. Xxxxx vlády je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxx k přerušení xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. K xxxxxxx navrhovatelky, xx x minulosti xxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx, xx Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxx") x xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx xxxxxx 1 342 886 223 x² x xxxx 8 091 525 777 Xx. Xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx na jiné xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx bylo nabídnuto 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Kč. Xx xxxxxxx prodejních xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i oprávněné xxxxx a xxxxxx xxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, za předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx přednost oprávněných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejné lokality. Xxxxxxxxx nabídek vyjádřená xxxxxxx xxxx xx xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxx 2005 (xxx 34 %), tedy x době, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx tzv. první xxxxxxxxxx tečky, xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx nabídku pozemků (xxx 45 %) xxxxxx xx v xxxx 2016, xxxx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neoprávněně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx připravenost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nabízených xxxxxxx, jež jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx SPÚ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevydaných xxxxxxx, xxxxx v xxxx řadě zdůrazňuje, xx vypořádání nároků xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež musí xxxxx x zřetelně xxxxxxxx svoji vůli xx xxxx formy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání restitučních xxxxxx realizoval Pozemkový xxxx v xxxx 2008 xxxxxxxxxx kampaň, xxx xxxxxxx xxx 50 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx, které v xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pozemkový xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxx neevidoval xxxxxx xxxxxx o náhradní xxxxxxx xx o xxxxxxxxx náhradu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 38 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx výzvou x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx kampaně přinesly xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Významný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxx zaznamenán xxxxx.

23. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účel x xxxxx zákona o půdě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx upozaděny preferencí xxxxxx zájmů oprávněných xxxx (a xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx xx XXX xxxxxxx do xxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mají xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x jejich restitučních xxxxxxxx rozhodnuto xxxxx zákona o půdě, který xxxx xxxxxx x celé xxxx restitučních právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx restituenti xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x protikladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru nevydaných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx XXX k "xxxxxxxxx" xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx nevydaných xxxxxxx (xx xxxxxxx příklad xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx xxxx. navrhovatelkou xxxxxxx případ rodiny Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cenách xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dnes evidovaných 0,397 xxxxxxxx Xx, xxxxx téměř 44 xxxxxxx Kč, xxxxxxx x intencích xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 by xxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx.

24. X xxxx spojitosti xxxxx navíc xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 žalob 254 xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx oprávněné osoby xxxxxxx x žalobních xxxxxxxx požadavek na xxxxxx xxxx vybraných xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxx restitučního xxxxxx, XXX toto xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx soud zabývá xxxx restitučního nároku xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx SPÚ xx původní, xxx xxx dříve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároku.

25. Xxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx z xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx nahrazení xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xx např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavřených xxxxxx určených xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx státu xx jiné osoby, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxxx náročného na xxxxxx). Postup xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx často xxxxxxxx xxxxx účelového xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx o xxxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx příklad xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §7 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx z xxxxxxx xx jiné subjekty xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx x pozemků, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny k xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx obce. X povahy xxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx rekapitulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu zamítnut.

IV.c

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., přípisem ze xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu vstoupit xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx charakter pozemků xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx stanovené xxxxxxx, určené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx podle vyhlášky č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za dočasné xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx stavebních. Xxxxxx xxxxx prizmatem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx nároků x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx vysoké finanční xxxxxxxxxx.

30. K xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhy na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx legální. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx se "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závaznými xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezem xx xxx 4.3.2004 sp. xx. XXX. XX 495/02 (X 33/32 XxXX 303)], xxx XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx přístup nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx liknavý x svévolný. X xxxx řady následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx se xxx xxxxxxx x xx xx přístup XXX x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx konstantní, xx xxxxx právními důsledky, xxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (urychlení dokončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx mají xxx xxxxxx racionální x xxxxxxxxx, navrhovatelka xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x legitimitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx téměř 27 xxxxxx xx účinnosti zákona o půdě XXX x) xxxxx v případě xxxx xxx 41 800 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx (minimálně) desítky xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx schopen xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kompenzací, jenž xx nějakým způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X z tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelka přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. K xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (počtu) xxxxx (probíhajících) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx SPÚ stručné xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx úpravu a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxxxxx xxx stanovené xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx xxx rámcově, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxx §6 xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. t) x x) xxxxxxxx x xxxxxx praxe xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednotila xx x současné xxxx (viz xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. III. XX 1961/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x současné xxxx xxxxxxxxx 393 xxxxxxx Kč (xx xx 4,9 % x xxxxx). Nevypořádané xxxxxx eviduje XXX x xxxxxxxx 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx 34 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se nabídek, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravděpodobné. Xxxx xxxxxxxxx osoby aktivně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxx xx závazek (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx závazek (xxxx) xxxxxx; více xxx 53 % oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx restituční nárok, xxxxxx disponuje restitučním xxxxxxx x nominální xxxxxxx do 1 000 Kč.

34. XXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx to oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX osoby, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., v Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx oceněním xx xxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x několikanásobně xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odňatých pozemků. Xxxxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sami xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x xxxx x xxx zřetele xx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx obohacují xxxx skupiny xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dobu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx souvislosti SPÚ xxxxxxxxxx, že snaha xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx ocenění xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků tak, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxx, by x xxxxxxx případě xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx restitučních nároků, xxxxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx pozemků zemědělských (x výjimečně, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pozemků xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx znamenal xxxxxxxx xx 43,9 miliardy Xx. Uvedené údaje xxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxx xxxx 1991, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě xxxxxx podle xxxxxx XXX nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu x xxx 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o půdě xx měl xxxxx nápravy majetkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx SPÚ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1991. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx (x představují xxxxxxxx 5 % z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zatíží xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxx xxxxxxx korun.

36. X xxxxxx xxxxx vyjádření XXX xxxxx, že x současnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních řízení (Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx pozemkový xxxx xxx Středočeský xxxx x xx. x. Xxxxx xxx xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kauzy, xxxxx jsou přerušeny xxxxx §64 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx neprojednaná xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx státního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxx, xxxxxxx SPÚ xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx změnit. Xxxxxxxx XXX zdůraznil, xx bude i x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxxx x okamžiku, kdy xxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bránily. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx tečka xxxx xxxxxxx x oprávněné.

IV.f

Replika xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu

37. Xxxxxxxxxxxxx ve stručné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z vyjádření Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx, xx ani xx xxxx xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o restitučních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx dlouhé době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx před 27 lety, přičemž x xxxxxxxx postavení xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx osoby, x kterých bylo xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx správní řízení, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v příkrém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na zákonem o půdě primárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osoby, byť xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx budou xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1991, xxxxxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx reflektoval plynutí xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxx Ústavní soud xxx 18.6.2018 "Stanovisko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho autor xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; jde xxxx o retroaktivitu xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx; jestliže totiž zákon o půdě xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxx volby xxxx náhradním xxxxxxxx x finanční náhradou, xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx zásah do xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx autora stanoviska xx "xxxxxxxx xxxxxx" xx značném nepoměru x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a princip xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Podle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx na xxxxxxx napadených částí xxxxxx podala xxxxxxx 18 senátorů, xxxxx xx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx; x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Návrh obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož zákona x x x xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Navrhovatelka nenapadá xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., nýbrž přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tak za xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x místo xxxx xx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 sp. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

44. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumávat x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na to, xxx xxx došlo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, zda jde x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx novelizovaný, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx novelizací xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx x x dané xxxx.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxx dány - x ani navrhovatelkou xxxxxxx - xxxxxx, xxxxx by s xxxxxxx na obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. usnesení sp. xx. Xx. XX 26/13), byl xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx xx xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxx přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xx jeho xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.8.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 23.3.2016 xx xxx 42. xxxxxx (usnesení x. 1147), kdy xxx xxx hlasovalo 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 27.4.2016 xx xxx 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxx xx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxx napadených ustanovení) xxxxxxxxx 49 x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2016 xx své 47. schůzi xxxxxxxx xx původně schváleném xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1230). Xxx xxxxxxxxx 120 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 13 xxxx proti. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx dne 1.6.2016; x jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x xxxxxx 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, xx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx. xxxxx restituční xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xx xxxxxx připomenout x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x navrhovatelkou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx datem xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx rekapitulace závěrů xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontext zákona o půdě, tedy x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx účelem zákona xxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) a až xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají x za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k nemovitostem xx xxxxxxxxxxx státu.

51. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x tehdy platném xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx věci, jež xxxxxxxxxxx: "1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x "3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost dvou xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Dříve, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud připomněl, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x ratia xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., x xxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx svěřuje (čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx Pozemkový xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx x jeho působností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložených státu zákonem o půdě. V této xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o půdě xxxx stanoví xxxxxxxxx státu uzavřít x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx domoci; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxx, zastává xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž by xx umožňoval xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ověření xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx procesního prostředku x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající aplikační xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxx bez procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem pak x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx lhůty zakotvené x §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x v čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx omezují xxxxxxxxx práva oprávněných xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx na xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. xxxxx, jemuž "xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občana x právo, xxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx kontextu xxx x v rozporu x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx", xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práva".

VII.b

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. II. XX 4139/16

54. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx času x xxxxxxxx xxxx "zpravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx jeho prostřednictvím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 5.11.2002 xx věci Pincová x Pinc proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x němž x xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §11 zákona x. 87/1991 Sb., x mimosoudních rehabilitacích, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx vrácením xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx kupní xxxx. Xxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxx x rozsudek xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, ve kterém Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx - jako xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly ..., xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že plně xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 odst. 1 a §28a xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada nemusí xxx nezbytně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx být x takové výši, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx".

56. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu zdůraznil, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx xxxx x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet xxxxxxxxx pozemky a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx XXX "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x nedostatečném množství, xxxx xxx xxxx xxx nijak výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "definice xxxxxxxx" se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebere xxxxxxxxxx zřetel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx praxe xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daleko xxxxxxxxx cíle xxxx zákonem o půdě a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx ve velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., xxxx xxxxxxxx xxxx zákona o půdě spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělcům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xx poskytnutí náhradního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx."

58. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "X xxxxxxx na xxx převedený počet xxxxxxx ze xxxxxx XX ČR a xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SPÚ xx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Zároveň xx xxxxx zbytečné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1,- Xx až xx 1.000,- Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx navrhováno x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx nepokračovat x tomto xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx peněžitou náhradu x restituci xxxxxxx xxxxxxx."

59. V xxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxx u xxx. xxxxxx varianty, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv změny xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x takovém xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poklesu xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxx potřebnou výměru. Xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v budoucnu xxxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvojových xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx po vzniku XXX vzhledem x xxxxxx doposud převedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Vyčerpáním této xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx činnosti XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 1497 ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x vytvoření 3% xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územích xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů předmětného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx právní úprava "xxxxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě, které xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž zbývající xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 mil. Xx" (podle xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, úhradách za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx pozemků, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx odpovídajících výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xx xxxxxx "podle xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxx 19 % xxxx být xxxxxxxxx xxxx výměra, musela xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx, tj. 50 000 xx zemědělské xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxx zákona o půdě (zejména xx xxxxxxxx posudky x xxxx pozemků, xxxxxxxxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x údaji o xxxxxxxxx, jejich ceně, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx atd.) x xxxxxxxxxx 4 letech xxxxxx x xxxxxxx 6,415 xxx. Xx xxxxx. Xx předpokladu, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx zbytečně, xxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx tato xxxxx xxxxxxx ukončena, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx pozemky, které xx v případě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx, xx. x průměru cca xx 10-20 Xx/x² xxxxx xxxxxxxxx lokality".

61. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - x xxxxxxxx xxx. 27, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikde uvedeny xxxxx závěry nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/05, x z xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě ani xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souladná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxx. zda již xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxx dědicům - Xxxxxxx xxxx zrušil x roce 2005 xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx komplementárních hledisek. Xxxxxx xx xxxxx xx - obdobně xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/05 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné lhůty xxxxxxxxxxx xxx. druhou xxxxxxxxxx tečku a xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxx, xxxxxxx se xxxx vhodností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu (xxxxxx xxxxx, zda takové xxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x jeho xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx opatření), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxxxx osob nesmí xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx". Z xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx již nelze - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu - vyřešit xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X vyřešením xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxx fond x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x úhrnné xxxxxx 1 342 886 223 x² x xx xxxx bylo xxxxxxxxxx 66 kol xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 zákona č. 503/2012 Sb., x xxxxx bylo xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto nabídek xx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx šlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx poukaz xxxxx xx převody xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., neboť xx xxxxxxx xxxxx, že x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx xxx xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "vysoutěžily" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx x tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nějaké dokazování (xxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx XXX x současné době xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stačit xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxx xxxx o výměře xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx správě XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx x "Xxxx majetku xxxxx", veřejně přístupné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxx x xxxx 2016 - xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx výměře xxxx 86 xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx x XXX navíc xxxxxxxxx, xxxx část xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na oprávněné xxxxx, xxxxxx slovy, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orná xxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx i XXX, xx xxxxx část xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou-li xxxx xxxxxx xxxxx evidovány x xxxxxx fixovaných x xxxx 1991, xxxxxx jít nutně x nároky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx nejmenších restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx) xxxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem, pro xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxx platí, xx z xxxxxxx xxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxx větší množství xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx takový xxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx jistě xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx připustil, xx "Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx 550 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxx - xxx xxxxxxx z xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx podle zákona o půdě. Xxxxxx prizmatem této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vhodné pro xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě.

VIII.b

Otázka xxxxxxx dosud neuspokojených xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Vláda x SPÚ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx původních restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - poněkud xxxxxxxxxxxxxx - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx". Pomine-li Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx od nejlukrativnějších xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, nemůže ztrácet xx xxxxxxx, xx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Kč, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx rozloží xx xxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx velmi xxxxxx.

68. Xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásil Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16, xx xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, xxx je - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků - xxxxxxxxxxxxxxx vyšší. Xxxx xx xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavně souladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx rozporuplné xxxxxxx, xxxxx na jedné xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xxxxx zcela xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí důvodová xxxxxx, xxx retrospektivně xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx právní úpravu, x xxxxxxx skutečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je zřejmé, xx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) x XXX měly zájem xx xxxxxxx xxx. xxxxx restituční xxxxx x tom xxxxxx, xx by v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x současně by xxxxxxxx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx formou finančních xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx hodnoty nároků xxxxxxxx x cenám xxxx 1991. Jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souladný.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx debaty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx finančních xxxxxx xx bylo nepřijatelné x xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx, omezí xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vzato - x daném xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx tečku, xxxx. stanovení data xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxx takový xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx navrhovatelce x xxx, xx xx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxx §11a zákona x xxxx - xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxx x tomuto xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob, xxxx že se xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. vyřídit xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxx, xxx - x xxxxxxx zákonodárce - xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxx. Xx xxx namístě xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - nerovnost, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxx (resp. xxxx) uspokojen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx restituční xxxxx - xxxx xx xxxxx fakt xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx naznačené deficity xxxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatované xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality z xxxx xxxxxxx podaných xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx oprávněné osoby xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by mohlo xxxxxxxxxxxx legitimní xxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení nějakého xxxx, xx kterému xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádat. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx a definitivní xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je navíc xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxx osob" (xxxxxxx xx xxx 2 000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízeních, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx restituční správní xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxx-xx xxx xx nějaký legitimní xxxxx - zakládat xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. k nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva (xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím náhradního xxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx by xxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx bez xxxxxxxxx "xxxxxxxx") již xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indicie, jež xx xxx mohly xxxx k xxxxxx, xx stát skutečně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx x šetrnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené aplikace xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jako xxxxxx dictum xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (potřebnosti), xxxxxxxx by byl xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxxxx) zvoleného xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx SPÚ - nebude-li x xxxxxxxx xxxxxxx "přinucen" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx xxxxx za xx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížet, že xxxxx ustálená xxxxx XXX xxxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx tečky.

78. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x úmyslu "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxx. restituční xxxxx, zákonodárce však x takovém xxxxxxx xxxx usilovat x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxx komplexně xxxxx xxxxxxx xx maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

IX.

Závěr

79. X xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x X. xxxxxx specifikovaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2, §11a x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ně xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x proto xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se čl. IV xxxx 12 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxx návrh xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx - v xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x X. výroku specifikovaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, xx ke xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.