Xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95
xx xxx 18. xxxxxxxx 1995
x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství
RADA XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x xxxxxxx xx xxxxxx 235 této xxxxxxx,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 203 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx [1],
x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],
xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Komisí x xxxxxx přidělených xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx Komise xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx výdajů Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxx decentralizovanou správu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxx politiky Xxxxxxxxxxxx; xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství;
vzhledem x xxxx, xx xx-xx xxx boj xxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxxxxxx zájmy Společenství xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx představující nesrovnalosti x s xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx podvodná xxxxxxx, xxxxx xxxx definována x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx; že xx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx sankce;
vzhledem x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zavedlo správní xxxxxx Společenství x xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx; že takové xxxxxx musí xxx xxxxxxxx x x xxxxxx oblastech;
vzhledem k xxxx, xx opatření x xxxxxx Společenství xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; že xxxx xxxx vlastní xxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx; že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bezprostředním xxxxxxx norem Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření neumožnilo xxxxxxxx uvedeného xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v platnost xxxxxxx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxx zabránění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxx ukládaným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxx tohoto nařízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud příslušný xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx se toto xxxxxxxx použije, xxxx xx dotčeno použití xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xx je xxxxx doplnit xxxxxxxxx xxxxxx společnými xxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství; xx xx proto xxxxx xxxxx se x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x článek 203 Xxxxxxx o ESAE;
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx,
XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:
HLAVA X
Xxxxxx zásady
Článek 1
1. Pro účely xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stejnorodých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti x xxxxxxx na právo Xxxxxxxxxxxx.
2. "Xxxxxxxxxxxxx" se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxxx z jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované, x xx buď snížením xxxx xxxxxxx příjmů x vlastních zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Článek 2
1. Xxxxxxxx x správní opatření x sankce se xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, přiměřené x xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu finančních xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx zpětně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
3. X xxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, poskytnutou nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
4. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx postupy xxx xxxxxxxxx kontrol, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí právem xxxxxxxxx xxxxx.
Článek 3
1. Promlčecí xxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1. Odvětvové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lhůtu, xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx než xxx xxxx.
X případě pokračujících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxx dne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x nesrovnalosti. Promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx nastane xxxxxxxxxx xx xxx, x němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Lhůta xxx výkon xxxxxxxxxx, xx základě kterého xxxx uložena xxxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxx. Tato xxxxx xxxx xxx dne, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Členské xxxxx xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx 2.
XXXXX II
Správní xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxxx 4
1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vede xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neoprávněně získané xxxxxx,
- úplným xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx zálohy.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx (xx-xx xx xxxxxxxxx) xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výhody, xxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx odejme.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou považována xx xxxxxx.
Xxxxxx 5
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxx správní xxxxxx;
x) xxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určí v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnou x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu;
c) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělené xxxxx xxxxxxxx Společenství, x xx i tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněný xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxx výhody;
d) vynětí x nároku xx xxxxxx nebo odnětí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx odnětí souhlasu xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x programu xxxxxx Společenství;
f) xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvolněné xxxxxxx;
x) xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých Xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Komisi.
2. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existujících xx xxx vstupu xxxxxx nařízení x xxxxxxxx, xxxxx být xxxx nesrovnalosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx trestům, xxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování předpisů.
Xxxxxx 6
1. Aniž xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx a sankce Xxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxx odvětvových předpisů xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx, xxxx xxx uložení xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu, xxxx-xx xxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx pozastavené xxxxxxx řízení.
3. Je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx pozastavené xxxxxxx řízení, ledaže xx xx vylučovaly xxxxxx xxxxxx zásady.
4. Xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, zajistí správní xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xxxxx x úvahu všechny xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx.
5. Odstavce 1 xx 4 se xxxxxxxxx na peněžní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx trestům.
Článek 7
Správní opatření x xxxxxx Společenství xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1, xxxxx fyzickým nebo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mohou být xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se podílely xx xxxxxxxxxxxxx, a xxx, kdo odpovídají xx nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou povinni xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.
HLAVA XXX
XXXXXXXX
Xxxxxx 8
1. X xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členské státy xxxxxxxx nezbytná k xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Kontrolní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx každého odvětví x úměrná xxxxxxxxxx xxxxx. Přihlížejí k xxxxxxxxxx správní praxi x xxxxxxxxx členských xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomická omezení xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx prováděných členskými xxxxx x xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, kterým by xx xxxxxxxxx jednotné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nesrovnalostem x xxxxxxxxx k xxxxxx odhalování.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahují ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 9
1. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními x správními xxxxxxxx x kontroly prováděné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxx x XX, a xxxxxxx jejím xxxxxxx 188x, ověřuje Komise xx xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx 1;
x) podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a kontrolovány xxxxxxxx operace.
2. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisech.
Před provedením xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x platnými předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Článek 10
Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 235 Smlouvy x XX x x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX.
Xxxxxx 11
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 1995.
Xx Xxxx
xxxxxxxx
X. Xxxxxxx Fontelles
[1] Úř. xxxx. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Xx. xxxx. X 89, 10.4.1995, x. 83 x xxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1995 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx).