Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx znění, ve xxxxxxx "a je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxx vedené xxx sp. zn. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy xx xxx 30.9.2013 x. x. MSMT 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx xxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx plateb na xxxxxxx Centrum xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx výši 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx unie.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 č. x. 9 A 200/2013-42 xxxxxx odmítl. Xx xxxx usnesení městský xxxx xxxxxxx xx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx také, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx přezkum otevřít xxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xx x xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx odkázala xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; absence procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pozastavení xxxxxx) xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx význam těchto xxxxx posiluje. Žalobkyně xxxxxxxxx xx zásah xx svých základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx práv xxxxxxxx x x xxx, xx je xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx dotace poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, jehož xx xxxxx v xxxx xxxx použít, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx nelze vyložit xxx toho, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxx xxx xx plyne z čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx napadeného úkonu xxxxxxxxxx xxxx nelze xxx vyloučit, že xxxx jít o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.11.2010 č. x. 7 Aps 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), a xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které přímo xxxxxxx x účelem, xx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx účet příjemce xxxx, xx kvalifikováno xxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx [§44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx], a xx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad [§44a xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx okolností je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx xx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx nesystémově, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předtím, než xxxx xxx objektivně xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xxxx dokonce zcela xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxx xxxxx oprávnění xx xxxxx zdát xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx včasné zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxx byly xxxx prostředky nezákonně xxxxxxx a použity, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši, x xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod, x čehož plyne, xx poskytovatel dotace xxxxxx zastavit xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotace a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx předvídaný x xxxxxxxxxx postup. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být opatřením xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxx xxxxxx neohraničuje, xxx xxxxxxxxx je xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určení, xxx x takovém xxxxx xxxxxxxx příjemce x xxxxxxxx xxxx či xxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx dotace, xxxxx xx vůli a xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Poskytovatel xxxxxx xxxx není xxxxx žádnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx výluky xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a strmě xxxxxx riziko xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx práv xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bude xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx částka (pokud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx své povinnosti, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxx čerpání x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno učinit xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx být řádně xxxxxxx a použita (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu dotace xxxx.). Zastavení xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx této situace xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Listiny. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dotace xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nespatřuje x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledkem je xxxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx otevírá xxx xxxxxxxx s úpravou xxx. zajišťovacích institutů, x nimž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v nálezu xx. xx. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 na 16. xxxxxx a přikázala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolnímu výboru, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx xxxxx prošlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 a xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx dne 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona schválila (x xxxxxx 143 xxx a 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x pozměňovacími xxxxxx xxx usnesením x. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K xxxxxx xx xxxxxxxx Senát xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx č. 218 x projednání výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx projednalo na xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 a xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx návrhu zákona xxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

16. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx ze xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x veřejná ochránkyně xxxx Anna Šabatová xxxxxxx ze xxx 11.7.2014; xxxxxx do xxxxxx nevstoupila, xxxxxxx, xx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýrazněna) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplatit xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xx xxxx, xxxxx je stanovena x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Přitom xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proplácení xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, informuje x xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozornost x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x němu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx; ve xxxxx x xxx xxx stanoví §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx možnost, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výsledku. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx otevřít prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx návrhu

22. Xxx 5.2.2015 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti xxxxx 15 dnů xx xxxx xxxxxxxxx, tedy 20.2.2015.

23. Ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zní xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že její xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příjemce může xx 15 dnů xxx dne, kdy xxxx xxxxxxxxx obdržel, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitkách xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X rozhodnutí x xxxxxxxxx se rozhodne x tom, xxx xxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx nevyplatí. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Bylo-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx. Poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pěti xxxxxxxxxx xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx odstavce 3 xxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx neobsahuje.

25. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhovět xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx účinnosti xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 původní návrh xxxxxx xxx, že xx namísto xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) domáhá, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xx. xx xxxxx účinném od 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx tím, že xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x původním xxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření podle §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx ve xxxx, x níž xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx aplikovat xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 do 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozený x bodu 21 xxxx, xx tudíž xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. V duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx. xx. Pl. XX. 38/06 ze dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx vyjádřených xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) okolnostech, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx finálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx první zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud, jak xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx legislativní xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx dotace xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx došlo x porušení pravidel, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx dodržení cíle xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená úvaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx xx xxxxxxx celého jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru; xxxxxxxx x xx vzniku xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci či xxxxxx), x němuž xx zavázal, xxxxxxxxxxxxx, xx finanční prostředky xx jeho xxxxxxxx xxxxx x dotace, xxx níž xx xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poté, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx dotace i xxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tím, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx často xxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příjemce, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx žádná konkrétnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankci xx x obnovení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví princip xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxx jedno x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. ÚS 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či jasnost [xxxxx xx dne 23.5.2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formální [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx práva xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, mají xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní rovnosti xx právní jistoty (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadám právním (xxxxxxxxx), jako je xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx právních aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jsou x něj xxxxxxxxxxx.

