Nařízení Rady (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95
xx xxx 18. xxxxxxxx 1995
x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
XXXX XXXXXXXX XXXX,
x ohledem xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx 235 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx energii, x xxxxxxx xx xxxxxx 203 této xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx [1],
s ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských společenství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx finančního řízení; xx Xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státy;
vzhledem x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx výdajů Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx k tomu, xx pravidla xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, že xx-xx xxx boj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx společný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti x x xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx x sankce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x odvětvových předpisech;
vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx definována x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství;
vzhledem k xxxx, že xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx; xx je xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx společné xxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx vlastní xxxx, xxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x plným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle;
vzhledem x tomu, že xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx
xxxxxx communautaire
a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zajištění ochrany xxxxxxxxxx zájmů Společenství; xx xx proto xxxxx xxxxx xx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x článek 203 Xxxxxxx x XXXX;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přijata xxxxxxx,
XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:
XXXXX X
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx 1
1. Pro účely xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství se xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. "Xxxxxxxxxxxxx" se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx nebo xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxxxxxx nebo rozpočty Xxxxxxxxxxxxx spravované, x xx buď snížením xxxx ztrátou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdaje.
Xxxxxx 2
1. Xxxxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Musí být xxxxxx, přiměřené x xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxx smí xxx xxxxxxx, pouze pokud xx stanoví by xxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx x předpisech Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx.
3. X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx výhodu x xxxx xxxxxxxx.
4. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kontrol, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 3
1. Promlčecí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 1. Odvětvové předpisy xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx lhůtu, která xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx tři xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opakovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dne, xx xxxxxxx nesrovnalost skončila. X případě víceletých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v každém xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx stíhání xx xxxxxxxxx každým xxxxxx příslušného orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx promlčecí doby, xxxx příslušný xxxxx xxxxxx sankci, x xxxxxxxx případů, kdy xxxx řízení xxxxx xx. 6 xxxx. 1 pozastaveno.
2. Xxxxx xxx výkon rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx, činí xxx xxxx. Tato xxxxx xxxx ode xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 nebo xxxxxxxx 2.
XXXXX II
Správní xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxxx 4
1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužné xxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxx,
- úplným xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx výhody x xxxxxxxxxxx (xx-xx to xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Jednání, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxx xxxxx Společenství xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaných xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxx neudělí, xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxx 5
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo nesrovnalosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxx správním sankcím:
a) xxxxxxxxx správní pokuty;
b) xxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určí x xxxxxxx x procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnou x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělené xxxxx xxxxxxxx Společenství, x xx i tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněný xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx výhody;
d) xxxxxx x nároku xx xxxxxx nebo odnětí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxx uznání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) propadnutí xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jistoty;
g) xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a při xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
2. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy existujících xx dni xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx, mohou být xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx uplatňování předpisů.
Článek 6
1. Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx, pozastaveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx činy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje běh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
3. Je-li xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx vylučovaly xxxxxx xxxxxx zásady.
4. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajistí správní xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxx x xxxxx všechny xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxx 1 xx 4 se xxxxxxxxx na peněžní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trestech, xxxxxxxx x nakolik xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trestům.
Článek 7
Xxxxxxx opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uloženy xxxxxxxxxxxx subjektům uvedeným x článku 1, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx subjektům, xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nesrovnalosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx nedošlo.
HLAVA XXX
XXXXXXXX
Xxxxxx 8
1. X xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx finančních xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úměrná sledovaným xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxx x struktuře členských xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx nevyplývala xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxx správní xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx kontrol x inspekcí na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, kterým xx xx zajistilo xxxxxxxx x xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx odhalování.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx metod.
Xxxxxx 9
1. Xxxx xxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se Smlouvou x ES, a xxxxxxx jejím xxxxxxx 188x, xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxx xx správní xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx 1;
c) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a kontrolovány xxxxxxxx operace.
2. Navíc xxxxx xxx xxxxxxxx x inspekce na xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x platnými předpisy xxxxxxxxx informuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Článek 10
Xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx později postupem xxxxxxxxxx x xxxxxx 235 Xxxxxxx o XX x x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX.
Článek 11
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x platnost xxxxxx dnem xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
V Xxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 1995.
Xx Xxxx
xxxxxxxx
X. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
[1] Xx. xxxx. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Xx. xxxx. X 89, 10.4.1995, x. 83 x xxxxxxxxxx xx dne 30. listopadu 1995 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku).