Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 12/14 dne 16. června 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx správními xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobkyně Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Technická univerzita Xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2013 č. x. XXXX 38871/2013 x xx dne 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx výši 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 č. j. 9 X 200/2013-42 xxxxxx odmítl. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), obsahující xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x pozastavení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je žaloba xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní zákon, xxxxx xxxxxxxx zakotvená xxxxxx x ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx výluka xxxxx městského xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost x xxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných dle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřít xxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odkázala xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; absence procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx platby) xx výši, x xxxx xxxx poskytnuta, x důsledku xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx výši ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Nadto xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, jehož xx třeba x xxxx xxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxx xxxx, že xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, jehož přezkoumání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace nevyplatil, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Evropské xxxx (§14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, je kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx daňového xxxx x jeho xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele ustanovení §14e zařazeno do xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx nesystémově, neboť xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx předtím, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx, xx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxx řešení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod, x xxxxx xxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxx zastavit xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx "podezření" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, navíc zákon xxxxx xxxxxx neohraničuje, xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určení, kdy x takovém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zcela xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx seberegulaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádnou lhůtou xxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx se xxx "otevírá xxxxxxx xxx libovůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech zasahuje xx práv příjemce xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace vyplacena xxxx částka (pokud xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx být řádně xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx dojít x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 Listiny. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx vedle xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx dotace xx dočerpání xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx zásahů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně příjemce. Xxx otevírá též xxxxxxxx s xxxxxxx xxx. zajišťovacích xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x nálezu xx. zn. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx x nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx vyjádření k xxxxxx xx dne 31.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávala xxxx xxxxxxxx tisk č. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) v xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolnímu výboru, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 218 projednal xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x pozměňovacími xxxxxx xxx usnesením x. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx poslancům dne 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x xxxxxx zákona xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. schůzi x Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

15. X návrhu xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx projednalo na xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 x xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou jej xxxxxxxxxxx; v podrobné xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx však xxxx xxxxx návrhu zákona xxx změny rozpočtových xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Poslanecké sněmovně.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx xx vyjádřila x veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; ačkoli xx xxxxxx nevstoupila, xxxxxxx, xx se s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx zvýrazněna) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li se, xx došlo x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx unie, a xx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx možná xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, že poskytovatel xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1, informuje x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, může xxxxxxxxxx v proplácení xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx vyloučeno xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx soud předně xxxxxxxxxx pozornost k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx návrh na xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež považuje xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. X xxxx podání xxxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx splněna. Jen xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx otevřít prostor xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx odstranit ústavněprávní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zní xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že její xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx stanoven xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotace xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 xxxx. 6. Přitom v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část nelze xxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 písm. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxx informaci obdržel, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitkách rozhoduje xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X rozhodnutí x xxxxxxxxx xx rozhodne x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněné, částečně xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx opatření poskytovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx příjemci xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxxx příjemci xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx. Poskytovatel xxxxxxx příjemci dotaci xxxx xxxx xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do pěti xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x o xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx odstavce 3 xxxxxxx způsobem bez xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx.

(6) Provede-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx pokračovat x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx ustanovení §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx neobsahuje.

25. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x takových xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhovět xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx své xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. V xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) domáhá, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění xxxxxx č. 465/2011 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x části xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových pravidlech x původním xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x nadále determinující, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx xx xxxx, z xxx xxxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xxxxx odmítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozený x bodu 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, například xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Pl. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. zn. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 8/14 ze xxx 3.3.2015 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x nich vyjádřených xxxxxx x shora xxxxxxxxxxxx (xxx bod 25) okolnostech, xxxxxxxx x nimž se xxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, lze xxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

VIII.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx upustil xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx ukládá ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx to, xx legislativní procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx dotace. Legislativní xxxx xxxxxxxx v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx omezením xxx xxx pokyn, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x jeho xxxxx xx dodržení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x správním řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx situace, pokud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx došlo x porušení xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), k němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poté, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x počítal x tím, xx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx často xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sistace xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záměr xxxxxxxx, xxx xxx investici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení výplaty xxxxxx, xxx lhůtu, xx kdy musí xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx svévolí, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy definována xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Pojem právního xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 sp. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xx jasnost [xxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx mít právo xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx nález xx. zn. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii práva xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mají však xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto hodnoty xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. S. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Každá xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztahy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závazky x xxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx (princip legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx spojit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x vládě xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudům xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí xx xxxx souvislostem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x násl, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.9.1989 xx věci X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxx republice, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti osobám, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxx EHS) xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zneužitím xxxxxx, aniž xx xxxx byl xxxxxxx xx soudem xxxxx x vyvažování tohoto xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxx stanoveny xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x finanční kontrole"). X §13a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena zvláštní xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx auditu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Xxxxx soudržnosti) xxxxx na xxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud poskytovatel xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx došlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financovaných xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dle §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zjištěních. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §85 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxx konstatace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního úřadu xxxxxx a nedostatky xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad již xxxxx xxxxx nečiní. Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx v důsledku xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kritika xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní rámce xxx popsané xxxxxxx, xxxx. v článku Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxxxxx?, dostupném xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příjemce xxxxx xxx povinnosti neporušil, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx situace, kdy xxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx žádné xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možné, že xxxxxxxxx bude postupováno xxx, že xxx xxx poskytovatele, xxxxxx xxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadnuto, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem hodnotit xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx nemá xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx přezkum rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod

43. Xxxxx klíčové měřítko xxxxxxxxx návrhu představuje xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx in xxxx), x pravomoci xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věta xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či jiného xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx právo - xxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx xxxxx straně xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektována xx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx soudní xxxxxxx zákonnou výlukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e odst. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jejího xxxxxxxx.

46. Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx dotace dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx, právních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čerpání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta. X případě, že x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx poskytovatele dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bude xx moci xxxxxx xx stanovený xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx práva xx ochranu majetku, xxx xxx upravuje čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z principů xxxxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x bodech 37 x násl.), xxxxxxxx určitosti, bezrozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx správy, xxx Xxxxxxx soud též x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07 ze dne 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 ze xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx výše nároku xx státní xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze strany xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, xxxx. ke změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx jen na xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Portugalsku, 11.1.2007, x. 73049/01, odst. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx finančních prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx rozhodoval. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx silný xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx zajištěny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx a ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx posoudit přiměřenost xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx xx xxxxxx x možnostem xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx vykonávat činnosti, xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. I. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx řádně xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. XX. XX 3501/13 xx xxx 5.8.2014 a xx. xx. X. XX 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx časovou xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění peněžních xxxxxxxxxx na účtu - pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx dalšího xxxxxx xxx rozhodování x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny [nález xx. xx. III. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (N 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx účelem vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dotčených xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxxxx povinností příjemci, xxxxxxx před porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxx příjemce xxxxxx a jeho xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je zřejmé, xx xxxx očekávání xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těm, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx totiž bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x pokud dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxx právní nárok, xxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čerpání dotace xx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude x titulu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx finančních prostředků x přiznané dotace xxxxxxxxx státem xxxx xxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva na xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bezprostředního zásahu xx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s ohledem xx své výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxx možností xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx může být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx návazně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx na soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyplácení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Samo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, x nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx, xx xxxx citované xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx s článkem 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx zakotvuje xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx před soudem, xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x grant bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 17.9.2014 ve xxxx X-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx zásadu xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotací x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Unie x členské státy xxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx Společenství, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a sankce xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují institucionální x procedurální xxxxx xxxx dosažení v xxxxxx kontrol, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxx xx úrovni xxxxxx Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx boj xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx zásahu, je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx docházet k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jednotlivých typových xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu evropského xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x závěru, že x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx jen některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx převzala Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Evropské unii, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxx, xxxxx tuto realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z naznačené xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, naopak xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nicméně Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx předtím křížení xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx unie (srov. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Sb. xxxx. 1-5667) procedura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxx právem, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatele postačovala, xxx pozastavil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dospěl x domněnce, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx takových podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx spojení xx xxxxxxx arbitrárnosti tak, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx procedurami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xx xxxxx xxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otevřený xxxxxx volného uvážení xxxxxxxxxxxxx. Napadená část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx arbitrárnosti x xxxxxxxx x xxxxx. Pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů návrhu xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.