Plné znění - 303/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 1.10.2019 sp. zn. Pl. ÚS 5/19 ve věci návrhu na zrušení §18a odst. 1 písm. f) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech "s výjimkou finanční náhrady", eventuálně na zrušení zákona č. 125/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

303/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

303

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 5/19 xxx 1. xxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Petr Šilar, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D., advokátem, xx sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxx 633/12, xx xxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. a xxxxxx x. 125/2019 Xx., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx a) vlády, x) xxxxxxx poslanců, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, x) skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. PhDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 3, Xxxxxxxx 1686/13, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx slova "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Návrh na xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 24.5.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 44 senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxx. Petr Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xx zrušení §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o daních z příjmů") xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020.

2. Dne 6.6.2019 byl Ústavnímu xxxxx doručen návrh xxxxxxx 62 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Xxxxx, (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx") na xxxxxxx: 1. zákona č. 125/2019 Sb.; 2. xxxx "x xxxxxxxx finanční náhrady" x §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 9/19.

3. Xxx 12.6.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xx kterou xxxxx xxxxxxx Zdeněk Hraba, (xxxx jen "druhá xxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxx v xxxxxx 1 x 2. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx značka Xx. XX 10/19.

4. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.5.2019 xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxx nadepsaných xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poslanců x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhá skupina xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx navrhovatelky"), Xxxxxxx xxxx později xxxxxx návrhy usneseními xx. xx. Pl. XX 9/19 x xx. xx. Xx. XX 10/19 xx xxx 18.6.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx postavení vedlejších xxxxxxxx x nejdříve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 5/19.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava

5. Xxxxxxxxx zákonem č. 125/2019 Sb. (čl. I) xx xxxxxxx §15 odst. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x majetkovém vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi), (xxxx xxx xxx "zákon o majetkovém vyrovnání"), xxxxxx xxxxx:

§15

Xxxxxxxx xxxxxxx

...

(6) Xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jiného obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. II) xxxxxxxx xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 zní:

§18a

Zvláštní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx

...

x) příjmy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. III) xxxxxxx svou účinnost xx dni 1.1.2020; xxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxx xxxx dotčeným církvím x náboženským společnostem xx xxxx 2013 xxxxxxxxx na xxxxxxx §15 x 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a následně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x vypořádání xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Apoštolskou xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx sedmého xxx, Církví bratrskou, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx řeckokatolickou, Církví xxxxxxxxxxxxxxxx, Českobratrskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx církví xxxxxxxxxxxx vyznání v Xxxxx republice, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Luterskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. x Xxxxx republice, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx církví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání a Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb."), stávají xxxxxxxx rokem 2020 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 17 senátorů.

8. První xxxxx podala xxxxxxx 44 xxxxxxxx; x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (skupiny 62 xxxxxxxx x 19 senátorů, stvrzujících xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx zahrnuta xx předmětu řízení xxxx Xxxxxxxx soudem.

9. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxx x důsledku xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)] xxx xx xxxx než 20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, jehož xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx zaprvé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx od státu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravují xxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxx xxxxxx, ustanovují xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a xxxx církevní xxxxxxxxx, x xx nezávisle xx státních orgánech. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nápravě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx požitků xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx náboženských úkonů x x církevní xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx. Podle §15 xxxxxxxxx zákona xx xxx registrovaným xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx 30 xxx, počínaje xxxxx 2013, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (80 % Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, 20 % xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxx Xx (xxxx xxxxxxxxxxx inflačního xxxxxx).

11. Zákon o majetkovém vyrovnání xxx xxxx xxxxx podroben xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)]; xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sporných xxxxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., přestože xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádných xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx které xx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x ústavnosti zákona o majetkovém vyrovnání.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx, xx by šlo x xxxxx xxxxxx (x ústavněprávním smyslu); xxxxxx nezastírají, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxx, jejíž výše xx podle aktuálních xxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb.). Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx úmysl xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko formální xxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx sloužila k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) - podrobněji xxx xxxx body 52 x 71]. Xxxxx xxxxxxxxx dohoda xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx uvedené protiústavnosti xxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xx základě zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx zdanění předmětných xxxxxxxxxx náhrad je xxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dani nepodléhaly. Xxx xxxxxxxxxxx porušuje čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx i čl. 1 Xxxxxxx a čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt") - viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx naturálně xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x podstatně xxxxxx poměru xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx model xxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx podle jejího xxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xx. xx. III. XX 3397/17 xx xxx 29.1.2019, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx státem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxx zákona. Xx xxxx skutečnosti xxx nemění §15 xxxx. 3 zákona xxxxxxxxxxxx plnění státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx chráněného legitimního xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xx podstatě xxxx xxx nemění.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. x vyzdvihuje xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 34/17 xx dne 25.7.2017 (N 132/86 XxXX 247)], xxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx respektovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx nároky xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx subjekty xx xxxx konsenzuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s odloženými xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxxxx-xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37).

