Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Kůrky, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx slovech "x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx dovolávaje xx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobkyně Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy ze xxx 30.9.2013 x. x. MSMT 38871/2013 x ze dne 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx coby příjemce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Centrum excelence XX4Xxxxxxxxxxx ve výši 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, neboť xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx xxxxxxxx popsaným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

4. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 2.1.2014 č. x. 9 A 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx na §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení dotace xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx výluka xxxxx městského xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření".

5. Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných dle §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx platby) xx xxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zásah xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, přičemž při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx o zásah xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxx, že xx xx znemožněno v xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, v xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxx xxxx mající xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Aps 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 465/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech včleněna xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjemci xxxx xxxxxx nevyplatil, xxxxxxx-xx xx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x účelem, xx nějž byla xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení rozpočtové xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], a je xxxxxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxxxx prostřednictvím místně xxxxxxxxxxx finančního úřadu xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx obsahující prostředky xx Evropské unie xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence (xxxxx xxxxxx orgánů) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx dle daňového xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx okolností je xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §14e zařazeno do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), výplatu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx včasné zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxx byly xxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx začasté mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dotace x x případě pouhého xxxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx "podezření" je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx předběžným a xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ponechává xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určení, kdy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjemce a xxxxxxxx úřad či xxx xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zcela xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "otevírá prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x strmě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx zásadu legitimního xxxxxxxxx. Příjemce totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace vyplacena xxxx xxxxxx (xxxxx xx neprokáže, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx odejmout). Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx čerpání v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem, a xxx po xxxxxx xxxx dotačního xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx jím xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx vedle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx příjemce dotace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx zásahů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nespatřuje x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x absenci kritérií xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledkem je xxxxxxx svévole xx xxxxxx poskytovatele x xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx příjemce. Xxx otevírá též xxxxxxxx s xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x nálezu xx. zn. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx xx dne 31.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávala jako xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx poslancům xxx 21.3.2011) v xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolnímu xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. schůzi x podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 projednal xxx 27.10.2011 xx 13. schůzi x x pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem bylo xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. schůzi x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 byl xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl přijat xx řádném zákonodárném xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K návrhu xx xxxxxxxx Senát xxxxxxx ze xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx senátní xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx však jiné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx tisku. Návrh xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx pozměňovacími návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Šabatová xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, sdělila, xx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (napadená část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x době xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možná výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotace.

(2) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx včetně xxxx xxxxxxx x odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx.

(4) Xx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx byly xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní soud x němu aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x projednání; xx xxxxx x tím xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx možnost, xxx x konkrétním řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zákon xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx považuje xx protiústavní a xxxxx mu znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výsledku. X xxxx podání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů po xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část, domnívá-li xx, že xxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účel dotace xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla dotace xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx částek xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx procentního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x xxxx vlivu na xxxxxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx dne, kdy xxxx xxxxxxxxx obdržel, xxxxx poskytovateli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx poskytovatele x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx posouzeno jako xxxxxxxx oprávněné, poskytovatel xxxxxxx příjemci xxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx zněním novým, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal xxxxxxxxx najevo, xx x xxxxxxxx případech xxxxx xxx vyhovět xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx xx nikoli.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu navrhovatel xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx namísto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti musí xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx ústavně xxxxxxxxx či xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní soud, xx xxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx xxxxx (od 30.12.2011 do 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx.

30. X xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS. 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení sp. xx. Xx. XX 8/14 ze xxx 3.3.2015 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) okolnostech, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakotvených x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx xxx finálně xxxxxxx, xx změněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

Ústavní xxxx neočekával od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud, xxx xx ukládá xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx byla xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx státu

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx kontextu právní xxxxxx upravující pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný v xxxx 18 tohoto xxxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx pokyn, xx xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxx přiznané xxxxxx, x to xx situace, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx xxx pro xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dotací xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), k xxxxx xx zavázal, předpokládaje, xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a počítal x xxx, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx příjemce, xxx též investici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení výplaty xxxxxx, xxx xxxxx, xx kdy xxxx xxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Navrhovatel x xx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele.

35. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy definována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx právního xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx xxxx xxxxx x důležitých měřítek xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx hlediska jako xxxxxxxxxxxxxxx xx jasnost [xxxxx xx dne 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx právním státu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 45, xxxx nález xx. xx. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní rovnosti xx xxxxxx jistoty (Xxxxxxx, X. S. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Každá xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zásadám právním (xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistota a xxxxxxxxxxxxxxx právních aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratického právního xxxxx, xxxx. jsou x xxx odvoditelné.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x budou zajišťovat, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závazky x sliby, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx (princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx spojit se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x soudu, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, přijatou xx xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, dostupnou xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x navrhovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ani xxxxxx učinit jinak, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx soudům přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez přihlédnutí xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx x evropského xxxxx, xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x vyvažování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx řadu příruček, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx musejí příjemci xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx kontrole xxxx stanovena zvláštní xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx auditu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Součástí xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální rozvoj, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nazná, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v návaznosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §85 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx a nedostatky xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx provést odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce ani xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x závěru, že xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx popsané situace, xxxx. x článku Xxxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx pozastavení dotace x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx příslušný finanční xxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx žádné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, řídící xxxxx, tak x xxx příslušný xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o finanční xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx je zajisté xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení čerpání xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx, v jejímž xxxxx xx bylo xxxxxxxx i na xxxxxxxx následné soudní xxxxxxxx konstatováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx arbitrární, xxxxxxxx xx xxxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, není xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx v xxxx řadě rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx arbitrárností x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx

43. Xxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu představuje xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxx in xxxx), x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx soud ve xxx předchozí xxxxxxxxxx xxx opakovaně najevo, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx druhé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx relevance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx právům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy je xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace dodrží xxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, právních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx legitimní očekávání, xx xx bude xxxx dotace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx moci xxxxxx xx stanovený účel. Xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx není jen xxxxxxx do jeho xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx zásahem xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej upravuje čl. 11 Xxxxxxx.

47. V xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx chráněno xxxxxxxxx očekávání jako xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx státu (xxx xxxx v xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx určitosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x principů xxxxx xxxxxx, ale Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxx smyslu xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx, xx účastník xxxxxx podmínky pro xxxxx nároku xx xxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. ke změně xxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx přitom o xxxxxxxxx, jemuž náleží xxxxxxx jak x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx majetkovou xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí takovéhoto xxxxxxx.

49. I podle xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx má oprávněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x individuální okolnosti xxxxxxx, které xx xxxx souhrnu měly xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Anheuser-Busch xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx x poslední xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře k xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxx soudů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x možnostem dotčené xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. XX 3501/13 xx xxx 5.8.2014 x xx. xx. I. XX 3502/13 xx dne 17.4.2014 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Ústavní xxxx poukázal x xx xxxxxxx dimenzi xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účtu - xxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při rozhodování x xxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x pohledu přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dotčených xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mít příjemci, xxxxx pravidla porušili, xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxx těm, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xxx byl rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx poskytnuta, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx budou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poté, xxx xx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx pak zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plněno.

52. I xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmaření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dojde k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu pozastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu poskytovatele xxxxxx, xxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx rovněž k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zásahem xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx zásahem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva příjemce xxxx xxx podle čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace bude x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxx xx své výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, že xx xx Ústavní xxxx xxxxx vědom xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx dotace xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx způsobeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Evropské unie

56. Xxx posuzování otázky xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x vyplácení xxxxxx, xxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Samo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx soudržnosti, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxx Evropské unie xxx xxxxxxxxx, že xxxx citované xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx ve xxxxxxx x článkem 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zamítající xxxxxx x grant xxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktů x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x rozpočtů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx v souvislosti x uvedeným xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Předmětem xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx platí: "Xxxx x členské xxxxx xxxxxx xxxxx podvodům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, institucích x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx postupy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx cílem čelit xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx x xxxxxx, x to jak xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, tak na xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (řídící xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) Evropské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx zásahu, je xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesrovnalostem xxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx typových xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x nesrovnalost xx xxxxxx evropského xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.

59. Xxxxxxx soud xxx xx xxxx nálezu xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu ze xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích (xxxx xxxxxx loajální spolupráce x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) vyplývá ústavní xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx interpretovány xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x nich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx převzala Česká xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx členstvím x Xxxxxxxx xxxx, xx nutno volit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x nikoli výklad, xxxxx xxxx realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit obsah xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxx xxxx absence xx xxxxx být x kolizi x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie. Výše xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předložil posuzovaný xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy rozporné x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, není důvod xx x xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Soudním dvorem Xxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2011, xxx. 483). Xxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Sb. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Soudní dvůr x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předběžná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 nekontrolovaná x reálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pozastavil xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxx výplatu dotace, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x domněnce, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx ne lepší xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx proti arbitrárnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je soudní xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxx arbitrárnosti, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x prvé řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx právní xxxxxxx, zákazu arbitrárnosti x přístupu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotace podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx rozhodovací praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.