Xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95
xx xxx 18. prosince 1995
x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
XXXX XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x zejména xx xxxxxx 235 této xxxxxxx,
x ohledem na Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx článek 203 této xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx [1],
x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx [2],
vzhledem k xxxx, xx souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastních xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení; xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státy;
vzhledem x xxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx výdajů Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členských xxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx pravidla xxx xxxx decentralizovanou xxxxxx x kontrolní systémy xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxxxxx zájmy Společenství;
vzhledem x xxxx, xx xx-xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx definována x Xxxxxx x xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství;
vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použitelná xxx xxxx xxxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x x xxxxxx oblastech;
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx Společenství xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx norem Společenství x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xx základě obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx proporcionality a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx
xxxxxx communautaire
a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx vstupu tohoto xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xx xxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx uzavřely xxxx;
xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Společenství xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro stanovené xxxxx; xx je xxxxx doplnit stávající xxxxxx společnými xxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx hmotněprávních horizontálních xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sankcích x zajištění ochrany xxxxxxxxxx xxxxx Společenství; xx je proto xxxxx opřít xx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x článek 203 Xxxxxxx x XXXX;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxx x inspekcí xx xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx,
XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:
XXXXX I
Obecné xxxxxx
Xxxxxx 1
1. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správních xxxxxxxx a sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx.
2. "Nesrovnalostí" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx je nebo xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxxxxxx nebo rozpočty Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx neoprávněného xxxxxx.
Článek 2
1. Xxxxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx poskytovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Správní xxxxxx smí xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx přísná.
3. X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a závažnost xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhodu x xxxx zavinění.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxx států.
Xxxxxx 3
1. Promlčecí xxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx tři xxxx.
X případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx promlčecí doba xxx dne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx přerušuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo řízení x nesrovnalosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znovu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx řízení xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uložena správní xxxxxx, činí xxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx dne, xxx rozhodnutí nabude xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Členské státy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx delší xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x odstavci 1 xxxx odstavci 2.
XXXXX XX
Xxxxxxx xxxxxxxx x sankce
Článek 4
1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vede xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxxxx,
- xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na podporu xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx výhody x xxxxxxxxxxx (xx-xx to xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxx určeny xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhody x rozporu s xxxx xxxxx Společenství xxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx umělým vytvořením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výhody, xxxxx k xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxx neudělí, xxxx odejme.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxx 5
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo nesrovnalosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxx správní xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x připočtením xxxxx; xxxx dodatečná částka xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou xx xxxxxxxxxx předpisech x xxxxx překročit úroveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu;
c) úplné xxxx xxxxxxxx odnětí xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Společenství, a xx x tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výhody;
d) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx po nesrovnalosti;
e) xxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxx uznání, xxxxx xxxx nezbytné pro xxxxx x programu xxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxxxxx uvolněné jistoty;
g) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Radou x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx a při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Radou Komisi.
2. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postihovány xxx takovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx uplatňování předpisů.
Xxxxxx 6
1. Xxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx tohoto nařízení x platnost, může xxx uložení peněžní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zahájeno za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přerušuje běh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
3. Xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xx to vylučovaly xxxxxx xxxxxx zásady.
4. Xx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xx přinejmenším rovnocenná xxxxxx stanovené v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpor a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže x nakolik xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Článek 7
Xxxxxxx opatření x sankce Společenství xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx osobám a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mohou xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxxxx xx nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby k xx xxxxxxx.
XXXXX III
KONTROLY
Článek 8
1. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Kontrolní opatření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxx x xxxxxx sledovaným xxxxx. Přihlížejí x xxxxxxxxxx správní xxxxx x struktuře xxxxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxxxxx tak, xxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx prováděných členskými xxxxx a xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx stanoví v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxxx xx xx zajistilo xxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx metod.
Xxxxxx 9
1. Aniž xxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx x XX, a xxxxxxx xxxxx článkem 188x, xxxxxxx Xxxxxx xx svou odpovědnost,
a) xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1;
x) podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Navíc xxxxx xxx xxxxxxxx x inspekce xx xxxxx prováděny xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx provedením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotyčný xxxxxxx xxxx.
Článek 10
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x inspekcí xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x x xxxxxx 203 Xxxxxxx x ESAE.
Xxxxxx 11
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x platnost xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Toto xxxxxxxx je xxxxxxx x celém rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.
V Bruselu xxx 18. xxxxxxxx 1995.
Za Xxxx
xxxxxxxx
X. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
[1] Xx. věst. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Xx. věst. X 89, 10.4.1995, x. 83 x xxxxxxxxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 1995 (xxxxx nezveřejněné v Xxxxxxx xxxxxxxx).