Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. června 2015 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, aby Xxxxxxx xxxx v xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání" xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "x xx vyloučeno xxxx soudní přezkoumání" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx činností xx xxxx jím vedené xxx sp. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobkyně Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x ze dne 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 č. j. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §14e odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxxx dočasným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxx, xx x xxx formální xxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx vydaných xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum otevřít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xx k xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"), xxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; absence xxxxxxxx xxxxxx neproplacení xxxxxx (xxxx. pozastavení xxxxxx) xx výši, v xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i v xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokázat, xx při realizaci xxxxxxxx, xx xxxx xxxx dotace poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx splnila.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx třeba x xxxx věci xxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx ve svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež pro xx plyne z čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx připomněl, xx xxxxxxx soud xxxxx xxx, xxxxx přezkoumání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí; z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučit, xx xxxx jít x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.11.2010 č. x. 7 Xxx 3/2008-98); nicméně výluka xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx něj xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nevyplatil, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx vyňato ze xxxxxxxx přezkumu.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx s účelem, xx xxxx byla xxxxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních prostředků x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx odvodu xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx orgánů) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx §14e zařazeno xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesystémově, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předtím, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx toho), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx silné xxxxxxxxx xx xxxxx zdát xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx pravidel poté, xx xxx byly xxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx x použity, xx xxxxxxx mohlo xxx xxxxx akademickou xxxxxx. Změna xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx praxe x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dotace x x případě pouhého xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, že xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládán xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavit xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, navíc zákon xxxxx xxxxxx neohraničuje, xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určení, kdy x xxxxxxx kroku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zcela xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx procesními pravidly. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a strmě xxxxxx riziko korupce".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace vyplacena xxxx částka (pokud xx neprokáže, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx odejmout). Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx právní xxxx dotačního rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx projektové dokumentace, xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Zastavení výplaty xxxxxx xx pak xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x může xxx xxx dojít x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X té souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx příjemce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx zásahů dalších, xxxx. zastavení xxxxxxxxxx xxxxx, zakonzervování rozestavěné xxxxxx, xxxxxx smluvních xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožňuje výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx x úpravou xxx. xxxxxxxxxxxxx institutů, x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xx vlastnických xxxx x nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxx nástroje. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxx návrh zákona č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávala xxxx xxxxxxxx tisk x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) v xxxxxx čtení dne 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x přikázala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 a xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx schválila (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 projednal xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x návrhu xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx zákonodárném xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "x je vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x souladu x Ústavou a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K návrhu xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxx plénu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Plénum xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technických xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení xxx §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx vyjádřila x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Anna Xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx nevstoupila, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x době podání xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li xx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx výše, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx dodržení xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, informuje x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xx xxxxxx jeho xxxxxxx x odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xx nevztahují xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozornost k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Podle ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxx x tím xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovat zákon xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xx protiústavní x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splněna. Jen xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otevřít prostor xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti xxxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxxxx, tedy 20.2.2015.

23. Ustanovení §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx, domnívá-li xx, xx xxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx v xxxxx částek vypočítaných xxxxx §14 odst. 6. Přitom v xxxxx xxxxxxxxxxx rozmezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxx nedodržení povinnosti xxxxx §14 odst. 4 písm. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx opatření xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodne x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx nelze odvolat.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx poskytovatele x rozhodnutí x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx neoprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx část. Poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pěti xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx pokračovat x proplácení zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, xx x takových xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhovět xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu či xxxx ustanovení, nicméně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu rozhodnout x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx ze xxx 11.3.2015 původní návrh xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (části) domáhá, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx xxxxxxx od 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx v xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pro xxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xx uchýlil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx otázky, již xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítavému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem bezprostředně xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozený x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/14 xx dne 3.3.2015 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz bod 25) okolnostech, xxxxxxxx x nimž se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledků zakotvených x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx změněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

Ústavní xxxx neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx něj upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx přihlédnout x závažnosti porušení x jeho vlivu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná a xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx situace, pokud xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx pravidel.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx může xxx pro xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; případně x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx věci či xxxxxx), k němuž xx zavázal, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xx jeho uhrazení xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít x dispozici. Xxxx xxxxxxxxxxx pak přichází xx poté, kdy xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podmínkách státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx a počítal x xxx, že xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyplacena. Dotace xxxx často xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx investici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankci či x obnovení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx, xxxx x pohledu xxxxxxxxx maxim materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Pojem právního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxx [xxxxx ze xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či jasnost [xxxxx ze dne 23.5.2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 45, nebo xxxxx xx. zn. II. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit samotnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Každá xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx právním (xxxxxxxxx), jako xx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx demokratický právní xxxx je charakteristický xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, xx xxxxxx pravidla budou xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, které xx sebe xxxx xxxxx vůči jednotlivcům, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Princip právní xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Evropské komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx učinit jinak, xxxxx xxx xxxx xxxx citovaného ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez přihlédnutí xx všem souvislostem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 21.9.1989 xx věci X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx za ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx byl zákonem xx xxxxxx xxxxx x vyvažování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx za ochranu xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, přesněji xxxxxx v dokumentech, xx xxxxx tyto xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx mít povahu xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx Rady č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Fondu xxxxxxxxxxx) xxxxx xx konečný xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx část dotace) x x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční úřad x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad již xxxxx xxxxx nečiní. Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx kontroly učinit xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zjistí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx situace, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu - polojasno?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx www.epravo.cz ).

40. Xxxx pozastavení xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx žádné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx konstatoval xxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx xxxxx lhůty, x nichž mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možné, xx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx, xx jak xxx poskytovatele, xxxxxx xxxxx, xxx i xxx příslušný finanční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, a xxxxx x vyměření xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zajisté xxxxxx přezkoumatelné, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, zda xxxxxxxxxxx čerpání dotace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svévolný xx xxxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenován xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. To však x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxx jistotu x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xx tedy x xxxx řadě rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx přezkum rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx může xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx druhá).

44. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - těmito podmínkami x xxxxxxxx - xx druhé straně xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx přísluší z xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx vyšší ochrana xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni. Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx se postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx některého xx základních xxxx x svobod jejího xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může dojít x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, právních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x používání dotace xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx bude xxxx dotace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bude xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx čl. 11 Listiny.

47. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxx xxxx x xxxxxx 37 x násl.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. X. XX 287/04 ze xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx správy, ale Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx dospěl k xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx xxxx xxxxxx xx státní podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x ohledem xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku na xxxxxx podporu xx xxxxxx kalendářní rok, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx x právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ochrana xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx pravidlem při xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na konkrétní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkový xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx lne. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Glaser proti Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Navrhovatel případně xxxxxxxx xx paralelu xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx x obdobným institutem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních prostředků xx účtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429)]. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx odůvodněno, x xx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx stíhané xxxxxxx xxxx x xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. XX 3501/13 xx dne 5.8.2014 x sp. xx. X. XX 3502/13 xx dne 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx dimenzi xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx trvání xxxxxx zajišťovacího opatření x pohledu přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx osob.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx podvody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem příjemce xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx majetku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx budou ve xxxxxxxxxxx termínech xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx poté, xxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, jedná xx xx strany xxxxxxxx o vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjemce, xx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx finančních prostředků x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxx způsobena xxxxxxxxx škoda. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedůvodným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx podle §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotveného x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxx věty Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace bude x xxxx případů xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve vztahu x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností xxxxxx, xxx může xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx neznamená, xx xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezeno. A xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx přezkumu poskytování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Samo xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Fondu soudržnosti, x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx ve xxxxxxx x článkem 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zamítající žádost x xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx C-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx MTÜ proti Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktů x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx jakéhokoli rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx platí: "Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxx proti xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx účinek a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, institucích a xxxxxx subjektech Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované - x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx členských xxxxx".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx unie s xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx unijních xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrol, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx orgánů Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (řídící xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx boj proti xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kontroly xxxxx xxxxxxxxx zásahu, je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx proti nesrovnalostem xxx čerpání evropských xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx sjednocování společného xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.

59. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x závěru, xx x čl. 1 odst. 2 Ústavy xx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Smlouvy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x čl. 4 Xxxxxxx o Evropské xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xxx domácí xxxxxx předpisy včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx jen některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým členstvím x Xxxxxxxx xxxx, xx nutno xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli výklad, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x naznačené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, naopak xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx či Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx dotace nejsou xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx práva Evropské xxxx. Nicméně Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupí-li xxxxxx xxxx x iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xx v xxx xxxxxx, resp. jej xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx unie (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Melki x Xxxxxx, C-188/10 x X-189/10, Sb. rozh. 1-5667) procedura prioritního xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neaplikovat [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 1009/08 xx dne 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x reálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx arbitrárnosti xxx, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx ne xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx proti arbitrárnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx soudní xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx celého zákonného xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stanovící xx xxxx xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zákazu arbitrárnosti x xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotace xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s tím, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací praxe, xxxx při řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.