Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxx Filipa, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, ve slovech "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání" xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.6.2014 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (dále xxx "navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vedené xxx xx. zn. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x správními xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se žalobkyně Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Technická univerzita Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 č. x. MSMT 38871/2013 x ze xxx 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx xxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plateb na xxxxxxx Centrum excelence XX4Xxxxxxxxxxx xx výši 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednáním popsaným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 x. j. 9 X 200/2013-42 xxxxxx odmítl. Xx xxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxxx dočasným x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to k xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x pravomoci xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. pozastavení xxxxxx) xx výši, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posiluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nahradit chybějící xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx poskytnuta, xxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx třeba v xxxx xxxx xxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež pro xx xxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx připomněl, xx xxxxxxx soud pojal xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučit, xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 č. x. 7 Xxx 3/2008-98); nicméně xxxxxx xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx soudem kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, byla s xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, aby poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolufinancovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x účelem, xx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx jejich přijetí xx účet xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx kázeň porušila, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Právní xxxxxx tudíž stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx podléhá přezkumu xxxxxxxxx xxxxx.

10. Za xxxxxx okolností xx xxxxx navrhovatele ustanovení §14e zařazeno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předtím, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx dokonce xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxx silné xxxxxxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel poté, xx již xxxx xxxx prostředky nezákonně xxxxxxx x použity, xx xxxxxxx mohlo xxx xxxxx akademickou xxxxxx. Změna xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxe x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dotace x x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši, v xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx zastavit proplácení xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podezření" xx xxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxxx dotace a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx předvídaný a xxxxxxxxxx postup. Účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxx, kdy x takovém kroku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Poskytovatel xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx procesními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluky se xxx "xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx korupce".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx zásadu legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxx částka (xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx tak xxxxx, že okamžikem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx účelem, x xxx po xxxxxx xxxx dotačního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx tato xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx je pak xx xxxx situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Xxxxxxx. X té souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že vedle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx xx dočerpání xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx dalších, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zakonzervování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx smluvních xxxxxx.

13. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožňuje výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxx tento postup, xxxxxx důsledkem je xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx příjemce. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x úpravou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx poslancům xxx 21.3.2011) v xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x přikázala xxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. schůzi x xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk x. 287/3 x xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona schválila (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx xxx číslem xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. schůzi x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Usnesení Xxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. schůzi x Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části "x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. X návrhu xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx. Organizační xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx č. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 x xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx; x podrobné xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení xxx §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) znělo x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li se, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx do výše, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, informuje x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxx, x xx včetně jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 2, může xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xx vyloučeno xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

19. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx, zda xxx Xxxxxxxx správní xxxx x němu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li soud x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání; ve xxxxx s xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Obecnému xxxxx je xxx xxxx možnost, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx protiústavní x xxxxx mu znemožňují xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx odstranit ústavněprávní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti xxxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxxxx, tedy 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx byla dotace xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §14 odst. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx částek xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 písm. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příjemce xxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky. X námitkách xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx rozhodne x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxx příjemci nevyplatí. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, kterou mu xxxxxxxxxxx nevyplatil. Bylo-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx část. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do pěti xxxxxxxxxx dnů ode xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu finanční xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx své xxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2015 xxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) domáhá, "xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 do 19.2.2015, xx v části xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx tedy ve xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech v xxxxxxxx znění (od 30.12.2011 do 19.2.2015) x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Závěr o xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, například xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Pl. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 ze dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx možnost vybočit x důsledků xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx změněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx splněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

32. Xxxxxxx soud, jak xx ukládá ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x vyjádřením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, resp. konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxxxx spočívajícího x pozastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný v xxxx 18 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení pravidel, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx pokyn, xx xx xxxxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx porušení x xxxx vlivu xx xxxxxxxx cíle xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx přezkoumatelný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx pravidel.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx opatření může xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx splnit závazek (xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx, předpokládaje, xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxx mít x dispozici. Xxxx xxxxxxxxxxx pak přichází xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx dotace i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx a počítal x tím, že xx bude, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky spolufinancování xxxxxxxxx, sistace xxxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx příjemce, xxx též xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení výplaty xxxxxx, xxx lhůtu, xx xxx musí xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Navrhovatel x xx xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, že xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx z pohledu xxxxxxx před xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy definována xxxx demokratický právní xxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx xxxx xxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx opakovaně zdůrazňována xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], potřeba xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovával x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx či jasnost [xxxxx ze xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, nebo xxxxx xx. xx. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, právní rovnosti xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx in Legal Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zásadám právním (xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. jsou x něj xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, xx xxxxxx pravidla xxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelné. Závazky x xxxxx, xxxxx xx xxxx stát xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx ochranou proti xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx spravedlnosti, tedy x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, o vládě xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx 86. zasedání x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všem souvislostem xxxxxx xxxxxx. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx x evropská (viz xxxx body 58  x násl, srov. xxx rozsudek Soudního xxxxx Evropské unie xx xxx 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxx republice, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se podílely xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx EHS) ukládá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx tituly poskytnutí xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxx příruček, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x finanční xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx auditu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx. nesrovnalostí, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxx Evropské unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x obecných ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Pokud poskytovatel xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx došlo při xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace) x x návaznosti xx to informuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svých zjištěních. Xxxxxxxx úřad v xxxxxxx x §85 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx nečiní. Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx provést xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádné rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx úřad dospěje x závěru, že xx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx popsané xxxxxxx, xxxx. x článku Xxxxxxx, O. Krácení xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dokonce x samotný poskytovatel xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy již xxxx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplatí. Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx postupováno xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, tak i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud nebude xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení čerpání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace xxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx práva xxxx x tomu, že xxxxxxxx arbitrární, xxxxxxxx xx xxxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx nemá xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx spravedlnosti.

X.b

Právo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod

43. Xxxxx xxxxxxx měřítko xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx sice xxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxx xx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věta xxxxx).

44. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny právo xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx toto právo - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx druhé straně xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx relevance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Jak xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx, právních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x důvodu pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a bude xx moci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto legitimního xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej upravuje čl. 11 Listiny.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx chráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx x xxxxxx 37 x násl.), xxxxxxxx určitosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [srov. nález xx. xx. I. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx též x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx shledává ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx smyslu xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 2/02 ze dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. IV. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx legitimně očekávat, xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. ke změně xxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Toto xxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní očekávání (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx konkrétní x individuální okolnosti xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkový xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx x poslední xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištěny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxx soudů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxx dotčených osob. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření ve xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x možnostem dotčené xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [xxxxxx xx. xx. IV. XX 3501/13 xx dne 5.8.2014 x xx. xx. X. ÚS 3502/13 xx dne 17.4.2014 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx poukázal x xx xxxxxxx dimenzi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezohlední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx požadavky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dotčených osob.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx xxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zájem příjemce xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx xxxx očekávání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pravidla porušili, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx majetku, xxxxx xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x pokud dodrží xxxxxxx pravidla, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx pak xxxxxxx xx očekávání xxxxxxxx, xx mu xxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. I xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zdražení xxxx xxxxxxx zmaření xxxx xxxxxxxxx investice. Tedy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx majetku xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxx by deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx nedůvodným xxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxx způsobena, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx tento zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být podle čl. 36 odst. 2 xxxxx věty Listiny xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

54. Navrhovatel vyjádřil xxxxxx názor, xx xxxxx bezprostředního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností zásahu, xxx xxxx návazně xx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, že xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xx xxxxxxx. A xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zásahů, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x vyplácení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx judikoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie ze xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx dotace či xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotací z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podvodům x xxxxx protiprávním xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, institucích x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx ochranu." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správních xxxxxxxx x xxxxxx postihujících xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xx xxxx xx xxxx xxx poškozen xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Společenstvím spravované - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xxxx xxx "účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xx postupy xxxxxxxxx xxxxxxx, opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx cílem čelit xxx definovaným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrol, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx jak xx úrovni orgánů Xxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (OLAF) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx docházet k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Evropské xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx věci evropského xxxxxxxxxx rozkazu ze xxx 3.5.2006 xx. xx. Pl. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích (nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) vyplývá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souladně x principy xxxxxxxx xxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx vedou x xxxxxxxx závazku, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx členstvím x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx volit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z naznačené xxxxxxxxxxxx xx patrno, xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie, naopak xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie či Xxxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xx přesvědčen, xx navrhovatel zvolil xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xx v tom xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, M. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 483). Xxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, X-188/10 a X-189/10, Sb. rozh. 1-5667) xxxxxxxxx prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem není x xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předběžná xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 1009/08 ze xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 SbNU 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x se xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx, xxx pozastavil na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx xx lepší xxxxxxxx x následnou xxxxxxxx proti arbitrárnosti x postupu orgánů xxxxxxx správy xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx celého zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem otevřený xxxxxx volného uvážení xxxxxxxxxxxxx. Napadená část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje zachovávání xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x vlastnického práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x proto xxxx soudní přezkum xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 177/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.