Plné znění - 31995R2988

Xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) č. 2988/95

ze xxx 18. xxxxxxxx 1995

x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

XXXX XXXXXXXX XXXX,

x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství, x xxxxxxx xx xxxxxx 235 xxxx xxxxxxx,

x ohledem xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx energii, x xxxxxxx xx xxxxxx 203 této xxxxxxx,

x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx [1],

x xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],

xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plní Xxxxxx x xxxxxx přidělených xxxxxxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx finančního řízení; xx Komise přitom xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx;

xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxx polovina výdajů Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím členských xxxxx;

xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx politiky Společenství; xx xx však xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx oblastech proti xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Společenství;

vzhledem x xxxx, xx xx-xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx společný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx politik Xxxxxxxxxxxx;

xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx představující xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxx jsou xxxxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství;

vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx; že xx xxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx;

xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx zavedlo xxxxxxx xxxxxx Společenství x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx;

xxxxxxxx x xxxx, že opatření x sankce Společenství xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxx; xx xxxx xxxx vlastní xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx bezprostředním xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx uplatňováním xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;

xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx proporcionality a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx dodržení

acquis xxxxxxxxxxxxx

x xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám za xxxxxx xxxx;

xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx uzavřely xxxx;

xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Společenství xxxxxx Komisi a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx prostředky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; že xx xxxxx doplnit stávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx nestanoví zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx horizontálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxxxx; xx je xxxxx xxxxx xxxxx se x xxxxxx 235 Xxxxxxx x ES x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX;

xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kontrol x xxxxxxxx na xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx,

XXXXXXX TOTO XXXXXXXX:

HLAVA I

Obecné xxxxxx

Xxxxxx 1

1. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství se xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

2. "Xxxxxxxxxxxxx" se xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu Společenství xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx rozpočty Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx snížením xxxx xxxxxxx xxxxxx x vlastních zdrojů xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdaje.

Xxxxxx 2

1. Kontroly x xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxx Společenství.

2. Xxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx stanoví by xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Společenství xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxx xxxxxx.

3. X xxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro správné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx států.

Článek 3

1. Xxxxxxxxx xxxx pro zahájení xxxxxxx činí čtyři xxxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx uvedené x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx lhůtu, xxxxx xxxx nesmí být xxxxxx xxx xxx xxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě víceletých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx přerušuje každým xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx dané osobě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení x nesrovnalosti. Xxxxxxxxx xxxx začíná znovu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení xxxxx xx. 6 xxxx. 1 pozastaveno.

2. Lhůta xxx xxxxx rozhodnutí, xx základě xxxxxxx xxxx uložena xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

3. Členské státy xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu, xxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx odstavci 2.

XXXXX XX

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx

Xxxxxx 4

1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhody

- xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

- xxxxxx xxxx xxxxxxxxx propadnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx-xx to xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhody x rozporu x xxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu, xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx odejme.

4. Opatření xxxxxxx v tomto xxxxxx nejsou považována xx sankce.

Xxxxxx 5

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxx správním xxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxx byly částky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou xx xxxxxxxxxx předpisech x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx povahu;

c) úplné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxx prospěch xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x) vynětí x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo záruky, xxxxx byly poskytnuty xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvolněné jistoty;

g) xxxx sankce výlučně xxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Radou Xxxxxx.

2. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy existujících xx xxx xxxxxx xxxxxx nařízení v xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx sankce xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Článek 6

1. Xxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx a sankce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x platnost, může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zahájeno za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pozastavení správního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 3.

2. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

3. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní zásady.

4. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajistí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxx xx xxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxxxxx na peněžní xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpor a xxxxx mohou xxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx trestech, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trestům.

Xxxxxx 7

Xxxxxxx opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům uvedeným x článku 1, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Mohou xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, kdo odpovídají xx xxxxxxx nesrovnalosti xxxx xxxx povinni xxxxxxxx, aby k xx nedošlo.

XXXXX XXX

XXXXXXXX

Xxxxxx 8

1. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx operací xxxxxxxxxx xx finančních xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

2. Kontrolní opatření xxxx přizpůsobena zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úměrná sledovaným xxxxx. Přihlížejí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx výdaje.

Povaha x xxxxxxx kontrol x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postup xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisech takovým xxxxxxxx, kterým xx xx xxxxxxxxx jednotné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx měl xxxxxxx bránit nesrovnalostem x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Odvětvové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

Článek 9

1. Aniž xxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx x správními předpisy x xxxxxxxx prováděné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxx x ES, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 188x, ověřuje Komise xx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxx se správní xxxxx shoduje s xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;

x) existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx 1;

c) podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kontrolovány xxxxxxxx xxxxxxx.

2. Navíc xxxxx xxx xxxxxxxx x inspekce na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx předpisech.

Před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x platnými předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xxxxxx 235 Smlouvy x XX x x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX.

Xxxxxx 11

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.

V Bruselu xxx 18. xxxxxxxx 1995.

Za Xxxx

xxxxxxxx

X. Borrell Xxxxxxxxx

[1] Xx. xxxx. X 216, 6.8.1994, x. 11.

[2] Xx. xxxx. X 89, 10.4.1995, x. 83 x xxxxxxxxxx xx xxx 30. listopadu 1995 (xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx).