Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 dne 16. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "x xx vyloučeno xxxx soudní xxxxxxxxxxx" xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ČR x čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (dále xxx "navrhovatelů xx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Technická univerzita Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy xx xxx 30.9.2013 č. x. MSMT 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx ve výši 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, neboť xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx popsaným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx unie.

4. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. j. 9 A 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx zakotvená xxxxxx v xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxx městského soudu "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxx, že x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pozastavení xxxxxx) xx xxxx, v xxxx xxxx poskytnuta, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx význam těchto xxxxx posiluje. Žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx základních xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Nadto zásah xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxx, že xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx dotace poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech v xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, jehož xx třeba x xxxx věci xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx napadeného úkonu xxxxxxxxxx však xxxxx xxx vyloučit, xx xxxx xxx o xxxx úkon mající xxxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxx dopadá xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxx nevyplatil, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), x xxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx poskytnuta, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účet příjemce xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], a xx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a odst. 3 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx.

10. Za xxxxxx okolností je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zařazeno do xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx nesystémově, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, než xxxx xxx objektivně xxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx dokonce zcela xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxx silné oprávnění xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je-li jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použity, xx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda má xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx by xxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ukládán xxxxx, x xxxxx plyne, xx poskytovatel dotace xxxxxx zastavit xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podezření" xx xxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxxx dotace a xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx předvídaný x xxxxxxxxxx postup. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx časově xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx, určení, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace, zcela xx xxxx x xxxxx poskytovatele, resp. xxxx seberegulaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx procesními pravidly. Xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli poskytovatele xxxxxx x strmě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx bude ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx bylo namístě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx odejmout). Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x použita (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva příjemce xxx čl. 11 Xxxxxxx x může xxx xxx dojít k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx zásahů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nespatřuje x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozastavit, ale x xxxxxxx kritérií xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledkem je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx otevírá xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx. x nálezu xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení takové xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 287 (xxxxxxxxx poslancům xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxx i podrobnou xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx a 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poslancům dne 1.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xxx přijala xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxx sněmovního xxxxx x. 287/5. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx byl přijat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K xxxxxx xx vyjádřil Senát xxxxxxx xx dne 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Organizační xxxxx xxxxx senátní xxxx x. 218 x projednání výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou jej xxxxxxxxxxx; x podrobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx však xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 11.7.2014; ačkoli do xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) znělo x době podání xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx došlo x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx, xxxxx je stanovena x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možná xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx písemně xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx v proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s tím xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Obecnému xxxxx xx tak xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež považuje xx protiústavní a xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Ustanovení §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, domnívá-li xx, že její xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 6, výše nevyplacené xxxxx xxxxxx musí xxx stanovena x xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 odst. 6. Xxxxxx x xxxxx procentního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vlivu na xxxxxxxx účelu dotace. Xxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příjemce xxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx obdržel, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx poskytovatele.

(3) X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx poskytovatele bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx příjemci nevyplatí. Xxxx-xx posouzeno jako xxxxxxxx oprávněné, poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do pěti xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li poskytovatel xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx novým, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpravidla přichází x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxx účinnosti xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu navrhovatel xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 původní návrh xxxxxx tak, že xx xxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xx. xx xxxxx účinném od 30.12.2011 do 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,a je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových pravidlech x xxxxxxxx xxxxx, x proto pro xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx determinující, xxx vyloučení soudního xxxxxxxx opatření xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx uchýlil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx tedy xx xxxx, x xxx xxxxxx jeho návrh, xxxxxxxx, xxxxx v xx musí aplikovat xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x jeho xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xx tohoto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Pl. ÚS. 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/14 xx xxx 3.3.2015 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x shora xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) okolnostech, xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledků xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx změněný návrh xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx splněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

Ústavní xxxx neočekával od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud, jak xx ukládá ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, zda bylo xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xx xx, xx legislativní procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x opatření spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx upravující pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx umožňoval poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxx, že xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x závažnosti porušení x xxxx xxxxx xx dodržení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyl podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxxxx přezkoumatelný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, aby xxxxxxxxxx na zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx situace, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, že xxxxx x porušení pravidel.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx příjemce. Xxxxxx opatření xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx dopad, neboť xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; případně x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxx (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), x xxxxx xx zavázal, xxxxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx uhrazení xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx a počítal x xxx, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx často poskytovány xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx příjemce, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení výplaty xxxxxx, ani xxxxx, xx xxx musí xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx x obnovení čerpání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx právního xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.

36. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx opakovaně zdůrazňována xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově materiálnímu xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xx jasnost [xxxxx xx dne 23.5.2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 45, nebo xxxxx xx. xx. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. S. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadám xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx charakteristický xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x budou zajišťovat, xx právní xxxxxx x xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, které xx sebe xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx měly být xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx právní xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx, přičemž tou xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx spravedlnosti, xxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, přijatou xx xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, dostupnou xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx bez přihlédnutí xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx x evropská (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 21.9.1989 xx xxxx C-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Řecké republice, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinností, plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx provedení a xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx případným zneužitím xxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v dokumentech, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxx příruček, xxxxxxxx x metodik, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít povahu xxx. xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx mít podle xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském fondu xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx na konečný xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nazná, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx xx informuje xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x příjemce xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx nečiní. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx platební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx dalšímu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x poskytovatel dotace x xxxxx názorem xxxxxxxxxx (xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v článku Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, dostupném xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad nevydá xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadržené finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani explicitně xxxxxxxxx žádné xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxxx bude postupováno xxx, že jak xxx poskytovatele, xxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx auditu prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto x xxxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadnuto, xxx soud xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx zákonným způsobem x nebylo arbitrární.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx arbitrární, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele dotace xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenován xxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx jednotlivců, jejich xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu, xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, x xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx se základních xxxx a svobod

43. Xxxxx xxxxxxx měřítko xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxxxx sice xxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx první xx xxxx), x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx toto právo - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektována je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, které xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, právních xxxxxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx legitimní očekávání, xx mu xxxx xxxx dotace poskytnuta. X xxxxxxx, xx x důvodu pouhé xxxxxxxxx domněnky xx xxxxxx poskytovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx postup zásahem xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx použít xx stanovený účel. Xxxxxxxx tohoto legitimního xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx jistoty, jak xxxx popsáno xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny.

47. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xx chráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx určitosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale Xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/07 ze xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx nedojde dodatečně x xxxxxx xxxxx, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxx, jemuž náleží xxxxxxx xxx z xxxxxxxx principu právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Toto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx légitime/legitimate expectatiori). Xxxxxxxxx pravidlem při xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx xx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx lne. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Glaser xxxxx Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, odst. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání dotace x obdobným institutem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x kteréžto xxxxxx x poslední xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx rozhodoval. X xxxxxx případech je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx zajištěny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich finančních xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx účtu xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx xx vztahu x možnostem xxxxxxx xxxxx xxxx podnikatele xxxx vykonávat činnosti, xxx s tímto xxxxxxxxxx souvisí [nález xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx stíhané xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nálezy sp. xx. XX. XX 3501/13 xx dne 5.8.2014 x xx. xx. X. XX 3502/13 ze xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dotace. X xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl rozhodnutím xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx ze xxxxxx xxxxxxxx o vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx zásahem xx očekávání příjemce, xx xx xxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, prodlení v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznané dotace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx majetku xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx může xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedůvodným rozhodnutím x pozastavení xxxxxx xxxx způsobena, xxxx xxxxx rovněž x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxx, tedy zásahem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotveného x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx xxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxxx xxx xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxx věty Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx možností xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx vedle xxxxxx xx legitimního očekávání xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání dotace xxxxxxxx x porušení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx neznamená, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které návazně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatování xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxx způsobeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Evropské unie

56. Xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx přezkumu poskytování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Fondu xxxxxxxxxxx, x nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakotvuje právo xx účinnou právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx MTÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx přezkum dokonce x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásadu xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxx podvodům x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Unie opatřeními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx ochranu." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stejnorodých xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x sankcí postihujících xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx porušení právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - s ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx být "účinné, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx pravidla práva Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx čelit xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx kontrol, správních xxxxxxxx x sankcí, x xx jak xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xx kontroly proti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání evropských xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x závěru, xx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Smlouvy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) vyplývá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxx některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxx závazku, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxx závazku, x xxxxxx výklad, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrno, xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxx výluky xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace nejsou xxxx x rozporu x právem Evropské xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx práva Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx rozporné x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x tom xxxxxx, xxxx. jej xxxxx xxxxxxx křížení xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Praha: X. H. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie (srov. xxxxxxxxxx Melki a Xxxxxx, C-188/10 a X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem xxxx x rozporu s xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxx Xxxxxx dvůr x předběžnou xxxxxxx, xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx i s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x reálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího čerpání. Xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx svévolí poskytovatele. Xxxxxxx právní jistoty xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx arbitrárnosti x postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole. X ohledem na xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx arbitrárnosti x přístupu x xxxxx. Pozastavení xxxxxxx xxxxx dotace podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x vlastnického práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, a proto xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.