Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/14 xxx 16. června 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015), xx slovech "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání" xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "x je vyloučeno xxxx soudní xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx dne 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx dovolávaje xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vedené xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy ze xxx 30.9.2013 x. x. MSMT 38871/2013 x ze xxx 7.11.2013 č. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx coby příjemce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Centrum excelence XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx unie.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 č. x. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také, xxxxxxx-xx xxx zvláštní zákon, xxxxx xxxxxxxx zakotvená xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx odpovídá. Navíc xx xxxx výluka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným a xxxxxxxxxx charakterem opatření".

5. Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx žalobkyně jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx vydaných xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxx xxx x pravomoci xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx výši, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ohledně dalšího xxxxxxx může xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Nadto zásah xx xxxxx práv xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxx, že ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, jehož xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, jež xxx xx plyne x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučit, že xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx opatření xxxx xxxxxxxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, je kvalifikováno xxxx porušení rozpočtové xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], a je xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx]; v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxx obsahující prostředky xx Xxxxxxxx xxxx xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Právní xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx kompetence (xxxxx xxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxx daňového xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx xx xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx silné oprávnění xx xxxxx zdát xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx je xxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel poté, xx již byly xxxx prostředky nezákonně xxxxxxx x použity, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx výši, x xxxx xx byl xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postup. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx časově neohraničuje, xxx xxxxxxxxx je xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určení, xxx x takovém xxxxx xxxxxxxx příjemce x xxxxxxxx úřad xx xxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx a xxxxx poskytovatele, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx opatření soudem x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx výluky xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech zasahuje xx práv xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Příjemce xxxxx xxxxxxx předpokládá, že xx bude ve xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx povinnosti, x důsledku xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx tomu xxx xxxxx, že okamžikem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx na xxxx čerpání x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx po právní xxxx dotačního xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx být řádně xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx projektové dokumentace, xxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx xx xxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Listiny. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx dotace xx dočerpání dotace xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx dalších, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx postup, xxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně příjemce. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s úpravou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx. x nálezu xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 SbNU 429), xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 31.7.2014, podepsaném předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 287 (xxxxxxxxx poslancům xxx 21.3.2011) v xxxxxx xxxxx dne 27.4.2011 na 16. xxxxxx x přikázala xxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxx výboru, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. schůzi x xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 287/3 a xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Poslanecká sněmovna xxxxx zákona xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 na 13. xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx č. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx doručeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 287/5, x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x části "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, podepsaným xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Organizační xxxxx určil xxxxxxx xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x podrobné xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technických xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu nevyužije.

17. Xxxxxxx xx vyjádřila x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx takto:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx do výše, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx úřad, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části dotace.

(4) Xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě x xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxx správní soud x xxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností.

21. Obecnému xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx aplikovat xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx návrhu

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl 15 dnů xx xxxx vyhlášení, tedy 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, domnívá-li xx, že xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx byla dotace xxxxxxxxxx; je-li stanoven xxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozmezí xxxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxxxxx porušení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx zbytečného odkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření námitky. X xxxxxxxxx rozhoduje xxx, xxx xxxxx x xxxx poskytovatele.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx nebylo. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci část xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Bylo-li xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx, do pěti xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li poskytovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.

24. Dosavadní xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx které je xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx dal xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx ustanovení v xxxx xxx účinnosti xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx účinném xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x části xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx’ v xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech x původním znění, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x nadále determinující, xxx vyloučení soudního xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx městský xxxx, je ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx otázky, již xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxx, z xxx xxxxxx jeho návrh, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx aplikovat xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 do 19.2.2015) x xxxx rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx tudíž xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, například xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Pl. XX. 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/14 ze xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakotvených x §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx splněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

Ústavní xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud, xxx xx ukládá xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx k vyjádřením xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravující pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx dodržení cíle xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek (xxxxxxx uhradit cenu xxxxxxxxx věci xx xxxxxx), x xxxxx xx zavázal, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xx jeho uhrazení xxxxx x dotace, xxx xxx je xxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxx přichází xx poté, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Příjemce xx xx xxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tím, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dotace xxxx nejenže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx investici x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx žádná konkrétnější xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx, xxx lhůtu, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx sankci xx x obnovení čerpání xxxxxx. Navrhovatel v xx souvislosti poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxx svévolí, xxxx x pohledu xxxxxxxxx maxim materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jedno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost zákonodárce, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxxx ze xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx mít právo xxxxxxxxx xxxxxxx formální [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 45, xxxx xxxxx xx. zn. II. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]. X xxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx o xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, mají však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx xxxx hodnoty xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Každá xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadám xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx strukturují právní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx odvoditelné.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx charakteristický xxxxxxx právní jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx právní vztahy x xxxxxx důsledky xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx stát xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx měly být xxxxxxxxxx (princip legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx právní xxxxxxx xxx je xxxxx spojit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto volného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx spravedlnosti, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx a ani xxxxxx učinit xxxxx, xxxxx jen tato xxxx citovaného xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx nemůže přistoupit x posouzení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx česká x evropská (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích x evropského xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx provedení x xxxxxxxx xxxxx umožňujících xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x vyvažování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx za ochranu xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx x dokumentech, xx které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx řadu příruček, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx při xxxxx xxxxxxx dodržovat, kontroly xxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx správě x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x finanční xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použitelných xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx o xxxxxx xx identifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx povahu xxx. nesrovnalostí, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Rady č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx konečný xxxxx poskytnutých finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx došlo při xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx dle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavit xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace) x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svých zjištěních. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad může xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x závěru, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx názorem xxxxxxxxxx (kritika xxxxxx xxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - polojasno?, dostupném xxx č. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx příjemce xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplatí. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout. Xx možné, xx xxxxxxxxx xxxx postupováno xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, řídící xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx směrodatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nebude xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx jen posuzovat xxxxxxxxx napadeného platebního xxxxxx. Podústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx následné xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, zda xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx arbitrární.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx sankcionován, xxxxx tento postup xx nemá jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, není možné.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx spravedlnosti.

X.b

Právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxxxx sice může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věta druhá).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx právo - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx vyšší ochrana xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx dotýká některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx výše uvedeno, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x zásahu do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodrží xxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx legitimní očekávání, xx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx. X případě, že x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx domněnky na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx dotace, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x bude xx moci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx upravuje čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx chráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z principů xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx státu (xxx xxxx x xxxxxx 37 a xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti právní xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x principů xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxx xxxxxx majetku [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx výše nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx s xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu za xxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx nedojde dodatečně x jejich změně, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž poskytuje xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx oprávněný xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxx očekávání je xxxxx xx konkrétní x xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Anheuser-Busch lne. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, odst. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na paralelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých z xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxxx xx posoudit přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků musí xxx řádně xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [nálezy xx. xx. XX. XX 3501/13 ze xxx 5.8.2014 x xx. xx. X. ÚS 3502/13 xx dne 17.4.2014 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu - xxxxx orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx délku xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx zajišťovacího opatření x pohledu přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto požadavky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dotčených xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx na xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjemce, xx mu bude x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx pozastavené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznané dotace xxxxxxxxx státem může xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť může xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání dotace xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxx xxxx znemožnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xxxx způsobena, čímž xxxxx rovněž x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotveného x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx možností xxxxxx, xxx xxxx návazně xx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Listiny.

55. Xx neznamená, že xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že podnikání xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx x s xxxxxxxxxxxx x řetězení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací, xxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xx dimenze xxxxx Xxxxxxxx unie. Samo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx judikoval, že xxxx xxxxxxxx nařízení č. 1083/2006, vykládané xx xxxxxxx x článkem 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx zakotvuje právo xx účinnou právní xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx je u xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 17.9.2014 ve xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx MTÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx obecnou zásadu xxxxx Unie.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotací x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Unie x xxxxxxx státy xxxxxx proti podvodům x jiným protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech Unie xxxxxxx ochranu." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stejnorodých xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx kterého je xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - s ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "s výhradou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Společenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx unijních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx kontrol, správních xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx orgánů Xxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (řídící orgán) xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Evropské xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci dovolat xx kontroly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx x nesrovnalost xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím finanční xxxxx Evropské xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xx xxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 sp. xx. Xx. ÚS 66/04 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x závěru, xx x čl. 1 odst. 2 Ústavy ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx. 10 Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx společenstvích (nyní xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xx. 4 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx domácí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx interpretovány xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x nich xxxxx x dosažení xxxxxxx, xxxxx převzala Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx nutno xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit obsah xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxx jeho absence xx mohla být x xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie či Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xx x xxx xxxxxx, xxxx. jej xxxxx xxxxxxx křížení xxxx Soudním dvorem Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Xx. rozh. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x předběžnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předběžná xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neaplikovat [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. ÚS 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 19.2.2015 nekontrolovaná x reálně neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž dostačovalo, xx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní jistoty xx třeba xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx arbitrárnosti x postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otevřený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx popsaném kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx arbitrárnosti x přístupu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx promítnout důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx rozhodovací praxe, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 177/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.