Xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95
xx xxx 18. prosince 1995
x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
XXXX XXXXXXXX XXXX,
x ohledem xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx 235 této xxxxxxx,
x xxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 203 této xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx [1],
x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Komisí x xxxxxx přidělených xxxxxxxxxx a v xxxxxxx se zásadami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx Xxxxxx xxxxxx xxxx spolupracuje x xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím členských xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx decentralizovanou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která poškozují xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že xx-xx být xxx xxxxx podvodům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx všechny xxxxxxx politik Společenství;
vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx nařízením x odvětvových xxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství;
vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí poskytovat xxxxxxxxxx ochranu uvedených xxxxx; xx je xxxxx vymezit obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zavedlo správní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx; že takové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx opatření x sankce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; že xxxx xxxx xxxxxxx účel, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářských subjektů xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx účinnost xxxx xxx zajištěna bezprostředním xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x plným uplatňováním xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného cíle;
vzhledem x xxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx zvláštních předpisů Xxxxxxxxxxxx existujících xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx uzavřely xxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx použije, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Komisi a xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky Společenství xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx doplnit xxxxxxxxx xxxxxx společnými pravidly;
vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hmotněprávních horizontálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a sankcích x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství; xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x ES x článek 203 Xxxxxxx x XXXX;
xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx se kontrol x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
XXXXXXX XXXX NAŘÍZENÍ:
HLAVA I
Obecné zásady
Článek 1
1. Pro xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx.
2. "Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx snížením xxxx ztrátou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 2
1. Kontroly x správní xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxx Společenství.
2. Správní xxxxxx xxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx stanoví xx xxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti. X xxxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x předpisech Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxx xxxxxx.
3. X xxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotyčných pravidel x xxxxxxx xx xxxxxx a závažnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx výhodu x xxxx zavinění.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrol, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 3
1. Promlčecí xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Odvětvové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx xxx xxx xxxx.
X případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxx promlčecí xxxx xxx dne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v každém xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu.
Promlčecí xxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx každým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx příslušný orgán xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx řízení podle xx. 6 xxxx. 1 pozastaveno.
2. Xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uložena xxxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x odstavci 1 xxxx xxxxxxxx 2.
XXXXX II
Správní opatření x sankce
Článek 4
1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx získané xxxxxx
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxxxx,
- úplným xxxx xxxxxxxxx propadnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxx x udělení xxxxxx nebo při xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx-xx xx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx k tomu, xx xx uvedená xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx považována xx sankce.
Xxxxxx 5
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vést k xxxxx správním sankcím:
a) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxxx vyšší částky, xxx xxxx částky xxxxxxxxxxx přijaté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx úroků; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx měla xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxx xxxx částečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Společenství, a xx i tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxx odnětí xxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx xx nesrovnalosti;
e) xxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxx uznání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxxxxx uvolněné jistoty;
g) xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxxx xxxxxx a rozsahu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx Radou Komisi.
2. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existujících xx xxx vstupu xxxxxx nařízení x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx nesrovnalosti xxxxxxxxxxx xxx takovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx.
Článek 6
1. Xxxx xxxx dotčena správní xxxxxxxx a sankce Xxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxx odvětvových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx peněžní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pozastaveno xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činy trestní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx x článku 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx trestní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
3. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx ukončeno, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, ledaže xx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady.
4. Xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovnocenná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx uložily stejné xxxxx xx xxxxxx xxxx.
5. Odstavce 1 xx 4 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpor a xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx těmto trestům.
Xxxxxx 7
Správní xxxxxxxx x xxxxxx Společenství xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se dopustily xxxxxxxxxxxxx. Mohou xxx xxx xxxxxxx osobám, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, kdo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinni xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.
XXXXX III
KONTROLY
Článek 8
1. X souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxx x struktuře členských xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x inspekcí na xxxxx prováděných xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, kterým xx xx zajistilo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
Článek 9
1. Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx x správními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx x XX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 188x, ověřuje Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1;
x) xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx a kontrolovány xxxxxxxx operace.
2. Navíc xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Komise xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx informuje dotyčný xxxxxxx stát.
Xxxxxx 10
Xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 235 Smlouvy o XX a x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX.
Xxxxxx 11
Xxxx nařízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 1995.
Xx Xxxx
xxxxxxxx
X. Borrell Fontelles
[1] Xx. xxxx. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Xx. xxxx. X 89, 10.4.1995, x. 83 x xxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1995 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx).