Xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95
ze xxx 18. xxxxxxxx 1995
x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
XXXX XXXXXXXX UNIE,
s xxxxxxx xx Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 235 této xxxxxxx,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii, x xxxxxxx na článek 203 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx [1],
x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxx polovina xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systémy xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx politiky Xxxxxxxxxxxx; xx je xxxx xxxxxxxx bojovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství;
vzhledem x xxxx, xx xx-xx být boj xxxxx podvodům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Společenství;
vzhledem x xxxx, že xxxxxxx představující xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisech;
vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx definována x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že správní xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx je xxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx použitelná xxx xxxx sankce;
vzhledem x xxxx, xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx x v xxxxxx oblastech;
vzhledem k xxxx, xx opatření x sankce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cílů společné xxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxx; že xxxx xxxx vlastní xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářských subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; že xxxxxx účinnost musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx norem Xxxxxxxxxxxx x plným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx proporcionality x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazu dvojího xxxxxx xxxx xxx xxx dodržení
acquis communautaire
a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xx toto xxxxxxxx použije, aniž xx dotčeno použití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx nestanoví zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx je proto xxxxx xxxxx xx x článek 235 Xxxxxxx o XX x článek 203 Xxxxxxx o XXXX;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přijata xxxxxxx,
XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:
XXXXX I
Obecné zásady
Článek 1
1. Xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. "Nesrovnalostí" xx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxxx x jednání xxxx opomenutí hospodářského xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované, x xx xxx snížením xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx neoprávněného výdaje.
Článek 2
1. Kontroly x správní xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, přiměřené x xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství.
2. Správní xxxxxx smí xxx xxxxxxx, pouze xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx zpětně použijí xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx.
3. V xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro správné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, poskytnutou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx použitelného xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí právem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 3
1. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx okamžiku, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx být xxxxxx xxx xxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxx promlčecí doba xxx dne, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skončila. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx promlčecí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx ukončení programu.
Promlčecí xxxx pro xxxxxxx xx přerušuje xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však nastane xxxxxxxxxx xx dni, x němž xxxxxxxx xxxxx rovnající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx případů, kdy xxxx xxxxxx podle xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Lhůta xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx základě kterého xxxx uložena xxxxxxx xxxxxx, činí tři xxxx. Tato lhůta xxxx ode xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx státy xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx 2.
XXXXX II
Správní xxxxxxxx x sankce
Článek 4
1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vede xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhody
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahradit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
- úplným nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxx x udělení xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx na odnětí xxxxxxx výhody s xxxxxxxxxxx (je-li to xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx, x xxxxx xx prokazatelné, xx jejich xxxxxx xx získání xxxxxx x rozporu s xxxx xxxxx Společenství xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu, xx xx uvedená xxxxxx xxx neudělí, xxxx odejme.
4. Opatření xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxx 5
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxx částky, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaplacené, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx částka xx xxxx x xxxxxxx s procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu;
c) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prospěch xxxxx z xxxxx xxxxxxx výhody;
d) xxxxxx x nároku na xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx odnětí souhlasu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx poskytnuty xxxx zajištění splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy, xxxx doplacení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v odvětvových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx a při xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
2. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx nesrovnalosti postihovány xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
1. Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a sankce Xxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxx odvětvových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx uložení xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu, xxxx-xx proti xxxxxxx xxxxx zahájeno xx xxxxxx činy xxxxxxx xxxxxx. Pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx trestní řízení, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
3. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, ledaže xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady.
4. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajistí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxx x xxxxx všechny xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx uložily xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx.
5. Odstavce 1 xx 4 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režimů xxxxxxxxxx podpor x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx trestům.
Článek 7
Správní xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxx x článku 1, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivitu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mohou být xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxxxxxx, a xxx, kdo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby k xx xxxxxxx.
XXXXX III
KONTROLY
Článek 8
1. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x správními xxxxxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přizpůsobena xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi x struktuře xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x nich nevyplývala xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxx xxxxxxx výdaje.
Povaha x četnost xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx jejich provádění xx x případě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxxx by xx zajistilo jednotné x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx odhalování.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahují ustanovení xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.
Článek 9
1. Xxxx xxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxx xxxxxx Společenství v xxxxxxx se Xxxxxxxx x ES, x xxxxxxx xxxxx článkem 188x, ověřuje Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxx xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx shodu s xxxxxx a výdaji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1;
x) xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Navíc xxxxx xxx xxxxxxxx x inspekce xx xxxxx prováděny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpisech.
Před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx získání nezbytné xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotyčný xxxxxxx stát.
Xxxxxx 10
Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx a inspekcí xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX.
Článek 11
Toto nařízení xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Toto xxxxxxxx xx závazné x celém xxxxxxx x přímo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
V Xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 1995.
Xx Xxxx
xxxxxxxx
X. Borrell Xxxxxxxxx
[1] Xx. věst. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Xx. xxxx. X 89, 10.4.1995, x. 83 x xxxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxxx 1995 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx).