Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 dne 16. června 2015 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy XX x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxx "a je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx dovolávaje xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se svojí xxxxxxxxxxx činností xx xxxx jím xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními soudy

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 č. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. j. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx coby xxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx plateb na xxxxxxx Centrum xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. j. 9 A 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pozastavení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx xxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx městského soudu "xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nevyhnutelné xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových pravidlech, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pozastavení platby) xx xxxx, v xxxx byla poskytnuta, x xxxxxxxx libovůle xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši ji xxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Nadto xxxxx xx xxxxx práv xxxxxxxx x x xxx, že je xx znemožněno x xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxx realizaci xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x této xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, v níž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx použít, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx plyne z čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelka domáhala, xxxx rozhodnutí; z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx jít o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 č. x. 7 Aps 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek spolufinancovaných x xxxxxxxx Evropské xxxx (§14e odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x účelem, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, je kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 písm. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx], x je xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx kázeň xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím místně xxxxxxxxxxx finančního úřadu xxxxx xx státního xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxx výši odvodu xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx kompetence (xxxxx xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx dle daňového xxxx a jeho xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx xx xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro dotaci (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxx silné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx včasné zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx zřejmé, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx pouze akademickou xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xx proplácení xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxx xx sledované porušení xxxxxxxxxx ukládán odvod, x čehož xxxxx, xx poskytovatel dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně předcházet xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx předvídaný x xxxxxxxxxx postup. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxx předběžným x xxxxxxxx, navíc zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace, xxxxx xx vůli x xxxxx poskytovatele, resp. xxxx seberegulaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx žádnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx bude xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx povinnosti, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx tomu tak xxxxx, xx okamžikem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace vzniká xxxxxxxx nárok na xxxx čerpání x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx xx pak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X té souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxxxxxx xxxxx, zakonzervování xxxxxxxxxxx xxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx kritérií xxx xxxxx postup, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemce. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx s úpravou xxx. zajišťovacích xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vyloučením soudního xxxxxxxx hodnocení takové xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole naprosto xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Janem Xxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) v xxxxxx čtení xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x přikázala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolnímu xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 287/3 a xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x poměru 143 xxx a 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. schůzi a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením č. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení Xxxxxx xxxx doručeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. schůzi x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 465/2011 Sb. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.

15. K xxxxxx xx xxxxxxxx Senát xxxxxxx xx dne 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem. Organizační xxxxx xxxxx senátní xxxx x. 218 x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 a xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyně xxxx Anna Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; ačkoli do xxxxxx nevstoupila, xxxxxxx, xx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx podání xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx možná výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) V xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx a příslušný xxxxxxxx xxxx, x xx včetně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xx vyloučeno jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x němu aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s tím xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx splněna. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxxx-xx xx, že xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §14 odst. 6, xxxx nevyplacené xxxxx dotace xxxx xxx stanovena x xxxxx částek xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx procentního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 písm. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx o opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx obdržel, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxx nebo zda xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx opatření xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Bylo-li xxxxxxxxx jako neoprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pěti xxxxxxxxxx dnů xxx xxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, může xxxxxxxxxx x proplácení zbývající xxxxx dotace.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx bylo tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx zpravidla xxxxxxxx x úvahu rozhodnout x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem xx nikoli.

26. X xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu navrhovatel xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění zákona č. 465/2011 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx x původním znění, x proto xxx xxxx přezkum je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx ústavně xxxxxxxxx či nikoli.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxxxxx správní soud, xx xxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Pl. ÚS. 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/14 ze dne 3.3.2015 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybočit x důsledků xxxxxxxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx návrh xx projednatelný a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx ústavněprávního přezkumu.

VIII.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x vyjádřením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxx spočívajícího x pozastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx pokyn, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení ani xxxxxxxxxx obecnými předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na zákonem xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pro xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dotací xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x ke vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), x němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx uhrazení xxxxx x dotace, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx podmínkách státem xxxxxxxxxx. Příjemce xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tím, xx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxx vyplacena. Xxxxxx xxxx xxxxx poskytovány xx podmínky spolufinancování xxxxxxxxx, sistace xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záměr xxxxxxxx, xxx xxx investici x jeho vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx kdy xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele.

35. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxx před xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx definována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx měřítek xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx opakovaně zdůrazňována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. zn. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či jasnost [xxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formální [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx nález xx. xx. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah právních xxxxxxxx, xxxx však xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní rovnosti xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, R. S. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Každá xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx respekt x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxxxx x právo, xxxxxx jistota a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx strukturují xxxxxx xxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx pravidla xxxxx xxxxx x xxxxxx x budou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztahy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sliby, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx měly být xxxxxxxxxx (princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx spojit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x soudu, xxxxx xxxxxxx uvážení podrobí xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxxx Evropské xxxxxx xxx demokracii prostřednictvím xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. xxxxxxxx x březnu 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx x navrhovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní kontrole xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x posouzení xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x evropská (viz xxxx body 58&xxxx; x násl, xxxx. xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám, xxxxx se xxxxxxxx xx provedení x xxxxxxxx xxxxx umožňujících xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx EHS) ukládá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxxx a metodik, xxxxx musejí xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x finanční xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x auditu xx xxxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx mít xxxxxx xxx. nesrovnalostí, které xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x obecných ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx) xxxxx xx konečný xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nazná, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxx xx to informuje xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxx zjištěních. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, nebo daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dalšímu postupu, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x poskytovatel dotace x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxx popsané xxxxxxx, xxxx. x článku Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, dostupném xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozastavení čerpání xxxxxx. Rovněž podústavní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, tak x xxx příslušný xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, bude xxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného platebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, že xxxxxxxx arbitrární, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele dotace xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenován xxx xxxxx sankcionován, xxxxx tento xxxxxx xx nemá xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. To xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod

43. Xxxxx klíčové měřítko xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx první in xxxx), x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto právo - těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx právům založeným xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na soudní xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x případných dalších xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx mu bude xxxx xxxxxx poskytnuta. X xxxxxxx, že x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx domněnky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotace, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bude xx moci použít xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (N 174/35 SbNU 331)] xx x principů xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx shledává ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález sp. xx. Xx. XX 9/07 ze xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález xx. xx. XX. ÚS 525/02 ze dne 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxx jak z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx v právo, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x evropské Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx jen na xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx ochrana xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkový xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Anheuser-Busch lne. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, odst. 63-65, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, odst. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace x obdobným institutem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci trestního xxxxxx, x kteréžto xxxxxx x poslední xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx peněžních prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prověřované trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx x tímto xxxxxxxxxx souvisí [xxxxx xx. xx. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx xxxxx odůvodněno, x xx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [xxxxxx sp. xx. XX. XX 3501/13 ze xxx 5.8.2014 a xx. xx. I. XX 3502/13 ze dne 17.4.2014 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx časovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx na xxxx - xxxxx orgány xxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [nález xx. zn. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných soudů xx xxxxxx vyvážení xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxx osob.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před porušováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dotace. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porušili, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx ochrany svého xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx totiž bylo xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx bude xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx na dotaci xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poté, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx xxx zásahem xx očekávání xxxxxxxx, xx xx bude x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plněno.

52. X xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky příjemci xxxxxxxx, prodlení v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vážným zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť může xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investice. Tedy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dojde k xxxxxx xx majetku xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx může znemožnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx nedůvodným rozhodnutím x pozastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx na nabytí xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotveného x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

54. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bezprostředního xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx dotace xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxx může xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx neznamená, že xx si Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx x s xxxxxxxxxxxx x řetězení xxxxxxx zásahů, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, eventuálně jejich xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x obecných ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx judikoval, že xxxx xxxxxxxx nařízení č. 1083/2006, vykládané xx xxxxxxx x článkem 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před soudem, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie ze xxx 17.9.2014 xx xxxx C-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktů o xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxx Evropské unie xxx v xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Předmětem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotací z xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxx x členské státy xxxxxx xxxxx podvodům x xxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech Unie xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stejnorodých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí postihujících xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx poškozen souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxxxx - x ohledem xx právo Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xxxx xxx "účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xx postupy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx cílem čelit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosažení v xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxx xx úrovni orgánů Xxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (řídící xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s dotacemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Evropské xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xx kontroly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx postupu členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx x Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx docházet x xxxxxxxx nejasností, zda x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx jde nebo xxxxx x nesrovnalost xx xxxxxx evropského xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxxxxx unie.

59. Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx interpretovány xxxxxxxx x principy evropské xxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x nich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x nikoli xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nicméně Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel zvolil xxxxxxx postup, pokud xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupí-li xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxx xxxxxx, resp. jej xxxxx předtím křížení xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxx, M. Bříza, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, X-188/10 a X-189/10, Sb. rozh. 1-5667) procedura prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neaplikovat [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1009/08 ze xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 SbNU 57)].

61. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx o neústavnosti xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x rámci Evropské xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x domněnce, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx třeba vykládat xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx i následnou xxxxxxxx xxxxx arbitrárnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxx, stanovící xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x ohledem xx čl. 89 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.