37. Xxx demokratický xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, že xxxxxx pravidla budou xxxxx x xxxxxx x budou zajišťovat, xx xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxx x sliby, které xx xxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx spojit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. xxxxxxxx x březnu 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x navrhovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx učinit xxxxx, xxxxx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx souvislostem xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx xxxx 58&xxxx; x násl, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Řecké xxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx povinností, plynoucích x evropského práva, xxxxx nebylo zahájeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů umožňujících xxxxxxx se zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zneužitím xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace, nebo xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x metodik, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kontroly xxxxxx dodržování jsou xxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon x finanční xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x finanční kontrole xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx x xxxxxx xx identifikace zjištěných xxxxxxxxxx. Tyto nedostatky xxxxx mít xxxxxx xxx. nesrovnalostí, xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x obecných ustanoveních x Evropském fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx soudržnosti) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nazná, xx xxxxx při xxxxxxxxxx činností financovaných xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. nemusí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x příjemce xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spojitosti s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad může xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx dalšímu xxxxxxx, xxxx dokonce xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kritika xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxx popsané situace, xxxx. x článku Xxxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - polojasno?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx pozastavení xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nichž mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, tak i xxx xxxxxxxxx finanční xxxx budou směrodatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, x proto x vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xx zajisté xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadnuto, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní právo xxxx neotvírá xxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x nebylo arbitrární.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx práva vede x xxxx, xx xxxxxxxx arbitrární, svévolný xx xxxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jistotu a xxxxxxxx práva před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, není xxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod

43. Xxxxx klíčové měřítko xxxxxxxxx návrhu představuje xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx sice může xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), x pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx druhá).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx se ochrany xxxxx xxxx u xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto xxxxx - xxxxxx podmínkami x pravidly - xx xxxxx straně xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx relevance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx založeným xxxxxx zákonem [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 72/06 ze xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxx veřejným subjektivním xxxxxx zaručeným xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx se postup xxxxxxxxxxxxx dotace podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x používání xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx celá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx moci xxxxxx xx stanovený xxxx. Xxxxxxxx tohoto legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku, xxx jej xxxxxxxx čl. 11 Listiny.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx určitosti, xxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. zn. X. XX 287/04 ze xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x principů xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx majetku [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07 ze dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález sp. xx. IV. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx výše nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx legitimně očekávat, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. ke změně xxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx přitom o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx majetkovou xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ochrana xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Anheuser-Busch xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, odst. 63-65, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Glaser proti Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, odst. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxx trestního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodoval. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx majetkových práv xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x možnostem xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx vykonávat činnosti, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx řádně odůvodněno, x to x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. XX. XX 3501/13 ze dne 5.8.2014 x sp. xx. X. ÚS 3502/13 ze dne 17.4.2014 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezohlední délku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny [nález xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osob.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx čerpání dotace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností příjemci, xxxxxxx před porušením xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx podvody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx dotace. X xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mít příjemci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poté, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čerpání dotace xx xxx xxxxxxx xx očekávání příjemce, xx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prodlení v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodatečné finanční xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do majetku xxxxxxxx xxx, že xx xxxx způsobena xxxxxxxxx škoda. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nemožnost xxxxxx soudního rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx ztížit příjemci xxxxxxxx xxxxx, která xx nedůvodným rozhodnutím x xxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx rovněž x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásah do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxx podle čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy a čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve vztahu x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxx může xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx si Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezeno. A xx x x xxxxxxxxxxxx x řetězení xxxxxxx zásahů, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce.

XI.

Použití xxxxx Evropské xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Samo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropském fondu xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx citované xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx ve xxxxxxx x článkem 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ proti Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktů x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx x rozpočtů Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx jakéhokoli rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxx zásadu xxxxx Xxxx.

57. Předmětem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx podvodům x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, institucích a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx cílem čelit xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální x procedurální xxxxx xxxx dosažení x xxxxxx kontrol, správních xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxx xx úrovni xxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (řídící xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx s dotacemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (OLAF) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx kontroly xx xxxxx prostřednictvím předběžných xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx docházet k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx evropského xxxxx, x tak xx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 10 Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx společenstvích (xxxx xxxxxx loajální spolupráce x xx. 4 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx ústavní xxxxxxx, podle xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx interpretovány souladně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny základních xxxx x svobod, xxxxxxx xxx některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx členstvím x Evropské unii, xx nutno xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx práva, avšak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, naopak xxxxx xxxx xxxxxxx xx mohla xxx x kolizi x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxx x rozporu x právem Xxxxxxxx xxxx. Napadená právní xxxxxx xx dokonce xxxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx přistoupí-li xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx rozporné x právem Xxxxxxxx xxxx instrumenty ústavněprávního xxxxxxxx, není xxxxx xx v tom xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx předtím křížení xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx Melki a Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předběžná xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 SbNU 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx dotace, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x domněnce, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx arbitrárnosti x postupu xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní kontrole. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx je soudní xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otevřený xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxx, stanovící xx xxxx popsaném xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx ochrany xxxxxx xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx. Pozastavení výplaty xxxxx dotace xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech je xxxxxxx do legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetku, tedy xxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx s tím, xx s ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "a je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.