Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/14 dne 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx vyloučeno jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx slovech "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy ČR x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), v xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx jím vedené xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 č. x. MSMT 38871/2013 x ze xxx 7.11.2013 č. x. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx coby příjemce xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx ve výši 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, neboť xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 x. j. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také, stanoví-li xxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových pravidlech, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx jen "Listina"), xxx kterého xxxxx xxx x pravomoci xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. pozastavení platby) xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku libovůle xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posiluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx nahradit chybějící xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxx, xx je xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx povinnosti ve xxxxxxxxxxx splnila.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, jehož xx třeba x xxxx xxxx xxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx přezkoumání xx stěžovatelka domáhala, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxx vyloučit, xx xxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxx příjemci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolufinancovaných x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nějž byla xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo před xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x jež x xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kvalifikováno xxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx kázeň xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence (kromě xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx dotace, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx rozhoduje příslušný xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx daňového xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zařazeno xx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxx xxx toho), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx oprávnění xx mohou zdát xxxxxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxx prostředky nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx dotace i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x čehož plyne, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proplácení xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podezření" xx xxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx předvídaný a xxxxxxxxxx xxxxxx. Účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx časově xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxx hodnocení závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxx, kdy x xxxxxxx kroku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xx xxx bude xxxxxxxxxx x proplácení zbývající xxxxx xxxxxx, zcela xx vůli x xxxxx poskytovatele, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a strmě xxxxxx xxxxxx korupce".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx povinnosti, x xxxxxxxx čehož xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část odejmout). Xx xxxx xxx xxxxx, že okamžikem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx na xxxx čerpání x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva příjemce xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Listiny. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx vedle xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx příjemce xxxxxx xx dočerpání xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zásahů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozestavěné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s úpravou xxx. zajišťovacích institutů, x nimž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. I. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření k xxxxxx xx dne 31.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx čtení xxx 27.4.2011 na 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx xxxxx prošlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. schůzi x xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 a xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 na 13. xxxxxx x x pozměňovacími návrhy xxx usnesením x. 400 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx doručeno Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx poslancům xxx 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x xxxxxx zákona xxxxxxxx Senátem bylo xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxx sněmovního xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx shrnul, že xxxxx xxx xxxxxx xx řádném zákonodárném xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v části "x je vyloučeno xxxx soudní xxxxxxxxxxx xx x souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.

15. X návrhu xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx ze xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Štěchem. Organizační xxxxx xxxxx senátní xxxx č. 218 x projednání xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 a xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx a bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.

16. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, sdělila, xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x době podání xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, a xx xx výše, xxxxx xx stanovena x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotace.

(2) X xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxx proplácení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx včetně jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel opatření xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, může xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3 xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, zda xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě k xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x projednání; ve xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx možnost, xxx x konkrétním řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zákon xx jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx mu znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. X xxxx xxxxxx návrhu xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx splněna. Xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx postiženo. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx disponoval.

VII.

Změna návrhu

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část, xxxxxxx-xx xx, že její xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx dotace xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx rozmezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část xxxxx xxx nedodržení povinnosti xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 dnů xxx dne, kdy xxxx xxxxxxxxx obdržel, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx poskytovatele.

(3) X rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nevyplatí. Xxxx-xx posouzeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx neoprávněné, xxxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci dotaci xxxx její xxxx, xxxxxx mu neoprávněně xxxxxxxxxx, do pěti xxxxxxxxxx xxx ode xxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x o xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx přichází x úvahu xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx návrh xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (části) domáhá, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 465/2011 Sb., tj. xx xxxxx xxxxxxx od 30.12.2011 do 19.2.2015, xx x části xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx přezkum xx x nadále determinující, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření podle §14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (od 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx tohoto xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, se tudíž xxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx x shora xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybočit x důsledků xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx finálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx splněnou podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx něj upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Ústavním soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx ukládá xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x vyjádřením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx legislativní procedura xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního státu

33. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x stanovení xxxxxxx pozastavení bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx poskytovatel přihlédnout x xxxxxxxxxx porušení x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiznané xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx pravidel.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx xxx xxx něj xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vést ke xxxxxxx celého xxxx xxxxxxxxxxxxx a dotací xxxxxxxxxxx záměru; případně x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx splnit závazek (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), k xxxxx xx xxxxxxx, předpokládaje, xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít x dispozici. Toto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poté, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx toto rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x tím, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx často poskytovány xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, xxxxxxx dotace xxxx nejenže může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x jeho vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxx pozastavení výplaty xxxxxx, xxx lhůtu, xx xxx xxxx xxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx sankci xx x xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Navrhovatel v xx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx svévolí, xxxx x pohledu xxxxxxxxx maxim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx demokratický právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx opakovaně zdůrazňována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx nález xx. xx. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, R. S. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx respekt k xxxxxxx zásadám právním (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx odvoditelné.

37. Xxx demokratický xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x přesná x xxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxx x sliby, které xx xxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx spojit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxxx x soudu, který xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx kontrole (srov. xxxxxx Evropské komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Benátské xxxxxx, o vládě xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. zasedání x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx i navrhovatel xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx přihlédnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx body 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xx xxx 21.9.1989 xx věci X-68/88 Xxxxxx Evropských společenství xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx provedení a xxxxxxxx úkonů umožňujících xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx EHS) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx soudem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny buď x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které tyto xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx kontrole"). X §13a xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použitelných xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx mít xxxxx xxxxx Evropské unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financovaných xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxxx (resp. nemusí xxxxxxxx část xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx to informuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zjištěních. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx finančního úřadu xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx nečiní. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx platební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zjistí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně nejedná, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto názorem xxxxxxxxxx (xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxx xxxxxxx situace, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxxxxx?, dostupném xxx č. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx již xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx nevyplatí. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx bude postupováno xxx, že xxx xxx poskytovatele, xxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx neotvírá xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonným způsobem x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx práva xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svévolný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenován xxx xxxxx sankcionován, xxxxx tento postup xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx x demokratickém právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx právní jistoty, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx měřítko xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxx xx xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx právo - těmito podmínkami x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx ochrana xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx postup xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jejího xxxxxxxx.

46. Jak xxx xxxx výše uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čerpání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta. X xxxxxxx, xx x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx domněnky na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení výplaty xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x bude xx moci použít xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx majetku, xxx xxx upravuje čl. 11 Xxxxxxx.

47. V xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx je chráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx x bodech 37 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezrozpornosti x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. I. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxx smyslu xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález sp. xx. Pl. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález sp. xx. IV. ÚS 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx xxxx nároku xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx legitimně očekávat, xx xx xxxxxx xxxxx nedojde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ochrany nabytých xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x ohledem xx majetkovou xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x evropské Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (existující) xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxx ochranu legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. I podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx ochrana legitimního xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx légitime/legitimate xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání je xxxxx xx konkrétní x xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Portugalsku, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Glaser proti Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx paralelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace x obdobným institutem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kteréžto xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudů xxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429)]. Xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx x xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx řádně xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxx, specifika stíhané xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. XX 3501/13 xx xxx 5.8.2014 a xx. xx. I. XX 3502/13 ze xxx 17.4.2014 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx poukázal x xx časovou dimenzi xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx podvody, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx příjemce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pravidla porušili, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx majetku, xxxxx xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxxxx xxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx prostředky vyplaceny. Xx xxx xxx xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx čerpání dotace xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu bude x xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. I xxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, x následně pozastavené xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx může xxx vážným xxxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxx, zdražení nebo xxxxxxx zmaření celé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásahem xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zásahem xx práva na xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx být xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude x xxxx případů xxxxxxxx též xxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností zásahu, xxx může xxxxxxx xx vedle xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že podnikání xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx dotace ztíženo xx omezeno. X xx i s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx způsobeném pozastavením xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací, xxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx rozpočtu Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dotací je xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Xxxxx soudržnosti, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, nařízení Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx citované xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx ve xxxxxxx x článkem 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x grant xxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xx x xxxxx členského státu (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 17.9.2014 ve xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx MTÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx tedy xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxx dokonce x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx x souvislosti x uvedeným zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecnou zásadu xxxxx Unie.

57. Předmětem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx podvodům x nesrovnalostem xxx xxxxxxx dotací x xxxxxxxx Evropské unie. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx: "Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxx ohrožujícím finanční xxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx x v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxxxx ochranu." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí postihujících xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx porušení právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x ohledem xx právo Společenství, xxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx x odrazující" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx orgánů Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Evropské xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx k Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nejasností, xxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx o Evropské xxxx) vyplývá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souladně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx existuje xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx některé x nich xxxxx x xxxxxxxx závazku, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx svým xxxxxxxxx x Evropské unii, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxx závazku, x xxxxxx výklad, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx mohla xxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být shledána xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx k iniciování xxxxxx vedoucího x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx instrumenty ústavněprávního xxxxxxxx, není xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxx. jej xxxxx předtím xxxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxx, M. Bříza, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Praha: X. X. Beck, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, C-188/10 x X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx potřebná předběžná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1009/08 ze xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx a se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx pozastavil na xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx dotace, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího čerpání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx svévolí poskytovatele. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx procedurami, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx ne xxxxx xxxxxxxx i následnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x postupu orgánů xxxxxxx správy je xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx soudní kontrole. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, x xx ochrany právní xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, a xxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx promítnout důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "a je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.