Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 dne 16. června 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x je vyloučeno xxxx soudní xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ČR x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil v xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výše xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx univerzita Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx excelence XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.1.2014 x. j. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), obsahující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Navíc xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných dle §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx kterého xxxxx xxx x pravomoci xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx; absence procesní xxxxxx neproplacení xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx libovůle xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posiluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Nadto zásah xx svých práv xxxxxxxx i x xxx, xx xx xx znemožněno v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx x této xxxxxxx stížnosti xxxxxx x názoru, že xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx nelze vyložit xxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx plyne x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, jehož přezkoumání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí; z xxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 465/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, že xxxxx k porušení xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyňato ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx s účelem, xx nějž byla xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež v xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení rozpočtové xxxxx [§44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx §14e zařazeno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx dokonce xxxxx xxx toho), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx pravidel poté, xx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a použity, xx xxxxxxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxx praxe k xxxxxx, zda má xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx proplácení xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx proplácení xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postup. Xxxxxxxx xxxxxxxx zadržujícího xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x takovém kroku xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx úřad či xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Poskytovatel xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx "otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x strmě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx navrhovatele opatření xxx §14e odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxx částka (xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx své povinnosti, x důsledku xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx část xxxxxxxx). Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xx této situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx jím xxx dojít k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxx čl. 26 Listiny. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dočerpání dotace xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, zakonzervování rozestavěné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozastavit, ale x absenci xxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní jistoty xx straně xxxxxxxx. Xxx otevírá xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx. zn. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxx nástroje. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či zjištění xxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx ze dne 31.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé další xxxxxx, projednávala xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (rozeslaný xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx čtení xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx x kontrolnímu výboru, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 287/3 a xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxx schválila (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx usnesením x. 400 vrátil zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx doručeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x návrhu zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. schůzi x Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 287/5. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx v xxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx vyjádřil Senát xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx senátní xxxx č. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx projednalo xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změny rozpočtových xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx některé nedostatky xxxxxxxxxxxx tisku. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx ze xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Šabatová xxxxxxx ze xxx 11.7.2014; ačkoli do xxxxxx xxxxxxxxxxx, sdělila, xx xx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x době podání xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx takto:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplatit xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xx výše, xxxxx je stanovena x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx dodržení xxxx xxxxxx.

(2) V xxxxxxx, že poskytovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, informuje x něm xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx.

(4) Xx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xx protiústavní x xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak ústavně xxxxxxxxxxx výsledku. V xxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx návrhu

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů po xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Ustanovení §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, domnívá-li xx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; je-li stanoven xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotace musí xxx stanovena x xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vlivu na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 dnů xxx dne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se rozhodne x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx oprávněné, částečně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxx xxxxxx, kterou mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část. Poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x x xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx xxxxxxxxxx x proplácení zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi dal xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx.

26. V xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx xx dne 11.3.2015 původní xxxxx xxxxxx xxx, že xx namísto návrhu xx zrušení dotčeného xxxxxxxxxx (xxxxx) domáhá, "xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., tj. ve xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x části xxxxxxx ,x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ v rozporu x čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a svobod".

27. Xxxxx návrhu navrhovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx, neboť v xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítavému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je xx tohoto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. V duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS. 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) okolnostech, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx změněný xxxxx xx projednatelný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx neočekával od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx státu

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. konstatování xxxxxxxxxxxx soudní výluky x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závažnosti porušení x xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x správním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx došlo x porušení xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx něj xxxxxxx dopad, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx celého xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx, předpokládaje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx xxx je xxxxx nemusí xxx x dispozici. Xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx podmínkách státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tím, že xx xxxx, pokud xxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx poskytovány xx podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nejenže xxxx xxxxxx záměr xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx x xxxx vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x obnovení xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxx stanoví princip xxxxxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx jako jedno x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx ze dne 23.5.2000 sp. zn. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx právním státu xxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx formální [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx xxxxx xx. xx. II. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx tyto hodnoty xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty (Xxxxxxx, X. S. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respekt x xxxxxxx xxxxxxx právním (xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x něj xxxxxxxxxxx.

37. Xxx demokratický xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x budou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx tohoto volného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx uvážení podrobí xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. xxxxxxxx x březnu 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x posouzení pouze xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxxx učinit xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx kontrole xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx bez přihlédnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 21.9.1989 xx věci X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx provedení a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX) ukládá xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxx stanoveny xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx řadu příruček, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx dodržovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx správě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x finanční xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx použitelných xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx xxx xxxxxx xxx. nesrovnalostí, které xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx konečný xxxxx poskytnutých finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx auditu xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx činností financovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavit xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňovou kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx je xxx konstatace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, nebo daňová xxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx úřad již xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad může xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly učinit xxxxxxx opatření, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provést odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádné rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kritika právní xxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx procesní rámce xxx xxxxxxx situace, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx č. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx dotace x případech, kdy xxxxxxxx příslušný finanční xxxx xx dokonce x samotný poskytovatel xxxxxxx x xxxxxx, xx příjemce xxxxx xxx xxxxxxxxxx neporušil, xx tedy již xxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadržené xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplatí. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx bude postupováno xxx, xx xxx xxx poskytovatele, řídící xxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx auditu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx je zajisté xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení čerpání xxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxx x na xxxxxxxx následné soudní xxxxxxxx konstatováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svévolný xx dokonce šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenován xxx xxxxx sankcionován, xxxxx tento postup xx nemá xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx chránit legitimní xxxxxxxxx jednotlivců, jejich xxxxxx jistotu a xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není možné.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx soudního přezkumu, xx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto právo - těmito podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx relevance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx ochrana xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxx čerpání x používání dotace xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, xx x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x bude xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto legitimního xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx chráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x bodech 37 a násl.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezrozpornosti x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. I. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (N 174/35 SbNU 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx majetku [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 9/07 ze dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxx dospěl x xxxxxx, že dodatečné xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx účastník xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx ze strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx nároku. Jedná xx přitom x xxxxxxxxx, jemuž náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx v xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ochrana xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx na konkrétní x individuální xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na paralelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx rozhodoval. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxx xxxx státu xx poškozeným. Ústavní xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prověřované trestné xxxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxx ve xxxxxx x možnostem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx souvisí [nález xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx o xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx odůvodněno, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, specifika stíhané xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. XX 3501/13 xx xxx 5.8.2014 a xx. xx. X. XX 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xx časovou dimenzi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu - pokud xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [nález xx. zn. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx též odůvodněno xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx před porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx soudní xxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx majetku, xxxxx xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxx bude xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx xx očekávání příjemce, xx mu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce, x xxxxxxxx pozastavené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxx, zdražení xxxx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxx investice. Xxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do majetku xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xxx xxxx xxx může xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedůvodným rozhodnutím x pozastavení xxxxxx xxxx způsobena, xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxx, xxxx zásahem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx tento zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxx názor, že xxxxx bezprostředního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dotace bude x řadě případů xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxx výše xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností xxxxxx, xxx může xxxxxxx xx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i porušení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny.

55. Xx xxxxxxxxx, že xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx i x xxxxxxxxxxxx x řetězení xxxxxxx zásahů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx xxx konstatování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx odhlédnout xx dimenze práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním fondu x Fondu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, vykládané ve xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x grant xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx členského státu (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 17.9.2014 ve xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ proti Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokonce x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z rozpočtů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x souvislosti x uvedeným xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Unie.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx podvodům x nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx a x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx právo Společenství, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a sankce xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx členských xxxxx".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx definovaným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují institucionální x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrol, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s dotacemi xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského úřadu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Procesní úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci dovolat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu, je xxxx též překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx evropských xxxxxx. X xxxxx xxxxxx kontroly by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jednotlivých typových xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x nesrovnalost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tak xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx postupu proti xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx již xx svém nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x čl. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) vyplývá ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souladně x xxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského státu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto závazku, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx z naznačené xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx být x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx či Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx práva Evropské xxxx. Nicméně Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx důvod xx v xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, M. Bříza, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, C-188/10 x X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) procedura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx pořádkem xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, pokud xxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva a xxxxxxxx ustanovení vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx neaplikovat [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx takových podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí poskytovatele. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx možnost uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx procedurami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x postupu orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx, stanovící xx xxxx popsaném xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx ochrany právní xxxxxxx, xxxxxx arbitrárnosti x xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx dotace xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx do práva xx ochranu xxxxxxx x vlastnického práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "a je xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.