Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx slovech "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "x je vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.6.2014 xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxx "a je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx dovolávaje xx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vedené xxx xx. zn. 2 As 12/2014, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x správními xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Technická xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 č. j. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx coby příjemce xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxx Centrum xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx ve xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, neboť xxxxx jeho přesvědčení xxxxx jednáním xxxxxxxx x odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. x. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx usnesení xxxxxxx xxxx odkázal na §14e odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výluku rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž na xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanoví-li xxx zvláštní xxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxxx dočasným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost x xxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxx §14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku libovůle xx na základě xxxxxxxx význam těchto xxxxx posiluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxx základních xxxx, xxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx práv xxxxxxxx i x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx splnila.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x této xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, v xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx věci xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx pro xx plyne z čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pojal xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; z xxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxx mající xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); nicméně xxxxxx xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xx xxx xxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxxx soudem kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx, aby poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace nevyplatil, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x účelem, xx xxxx byla xxxxxx poskytnuta, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx], a xx xxxxxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx [§44a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]; v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xx Evropské unie xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kromě xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx xxx daňového xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesystémově, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody pro xxx silné oprávnění xx xxxxx zdát xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx začasté mohlo xxx xxxxx akademickou xxxxxx. Změna zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx odstranit výkladové xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxxxxxx xxxxxx xx proplácení xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky mají xxxxxxxxx výši, x xxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proplácení xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxx výlučně na xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx předvídaný x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být opatřením xxxxx předběžným x xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxx časově xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxx, kdy x takovém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace, xxxxx xx xxxx a xxxxx poskytovatele, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx absenci přezkumu xxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx výluky xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bude xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx bylo namístě xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx čerpání x xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx po xxxxxx xxxx dotačního xxxxxxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx řádně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxx.). Zastavení xxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxx čl. 11 Xxxxxxx x může xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Listiny. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx vedle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dotace xx dočerpání xxxxxx xxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozestavěné xxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Navrhovatel též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx umožňuje výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x absenci kritérií xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx příjemce. Xxx otevírá též xxxxxxxx x úpravou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxx nástroje. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 31.7.2014, podepsaném předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 na 16. xxxxxx a přikázala xxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x podané pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 a xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx xxx číslem xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx usnesením č. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx bylo doručeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x návrhu xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx ve xxxxx schváleném Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx byl xxxxxx xx řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, že ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx v souladu x Ústavou x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx. Organizační xxxxx xxxxx senátní xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x podrobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxx zákona xxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx byl se xxxxxxxxxxx pozměňovacími návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx vyjádřila x veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Šabatová xxxxxxx ze dne 11.7.2014; xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x době podání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li se, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotace.

(2) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proplácení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx včetně xxxx xxxxxxx a odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, může xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx soud předně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, jmenovitě x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x němu aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním řízení xxxxxxx aplikovat xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mu znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx podání xxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx po xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 odst. 6. Přitom x xxxxx xxxxxxxxxxx rozmezí xxxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxxxxx porušení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 písm. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx x opatření xxxxx odstavce 1 xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx způsobem informuje xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx opatření xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodne x tom, xxx xxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx posouzeno jako xxxx oprávněné, poskytovatel xxxxxx xxxx xxxx xxxx příjemci xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx neoprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a x xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx dotace.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhovět xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx přichází x xxxxx rozhodnout x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení v xxxx xxx účinnosti xxxx x rozporu x ústavním pořádkem xx nikoli.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.3.2015 původní xxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) domáhá, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění zákona č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx v xxxxx xxxxxxx ,x je xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových pravidlech x původním xxxxx, x xxxxx xxx xxxx přezkum je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud, xx tedy xx xxxx, z xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xx xxxxxx posouzení Xxxxxxxx soudem bezprostředně xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bodu 21 xxxx, xx tudíž xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.), sp. xx. Xx. XX. 38/06 ze dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz bod 25) okolnostech, xxxxxxxx x nimž xx xxxxxxx možnost vybočit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, lze xxx finálně uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx splněnou podmínku xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx upustil xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx zákona x Ústavním soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x vyjádřením xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na to, xx legislativní xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx byla xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx státu

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. konstatování xxxxxxxxxxxx soudní výluky x opatření spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx upravující pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx, xxxxxxx x stanovení xxxxxxx pozastavení bylo xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx přihlédnout x závažnosti porušení x xxxx xxxxx xx dodržení cíle xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiznané xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jejího příjemce. Xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru; případně x xx vzniku xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx, předpokládaje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx nemusí xxx x dispozici. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx podmínkách státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxx x xxxxxxx x tím, xx xx xxxx, pokud xxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx často poskytovány xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, xxxxxxx dotace xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxx, ani lhůtu, xx xxx xxxx xxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx xxxxxx xx x obnovení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele.

35. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx svévolí, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx maxim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Česká xxxxxxxxx je totiž x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví princip xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx jako jedno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 28.6.2005 sp. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu a xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Xx. ÚS 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx hlediska jako xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu formální [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, nebo nález xx. xx. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]. X teorii xxxxx xx x tomto xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a aplikovatelnost: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx xxxxxx jistoty (Xxxxxxx, X. S. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistota x xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x přesná x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztahy x xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Princip právní xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx, který xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, x vládě xxxxx, přijatou na xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x posouzení xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxxx dotace, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx souvislostem xxxxxx úpravy. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx xxxx 58  x násl, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx dne 21.9.1989 xx xxxx C-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx za ochranu xxxx případným zneužitím xxxxxx, aniž xx xxxx xxx xxxxxxx xx soudem veden x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx dotace, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxx x dokumentech, xx xxxxx xxxx xxxxxx tituly poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx řadu příruček, xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování jsou xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x finanční xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx auditu podle xxxxx použitelných předpisů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. Tyto nedostatky xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx podle xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx auditu xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dle §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx pozastavit výplatu xxxxxx (xxxx. nemusí xxxxxxxx xxxx dotace) x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx u příjemce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx úřad již xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx, x xx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pochybení xxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x poskytovatel xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx popsané xxxxxxx, xxxx. v článku Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu - xxxxxxxxx?, dostupném xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx, xx xxxx již xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadržené finanční xxxxxxxxxx nevyplatí. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx postupováno xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, řídící xxxxx, xxx i xxx příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx auditu prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x xxxxxx arbitrární.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx jak xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné.

42. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod

43. Xxxxx xxxxxxx měřítko xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx in xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxx opakovaně xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x xxxxxxxx realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto právo - těmito podmínkami x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy je xxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx.

46. Jak již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx podmínky, které xx xxxx x xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x případných dalších xxxxxxxxxxx xxx čerpání x xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx. X případě, že x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zásahem xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x bude xx moci xxxxxx xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx též zásahem xx xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej upravuje čl. 11 Listiny.

47. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je chráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx v bodech 37 x xxxx.), xxxxxxxx určitosti, bezrozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. I. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx též x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx shledává ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx majetku [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. IV. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), v xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx státní podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx očekávat, xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx v právo, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (existující) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx pravidlem při xxxxxxxxxx existence takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkový zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Portugalsku, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kteréžto xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx velmi xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako podnikatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3501/13 xx xxx 5.8.2014 a xx. xx. X. XX 3502/13 ze dne 17.4.2014 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx dimenzi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účtu - xxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx jeho dalšího xxxxxx při xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx zajišťovacího opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [xxxxx xx. xx. III. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx požadavky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx účelem vyvážení xxxxxxxxx zájmu a xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx dotace. X xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx xxx těm, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, který xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx bude xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech, jedná xx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx pak zásahem xx očekávání příjemce, xx xx bude x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznané dotace xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxxx, zdražení xxxx xxxxxxx zmaření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xx ztížit příjemci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedůvodným xxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx rovněž x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xxxxx zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxx podle čl. 36 odst. 2 xxxxx věty Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bezprostředního xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx dotace xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve vztahu x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx může návazně xx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Listiny.

55. Xx neznamená, že xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx vědom xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx způsobeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Evropské unie

56. Xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v nařízení Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx regionální rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx pravidla k xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx judikoval, xx xxxx citované xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zamítající xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx dotace či xxxxxx x rozpočtů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx jakéhokoli rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nesrovnalostem při xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech Unie xxxxxxx ochranu." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx poškozen xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované - x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "účinné, xxxxxxxxx x odrazující" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Společenství řídí xxxxxx členských států".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie s xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrol, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx boj xxxxx xxxxxxxx (OLAF) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xx kontroly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx též překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx evropských xxxxxx. V rámci xxxxxx kontroly xx xxxxx prostřednictvím předběžných xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x nesrovnalost xx xxxxxx evropského xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 66/04 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) dospěl x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) vyplývá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx interpretovány souladně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx členského státu. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx jen některé x xxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx, xxxxx převzala Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx volit xxxxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, avšak xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrno, xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxx xxxx absence xx xxxxx xxx x kolizi x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Napadená právní xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup, pokud xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx přistoupí-li obecný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozporné x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xx x tom xxxxxx, xxxx. jej xxxxx xxxxxxx křížení xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, xxx. 483). Xxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Sb. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx x předběžnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 1009/08 ze xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §14e zákona x rozpočtových pravidlech xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 nekontrolovaná x reálně neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx pozastavil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čerpání. Xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx vykládat xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení, přičemž xxx xx lepší xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx k xxxxx, xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx jedinou ochranou xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otevřený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx garantuje zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotace xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx majetku x vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s tím, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.