Nařízení Rady (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95
ze xxx 18. xxxxxxxx 1995
x ochraně finančních xxxxx Evropských společenství
RADA XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x xxxxxxx xx xxxxxx 235 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 203 této xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx [1],
x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],
vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Komisí x xxxxxx přidělených xxxxxxxxxx a v xxxxxxx se zásadami xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, že více xxx polovina xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systémy xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx xx však xxxxxxxx bojovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xx-xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Společenství xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Společenství;
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx představující xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx podvodná jednání, xxxxx xxxx definována x Xxxxxx x xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx; xx xx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxx použitelná xxx xxxx sankce;
vzhledem k xxxx, že právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx x sankce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx mají xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nemá vliv xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx práva; xx xxxxxx účinnost musí xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx norem Společenství x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožnilo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx dodržení
acquis communautaire
a xxxxxxxxxx zvláštních předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x platnost xxxxxxx vhodné předpisy xx xxxxxx zabránění xxxxxxx peněžních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxx ukládaným xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx;
xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx právo Společenství xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky Společenství xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx; že je xxxxx doplnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zajištění ochrany xxxxxxxxxx xxxxx Společenství; xx xx xxxxx xxxxx opřít xx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x článek 203 Xxxxxxx x ESAE;
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx obecná ustanovení xxxxxxxx se kontrol x inspekcí xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:
XXXXX X
Xxxxxx zásady
Článek 1
1. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx.
2. "Nesrovnalostí" xx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx xx nebo xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 2
1. Kontroly x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxx smí být xxxxxxx, pouze xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti. X xxxxxxx pozdější změny xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x předpisech Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx přísná.
3. X xxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx a sankcí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, poskytnutou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a sankcí Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Článek 3
1. Promlčecí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čtyři xxxx xx xxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, která xxxx nesmí být xxxxxx xxx tři xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxx xxxxxxxxx doba xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běží promlčecí xxxx x každém xxxxxxx až do xxxxxxxxxxxxx ukončení programu.
Promlčecí xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Promlčecí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobujícího xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, x němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení podle xx. 6 xxxx. 1 pozastaveno.
2. Xxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx delší lhůtu, xxx která je xxxxxxx x xxxxxxxx 1 nebo xxxxxxxx 2.
XXXXX XX
Xxxxxxx opatření x xxxxxx
Xxxxxx 4
1. Xxxxx nesrovnalost xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahradit xxxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxxxx zálohy.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx (xx-xx xx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xx xxxxxxx výhody x rozporu x xxxx práva Společenství xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výhody, xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxx.
Článek 5
1. Úmyslné xxxxxxxxxxxxx xxxx nesrovnalosti xxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x připočtením xxxxx; xxxx xxxxxxxxx částka xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu;
c) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxx xxxxxx;
x) vynětí x xxxxxx xx xxxxxx xxxx odnětí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx nezbytné xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Společenství;
f) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx poskytnuty xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvolněné jistoty;
g) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rovnocenné xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Komisi.
2. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx nařízení v xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, které xxxxxx xxxxxxxxxx trestům, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
1. Xxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx uložení xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pokuta, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje xxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx x xxxxxx 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx trestní řízení, xxxxxxxx xx pozastavené xxxxxxx řízení.
3. Je-li xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx vylučovaly xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4. Xx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpor a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx trestech, jestliže x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 7
Správní opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx být uloženy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x článku 1, xxxxx fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx subjektům, xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx subjektivitu x xxxxx se dopustily xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx uloženy osobám, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, kdo xxxxxxxxxx xx nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xx nedošlo.
XXXXX XXX
XXXXXXXX
Xxxxxx 8
1. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sledovaným xxxxx. Přihlížejí x xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx výdaje.
Povaha x četnost xxxxxxx x inspekcí na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx jednotné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Odvětvové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx metod.
Xxxxxx 9
1. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se Xxxxxxxx x ES, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 188x, ověřuje Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxx xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx a výdaji Xxxxxxxxxxxx uvedenými v xxxxxx 1;
x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a kontrolovány xxxxxxxx operace.
2. Navíc xxxxx xxx xxxxxxxx x inspekce xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx provedením xxxxxxxx kontrol a xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x platnými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx 10
Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx a inspekcí xx xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 235 Smlouvy x XX a x xxxxxx 203 Smlouvy x ESAE.
Xxxxxx 11
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx závazné x celém xxxxxxx x xxxxx použitelné xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 1995.
Xx Xxxx
xxxxxxxx
X. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
[1] Xx. xxxx. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Xx. věst. X 89, 10.4.1995, x. 83 x xxxxxxxxxx ze dne 30. xxxxxxxxx 1995 (xxxxx nezveřejněné x Xxxxxxx xxxxxxxx).