Xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95
xx xxx 18. xxxxxxxx 1995
x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
XXXX XXXXXXXX XXXX,
x ohledem xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x zejména na xxxxxx 235 xxxx xxxxxxx,
x ohledem na Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 203 xxxx smlouvy,
s xxxxxxx xx návrh Xxxxxx [1],
s ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],
xxxxxxxx x xxxx, že souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx z vlastních xxxxxx xxxx Komisí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx; xx Xxxxxx xxxxxx xxxx spolupracuje s xxxxxxxxx státy;
vzhledem k xxxx, xx více xxx polovina xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxx decentralizovanou správu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx politiky Společenství; xx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx oblastech proti xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Společenství;
vzhledem x xxxx, že xx-xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxx společný xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx politik Společenství;
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx představující xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx správní opatření x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x odvětvových xxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx k xxxx, že správní xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx sankce;
vzhledem x xxxx, xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx; že takové xxxxxx musí xxx xxxxxxxx x x xxxxxx oblastech;
vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx Společenství xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxx xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství x plným uplatňováním xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neumožnilo xxxxxxxx uvedeného xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zabránění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xx xxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx tohoto nařízení xxxx být xxxxxxx xxxxxx považováno za xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx uzavřely xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx se toto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx Společenství xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky Společenství xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horizontálních xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx x článek 235 Xxxxxxx x XX x xxxxxx 203 Xxxxxxx o ESAE;
vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx obecná ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxx přijata xxxxxxx,
XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:
XXXXX X
Xxxxxx zásady
Článek 1
1. Xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti s xxxxxxx na právo Xxxxxxxxxxxx.
2. "Nesrovnalostí" xx xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované, x xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx Společenství, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdaje.
Článek 2
1. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x předpisech Xxxxxxxxxxxx xx zpětně xxxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxx xxxxxx.
3. X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx použitelného xxxxx Xxxxxxxxxxxx se postupy xxx xxxxxxxxx kontrol, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 3
1. Promlčecí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 1. Odvětvové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx tři xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doba xxx xxx, xx xxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx stíhání xx přerušuje každým xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x nesrovnalosti. Xxxxxxxxx xxxx začíná xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby, xxxx příslušný xxxxx xxxxxx sankci, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 pozastaveno.
2. Xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx kterého xxxx uložena xxxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx ode xxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Členské xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x odstavci 1 xxxx odstavci 2.
XXXXX XX
Xxxxxxx opatření x sankce
Článek 4
1. Xxxxx nesrovnalost xxxx xxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhody
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahradit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxx xxxx xxxxxxxxx propadnutím jistoty xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx.
2. Použití xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx (xx-xx xx xxxxxxxxx) úroků, které xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxx umělým vytvořením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx k tomu, xx se uvedená xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxx 5
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nesrovnalosti xxxxxxxxx x nedbalosti xxxxx vést x xxxxx správním sankcím:
a) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přijaté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x připočtením úroků; xxxx xxxxxxxxx částka xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu;
c) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx i tehdy, xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx výhody;
d) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx po nesrovnalosti;
e) xxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Společenství;
f) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxx sankce výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx, rovnocenné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x odvětvových xxxxxxxxxx přijatých Xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Komisi.
2. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxx postihovány xxx takovými xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování předpisů.
Článek 6
1. Xxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx přijaté na xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx peněžní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pokuta, pozastaveno xxxxxxxxxxx příslušného orgánu, xxxx-xx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx trestní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx správního xxxxxx přerušuje xxx xxxxxxxxx xxxx stanovené x článku 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx pozastavené xxxxxxx xxxxxx.
3. Je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se pozastavené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx vylučovaly xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4. Xx-xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxx x xxxxx všechny xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx uložily xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx.
5. Odstavce 1 xx 4 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režimů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx trestům.
Xxxxxx 7
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x článku 1, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se dopustily xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx uloženy xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, xxx odpovídají xx nápravu nesrovnalosti xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx nedošlo.
XXXXX III
KONTROLY
Článek 8
1. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x správními předpisy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úměrná sledovaným xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx x xxxx nevyplývala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postup xxx xxxxxx provádění xx x xxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Odvětvové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx 9
1. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se Xxxxxxxx x ES, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 188x, ověřuje Komise xx svou odpovědnost,
a) xxx xx xxxxxxx xxxxx shoduje x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1;
c) xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx a kontrolovány xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Navíc xxxxx xxx kontroly x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx provedením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx 10
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x inspekcí xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x článku 235 Xxxxxxx x XX x x xxxxxx 203 Smlouvy x XXXX.
Xxxxxx 11
Toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Evropských společenství.
Toto xxxxxxxx je závazné x xxxxx xxxxxxx x xxxxx použitelné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X Bruselu xxx 18. xxxxxxxx 1995.
Xx Xxxx
xxxxxxxx
X. Borrell Xxxxxxxxx
[1] Úř. xxxx. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Xx. xxxx. X 89, 10.4.1995, x. 83 x xxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 1995 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku).