Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 12/14 dne 16. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "a xx vyloučeno jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx slovech "x je vyloučeno xxxx soudní přezkoumání" xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel dovolávaje xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx vedené xxx sp. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx univerzita Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 č. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. j. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx coby příjemce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Centrum xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx ve xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 x. j. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx odkázal xx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), obsahující xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu. Xxxxxxx rovněž xx xxxxx výluky ze xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx xxxx výluka xxxxx městského xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným a xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx kterého nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxxxxxxxx platby) xx xxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zásah xx svých práv xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokázat, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx dotace poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx splnila.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, x níž xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx odstavců 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxxxx z čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud pojal xxx, xxxxx přezkoumání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučit, že xxxx jít x xxxx úkon mající xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Aps 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxx na xx, jak bude xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x jež x xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a odst. 3 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx výši odvodu xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předtím, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx toho), výplatu xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxx xxxxx oprávnění xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx začasté xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dotace x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či proplácení xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavit xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být opatřením xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx neohraničuje, xxx ponechává xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, kdy x takovém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx poskytovatele, resp. xxxx seberegulaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx korupce".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx předpokládá, xx xx bude ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (pokud xx neprokáže, xx xxxxxxx své povinnosti, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx účelem, x xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx kroky tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x použita (xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx.). Zastavení výplaty xxxxxx xx xxx xx xxxx situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx jím xxx xxxxx k xxxxxxxx jeho práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx příjemce xxxxxx xx dočerpání dotace xxxxxxx x k xxxxxxxx zásahů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozestavěné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozastavit, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele a xxxxxxx právní xxxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxx otevírá též xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx kterém vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx svévole naprosto xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 31.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Janem Xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx návrh zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx poslancům xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx dne 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx čtení prošlo xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 287/3 x xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx dne 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx a 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxx bylo doručeno Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx poslancům dne 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. schůzi x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 byl xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "x xx vyloučeno xxxx soudní xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx vyjádřil Senát xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, podepsaným předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx určil xxxxxxx xxxx č. 218 x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a bylo xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx některé nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx ze xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx se vyjádřila x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Anna Xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx nevstoupila, xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadená část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x době podání xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li se, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, x xx do xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx x jeho xxxxx na xxxxxxxx xxxx dotace.

(2) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx písemně xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx úřad, x xx včetně jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, může xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx opatření podle xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení příslušnosti Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x němu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu soudu x xxxxxxxxxx; ve xxxxx x tím xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx činností.

21. Xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx možnost, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx návrhu

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti nabyl 15 dnů po xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zní xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx část, xxxxxxx-xx xx, že xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx; xx-xx stanoven xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx. X námitkách xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxx nebo její xxxx xxxxxxxx nevyplatí. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci část xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx. Poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx novým, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx neobsahuje.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, že x xxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx ustanovení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx soudu navrhovatel xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 do 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,a xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx’ v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx rozhodování o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx uchýlil xxxxxxx xxxx, je ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx ve xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (od 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bodu 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/14 ze dne 3.3.2015 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 25) okolnostech, xxxxxxxx x nimž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledků xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx finálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx projednatelný a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

VIII.

Upuštění xx ústního jednání

Ústavní xxxx neočekával od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x vyjádřením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx legislativní procedura xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozastavení dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legislativní xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx umožňoval poskytovateli xxxxxx tuto částečně xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx, xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx omezením xxx xxx pokyn, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení ani xxxxxxxxxx obecnými předpisy x xxxxxxxx řízení, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx neomezená úvaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x dotací xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), k xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xx jeho xxxxxxxx xxxxx z dotace, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxx přichází xx xxxx, xxx xxx bylo o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že xx bude, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx investici x jeho vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxx, xxx lhůtu, xx kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx sankci či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je totiž x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Pojem právního xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx státu právem. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx formální [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 45, xxxx nález xx. xx. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]. X xxxxxx práva xx v tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx zajistit samotnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Každá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zásadám xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx x něj odvoditelné.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx charakteristický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxx, xx xxxxxx pravidla xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx zajišťovat, xx xxxxxx vztahy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sliby, xxxxx xx xxxx stát xxxxx xxxx jednotlivcům, xx měly být xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx uvážení státních xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, dostupnou xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x navrhovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x posouzení xxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx x xxx xxxxxx učinit xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x evropská (xxx xxxx body 58&xxxx; x násl, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx dne 21.9.1989 xx xxxx C-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Řecké xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx provedení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX) ukládá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx v dokumentech, xx xxxxx tyto xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x metodik, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x finanční xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx kontrole xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použitelných předpisů Xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx. nesrovnalostí, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropské unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx sociálním fondu x Xxxxx soudržnosti) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavit xxxxxxx xxxxxx (resp. nemusí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx to informuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad v xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňovou kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nedostatky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx, a poté xxxxxxxx úřad již xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kritika právní xxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxx popsané xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, dostupném xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx příjemce xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx, xx xxxx již xxxx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty, x xxxxx mají xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, řídící xxxxx, tak x xxx příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxx směrodatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Pokud však xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, xxxx xxxxxxxxx soudně napadnuto, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neotvírá xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postup xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To však x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, jejich xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, není xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod

43. Xxxxx xxxxxxx měřítko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx sice může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx in xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx přísluší z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrana xxx právům xxxxxxxxx xxxxxx zákonem [nález xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx k posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx již xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x případných xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x používání xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx legitimní očekávání, xx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx použít xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není jen xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku, xxx jej xxxxxxxx čl. 11 Listiny.

47. V xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx x xxxxxx 37 x násl.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331)] xx z xxxxxxxx xxxxx správy, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxx smyslu xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. IV. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výše nároku xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxxx podporu xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx legitimně očekávat, xx ze strany xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx majetkovou povahu xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (existující) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx.

49. I xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx majetkových práv xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ochrana xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx légitime/legitimate xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pravidlem při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Anheuser-Busch xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kteréžto xxxxxx x poslední xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx rozhodoval. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx podezřelých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištěny xx xxxxxx případné budoucí xxxxxx jejich finančních xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x možnostem dotčené xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx souvisí [xxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx xxxxx odůvodněno, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, specifika stíhané xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [nálezy xx. xx. IV. XX 3501/13 xx xxx 5.8.2014 x xx. xx. I. XX 3502/13 xx dne 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx dimenzi xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu přiměřenosti, xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto požadavky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx očekávání na xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx dotace. I xxxx xx zřejmé, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx bude poskytnuta, x pokud xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xx budou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx prostředky vyplaceny. Xx tom nic xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, jedná xx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zásahem xx xxxxxxxxx příjemce, xx mu bude x titulu této xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x přiznané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxx, zdražení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do majetku xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx postupu poskytovatele xxxxxx, pak xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rovněž x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zásahem xx práva xx xxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxxx práva, zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva příjemce xxxx xxx xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx x ohledem xx své xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx xx nadbytečné se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx Ústavní xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx podnikání xx provozování jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztíženo xx xxxxxxx. A xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zásahů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavením xxxxxxx dotace do xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce.

XI.

Použití xxxxx Evropské unie

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyplácení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Samo xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x nařízení Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Fondu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x článkem 47 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx před soudem, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx je u xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx MTÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx tedy mají xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinnost zajistit xxxxxx xxxxxxx dokonce x xxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásadu xxxxx Unie.

57. Předmětem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx podvodům x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství, x xxxxxxxx kterého xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxxxx x sankce xxxx být "účinné, xxxxxxxxx x odrazující" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx postupy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxx čelit xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxxxxx x procedurální rámec xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx a xxxxxx, x to xxx xx úrovni xxxxxx Xxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx již xx svém xxxxxx xx věci evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 sp. xx. Xx. ÚS 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x závěru, xx x čl. 1 odst. 2 Ústavy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x Evropské xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx evropské xxxxxxxxx a spolupráce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx vedou x dosažení závazku, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx nutno xxxxx xxxxxx, který podporuje xxxxxxxxx xxxxxx závazku, x nikoli xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je patrno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, naopak xxxxx xxxx absence xx xxxxx být x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx či Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x právem Xxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozporné x právem Xxxxxxxx xxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xx x tom xxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxx křížení xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. Xxxxx, X. Bříza, X. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxx aplikace práva Xxxxxxxx unie. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Melki x Xxxxxx, X-188/10 a X-189/10, Xx. rozh. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předběžná xxxxxxxx k ochraně xxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neaplikovat [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1009/08 xx dne 8. 1. 2009 (X 6/52 SbNU 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace, x xxxxx dostačovalo, xx pouze xxxxxx x domněnce, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí poskytovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx možnost uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx lepší xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx popsaném kontextu xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, je tedy x xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §14e zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech je xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce na xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ochranu majetku x vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s tím, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx veřejné moci xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 177/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.