Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx přezkoumání" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ČR x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel dovolávaje xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") x ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxx vedené xxx sp. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. j. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx ve výši 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, neboť xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. x. 9 A 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), obsahující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, podle xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakotvená xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum otevřít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxxxx žalobou tvrzených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odkázala na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxx xxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; absence procesní xxxxxx neproplacení dotace (xxxx. pozastavení xxxxxx) xx výši, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx základních xxxx, xxxxx nemožnost xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx i v xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, jehož xx třeba x xxxx xxxx xxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež pro xx xxxxx z čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx pojal xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx jít x xxxx xxxx mající xxxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Aps 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx soudem kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, že xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx s xxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx poskytnuta, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx jejich přijetí xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx finančního úřadu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]; v případě xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx xxxx odvodu xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx xx xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, než xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx toho), výplatu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx oprávnění xx xxxxx zdát xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx mohlo xxx pouze akademickou xxxxxx. Změna xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x vyplácením prostředků xxxxxx xx proplácení xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx řešení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši, v xxxx by xxx xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx předvídaný a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxx časově xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určení, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxx bude pokračovat x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx seberegulaci. Poskytovatel xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx procesními xxxxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxx "otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacena xxxx xxxxxx (pokud xx neprokáže, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část xxxxxxxx). Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx kroky tak, xxx xxxx dotace xxxxx být xxxxx xxxxxxx x použita (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Zastavení xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Listiny. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dočerpání xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxxxxxx xxxxx, zakonzervování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x absenci kritérií xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. zn. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx vyjádření k xxxxxx xx xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávala xxxx xxxxxxxx xxxx č. 287 (rozeslaný xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx prošlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. schůzi x podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 287/3 x xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválila (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 projednal xxx 27.10.2011 na 13. schůzi x x pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Usnesení Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x návrhu xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. schůzi x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx přijala ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx v části "x xx xxxxxxxxx xxxx soudní přezkoumánu xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K návrhu xx vyjádřil Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx senátní xxxx x. 218 x projednání xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx několik legislativně-technických xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadená část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx takto:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, domnívá-li xx, xx xxxxx k xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, x xx xx výše, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx dotace.

(2) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proplácení xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, může xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3 se nevztahují xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x xx vyloučeno xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s xxx xxx stanoví §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností.

21. Obecnému xxxxx je xxx xxxx možnost, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů xx xxxx vyhlášení, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zní xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel nemusí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx byla dotace xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx dotace xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx částek xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 6. Přitom x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx zbytečného odkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxx informaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxx poskytovatele.

(3) X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx nelze xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx posouzeno jako xxxxxxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx neoprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxx xxxx její xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ode xxx právní xxxx xxxxxxxxxx x námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li poskytovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx zněním novým, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx neobsahuje.

25. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x takových případech xxxxx xxx vyhovět xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení, nicméně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx účinnosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx nikoli.

26. V xxxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx soudu navrhovatel xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 původní návrh xxxxxx xxx, xx xx namísto xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (části) domáhá, "xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění zákona č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx xxxxxxx od 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx v xxxxx xxxxxxx ,x je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx’ v xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x svobod".

27. Xxxxx návrhu navrhovatel xxxxxxxxx tím, xx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxx přezkum je x nadále determinující, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je ústavně xxxxxxxxx či nikoli.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tedy ve xxxx, x xxx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx znění (od 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx tohoto posouzení Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozený x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, například xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Pl. XX. 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení sp. xx. Pl. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x shora xxxxxxxxxxxx (viz bod 25) okolnostech, vzhledem x nimž se xxxxxxx xxxxxxx vybočit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, lze xxx finálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního přezkumu.

VIII.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

Ústavní xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, pročež xx xxx upustil xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx i x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx byla xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravující pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Legislativní xxxx citovaný v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozastavení bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvážení. Jediným xxxxxxxx omezením byl xxx pokyn, xx xx xxxxxxxxxxxx přihlédnout x závažnosti porušení x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx obecnými předpisy x správním řízení, xxx xxxxxx přezkoumatelný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxx přiznané xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx xxx xxx něj xxxxxxx dopad, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; případně x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), x němuž xx xxxxxxx, předpokládaje, xx xxxxxxxx prostředky xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx přichází xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx x počítal x xxx, xx xx xxxx, pokud xxxxxx stanovené podmínky, xxxxxx xxxxxxxxx. Dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sistace dotace xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záměr příjemce, xxx xxx investici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před svévolí, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx maxim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxx jedno x důležitých měřítek xxxxxxxxxx zákonů.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx [srov. např. xxxxx xx dne 28.6.2005 sp. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxx [nález ze xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost zákonodárce, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či jasnost [xxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, nebo nález xx. xx. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx x právo, xxxxxx jistota x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx odvoditelné.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx charakteristický xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x přesná x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxx x sliby, xxxxx xx xxxx stát xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Princip xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx arbitrárnosti, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, x vládě xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, dostupnou xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx učinit xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx citovaného ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech bránila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx xxxx 58  x xxxx, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Řecké republice, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX) ukládá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx případným zneužitím xxxxxx, aniž xx xxxx xxx zákonem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx řadu příruček, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx musejí příjemci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x finanční kontrole"). X §13a zákona x xxxxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použitelných předpisů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x auditu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavit xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nemusí xxxxxxxx xxxx dotace) x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §85 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx konstatace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx následné vyměřovací xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx, a poté xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly učinit xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud zjistí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá zákonem xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxx postupu, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxx xxxx dospěje x závěru, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx názorem xxxxxxxxxx (xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx situace, xxxx. v xxxxxx Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - polojasno?, xxxxxxxxx xxx č. 95155 xx www.epravo.cz ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx dotace x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příjemce xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx, xx tedy xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxxxxx podústavní xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx bude postupováno xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx auditu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, x proto x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx pozastavení čerpání xxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Podústavní právo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx následné soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx dotace xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svévolný xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenován xxx xxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx postup xx nemá xxx xxxx předmětem soudního xxxxxxxx. Xx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu představuje xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx in xxxx), x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, xx xx-xx každý xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxx právo - xxxxxx podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší ochrana xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na soudní xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká některého xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx výše uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, že x důvodu pouhé xxxxxxxxx domněnky xx xxxxxx poskytovatele dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx xx stanovený účel. Xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do jeho xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše, xxx xxx xxxxxxx xx jeho práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je chráněno xxxxxxxxx očekávání jako xxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxx xxxx x xxxxxx 37 x násl.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x principů xxxxx správy, xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/07 ze xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález xx. xx. XX. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx zdůraznil Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx snížení xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx kalendářní xxx, xxxx legitimně očekávat, xx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Toto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxx nabytý (existující) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových práv xxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx ochrana xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx xx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkový zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, odst. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx silný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře k xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxx soudů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podnikatele xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx souvisí [nález xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, specifika xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. IV. XX 3501/13 xx xxx 5.8.2014 x sp. xx. I. XX 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx dimenzi xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (N 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx obecných soudů xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxx osob.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx též odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx kázně či xxxx podvody, xxxxxxx xxxxxxx soudní kontroly x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx je zřejmé, xx xxxx očekávání xxxxxxx xxx příjemci, xxxxx xxxxxxxx porušili, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těm, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx, že mu xxxxxx xxxx poskytnuta, x pokud dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx budou ve xxxxxxxxxxx termínech za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplaceny. Xx xxx xxx xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx o vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude x titulu této xxxxxxxxxx plněno.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce, x následně pozastavené xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x přiznané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxx, zdražení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investice. Xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxx způsobena, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být podle čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx své výše xxxxxxx závěry o xxxxxxx napadeného ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx legitimního očekávání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx si Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti příjemce xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotace ztíženo xx omezeno. X xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx způsobeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce.

XI.

Použití xxxxx Xxxxxxxx unie

56. Xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx citované xxxxxxxx č. 1083/2006, vykládané xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zamítající žádost x xxxxx bylo xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx členského státu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx C-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx XXÜ proti Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy při xxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokonce x aktů o xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Unie.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxx podvodům x nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí postihujících xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Společenství nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx a odrazující" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx postupy xxxxxxxxx xxxxxxx, opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx unie s xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx definovaným nesrovnalostem xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosažení v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx orgánů Xxxx, xxx xx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (řídící orgán) xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx boj proti xxxxxxxx (XXXX) Evropské xxxxxx. Procesní úprava xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci dovolat xx kontroly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu členských xxxxx proti nesrovnalostem xxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Evropské xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 sp. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Smlouvy x Xxxxxxxxxx společenstvích (nyní xxxxxx loajální xxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxxxxx a spolupráce xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx závazku, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, který podporuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxx, xxxxx xxxx realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxx jeho absence xx xxxxx být x kolizi x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx instrumenty ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x tom xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. Bříza, X. Komárek, J. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, str. 483). Xxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, C-188/10 x X-189/10, Xx. rozh. 1-5667) xxxxxxxxx prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx soudům kdykoliv xxxxxxx Soudní dvůr x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předběžná xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx neaplikovat [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx, xxx pozastavil xx xxxxxxx nijak neomezenou xxxx xxxxxxx dotace, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx takových podmínek xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí poskytovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx soudní kontrole. X xxxxxxx na xxxxxxx celého zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx popsaném xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotace xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx do práva xx ochranu majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x proto xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.