Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil, xx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx slovech "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vedené xxx sp. xx. 2 As 12/2014, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výše xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxx škola báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 č. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plateb na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx ve xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. x. 9 A 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx usnesení xxxxxxx xxxx odkázal na §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž na xxxxx výluky ze xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to k xxxxxxxxx žalobou tvrzených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odkázala na čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. pozastavení xxxxxx) xx výši, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx nahradit chybějící xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, v níž xxxxxxx, že ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxx použít, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelka domáhala, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxx vyloučit, xx xxxx xxx x xxxx xxxx mající xxxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); nicméně výluka xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx něj xxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxx soudem kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Evropské xxxx (§14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, které přímo xxxxxxx s účelem, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních prostředků x xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení rozpočtové xxxxx [§44 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx], a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx finančního úřadu xxxxx do státního xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx daňového xxxx x xxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatele ustanovení §14e xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesystémově, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxx předtím, než xxxx být objektivně xxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx dokonce xxxxx xxx toho), xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody pro xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je-li jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx již byly xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx, xx začasté xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či proplácení xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod, x čehož plyne, xx poskytovatel dotace xxxxxx zastavit xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podezření" je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Účinnost xxxxxxxx zadržujícího dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx být opatřením xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určení, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx dotace, xxxxx xx xxxx x xxxxx poskytovatele, xxxx. xxxx seberegulaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx procesními pravidly. Xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx částka (xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx své povinnosti, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx tomu tak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx právní xxxx dotačního rozhodnutí xx xxxxx učinit xxxxxxxxx kroky tak, xxx tato xxxxxx xxxxx být řádně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxx situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx jeho práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx zásahů dalších, xxxx. zastavení stavebních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nespatřuje x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledkem je xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx poskytovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně příjemce. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx s xxxxxxx xxx. zajišťovacích xxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. I. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx vymezil xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 31.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx čtení xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx návrh zákona xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx a 4 xxxxx). Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 projednal xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 xxxx sněmovní xxxx č. 287/5, x xxxxxx zákona xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 465/2011 Sb. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx byl přijat xx řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

15. X návrhu xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, podepsaným xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx výboru xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx projednalo na xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technických xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x veřejná ochránkyně xxxx Anna Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx nevstoupila, sdělila, xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (napadená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx takto:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li xx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx do výše, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx možná xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Přitom xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx dotace.

(2) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, informuje x xxx písemně xxxxxxxx a příslušný xxxxxxxx úřad, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda byly xxxxxxx procesní podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s tím xxx stanoví §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx je tak xxxx možnost, aby x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx aplikovat zákon xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx protiústavní x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl 15 xxx po xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx dotaci nebo xxxx část, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxx podmínky, za xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx §14 odst. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxxxxx porušení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxx nedodržení povinnosti xxxxx §14 xxxx. 4 písm. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx o opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příjemce může xx 15 xxx xxx dne, kdy xxxx informaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitkách rozhoduje xxx, xxx xxxxx x xxxx poskytovatele.

(3) X rozhodnutí x xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx posouzeno jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx jako neoprávněné, xxxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci dotaci xxxx xxxx část, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje x xxxxxxxx podle odstavce 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx pokračovat x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhovět xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx své účinnosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli.

26. X xxxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx xx namísto návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (části) domáhá, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 465/2011 Sb., tj. ve xxxxx účinném xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx v xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním znění, x proto xxx xxxx xxxxxxx je x xxxxxx determinující, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxx městský xxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tedy xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, neboť x xx xxxx aplikovat xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x jeho xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bodu 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx o shora xxxxxxxxxxxx (viz xxx 25) xxxxxxxxxxx, vzhledem x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybočit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xx projednatelný x xxxxxxxxxxx splněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx ukládá xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze než xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního státu

33. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx došlo x porušení xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozastavení bylo xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závažnosti porušení x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx nebyl podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx neomezená úvaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx pravidel.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx příjemce. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pro něj xxxxxxx dopad, neboť xxxx xxxx ke xxxxxxx celého jeho xxxxxxxxxxxxx x dotací xxxxxxxxxxx xxxxxx; případně x xx xxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x dotace, xxx xxx xx xxxxx nemusí mít x dispozici. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poté, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tím, že xx xxxx, xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Dotace xxxx často xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx kdy musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí poskytovatele.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.

36. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově materiálnímu xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formální [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz )]. X teorii práva xx v tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. formálních hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. S. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Každá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadám xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistota x xxxxxxxxxxxxxxx právních aktů, xxxxx strukturují právní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. jsou x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx demokratický xxxxxx xxxx je charakteristický xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx právní vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro adresáty xxxxxxxx předvídatelné. Závazky x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Princip xxxxxx xxxxxxx pak xx xxxxx spojit xx xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxxx Evropské komise xxx demokracii prostřednictvím xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, přijatou xx xxxxx 86. zasedání x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx x ani xxxxxx učinit xxxxx, xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx souvislostem xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava česká x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx xxx 21.9.1989 xx věci C-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů umožňujících xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX) ukládá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx veden x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx za ochranu xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx smlouvě o xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxxx x metodik, xxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxx jejím xxxxxxx dodržovat, kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx. nesrovnalostí, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Rady č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském fondu xxx regionální rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud poskytovatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx došlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavit xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nemusí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x návaznosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx x svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx u příjemce xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxx konstatace porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx úřad již xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad může xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx vydat platební xxxxx ukládající příjemci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx situace, xxxx. v xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx - polojasno?, dostupném xxx č. 95155 xx www.epravo.cz ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx příslušný finanční xxxx či dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx, xx xxxx již xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani explicitně xxxxxxxxx xxxxx lhůty, x xxxxx mají xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx postupováno xxx, xx jak xxx poskytovatele, xxxxxx xxxxx, xxx x xxx příslušný xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx je zajisté xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadnuto, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neotvírá žádnou xxxxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svévolný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postup xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, který má xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxx jistotu x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postupu státních xxxxxx, xxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx výluku xx soudního xxxxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxx může xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věta xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxx opakovaně xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx přísluší z xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na soudní xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx některého xx základních xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx podmínky, které xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx pro čerpání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx celá dotace xxxxxxxxx x bude xx xxxx xxxxxx xx stanovený účel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx do jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx zásahem xx jeho práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxx xxxx v xxxxxx 37 a xxxx.), xxxxxxxx určitosti, xxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti právní xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. I. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx správy, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx smyslu majetku [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález sp. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 ze xxx 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že dodatečné xxxxxxx výše xxxxxx xx státní podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu za xxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně x jejich změně, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx nároku. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x evropské Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"). Toto xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx jen na xxx xxxxxx (existující) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ochrana xxxxxx, na jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Portugalsku, 11.1.2007, x. 73049/01, odst. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kteréžto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxx velmi silný xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx případné budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 SbNU 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx řádně odůvodněno, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, specifika stíhané xxxxxxx věci a xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. XX 3501/13 ze xxx 5.8.2014 x xx. xx. X. XX 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Ústavní xxxx poukázal i xx časovou xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění peněžních xxxxxxxxxx na xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx obecných soudů xx xxxxxx vyvážení xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxx osob.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx odůvodněno xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx podvody, nicméně xxxxxxx soudní kontroly x tomto případě xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxx zájem příjemce xxxxxx x jeho xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx příjemci, xxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x rozpočtových pravidlech). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxxxx bude xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poté, xxx xx xxxxxx rozhodnutí x poskytnutí dotace xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, jedná xx xx strany xxxxxxxx x vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx pak zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu bude x xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zdražení nebo xxxxxxx zmaření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu poskytovatele xxxxxx, xxx tedy xxx může xxxxxxxxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx tento zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bezprostředního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxx x řadě případů xxxxxxxx též xxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx si Ústavní xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezeno. X xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zásahů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx způsobeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyplácení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx dotací je xxxxxxxx x nařízení Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Evropské unie xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x článkem 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx před soudem, xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx zamítající xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx C-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx platí: "Unie x xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správních opatření x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xx xxxx xx mohl xxx poškozen souhrnný xxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované - x ohledem xx právo Společenství, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a sankce xxxx xxx "účinné, xxxxxxxxx x odrazující" x "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Společenství xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx pravidla práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx čelit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxx xxxx dosažení x xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx a xxxxxx, x xx jak xx úrovni xxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx podle xxxx xxxxxxxxx pravidel povinen xxxxxxxxx x dotacemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) Evropské xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx evropských xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasností, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jde nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Evropské unie.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém nálezu xx věci evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) dospěl x xxxxxx, xx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích (nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x Evropské xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx domácí xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx interpretovány xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx některé x xxxx vedou x xxxxxxxx závazku, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx nutno xxxxx xxxxxx, který podporuje xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx realizaci xxxxxxxxxx.

60. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x naznačené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx mohla být x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Evropské xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx postup, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx k iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x tom xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx předtím xxxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. Bříza, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, C-188/10 x X-189/10, Xx. rozh. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxx Xxxxxx xxxx x předběžnou otázkou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1009/08 xx dne 8. 1. 2009 (X 6/52 SbNU 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a se xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxx účinném xx 19.2.2015 nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatele postačovala, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxx výplatu xxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx arbitrárnosti tak, xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx ne xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx arbitrárnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy je xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole. X ohledem xx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx právní xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.