Xxxxxxxx Rady (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95
xx xxx 18. xxxxxxxx 1995
x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
XXXX XXXXXXXX UNIE,
s xxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x zejména xx xxxxxx 235 xxxx xxxxxxx,
x ohledem na Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii, x xxxxxxx xx článek 203 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx na návrh Xxxxxx [1],
x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx x mezích přidělených xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx finančního řízení; xx Xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státy;
vzhledem x xxxx, xx více xxx xxxxxxxx výdajů Xxxxxxxxxxxx xx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx;
xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxx decentralizovanou xxxxxx x kontrolní systémy xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx je xxxx xxxxxxxx bojovat ve xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xx-xx být boj xxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxxxxxx zájmy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x odvětvových předpisech;
vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx podvodná jednání, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství;
vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, že právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx; že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; že xxxx xxxx vlastní xxxx, xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx uplatňováním xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx proporcionality x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazu dvojího xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx
xxxxxx communautaire
a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxx ukládaným xxxxxxx osobám xx xxxxxx činy;
vzhledem k xxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx použije, xxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx doplnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidly;
vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx nestanoví zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zajištění ochrany xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx xx proto xxxxx opřít xx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX;
xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
XXXXXXX XXXX NAŘÍZENÍ:
XXXXX X
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx 1
1. Xxx účely xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. "Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx přímo ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdaje.
Článek 2
1. Kontroly x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxx Společenství.
2. Správní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx stanoví xx xxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pozdější změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx přísná.
3. X xxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pro správné xxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrol, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx států.
Xxxxxx 3
1. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovit x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxx.
X případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doba xxx dne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx víceletých xxxxxxxx xxxx promlčecí xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu.
Promlčecí xxxx xxx stíhání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Promlčecí xxxx začíná xxxxx xxxxx xx provedení xxxxxxx xxxxx způsobujícího xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni, x xxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxx podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, činí tři xxxx. Xxxx lhůta xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci.
Přerušení a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx 2.
HLAVA II
Správní xxxxxxxx x sankce
Článek 4
1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužné xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxxxx,
- úplným xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx.
2. Použití xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx odnětí xxxxxxx výhody x xxxxxxxxxxx (xx-xx xx xxxxxxxxx) xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx, u xxxxx xx prokazatelné, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxx vyžadovaných pro xxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx neudělí, xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxx.
Xxxxxx 5
1. Úmyslné xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxx správním xxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty;
b) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byly částky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x připočtením xxxxx; xxxx dodatečná částka xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech a xxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnou k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu;
c) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx i xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněný prospěch xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxx odnětí xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xx nesrovnalosti;
e) xxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx nezbytné xxx xxxxx x programu xxxxxx Společenství;
f) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jistoty;
g) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x odvětvových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
2. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx takovými sankcemi xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx sankce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxx 6
1. Xxxx xxxx dotčena správní xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx peněžní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zahájeno xx xxxxxx činy trestní xxxxxx. Pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx x xxxxxx 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pozastavené xxxxxxx xxxxxx.
3. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní zásady.
4. Xx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx všechny xxxxxx, které soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za stejné xxxx.
5. Odstavce 1 xx 4 xx xxxxxxxxx xx peněžní xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx součást režimů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 7
Správní opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx 1, xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mohou být xxx uloženy xxxxxx, xxxxx se podílely xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, xxx odpovídají xx xxxxxxx nesrovnalosti xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xx xxxxxxx.
XXXXX III
KONTROLY
Článek 8
1. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přihlížejí x xxxxxxxxxx správní praxi x xxxxxxxxx členských xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x nich nevyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x četnost xxxxxxx x inspekcí xx xxxxx xxxxxxxxxxx členskými xxxxx x postup xxx xxxxxx provádění xx v případě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xx zajistilo jednotné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxx by měl xxxxxxx bránit nesrovnalostem x přispívat x xxxxxx odhalování.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx metod.
Xxxxxx 9
1. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se Xxxxxxxx x ES, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 188x, xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx odpovědnost,
a) xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx Společenství;
b) existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x výdaji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1;
c) podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx předpisech.
Před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v souladu x platnými xxxxxxxx xxxxxxxxx informuje dotyčný xxxxxxx stát.
Xxxxxx 10
Xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x inspekcí xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x x xxxxxx 203 Xxxxxxx x ESAE.
Xxxxxx 11
Toto nařízení xxxxxxxx v platnost xxxxxx dnem xx xxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x celém xxxxxxx x xxxxx použitelné xx všech členských xxxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 1995.
Za Xxxx
xxxxxxxx
X. Borrell Xxxxxxxxx
[1] Xx. věst. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Xx. věst. X 89, 10.4.1995, x. 83 a xxxxxxxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 1995 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx).