Xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95
xx xxx 18. xxxxxxxx 1995
x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
XXXX XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx 235 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx energii, x xxxxxxx xx xxxxxx 203 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx [1],
x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx [2],
xxxxxxxx x xxxx, xx souhrnný xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Komisí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx se zásadami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že více xxx xxxxxxxx výdajů Xxxxxxxxxxxx xx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx pravidla pro xxxx decentralizovanou správu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů pro xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx je však xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx oblastech xxxxx xxxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxxxxx xxxxx Společenství;
vzhledem x tomu, xx xx-xx být xxx xxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxx Společenství;
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x sankce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisech;
vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; že je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx oblastech;
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; že mají xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxx xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářských subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; že xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x plným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxx xxxxx, xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožnilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx obecné xxxxxx spravedlnosti x xxxxxx proporcionality a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazu dvojího xxxxxx xxxx xxx xxx dodržení
acquis xxxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám za xxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx k tomu, xx se toto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Komisi x xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxxxx prostředky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; že je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horizontálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství; xx xx xxxxx xxxxx xxxxx se x xxxxxx 235 Xxxxxxx x ES x článek 203 Xxxxxxx x ESAE;
vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x inspekcí na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
XXXXXXX XXXX NAŘÍZENÍ:
XXXXX X
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxx 1
1. Pro účely xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx se stejnorodých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx.
2. "Nesrovnalostí" xx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xx nebo xx mohl xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx snížením xxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdaje.
Xxxxxx 2
1. Kontroly x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství.
2. Xxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx by xxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx zpětně použijí xxxxxxxxxx, která jsou xxxx xxxxxx.
3. X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhodu x xxxx xxxxxxxx.
4. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx provádění kontrol, xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxx států.
Xxxxxx 3
1. Promlčecí xxxx pro zahájení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx okamžiku, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx uvedené x xx. 1 odst. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxx.
X případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v každém xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx začíná xxxxx xxxxx xx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx nastane xxxxxxxxxx ke xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxx příslušný orgán xxxxxx sankci, x xxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Lhůta xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tři xxxx. Xxxx lhůta xxxx xxx dne, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci.
Přerušení a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx státy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx odstavci 2.
HLAVA II
Správní xxxxxxxx x sankce
Článek 4
1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahradit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxxxx,
- úplným xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxx nebo xxx xxxxxxx zálohy.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx na odnětí xxxxxxx výhody x xxxxxxxxxxx (xx-xx to xxxxxxxxx) úroků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Jednání, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhody x rozporu x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx umělým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu, xx xx uvedená xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxx 5
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nesrovnalosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx sankcím:
a) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byly částky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x připočtením xxxxx; xxxx dodatečná xxxxxx xx určí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou xx xxxxxxxxxx předpisech a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnou x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) úplné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněný xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) vynětí x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jistoty;
g) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých Radou x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
2. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy existujících xx xxx vstupu xxxxxx nařízení v xxxxxxxx, mohou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx takovými sankcemi xxxxxxxxx x odstavci 1, které xxxxxx xxxxxxxxxx trestům, pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
1. Xxxx xxxx dotčena správní xxxxxxxx x sankce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x platnost, xxxx xxx xxxxxxx peněžní xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxx-xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje xxx xxxxxxxxx xxxx stanovené x xxxxxx 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se pozastavené xxxxxxx xxxxxx.
3. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.
4. Xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx, která xx přinejmenším rovnocenná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x úvahu všechny xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stejné xxxx.
5. Xxxxxxxx 1 xx 4 se xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx trestech, jestliže x nakolik xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxxxxx xxxxxxxx x sankce Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx subjektům, kterým xxxxxxxxxxxx právo přiznává xxxxxx subjektivitu a xxxxx xx dopustily xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx být xxx uloženy xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, kdo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.
XXXXX III
KONTROLY
Článek 8
1. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x správními předpisy xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxxxx.
2. Kontrolní opatření xxxx přizpůsobena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sledovaným xxxxx. Přihlížejí k xxxxxxxxxx správní praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomická omezení xxxx správní výdaje.
Povaha x xxxxxxx xxxxxxx x inspekcí na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpisech takovým xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx měl xxxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx odhalování.
3. Odvětvové xxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
Článek 9
1. Aniž xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx x XX, x xxxxxxx xxxxx článkem 188x, xxxxxxx Xxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx,
x) xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedenými v xxxxxx 1;
x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx provedením xxxxxxxx kontrol x xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxx získání nezbytné xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informuje dotyčný xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx 10
Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x inspekcí xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x v xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX.
Xxxxxx 11
Xxxx nařízení xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Toto xxxxxxxx xx xxxxxxx x celém xxxxxxx x xxxxx použitelné xx xxxxx členských xxxxxxx.
V Bruselu xxx 18. xxxxxxxx 1995.
Xx Xxxx
xxxxxxxx
X. Borrell Xxxxxxxxx
[1] Xx. xxxx. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Úř. věst. X 89, 10.4.1995, x. 83 a xxxxxxxxxx ze xxx 30. listopadu 1995 (xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx).