Plné znění - 135/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.6.2018 sp. zn. Pl. ÚS 35/17 ve věci návrhu na zrušení části čl. IV a čl. V zákona č. 185/2016 Sb., kterým se mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

135/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

135

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 35/17 xxx 19. xxxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx XxXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx 14. xxxxx 496/13, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 1 xx 7, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 20 x 21 x čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 1 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 a čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2018.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxx Grulich, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx pozemkovém xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela").

2. Xxxxxxxxx novela x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o půdě"), jež xxxxxxxx, xxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle zákona o půdě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jen "SPÚ"). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení, x němuž xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, xx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx nepožádá XXX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x půdě xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx, nárok na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx, tj. xxxx 2.7.2028.

3. Xxxx xxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx nároku oprávněných xxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx náhradnímu uspokojení xxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečka); napadenou xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x rozporu x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

XX.

Xxxxx napadených ustanovení x související xxxxxx xxxxxx

4. Xxxxx č. 185/2016 Sb. x článcích IV x V xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona o půdě, x xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2018, x xxxxxxxx čl. IV xxxx 12, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již 1.8.2016. Xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx:

"XXXX DRUHÁ

Změna xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xx. IV

Zákon x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 42/1992 Sb., xxxxxx x. 93/1992 Xx., zákona x. 39/1993 Xx., zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 131/1994 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 166/1995 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyhlášeného xxx x. 29/1996 Xx., xxxxxx x. 30/1996 Xx., xxxxxx č. 139/2002 Xx., zákona x. 320/2002 Xx., xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx x. 354/2004 Sb., nálezu Xxxxxxxxx soudu, vyhlášeného xxx x. 272/2005 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 531/2005 Sb., xxxxxx č. 131/2006 Xx., xxxxxx č. 178/2006 Sb., xxxxxx x. 254/2011 Xx., xxxxxx x. 75/2012 Xx., xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx č. 503/2012 Xx. x xxxxxx x. 280/2013 Xx., xx mění takto:

1. X §11 xx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 10x zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, 4, 6 a 7 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 2 xx 5.

2. V §11 xxxx. 2 xx xxxxx ,xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

3. X §11 xxxx. 2 se věta xxxxx xxxxxxx.

4. §11a xx včetně nadpisu x poznámky xxx xxxxx x. 13c xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx.

5. X §12 xx xxxxx ,převod pozemků xxxxx §11 odst. 2 nebo xxxxx §11x, xxxxxxxxx na xxxxxxxx‘ nahrazují xxxxxx ,xxxxxxxxx‘.

6. V §13 xx xxxxxxxx 6 xx 8 xxxxxxx.

7. X §14x větě xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxx, která xx xxxxxxxx podle §18x xxxx. 2‘ nahrazují xxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxxx‘.

(...)

9. X §15 se xxxxxxxx 7 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx 8 x 9 se xxxxxxxx jako xxxxxxxx 7 x 8.

10. X §16 odstavec 1 zní:

,(1) Za xxxxxxx, které xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx náhrada xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28x, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 9). Xxxxxxx xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

x) oprávněné xxxxx, jejímu dědici, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, manželovi, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x tomto xxxxxx, xxxx

x) osobě, xx kterou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem než xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 30 měsíců xx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.‘

(...)

12. X §17 xxxx. 2 se věta xxxxx zrušuje.

(...)

14. X §17 xxxx. 3 xx xxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxxx písmena x) až e) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xx x).

15. X §17 xxxx. 3 xxxx. x) se xxxxx ,x xxxxx je xxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxx' xxxxxxx.

(...)

18. X §18x xxxx. 1 xx xx slovo ,xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx‘ a xx xxxxx ,xxxxx‘ xx xxxxxx xxxxx ,xxxxxxxxx‘.

(...)

20. X §18x xx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1.

21. X §20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx uvedeným x §18x odst. 2‘ xxxxxxxxx xxxxx ,x xx x xxxxxxxx xxxxx‘.

(...)

XX. V

Přechodná ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11x odst. 11 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášených xxxxx §11x xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xx xxxxx 10 let xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx následujícím po xxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx moci až xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx lhůta 10 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx běžet xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se dokončí xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

5. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. IV xxxx 1 zákona x. 185/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvality, xx xxx v xxxxxx xx xxx 24.6.1991 x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx čl. IV xxxx 2 xx 7, 9, 10, 14, 15, 18, 20 x 21 xxxxxx x. 185/2016 Xx. xxxx, případně xxxx xx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §11a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. V xxxxxx x. 185/2016 Xx. Xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 12 zákona č. 185/2016 Xx. xxxx xxxxxx větu §17 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx XXX xx konci xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxx xxx 56 xxxxx oprávněných xxxx xxxxx zákona o půdě v xxxxxxx xxxx 558 040 618,44 Xx x xxxxx nevyhovující xxxx x nadále xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxx případech xxxxx nebylo Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxx původního pozemku xxxxx §9 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx dvaceti xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx rozhodnout.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě v xxxx 1991 zavázal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu. Po xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pozemkovou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx) novela zákona o půdě, xxx naturální xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovenému xxxx xxx dalšího xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SPÚ přitom xxxx xx 1.7.2018 xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli dosavadní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx po xxxx xxx čtvrtstoletí xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě legitimně xxxxxxxxx.

8. Stát měl xxxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě xxxxxxx a xxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vedením SPÚ, xxxx se v xxxxxxxx xxxx (místo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx problematice xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxx ojediněle, xxxxx kvalita nabízených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX systém xxxxxx nabídek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx XXX mimo xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx určeny x xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx. obsahem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013 xx. xx. 28 Xxx 1816/2013 (a xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xx. 28 Cdo 1540/2015, sp. xx. 28 Xxx 1867/2015, xx. zn. 28 Xxx 2597/2015, sp. xx. 28 Xxx 2740/2015, sp. xx. 28 Cdo 2843/2015, xx. xx. 28 Xxx 4657/2015, xx. xx. 28 Cdo 4078/2015, xx. xx. 28 Xxx 5368/2015, xx. zn. 28 Xxx 1298/2016, sp. xx. 28 Xxx 1637/2016, sp. xx. 28 Xxx 1754/2016, xx. xx. 28 Xxx 1949/2016, xx. xx. 28 Cdo 2552/2016, xx. xx. 28 Xxx 2576/2016, xx. zn. 28 Xxx 4758/2016, sp. xx. 28 Xxx 4200/2016 a xx. xx. 28 Cdo 2119/2017). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx, že SPÚ x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (xxxxx xxxxxx pozemky xxxxxx jako zemědělské, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x domáhat se xxx xxxxxx provedeného "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx případu xxxxxx Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2016 sp. xx. 28 Cdo 155/2016, xxxx. x xxxxxxxx xx dne 24.4.2017 xx. xx. 28 Xxx 5249/2016). XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x x tom, xx xxxxx eviduje xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši. X xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami se XXX s xxxxx xxxxxxxx oprávněným osobám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uchyluje x nejrůznějším obstrukčním xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. včasným xxxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odročení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx soudním jednáním xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti xxxxx - přes xxxxxxxxxxx určenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. b) občanského xxxxxxxx řádu - xxxx xxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxx rozumného důvodu (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. usnesením Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2017 xx. xx. 28 Nd 280/2017). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nabídku, aniž xx xxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxx Xxxx Bekové), a xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx jsou z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxx".

10. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX dlouhodobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oprávněnými xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxxxx osob podle zákona o půdě, xxxxxxx např. xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xx xxxxxxxx (nezemědělské) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (uvádí xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 28 Xxx 1807/2013, xx. zn. 31 Xxx 3767/2009 x xx. xx. 28 Xxx 170/2008). X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xxxxxxxx xx xxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxxx "podivných" xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků x Xxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx XXX (v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx o 24 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (XXX se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodvolal x proti převodu xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x nárok xxxx xxx zjevně promlčen), xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx, xxx xxx x devět hektarů xxxxxxxx zemědělských xxxxxxx (xxxxxx tato kauza xxxxx xxxxxxxxxxxxx názorně xxxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x zemědělství - xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky xxxx zcela způsobilé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě).

11. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxx zprivatizoval xxxx xx začátku 90. xxx xxxxxxxxx století xxxxxx 660 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx 82 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx, xx. x 1,5násobkem xxxxxx xxxxxxx převedených xx xxxx 1991 xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xx k uspokojení xxxxx zbývajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "pouhých" 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx méně xxx 10 % disponibilní xxxxxx xx xxxxxx XXX. Xxxxx toho "xxxx" xxxx prostřednictvím Xxxxx xxx zastupování xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxx nemovitostí neznámých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx evidentní, xx stát má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxx, xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxxx, kterým xx v xxxxx xxxxxxx stát, xx xxxxx straně x xxxxxxxx xxxxxx k novele zákona o půdě tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxxx xxxxxxx vhodných x xxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxxxxxx osob, tyto xxxxxxx však využívá xxxx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxx xxx jiné xxxxx.

12. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx 30.6.2018 xxxxxx uspokojit), x xxxxxxxx xxx 45 tisíc osob, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx xx xxxxx nedostatečná. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle zákona o půdě podáním žádosti x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1991 x 1992 x xxxxxxxx vinou xxxxx dosud xxxxxx x desetitisících xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx kvalitní a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx postavení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx zákona o půdě x xxxx 1991 xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a to xxx prostřednictvím zákona, xxxxxxxx jednu xxxxxxx, xxxxx nároky xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx představoval hrubé xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx navrhovatelky v xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xx 100), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1991 x 1992, xx kterých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a napadená novela zákona o půdě xxxxx xxxxxx "přisoudila" xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx x cenách x xxxx 1991. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyla skončena xxx xx xxxx xxx 26 xxxxxx, xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx xxxx šedesát xxx. V těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, xx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerovnost xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx za nepřípustně xxxxxxxxxxxx, "xxxxx zasahuje xx xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxxx §11a xxxxxx x xxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx", jejž xxxxx xxxx xxx adekvátní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Novela zákona o půdě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odnímá xxxxxxx tento nárok xxxxx xxxxx (x xxxxx neskončených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxx o půdě) xxxxx xxxxx řádně xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a zákona x xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. X xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx očekávání získání xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1.7.2018 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolem x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x oprávněným osobám, xxxxx xxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx cca 2 000 xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxxxx x xxxx o xxxxxx původního pozemku x xxxx 1991, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx novela xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx 20 % xxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xx 1.7.2018 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novela nikterak xxxxxxxxxxxx její společenské x xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxx xx dokončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx, xxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx v již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jelikož tento xxxxxxx nebyl odstraněn xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, porušuje xxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx 30.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že XXX xx byl xxxx xxxxxx problému xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx x důvodové xxxxxx zmíněna), xxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxx funkčních xxxxx tak xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvozenými). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xx 1.7.2018 vůbec xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.

16. X výše xxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxx xx závěr xxxxxx xx dne 13.12.2005 xx. xx. Xx. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.) proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxxx, b) v xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxx, x jejichž xxxxxx podle §9 xxxxxx o xxxx xx xxxx rozhodnuto xxxx. xxx 2.7.2018, xxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx akcentuje závěry xxxxxx ze xxx 13.8.2015 sp. xx. XXX. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235) x zejména xxx nálezu xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 4139/16 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenových předpisů xxxxxxxx ke xxx 1.4.1991, neboť xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx novela však §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx následná xxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx organizační složky) xxx v xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx reflektovat.

17. Přestože xx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 6/05 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx podle jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

18. Ústavní soud xxxxx §69 odst. 1, 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vládě x xxxxxxx ochránkyni práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

19. Senát x Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 12.12.2017 a 20.12.2017, podepsaných předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Milanem Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Vondráčkem, toliko xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 185/2016 Sb., xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx plenární xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx konci roku 2016 bylo xxxxxxxxx 99,79 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. X xxx xxxxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 1,304 xxxxxxx hektarů, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pozemků x celkové xxxxxx 0,337 milionů hektarů xxx náhrady (x xxxxxx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx x nevydání xxxxxxx x xxxxxx 0,132 milionů xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx složitých xxxx, x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. X xxxxxxx navrhovatelky, že x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Pozemkový xxxx") x jeho xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx v 85 xxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx výměře 1 342 886 223 x² v xxxx 8 091 525 777 Kč. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxx §7 zákona x. 95/1999 Xx., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 503/2012 Sb."), v xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 xxxxxxx xx xxxxxx 5 779 844 089 x² x xxxx 26 225 395 370 Xx. Od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2003 mají xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx nabývají pozemky x xxxxxxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxx byla od xxxx 1998 xx xxxx 2014 x xxxxxxx 19 %. Xxxxx úspěšnost xxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxx 2005 (xxx 34 %), xxxx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx tečky, zrušené xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05). Xxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 45 %) xxxxxx až x xxxx 2016, xxxx xxxx možnost získání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx součinnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x zřetelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizoval Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2008 informační xxxxxx, xxx xxxxxxx cca 50 tisíc xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx dobu držely xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x návodem xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx opakovaně x xxxx 2012, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přes 38 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x xx xxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx uplatněním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efekt x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nabídky xxxxxxx xxxx zaznamenán nebyl.

23. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx evidovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a xxxxx zákona o půdě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx (a xxxxxx xxxx, jež na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxx či XXX dostaly xx xxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxx: oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx jako xxxxxx x xxxx xxxx restitučních právních xxxxxxxx zakládal možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, x to x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx tito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru nevydaných xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx pravomocně určeny x realizaci xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo přimět Xxxxxxxxx fond a xxxxxxxx XXX x "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx mnohem vyšší) xxxxxxx nevydaných xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, činil xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 0,397 miliardy Xx, xxxxx xxxxx 44 xxxxxxx Xx, xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16 by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx značně xxxxxxxx státní rozpočet.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxx 526 xxxxx 254 xxxxxxxxxxx osob; zpravidla xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x otázkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx soudy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx výši restitučního xxxxxx, XXX xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx soud zabývá xxxx restitučního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxxx, xxxx XXX xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx.

25. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx XXX je xxxxx xxxx případů žalob xx nahrazení xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx příčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, které xxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona č. 503/2012 Xx., přičemž xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uvnitř uzavřených xxxxxx určených xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx osoby, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx privatizace xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odstátnění xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxx oprávněných xxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spíše x xxxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Bekové).

26. Xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx SPÚ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx subjekty než xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx xxxxx x těchto případech x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určeny x xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx, které nejsou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx na zemědělském xxxxxxx.

27. Závěrem vláda x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxx sledují xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., přípisem xx xxx 5.12.2017 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vstoupit xx tohoto řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením účastníků xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x cenách xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost ocenění xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samotný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků x x tím xxxxxxxxxxx xxxxx (extrémní) zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx XXX (potažmo xxxxxx rozpočet xxxx xxxxxx) připraven xx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

30. X xxxxxxxxxx XXX x uplatněnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vůle x x xxxx často xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nálezem xx xxx 4.3.2004 sp. xx. XXX. ÚS 495/02 (N 33/32 XxXX 303)], xxx XXX přehodnotit xxxx xxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxx, xxx xxxx přístup xxxxxx xxxxx i nadále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx je však xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x že xx xxxxxxx SPÚ x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x toho xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx.

31. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení novely zákona o půdě xxxxxxx legitimní xxx (urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského majetku), xxxxxxx prostředky zvolené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené, navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x legitimitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxx 27 xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o půdě SPÚ x) xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 41 800 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, b) nadále xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom byl xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxx původního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxx zcela xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonem o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přesvědčena, xx napadená ustanovení xxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

32. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x aktuálním (xxxxx) xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústřední xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx zákon o půdě xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx xxx rámcově, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 zákona x xxxx, přičemž zejména xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x xxxxxx praxe xx xxxxxx x x xxxxxxxxx sporných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx (viz xxxxx xx xxx 11.7.2017 xx. zn. XXX. XX 1961/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz).

33. X xxxxxxx xxxxxxx nároků xx nevydanou xxxx xxxxx v současné xxxx vypořádat 393 xxxxxxx Xx (xx xx 4,9 % x celku). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x necelých 42 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx počtu xxxxx 34 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nevedou xxxxxx spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxxx těchto nároků xx xxxxxx podle XXX z dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stále považovány xx xxxxxxx (xxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xxxxxx; více než 53 % xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nominální xxxxxxx xx 1 000 Kč.

34. SPÚ xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx jiného než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx účelem zákona o půdě. Xxxx xx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x často xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb., x Xxxxx 250 Xx/x², xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx půdy je xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxx 11,80 Xx/x². Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxxxxx, než činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následně domáhají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11a xxxxxx x xxxx x xxx zřetele na xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx odkupují, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx osoby xxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx delší xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

35. X xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx xxxxxxxxxx ceně xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx x xxxxxxx případě mohla xxxx k nárůstu xxxxxxxxxxxxxx nároků xx xx stodesetinásobek. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx xxx zjištěn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělských (x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx 0,395 xxxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxxxxx nevypořádaných xxxxxx, xxxxxxx xx SPÚ xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx znamenal navýšení xx 43,9 xxxxxxxx Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1991, xxx nabyl xxxxxxxxx zákon o půdě. Účelem zákona o půdě přitom podle xxxxxx SPÚ xxxxxx xxxxxxxxxxx restituenty za xxxxxxxx investiční výstavbu x let 1948 xx 1989, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Zákon o půdě xx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dosud xxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxx soudní aplikace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněžitou náhradu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1991. Jestliže xx xxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky, které xxxx dnes XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx 400 milionů Xx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), zatíží xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řádu stovek xxxxxxx xxxxx.

36. V xxxxxx svého xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx desítky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxx 77 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 0,5 % xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, Krajský xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xx. x. Praha xxx xxxxxxx 151 xxxxxxxxxxxx xxxx), přičemž většinou xxx o mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. c) xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx neprojednaná xxxxxx x dědictví, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska XXX xxx x xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž XXX xx xxxxx stavu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx SPÚ zdůraznil, xx xxxx x x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případy x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx překážky, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naturálních xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx tečka xxxx xxxxxxx x oprávněné.

IV.f

Replika xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx pozemkového úřadu

37. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx 27 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx dlouhé době, xxx nabyly legitimního xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx možnost xx xxxxxxx x naturální xxxxxxx - budou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 27 xxxx, přičemž x obdobném xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.

38. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx byl zásah xx xxxxxx práv xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx orgány xxxxxxxxxx x jejich nároku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novely zákona o půdě, jim xxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxx na zákonem o půdě xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vystupovaly při xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1991, xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx plynutí xxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doplnit v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyžádala u xxxxxx subjektů.

40. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 18.6.2018 "Stanovisko x xxxxxxx konformitě xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", vypracované xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. V xxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxx jeho autor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx retroaktivní; xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejím xxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; jestliže xxxxx zákon o půdě xxxxxxx oprávněným xxxxxx možnost volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx autora stanoviska xx "xxxxxxxx důvěra" xx xxxxxxx nepoměru x xxxxxxxx nejasné "xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x prvé xxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, protože xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 senátorů, která xx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx senátorů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Návrh obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx x i x xxxx uvedených důvodů xx možno xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx znamenalo, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely, x xxxxx toho xx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely) součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 sp. zn. Xx. ÚS 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Pl. XX 26/13 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz)].

44. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx situace xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho ustanovení xxx přezkoumávat x xxxxxx o zrušení xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na to, xxx xxx xxxxx x nabytí xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx doposud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení, za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxxx spatřována v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx novelizací xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxxxx xx i x xxxx xxxx.

45. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx představuje xxxxx čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.8.2016. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx - x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - důvody, xxxxx xx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/13), xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxxx ze xxx 14.5.2018 xxxxxxxxxxxxx navrhla, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxxx, a vyhověl xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx projednání xxxx; xxxx vydával xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fakticky vyhověl.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

47. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zákon přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx obsah x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Parlament xxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx k přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 575/0) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 25.8.2015. Xxxxxxxxxx sněmovna jej xxxxxxxxx ve třetím xxxxx xxx 23.3.2016 xx své 42. xxxxxx (usnesení x. 1147), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 122 xx 158 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 15 xxxx xxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona xxx 27.4.2016 xx xxx 23. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx tisk 247, xxxxxxxx č. 420). Xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx nikterak nedotýkaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx 49 z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 24.5.2016 na xxx 47. schůzi setrvala xx původně schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1230). Pro xxxxxxxxx 120 ze 151 přítomných poslanců, 13 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky xxx 30.5.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.6.2016; x jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx xxx 13.6.2016 x částce 70 xxx č. 185/2016 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Východiska ústavněprávního xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx

49. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x obdobné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05, xx které se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. první xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdejšího derogačního xxxxxx. Současně, přestože xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx v navrhovatelkou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkazovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx účastníků žádné xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx těchto výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxxxxx důvodové xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XXX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o půdě, xxxx x xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zmírnění xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nevydání pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2) a xx xxxxxx za pozemky, xxxxx se podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, xxxx xx xxxxx xx finanční xxxxxxx (xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1); v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání původního, xxxx. xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu.

51. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, x tehdy platném xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxx: "1. nepřiměřenost xxxxx xx vztahu x xx časově xxxxxxx možnosti uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx", 2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx lhůty x "3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx".

52. Xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxx převodem xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, zaujal xxxxxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2", xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/1999 Xx., a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu aplikoval xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež mu xxxxx svěřuje (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx nesmí fakticky xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x rámci plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zákonem o půdě. V této xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xxxxxx xxxxxxxxx, že zákon o půdě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx osob podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx založen výslovným xxxxxxxx zakotvením x xxxx odpovídající aplikační xxxxx, anebo xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

53. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx na xxxxxx podústavního xxxxx x zakotvení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nároku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx závěru xxxxx konstatování, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x půdě, xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x v čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxx omezují xxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx. xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stojící x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak x x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx", xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx platí xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxxxx za xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx tohoto práva".

VII.b

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. ÚS 4139/16

54. Xxx potřeby xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxx ekvivalentem xxxxxxxx xxxx nemovitosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době "xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 36548/97, xx xxx 26.11.2009 xx xxxx Pešková xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 22186/03, x xx xxx 27.5.2010 xx xxxx Otava xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 36561/05, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x reflektoval xxxxxxx x nálezu xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (N 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vrácením časově xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, xx kterém Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xx výjimečných případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za kupní xxxx těm xxxxxx, xxxxx - jako xxxxxxx x kdysi xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozbyly ..., pak xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x musí jim xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx konformitu xxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14, xxx bylo xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx se základními xxxxxxx-xxxxxxxx východisky, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ... srovnatelným xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx při xxxxxx věci", xxxxxx xxxxx, poskytnutá finanční xxxxxxx "xxxx xxx x xxxxxx výši, xxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená x xxxxxxx".

56. Současně Xxxxxxx xxxx v xxxxx nálezu zdůraznil, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx přestane xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx čtvrt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek". X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxx, xxx XXX "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx tak xxxx x nedostatečném množství, xxxx xxx xxxx xxx nijak výjimečný".

VII.c

Stručná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 185/2016 Sb.

57. X xxxxx části xxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxx" xx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx zřetel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x ukazuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daleko xxxxxxxxx xxxx dané zákonem o půdě x namísto xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx pozemků, xxxxx xxx následně umožní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ve velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolí, x xxxxxxx očekávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dopravních xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx., tedy primární xxxx zákona o půdě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx obcházen."

58. Dále xxxxxxxx xxxxxx uvádí: "X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx ze xxxxxx XX XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SPÚ na xxxxx osoby nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nabídkách XXX. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx nabídkách pro xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx jejich nárok x xxxxxxxxx do 1,- Xx xx xx 1.000,- Kč xxxxxxxxxx xxxxxxx restituce xxxxxx náhradního xxxxxxx. Xxxxx je navrhováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx peněžitou xxxxxxx x restituci xxxxxxx xxxxxxx."

59. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potom u xxx. nulové xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxx potřebnou xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx cenu xxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxx riziku, xx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx potřebným rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx po xxxxxx XXX vzhledem x xxxxxx xxxxxxx převedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx ohroženo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1497 xx xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby územních xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx".

60. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx části důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx hrazeny x xxxxxxxxxx kapitoly Ministerstva xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx 500 xxx. Xx" (xxxxx vyhlášky č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, trvalých xxxxxxx, úhradách xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xx dočasné xxxxxxx pozemků, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxx výše xxxxxxxxxx ceně zemědělských xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx 10 000 xx xxxxxxxxxx půdy"; xxxxx xx přitom "xxxxx xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků z xxxxxxx 19 % xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výměra, xxxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx xxx pětkrát xxxxx, xx. 50 000 ha xxxxxxxxxx xxxx. Náklady na xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxx zákona o půdě (zejména xx xxxxxxxx posudky x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plány, případně xxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx atd.) x xxxxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 6,415 xxx. Xx xxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx nákladů byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ročně xxxxxxxx náklady ve xxxx 5,132 xxx. Xx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nejméně za xxxxx cenu, tj. x xxxxxxx xxx xx 10-20 Xx/x² xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

61. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx rekapitulace xxxxxxx zdůraznit, že - x xxxxxxxx xxx. 27, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxx zprávě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/05, x x xxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě ani xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxxx xxxxx, xxxxx x důvodové zprávě xxxx xxxxxxx, xxx xxx byly zhojeny xxxxxxxx vytýkané xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2005 xxx. první xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

62. X xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu napadené xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hledisek. Xxxxxx je třeba xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 - xxxxxxx kontextuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. druhou xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx - jelikož xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - podrobit testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a pokud xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx zásahu (jinými xxxxx, xxx takové xxxxxxxx je x xx xxxxxxx sledovaný xxx) x xxxx xxxxxxxxxxx (tedy xxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x užším smyslu), xxxxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx několik "xxxxxxxxxxx xxxxxx". X výše xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxxx xxxxx, že zbývající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již nelze - z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx premise xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí x otázka, xxxxx xxxxxxx (xxxxx) hodnotu xxxx dosud nevypořádané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx

64. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx a XXX celkem xxxxxxx xxxxxxx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx 246 334 pozemků x xxxxxx výměře 1 342 886 223 m² x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 66 xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., v xxxxx xxxx xxxxxxxxx 640 596 pozemků xx xxxxxx 5 779 844 089 x². X těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídl, xxxxx při xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 85 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jak xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx poukaz xxxxx xx převody nabídek xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 95/1999 Xx. x podle §12 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xx xxxxxxx závěr, xx x xxxxxx soutěžích xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx"; xxxxxxx ani xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxx xx v tomto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx nějaké dokazování (xxx výše), vychází x tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že XXX x xxxxxxxx době xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 130 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu xx x uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx 10 xxxxx xxxxxxx, xxxx méně xxx 10 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx XXX. Xxxx xxxx x výměře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx správě XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx x "Xxxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x roce 2016 - xxx xxxxx jde x xxxxx xxxx - xxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výměře xxxx 86 tisíc xxxxxxx. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxx vlády x XXX xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na oprávněné xxxxx, jinými slovy, xxxx zřejmé, xxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemky, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxx i SPÚ, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cenách fixovaných x xxxx 1991, xxxxxx xxx xxxxx x nároky xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx nejmenších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. malé) xxxxxxx, nemůže xxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx důvodem, pro xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecně xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx větší množství xxxxxxx menších, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx jistě xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v minulosti (xxx vyplývá např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx připustil, že "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx 550 xxxxx hektarů xxxxxxxxxx xxxx") převáděl xxxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx osoby, a xx xxxxx x xxxxxx, kdy - xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

67. Vláda x XXX xx xxxxx straně setrvale xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx - poněkud xxxxxxxxxxxxxx - XXX xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byly x xxxxx realizovány xxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxx "stovek xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx nejlukrativnějších xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx jednotlivé proklamace xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mohou vést x pochybnostem, xxx xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx omezit možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxx - zvláště xxxx xx xxxx xxxxxx jistě xxxxxxx xx několika xxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

68. Až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásil Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 4139/16, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx ústavně souladnou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy - xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx, xx xxx není schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou náhradních xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx - přinejmenším x době xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí důvodová xxxxxx, xxx retrospektivně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu, x xxxxxxx skutečných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx zemědělství) a XXX měly xxxxx xx přijetí xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdlouhavých x finančně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x současně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxx x xxxxx xxxx 1991. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx výklad není xxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad xx bylo xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, omezí xx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vzato - x xxxxx xxxxxxxx - tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty

70. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx data xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xxxx musí navrhovatelce x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxxxx x xxxx - xxxxxx - vůbec xxxxxxxxx otázkou, xxxx xxxx k xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech osob, xxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nese xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxx (resp. xxxx) uspokojen formou xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - aniž xx xxxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx xxxxxxxxx xxx nemůže. Xxxxxxx je třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx naznačené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatované xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx úspěšně xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky vypořádat. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a definitivní xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pouze - xxxx xx zde xxx xxxxxx přesvědčivý x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxxxx postupu - xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx legitimizovat xxxxxx x SPÚ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx "pouze xxxxxxx xxxx" (xxxxxxx xx cca 2 000 xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároky v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nedopadají xxxxxxxxx přechodná ustanovení). X kdyby xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxx restituční xxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě - není-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx skupinou oprávněných xxxx. V opačném xxxxxxx xx totiž xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx. k nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva (xxxx xxxxxxxx) xxx možnost xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zákonodárcem xxxxxxxxx xxx by tak xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxx "zavinění") xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx vhodné náhradní xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx skutečně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx neprošla již xxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetrnosti xxxxxxxxx zákonného opatření, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxx xx x pochybnostech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxxxx xxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx by byl xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx (x užším xxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Ačkoliv x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústavně souladné xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx XXX - nebude-li x xxxxxxxx postupu "přinucen" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx znění §28a xxxxxx x xxxx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx " xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxx xxxxxx XXX ústavněprávně neudržitelný, xxxxx přehlížet, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx tečky.

78. Xxxxxxx xxxx současně zdůrazňuje, xx tímto xxxxxxx xxxx v úmyslu "xxxxxx provždy" xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx její právní xxxxxx, xxx bude xxxxx komplexně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

79. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb., jimiž xxxxx xx zrušení §11 xxxx. 2, §11a i xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na ně xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxx xx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx se v xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. IV xxxx 12 xxxxxx č. 185/2016 Xx. xxx návrh xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx "novelizující" xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx nemůže xxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. X xxxxxxxx tohoto derogačního xxxxxx xxxx x X. výroku specifikovaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxx novely nestanou xxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předvídaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 1.7.2018 xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 185/2016 Sb. xxxxxxxxxx eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.