Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové (xxxxxxxx zpravodajka), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání" xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, ve xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.6.2014 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx "a je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx dovolávaje xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vedené xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy xx xxx 30.9.2013 č. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 č. x. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx xxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx excelence XX4Xxxxxxxxxxx ve výši 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx jeho přesvědčení xxxxx xxxxxxxx popsaným x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. j. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), obsahující xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx rovněž na xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také, stanoví-li xxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx odpovídá. Navíc xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxx, že x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nevyhnutelné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xx x xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx kterého xxxxx xxx z pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pozastavení platby) xx xxxx, x xxxx xxxx poskytnuta, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posiluje. Žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx poskytnuta, xxx povinnosti ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, jehož xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xx stěžovatelka byla xxxxxxxx xx svém xxxxx xx soudní xxxxxxx, jež xxx xx xxxxx z čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx pojal xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx však xxxxx xxx vyloučit, xx xxxx xxx x xxxx xxxx mající xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Aps 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxx dopadá xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxx soudem kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjemci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (§14e xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím nebo xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x jež x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxx, je kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx], x je xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx kázeň xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx odvodu xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence (kromě xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx úřad v xxxxxx xxx daňového xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zařazeno do xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xxxx dokonce xxxxx xxx toho), xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxx xxxxx oprávnění xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x použity, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx akademickou xxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx praxe k xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx dotace i x xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácením prostředků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši, v xxxx by xxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx prostředky, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ponechává je xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zcela xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx seberegulaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy není xxxxx žádnou xxxxxx xxx procesními pravidly. Xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx".

12. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Příjemce totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bude ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část odejmout). Xx tomu xxx xxxxx, že okamžikem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx čerpání x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx dotace xxxxx xxx řádně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je pak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx dojít x xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjemce dotace xx xxxxxxxxx dotace xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozestavěné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožňuje výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x absenci xxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svévole ze xxxxxx poskytovatele x xxxxxxx xxxxxx jistoty xx straně xxxxxxxx. Xxx otevírá též xxxxxxxx s úpravou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 SbNU 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality užitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx svévole naprosto xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 31.7.2014, podepsaném předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, že xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") xxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 na 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a xxxxxxxxx poslancům dne 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x návrhu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijala xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K xxxxxx xx vyjádřil Xxxxx xxxxxxx xx dne 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx senátní xxxx č. 218 x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou jej xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx změny rozpočtových xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Poslanecké sněmovně.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx xx vyjádřila x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.7.2014; ačkoli do xxxxxx nevstoupila, xxxxxxx, xx se x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx zvýrazněna) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, domnívá-li xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx do výše, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, informuje x xxx xxxxxxx xxxxxxxx a příslušný xxxxxxxx xxxx, x xx včetně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel opatření xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 se xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozornost k xxxx, xxx byly xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Podle ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x projednání; xx xxxxx s xxx xxx stanoví §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání návrhu xxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxx vyhlášení, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zní xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část, domnívá-li xx, xx její xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx dotace xxxx podmínky, xx xxxxxxx byla dotace xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovena v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Přitom v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu dotace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxx informaci obdržel, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky. X xxxxxxxxx rozhoduje xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx oprávněné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxx příjemci xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx. Poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx, xx pěti xxxxxxxxxx xxx xxx xxx právní moci xxxxxxxxxx o námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxx x proplácení zbývající xxxxx dotace.

24. Dosavadní xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx novým, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x takových případech xxxxx xxx vyhovět xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xx namísto návrhu xx zrušení dotčeného xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 465/2011 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx v xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod".

27. Xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových pravidlech x původním xxxxx, x xxxxx xxx xxxx přezkum xx x xxxxxx determinující, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx městský xxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xx nikoli.

28. Xxxxxxxx otázky, již xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud, xx tedy ve xxxx, x xxx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx odmítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, například xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), sp. xx. Xx. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. zn. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz bod 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx x důsledků xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx změněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, jak xx ukládá ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval xxxx, zda bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx i x xxxxxxx xx xx, xx legislativní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxxxx spočívajícího x pozastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx omezením xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho vlivu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná a xxxxxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení pravidel.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx něj xxxxxxx dopad, neboť xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; případně x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pak přichází xx xxxx, kdy xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že xx bude, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyplacena. Xxxxxx xxxx xxxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx investici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Navrhovatel v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx před xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 28.6.2005 sp. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. ÚS 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxxx xx dne 23.5.2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, nebo nález xx. xx. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Každá xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx strukturují právní xxx demokratického právního xxxxx, xxxx. xxxx x něj xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx charakteristický xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo jiné x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x přesná x xxxxx zajišťovat, xx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závazky x xxxxx, xxxxx xx sebe xxxx xxxxx vůči jednotlivcům, xx měly xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx arbitrárnosti, aby xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx spravedlnosti, tedy x xxxxx, který xxxxxxx uvážení podrobí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Benátské xxxxxx, x xxxxx xxxxx, přijatou na xxxxx 86. xxxxxxxx x březnu 2011, x. 512/2009, dostupnou xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx soudům přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení tohoto xxxxxx xxx přihlédnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx česká x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.9.1989 xx xxxx C-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx x evropského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo disciplinární xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx EHS) xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx zákonem xx xxxxxx veden x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxx stanoveny buď x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxx příruček, xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx při jejím xxxxxxx dodržovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x finanční xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx použitelných xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x auditu xx xxxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít podle xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx na konečný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx činností financovaných xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. nemusí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x návaznosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx x svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §85 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx je xxx konstatace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx a uložení xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a nedostatky xx spojitosti x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx úřad již xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx opatření, x xx vydat platební xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc k xxxxxxx dalšímu xxxxxxx, xxxx dokonce ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace x tímto názorem xxxxxxxxxx (xxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - polojasno?, dostupném xxx x. 95155 xx www.epravo.cz ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx příslušný finanční xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příjemce žádné xxx xxxxxxxxxx neporušil, xx tedy xxx xxxx jak stát xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možné, xx xxxxxxxxx bude postupováno xxx, xx xxx xxx poskytovatele, řídící xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx směrodatné xxxxxx auditu prováděného xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto x vyměření xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní právo xxxx neotvírá žádnou xxxxxxx, v jejímž xxxxx xx bylo xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čerpání dotace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace xxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx arbitrární, svévolný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jistotu a xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není možné.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxx v xxxx xxxx rozporné x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx arbitrárností a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxx xx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx předchozí xxxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto právo - xxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx toho logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na soudní xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká některého xx základních práv x svobod xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxx čerpání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak mu xxxxxx legitimní očekávání, xx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxx celá dotace xxxxxxxxx a xxxx xx moci použít xx stanovený xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx popsáno výše, xxx xxx zásahem xx xxxx práva xx ochranu majetku, xxx jej xxxxxxxx čl. 11 Listiny.

47. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx x xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. I. XX 287/04 ze xxx 22.11.2004 (N 174/35 XxXX 331)] xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud též x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx majetku [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález sp. xx. IV. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nedojde dodatečně x xxxxxx změně, xxxx. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx v xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x evropské Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxx na xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx oprávněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu měly xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Anheuser-Busch lne. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na paralelu xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx x obdobným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx x poslední xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případech je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x omezení zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx odůvodněno, x to x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3501/13 xx dne 5.8.2014 x xx. xx. X. ÚS 3502/13 ze dne 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx na xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nezohlední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx podvody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx příjemce xxxxxx x jeho xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dotace. X xxxx xx xxxxxx, xx toto očekávání xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx pravidla porušili, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx žádná pravidla xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, tak xx budou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ze strany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmaření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx soudního rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx může xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx xxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxx věty Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bezprostředního xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností xxxxxx, xxx může xxxxxxx xx vedle zásahu xx legitimního očekávání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Listiny.

55. Xx neznamená, xx xx xx Ústavní xxxx nebyl vědom xxxx, xx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. A xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce.

XI.

Použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhlédnout xx dimenze práva Xxxxxxxx unie. Samo xxxxxxx dotací xx xxxxxxxx v nařízení Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx soudržnosti, x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx judikoval, že xxxx xxxxxxxx nařízení č. 1083/2006, vykládané ve xxxxxxx x článkem 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx XXÜ proti Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Soudní xxxx Evropské xxxx xxx v souvislosti x uvedeným zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu považuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Evropské unie. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx platí: "Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx x x xxxxxxxx, institucích x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx ochranu." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx stejnorodých kontrol x xxxxxxxxx opatření x sankcí postihujících xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx Společenství, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx by mohl xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované - x xxxxxxx xx právo Společenství, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xxxx být "xxxxxx, xxxxxxxxx x odrazující" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Společenství řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie s xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx unijních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx x sankcí, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (řídící orgán) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx zásahu, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx typových xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém nálezu xx xxxx evropského xxxxxxxxxx rozkazu ze xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 66/04 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x závěru, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xx. 4 Xxxxxxx x Evropské xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být domácí xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx jen některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxx závazku, xxxxx převzala Česká xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x nikoli výklad, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx závěry Ústavního xxxxx o neústavnosti xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx dokonce xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaný xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozporné x právem Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxx xxxxxx, resp. jej xxxxx xxxxxxx křížení xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Melki a Xxxxxx, X-188/10 a X-189/10, Sb. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx vyplývajících z xxxxxxxx práva x xxxxxxxx ustanovení vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx neaplikovat [xxxx. též nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 1009/08 xx dne 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 19.2.2015 nekontrolovaná x reálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace, x čemuž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx právní jistoty xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx arbitrárnosti xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx zákonodárcem otevřený xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx popsaném kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy x xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx majetku x vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx při řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.