Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx slovech "a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx slovech "x xx xxxxxxxxx xxxx soudní přezkoumání" xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxx vedené xxx sp. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se žalobkyně Xxxxxx škola xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx plateb na xxxxxxx Xxxxxxx excelence XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 2.1.2014 x. x. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx usnesení xxxxxxx xxxx odkázal na §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), obsahující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx výluka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x xxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx platby) xx xxxx, x xxxx byla poskytnuta, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxx základních xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx je xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokázat, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, jehož xx xxxxx x xxxx věci xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx nelze xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx přezkoumání xx xxxxxxxxxxxx domáhala, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx jít x xxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx ohledu na xx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, byla s xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejímu příjemci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek spolufinancovaných x rozpočtu Evropské xxxx (§14e odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech), x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

9. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x následcích zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx provést odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx §14e zařazeno xx xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předtím, než xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx dokonce xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx silné xxxxxxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx již xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx akademickou xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rozpočtových pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxe k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dotace x x xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx by xxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx poskytovatel dotace xxxxxx xxxxxxxx proplácení xxxxx.

11. Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podezření" xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx nutně předcházet xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, navíc zákon xxxxx časově xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x takovém xxxxx xxxxxxxx příjemce x xxxxxxxx úřad xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx dotace, zcela xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx lhůtou xxx procesními pravidly. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx navrhovatele opatření xxx §14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx zásadu legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (pokud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx čerpání v xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxx xxxx dotačního xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tato dotace xxxxx být řádně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx projektové dokumentace, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx jím xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Listiny. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dotace xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx dalších, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, zakonzervování rozestavěné xxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x absenci xxxxxxxx xxx xxxxx postup, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně příjemce. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x úpravou xxx. xxxxxxxxxxxxx institutů, x xxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole naprosto xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 31.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, že xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 287 (rozeslaný xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a přikázala xxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx a 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x pozměňovacími návrhy xxx xxxxxxxxx x. 400 vrátil zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx doručeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 287/5. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 465/2011 Sb. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnul, že xxxxx xxx přijat xx řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, podepsaným xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem. Xxxxxxxxxxx xxxxx určil xxxxxxx xxxx x. 218 x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx schválit ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 x xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou jej xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x veřejná ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2014; ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadená část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) znělo x době xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx došlo x xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx do výše, xxxxx je stanovena x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně. Přitom xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při proplácení xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1, informuje x něm xxxxxxx xxxxxxxx a příslušný xxxxxxxx xxxx, a xx včetně xxxx xxxxxxx a odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3 xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, zda byl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x němu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Obecnému xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx považuje xx protiústavní x xxxxx mu znemožňují xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podanému xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Účinnosti nabyl 15 dnů po xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotace musí xxx stanovena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Přitom x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx část nelze xxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxx informuje xxxxxxxx. Příjemce může xx 15 dnů xxx dne, xxx xxxx informaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx opatření xxxxxxx. X námitkách xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx oprávněné, poskytovatel xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nevyplatí. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněné, poskytovatel xxxxxxx příjemci xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 a o xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx způsobem bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li poskytovatel xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx pokračovat x proplácení zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx dal xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisu či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx ustanovení v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (části) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění zákona č. 465/2011 Sb., tj. xx xxxxx účinném xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx".

27. Xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření podle §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní xxxx, xx tedy xx xxxx, x níž xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx, neboť v xx musí aplikovat xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x jeho rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, například nálezů xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/14 xx xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx vyjádřených xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vybočit x xxxxxxxx zakotvených x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx projednatelný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, pročež xx něj xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx první zákona x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu

32. Xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx ustanovení přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání příslušného xxxxxx i x xxxxxxx xx to, xx legislativní procedura xxxx ani navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxx kontextu právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho vlivu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx došlo x porušení xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vést ke xxxxxxx celého jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), x němuž xx xxxxxxx, předpokládaje, xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx přichází xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx často poskytovány xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či x obnovení čerpání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce před xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x pohledu xxxxxxxxx maxim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Xxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu právem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xxxx jedno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově materiálnímu xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx ze dne 23.5.2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx nález xx. zn. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, které xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, mají však xxxxx zajistit samotnou xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty (Xxxxxxx, R. X. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - London: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadám právním (xxxxxxxxx), jako xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistota a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx strukturují xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx odvoditelné.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx mimo jiné x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxx x sliby, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, přijatou xx xxxxx 86. xxxxxxxx x březnu 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x evropská (viz xxxx xxxx 58  x násl, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Řecké xxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se podílely xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek podle xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x vyvažování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu s xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxx x dokumentech, xx xxxxx tyto xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Pravidelně xx xxxxx x xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx dodržovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx identifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít podle xxxxx Evropské unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském fondu xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx konečný xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx došlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx dle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavit výplatu xxxxxx (xxxx. nemusí xxxxxxxx xxxx dotace) x x návaznosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx a xxxxxxxxxx xx spojitosti s xxxxxxxx zakázkou, potažmo xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx postupu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně nejedná, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, dostupném xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příjemce xxxxx xxx xxxxxxxxxx neporušil, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž podústavní xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadržené finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx postupováno xxx, že xxx xxx poskytovatele, řídící xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx směrodatné xxxxxx auditu prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, x xxxxx x vyměření odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je zajisté xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní xxxxx xxxx neotvírá xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace tedy x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx xxx xxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx postup xx xxxx jak xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jistotu a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx právní jistoty, xxxxxx arbitrárností a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu představuje xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxx sice může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxx xx xxxx), x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xx xxx předchozí judikatuře xxx opakovaně xxxxxx, xx má-li každý xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, pak takový xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektována je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly v xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, xx x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x pozastavení výplaty xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx postup zásahem xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x bude xx xxxx použít xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto legitimního xxxxxxxxx není jen xxxxxxx do xxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxx též xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx ochranu majetku, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx x xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx určitosti, bezrozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 9/07 ze dne 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx sp. xx. XX. XX 525/02 ze xxx 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku na xxxxxx podporu za xxxxxx kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně x jejich změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx nároku. Jedná xx přitom x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx majetkovou povahu xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ochrana xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání dotace x obdobným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx, o kteréžto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případech je xxx xxxxx silný xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudů xxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx prověřované trestné xxxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podnikatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (N 206/71 SbNU 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, specifika xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. XX. ÚS 3501/13 xx xxx 5.8.2014 a xx. xx. X. ÚS 3502/13 xx dne 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx poukázal i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx - xxxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x pohledu přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [nález xx. zn. III. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností příjemci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dotace. I xxxx xx xxxxxx, xx toto očekávání xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx bude xxxxxxxxxx, x xxxxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx budou xx xxxxxxxxxxx termínech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poté, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx o vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx pak zásahem xx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx plněno.

52. I xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx pozastavené xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx majetkových práv xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, zdražení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání dotace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx postupu poskytovatele xxxxxx, xxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím x pozastavení dotace xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zásahem xx xxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxxx být podle čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx bezprostředního zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx, chráněné čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx své xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx vedle zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx neznamená, xx xx xx Ústavní xxxx xxxxx vědom xxxx, že xxxxxxxxx xx provozování jiné xxxxxxxxxxx činnosti příjemce xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xx omezeno. A xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozastavení stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx způsobeném pozastavením xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie

56. Xxx posuzování otázky xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx MTÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásadu xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx x xxxxxxx xxxxx podvodům x nesrovnalostem při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx x jiným protiprávním xxxxxxxx ohrožujícím finanční xxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjektech Xxxx xxxxxxx ochranu." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx kterého je xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxxxx x sankce xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx x odrazující" x "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx postupy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx čelit xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální x procedurální rámec xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxx jakoukoliv nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx boj xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Procesní úprava xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu, je xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxxx nejasností, zda x xxxxxxxxxxxx typových xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx x nesrovnalost xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx soud již xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Smlouvy x Xxxxxxxxxx společenstvích (nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy evropské xxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx převzala Česká xxxxxxxxx x souvislosti xx svým členstvím x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Napadená právní xxxxxx xx dokonce xxxxx být shledána xxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je přesvědčen, xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupí-li obecný xxxx x iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozporné x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, není důvod xx x xxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxx, X. Bříza, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Sb. xxxx. 1-5667) procedura prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx vyplývajících z xxxxxxxx práva x xxxxxxxx ustanovení vnitrostátního xxxxx případně xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výplatu xxxxxx, x čemuž dostačovalo, xx xxxxx xxxxxx x domněnce, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx i následnou xxxxxxxx xxxxx arbitrárnosti x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otevřený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená část xxxxxxxxxx, stanovící xx xxxx xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx ochrany xxxxxx xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, x xxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění účinném xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 177/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.