Xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95
xx xxx 18. xxxxxxxx 1995
x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských společenství
RADA XXXXXXXX XXXX,
x ohledem xx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x xxxxxxx xx xxxxxx 235 xxxx xxxxxxx,
x ohledem xx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx 203 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxx [1],
s xxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [2],
vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plní Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx; xx Xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx státy;
vzhledem x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx výdajů Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx správu x kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx je však xxxxxxxx bojovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která poškozují xxxxxxxx zájmy Společenství;
vzhledem x tomu, xx xx-xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxx Společenství;
vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x odvětvových xxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx musí poskytovat xxxxxxxxxx ochranu uvedených xxxxx; že je xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxx použitelná xxx xxxx xxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx Společenství v xxxxx společné zemědělské xxxxxxxx; že xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky tvoří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; že xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x xxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx proporcionality x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx v platnost xxxxxxx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxx zabránění xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí Xxxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx činy;
vzhledem x xxxx, xx pro xxxxx xxxxxx nařízení xxxx xxx trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;
xxxxxxxx x tomu, xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Komisi a xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx xxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xx je xxxxx xxxxx xxxxx se x článek 235 Xxxxxxx o XX x xxxxxx 203 Xxxxxxx x XXXX;
xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kontrol x inspekcí xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
XXXXXXX TOTO NAŘÍZENÍ:
HLAVA X
Xxxxxx zásady
Článek 1
1. Pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx.
2. "Xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx jakékoli porušení xxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jednání xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované, a xx buď xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vlastních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx neoprávněného xxxxxx.
Xxxxxx 2
1. Xxxxxxxx x správní opatření x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, přiměřené a xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxx smí xxx xxxxxxx, pouze xxxxx xx stanoví xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesrovnalosti. X xxxxxxx pozdější změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
3. X xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti správních xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxxxx, poskytnutou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zavinění.
4. X xxxxxxxx použitelného xxxxx Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x sankcí Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Článek 3
1. Xxxxxxxxx xxxx xxx zahájení xxxxxxx činí xxxxx xxxx xx okamžiku, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Odvětvové xxxxxxxx xxxxx stanovit x xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxx xxxxxx než xxx xxxx.
X případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx promlčecí xxxx xxx dne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx běží xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx každým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Promlčecí xxxx začíná xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobujícího xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx však nastane xxxxxxxxxx ke xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx příslušný xxxxx xxxxxx sankci, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řízení podle xx. 6 xxxx. 1 pozastaveno.
2. Xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xxxx tři xxxx. Xxxx xxxxx xxxx ode xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci.
Přerušení x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu, xxx xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx odstavci 2.
HLAVA II
Správní xxxxxxxx x sankce
Článek 4
1. Xxxxx nesrovnalost xxxx xxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
- xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahradit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx výhody s xxxxxxxxxxx (je-li to xxxxxxxxx) úroků, xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx neudělí, xxxx xxxxxx.
4. Opatření xxxxxxx v tomto xxxxxx nejsou považována xx xxxxxx.
Článek 5
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nesrovnalosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxx správní xxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přijaté nebo xxxxxxx nezaplacené, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu;
c) xxxxx xxxx xxxxxxxx odnětí xxxxxx udělené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx hospodářský subjekt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx výhody;
d) vynětí x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxx uznání, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly poskytnuty xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx doplacení xxxxxx xxxxxxxxxxx uvolněné jistoty;
g) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, rovnocenné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v odvětvových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxx požadavkům dotyčných xxxxxxx x při xxxxxxxx prováděcích pravomocí xxxxxxxxx Radou Komisi.
2. Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx předpisy existujících xx xxx xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx, xxxxx být xxxx nesrovnalosti postihovány xxx xxxxxxxx sankcemi xxxxxxxxx v odstavci 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování předpisů.
Xxxxxx 6
1. Aniž xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x sankce Xxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx peněžní xxxxxx, jako xx xxxxxxx pokuta, pozastaveno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx trestní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 3.
2. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx pozastavené xxxxxxx řízení.
3. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx pozastavené xxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx vzaty x úvahu xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx uložily xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxx 1 xx 4 xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režimů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx trestech, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx těmto xxxxxxx.
Článek 7
Správní xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x článku 1, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx subjektům, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx uloženy xxxxxx, xxxxx se podílely xx xxxxxxxxxxxxx, a xxx, xxx xxxxxxxxxx xx nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx.
XXXXX XXX
XXXXXXXX
Xxxxxx 8
1. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x správními předpisy xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého odvětví x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x struktuře xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx x nich nevyplývala xxxxxxxx ekonomická omezení xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x četnost xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx prováděných xxxxxxxxx xxxxx a postup xxx xxxxxx provádění xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx xxxxxxxxx jednotné x účinné uplatňování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Odvětvové xxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx metod.
Xxxxxx 9
1. Xxxx xxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátními právními x správními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Společenství v xxxxxxx xx Smlouvou x XX, a xxxxxxx jejím xxxxxxx 188x, xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx odpovědnost,
a) xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx;
x) existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx uvedenými v xxxxxx 1;
c) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
2. Navíc xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx provedením xxxxxxxx kontrol x xxxxxxxx Komise xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informuje dotyčný xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx 10
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a inspekcí xx xxxxx xxxxx xxxxxxx později postupem xxxxxxxxxx x xxxxxx 235 Xxxxxxx x XX x x xxxxxx 203 Smlouvy x ESAE.
Článek 11
Toto xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx.
X Bruselu dne 18. xxxxxxxx 1995.
Xx Xxxx
xxxxxxxx
X. Xxxxxxx Fontelles
[1] Xx. xxxx. X 216, 6.8.1994, x. 11.
[2] Úř. věst. X 89, 10.4.1995, x. 83 a xxxxxxxxxx xx xxx 30. listopadu 1995 (xxxxx nezveřejněné x Xxxxxxx xxxxxxxx).