Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 12/14 dne 16. června 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx zpravodajka), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx slovech "x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx" xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "a je xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx jím xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx se žalobkyně Xxxxxx xxxxx báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 č. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx excelence XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. j. 9 A 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal na §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), obsahující xxxxxxxxx výluku rozhodnutí x xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, podle xxxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx také, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakotvená xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx přezkum otevřít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx neproplacení xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx, v xxxx xxxx poskytnuta, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxx posiluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svých práv xxxxxxxx x x xxx, xx je xx znemožněno x xxxxxx řízení prokázat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nelze vyložit xxx xxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxx pro xx plyne x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx napadeného úkonu xxxxxxxxxx však nelze xxx vyloučit, xx xxxx xxx x xxxx úkon mající xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Aps 3/2008-98); nicméně výluka xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xx xxx dopadá xxx xxxxxx xx xx, jak bude xxxxxxxx xxxxxx kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx (§14e odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x účelem, xx xxxx byla xxxxxx poskytnuta, k xxxxx došlo před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 písm. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx], x je xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx obsahující prostředky xx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx tudíž stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Za xxxxxx okolností je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx do xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxx předtím, xxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx xxxxxxx zcela xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx mohou zdát xxxxxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx včasné zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx je zřejmé, xx pouhé konstatování xxxxxxxx pravidel poté, xx xxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a použity, xx xxxxxxx xxxxx xxx pouze akademickou xxxxxx. Změna zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx poskytovatel dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podezření" xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx bude pokračovat x proplácení xxxxxxxxx xxxxx dotace, zcela xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx seberegulaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluky se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx x strmě xxxxxx xxxxxx korupce".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacena xxxx částka (xxxxx xx neprokáže, xx xxxxxxx své povinnosti, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem, a xxx xx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx nutno učinit xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx předmětu dotace xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Listiny. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dotace xx dočerpání xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx dalších, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozestavěné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozastavit, xxx x xxxxxxx kritérií xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele x xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx otevírá též xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnických xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 31.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, že xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 na 16. xxxxxx x přikázala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i podrobnou xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. schůzi x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona xxxxxxxxx (x poměru 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx xxx číslem xxxxx 218 projednal xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx a x pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poslancům dne 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xxx přijala xx xxxxx schváleném Senátem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů pod č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárném xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v souladu x Ústavou x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx ze dne 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx změny rozpočtových xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Bohuslavem Sobotkou, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx §69 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx xx vyjádřila x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.7.2014; ačkoli xx xxxxxx nevstoupila, xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýrazněna) znělo x době xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx takto:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotace.

(2) V xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx při proplácení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, informuje x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx úřad, x xx včetně xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

19. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx pozornost x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx, zda byl Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxx xxx stanoví §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněn xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Obecnému xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx aplikovat xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx splněna. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názoru postiženo. Xxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx po xxxx xxxxxxxxx, tedy 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx stanovena x xxxxx částek vypočítaných xxxxx §14 xxxx. 6. Přitom v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vlivu na xxxxxxxx účelu dotace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §14 odst. 4 písm. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informuje xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxx informaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitkách xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx poskytovatele.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zda xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx nelze xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx příjemci nevyplatí. Xxxx-xx posouzeno xxxx xxxxxxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou mu xxxxxxxxxxx nevyplatil. Bylo-li xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část. Poskytovatel xxxxxxx příjemci xxxxxx xxxx její xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, může xxxxxxxxxx x proplácení zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, že původním xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení, nicméně xx zpravidla přichází x úvahu rozhodnout x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (části) xxxxxx, "xxx Ústavní soud xxxxxxxx, že ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxx č. 465/2011 Sb., xx. xx xxxxx účinném od 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx, že xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx x původním xxxxx, x xxxxx xxx xxxx přezkum xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, k němuž xx uchýlil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx xx xxxx, x níž xxxxxx jeho návrh, xxxxxxxx, xxxxx x xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (od 30.12.2011 xx 19.2.2015) x jeho xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/14 ze dne 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx možnost vybočit x důsledků xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx finálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx něj upustil xxx ustanovení §44 xxxx první zákona x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx x s xxxxxxx xx to, xx legislativní procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního státu

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní výluky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, že došlo x porušení xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx porušení x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx pravidel.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vést ke xxxxxxx celého xxxx xxxxxxxxxxxxx x dotací xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x ke xxxxxx xxxx odpovědnosti za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uhradit cenu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), k xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poté, xxx xxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xx bude, pokud xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxx vyplacena. Dotace xxxx často poskytovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sistace dotace xxxx nejenže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxx pozastavení výplaty xxxxxx, ani lhůtu, xx xxx xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx jako xxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově materiálnímu xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. ÚS 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx x legislativním xxxxxxx zachovával x xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 45, nebo xxxxx xx. zn. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx práva xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit samotnou xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistota a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, resp. xxxx x něj xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x tom, že xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závazky x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, xx měly být xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xx xxxxx spojit xx xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zabrání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je přístup xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. zasedání x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx x ani xxxxxx učinit xxxxx, xxxxx xxx tato xxxx citovaného xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx soudům xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx body 58&xxxx; x xxxx, srov. xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.9.1989 xx věci C-68/88 Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů umožňujících xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx byl zákonem xx soudem veden x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dotace, nebo xx smlouvě x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxx x dokumentech, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x metodik, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx dodržovat, kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx. nesrovnalostí, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx soudržnosti) xxxxx na konečný xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx) x x návaznosti xx xx informuje xxxxxxxxx finanční xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad v xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx konstatace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx následné vyměřovací xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, nebo daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx platební xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc k xxxxxxx dalšímu postupu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která nestanoví xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxx Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx č. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx pozastavení dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx neporušil, xx xxxx již xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž podústavní xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx zadržené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout. Xx možné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx auditu xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neotvírá xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx následné soudní xxxxxxxx konstatováno, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxx arbitrární, xxxxxxxx xx dokonce šikanózní xxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenován xxx xxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx xxxxxx xx nemá jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postupu státních xxxxxx, není možné.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxx x xxxx řadě rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx první xx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx druhá).

44. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny právo xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x pravidla realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem [nález xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06 ze dne 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx již xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx dojít x zásahu do xxxxxxxxxxx očekávání příjemce xxxxxx. Pokud totiž xxxxxxxx dotace dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případných dalších xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx, pak mu xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domněnky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení výplaty xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx použít xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto legitimního xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxx 37 x násl.), xxxxxxxx určitosti, bezrozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (N 174/35 XxXX 331)] xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 9/07 ze dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález xx. xx. IV. XX 525/02 ze dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx majetkovou povahu xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx oprávněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx na xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxxxx, které ve xxxx souhrnu měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkový zájem xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Portugalsku, 11.1.2007, x. 73049/01, odst. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx v poslední xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx trestné činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištěny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx obviněného xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx opatření xx xxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tímto xxxxxxxxxx souvisí [xxxxx xx. zn. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx odůvodněno, x to s xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxx, specifika xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. XX 3501/13 xx xxx 5.8.2014 x xx. xx. X. ÚS 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx časovou xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx nezohlední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho dalšího xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx požadavky xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx obecných soudů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podvody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit a xxxxxxx xxxxx příjemce xxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xx xxxxxx, xx toto očekávání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porušili, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx majetku, který xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx bude poskytnuta, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx budou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky vyplaceny. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. I xxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx povinností příjemce, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky příjemci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx může xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investice. Xxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxx dojde x xxxxxx xx majetku xxxxxxxx xxx, xx xx bude způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, pak xxxx xxx xxxx znemožnit xx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx být podle čl. 36 odst. 2 xxxxx věty Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bezprostředního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace bude x řadě případů xxxxxxxx xxx jeho xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, chráněné čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxx výše xxxxxxx závěry o xxxxxxx napadeného ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxx může xxxxxxx xx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx neznamená, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx provozování jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx i x xxxxxxxxxxxx x řetězení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx pozastavení stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx na soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx rozpočtu Evropské xxxx, nelze odhlédnout xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx dotací xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu soudržnosti, x nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nařízením. Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxx judikoval, že xxxx citované xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx s článkem 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zamítající žádost x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx x aktů x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x rozpočtů Xxxxxxxx unie. Soudní xxxx Evropské xxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx zdůrazňuje, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx práva Evropské xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx platí: "Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti podvodům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx v členských xxxxxxx a v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované - x ohledem xx xxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx být "účinné, xxxxxxxxx a odrazující" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx postupy xxxxxxxxx xxxxxxx, opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosažení v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a sankcí, x xx jak xx úrovni orgánů Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (řídící xxxxx) xx podle xxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jakoukoliv nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Evropského úřadu xxx xxx proti xxxxxxxx (OLAF) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx soudní kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx docházet k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xx xxxx evropského xxxxxxxxxx rozkazu xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x závěru, xx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx stanoveným čl. 10 Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx společenstvích (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souladně x principy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx jen některé x xxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx nutno xxxxx xxxxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxx závazku, x xxxxxx výklad, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z naznačené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x kolizi x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx předtím xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. Xxxxx, M. Xxxxx, X. Komárek, J. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx Melki x Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Sb. rozh. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxx Xxxxxx xxxx x předběžnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1009/08 xx dne 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx části §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x reálně neomezená xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx, xxx pozastavil xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx výplatu dotace, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx jejího čerpání. Xx takových podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx třeba vykládat xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zneužití tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx lepší xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti arbitrárnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx celého zákonného xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxx volného uvážení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx popsaném xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zákazu arbitrárnosti x přístupu k xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx při řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.