16. Xxxxx provedená xxxxxxx č. 125/2019 Sb. nese znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání (xxxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx jeho přímou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by byl xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx širších xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu).

17. Skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřených xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §15 x 16 zákona x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx výši xxxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 59 xxxxxxx Xx je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" x roku 2012, xxx xxx zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxxx. Xxxxxx xx závazkem pracuje Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v plné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2013 x xxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění, xxxx xxxxxxxxxxxx příjem. X daňového xxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. dopadá xx prázdnou xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxxxx; ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx (před xxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx nevyvolá.

18. Předmětnou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. podle navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10), což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 odst. 5 Listiny), nýbrž x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; rozložená xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxx xxxxxxxxx konsenzuálních xxxxx, xxxxxxxxxx xxx x §15 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání oprávněným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečně měněn xx zpochybňován.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x církvím xx náboženským xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/07 (xxx 101). Byl-li xxxx aktérem dohody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxx které xxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx původně Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx jejího xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxx, xx xx xxx finanční náhrada xx xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, současných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx označuje xx "xxxx vedoucí x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx tisk x. 38/1) přiznáním, xx záměrem je xxxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxx x daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelka x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx primární xxxxx návrhu vypuštění xxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx" x §18a xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx pravidla xx vztahu x xxxxxxxxx části novely xxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); nález xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxx xxxxxxx ruší §15 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx účinku, xxxx xx do xxxxxxxx znamenal otevření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních náhrad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

22. Skupina poslanců xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx], xxxxx zdanění náhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxx příjmem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx důvod xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxxx.

23. V xxxxxxxxxx smlouvách spatřuje xxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxxxxxxx k uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §1903 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx také §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského zákoníku). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx další navrhovatelka xxxxxxx xx. 5.1 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx účel. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx x vypořádání.

24. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx riziko xxxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxx úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení často xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nedostatku xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x vypořádání nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx využili mocenského xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx druhá xxxxxxx xxxxxx nemá, čímž xx založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Napadená xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kulturní, xxxxxxxxxxxx, hasičské xxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění ve xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejších účastnic

26. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát (jako xxxxxxxxx xxxxxx), vládu x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxxxx nevstoupila.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecký xxxxx zákona, kterým xx xxx xx §18a odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx slova "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx §15 odst. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 125/2019 Sb., byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk x. 38/0 xxx 20.12.2017 x xxxxxxxxxxx xxx zaslán xxxxx x vyjádření, která xxx souhlasné stanovisko xxxxxxx 12.1.2018. X xxxxxx xxxxx xxx 28.2.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtovému výboru (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil xxxxxxxxx xx dne 7.6.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 38/5) x xxxxxxx právní xxxxx doporučil xxx 10.9.2018 xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxx 38/6). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx 13.12.2018. Dne 10.1.2019 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko garančního xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil přijetí xxxxxx xxxxxx (tisk 38/8). V rámci xxxxxxx xxxxx xxx 23.1.2019 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 435 xxxxx xxxxxx schválen xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxx, 56 bylo xxxxx. Xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 27.2.2019 na 6. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 35 xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení č. 111, xxxxxx jej xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 112. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx hlasováním xxx 23.4.2019 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 2.5.2019.

28. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxx 29.1.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx (garanční xxxxx) x xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x dopravu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 111 Xxxxx xxxxx zákona zamítl; xx 74 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 64 xxx xxxxxxxxx návrhu, 3 xxxxx a 7 senátorů se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx také xxxxxxxxxx usnesení x. 112, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z 26 xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x apelovali xx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx nepřehlasovali.

29. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, že ji x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxx pochybnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx finančních xxxxxx, xxxxx podle ní xxxxxx převyšuje skutečnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 18/15, nález sp. xx. Xx. XX 32/15 xx xxx 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15 xx xxx 8.8.2017 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx x xxxxx zákonodárce. Zásada xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx působnost zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx (19% xxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx běžná. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání osob xxxxxxxxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx očekávání xxxxxx bylo x xx xxxxxxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Ústavní xxxx xxxxxx všechna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx repliku xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xx xxx 11.7.2019 xxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx regulaci navrhovatelka xxxxxx. Akcentuje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neústavnosti §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x přímém rozporu x nálezem sp. xx. Xx. XX 10/13 (zejména xxxx 220, 343), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx otázkám, xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx xxx x měřítku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx). Napadená xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šestnácti daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx nepodložené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx), nese xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti - xxxxxxxxx xxxxxx aspektu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx osob oprávněných xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxxxx.

32. Druhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zaujala xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx navrhovatelka uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiměřeností xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx legislativy obvyklé x xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx přiznává, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx daňových subjektů xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k daňové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx s ní xxxxxxxx x xx xx postavená.

IV. 5

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

33. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx přinesla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx zamítl návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Schillerové. Xx xxxxxxxxxx svědků xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx stránce xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., čímž xxxxxxxx xxxxxxx žádosti navrhovatelek x xxxxxxxxxx projednání xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásah do xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dříve, xxx se xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx Xxxxxxx soud x zájmu xxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx xxxx xxxxxx.

35. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xx zodpovězení xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx jeho xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx co xx xxxxxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Přezkum Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxx předepsaná většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx o skutečnosti, x nichž xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity právního xxxxxxxx, xxxxx x xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx posuzován xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený Ústavou x zákonem xxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x x těsnopiseckých zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxx x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxx. Xx stručnosti xxx xxxxx odkázat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený x xxxxxx 27-28 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx

39. Xxxxxxx xxxx předně považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvale xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. ÚS 215/94 xx dne 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), podle xxxxx xx xxxxxxx staré x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry občana x právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx uvedeného časového xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx staré a xxxx právní xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxx xxxxx retroaktivního xxxxxx xxxxxx normy, x xxxxx xxxxx xx zásadně nepřípustná (xxxxx) a druhá xxxxxxx přípustná (nepravá) - x xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 145). Xxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "... ,xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva‘ (X. Pieroth, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380-381)".

41. Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 148) xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podstatou je xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 či xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07, xxxx 80 x xxxx.). Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 22. června 2004, xxxxxxxx x. 31443/96, xxx 129). Může xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak i xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu x judikaturou Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxxx, xx "x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx je individualizovatelný xxxxx xx základě xxxxxx úpravy" [nález xx. zn. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx subjektům svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).

42. X xxxxx uvedeného xxxxx, že vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx majetku). Jednou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx regulací sledován xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx intenzity, než xxxx požívají xxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerespektuje x vykazuje xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx.

X. 2 b)

Povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 je jejich xxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových x xxxxxx křivd" xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989 [předně xxx §1 zákona x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, dále xxxx. xxx xxxxxxxxx xx §1 zákona x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, preambuli xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o půdě") xx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], tedy x době xxxxxxxxx, xxx "byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 zákona č. 198/1993 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx).

44. X xxxx nesvobody xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx projevy často xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx znění). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání xx xxxx xxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zkušeností x xxx, xxx lidská xxxxx x základní xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx potlačovány, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx křivd, xxxxx xxxx spáchány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxxx majetkové xxxxxx mezi státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plné náboženské xxxxxxx x umožnit xxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x působení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... "

45. Xxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx "xxxxx xx restituci", xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xx xxxxxx základě xxxxxxx právům [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 302/99 xx xxx 9.2.2000 (X 24/17 XxXX 177)]. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxxxxx na soudní xxxxxxx xxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

V. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daní x princip rovnosti

46. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (fyzické x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx "[z]ásah do xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxx jasná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 37).

47. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxx zákona (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx příjmů / xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx). Xxx xxxx být xxxx xxxxxx nástrojem xx službách člověka, xxxx mít pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění platit xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 38). Listina x xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx, s širokým xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, míře x rozsahu xxxx.

48. Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx funkce - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nastavení xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx 58) xxxxx xxxxxxxxxxx, xx efektivitu xxxx zpravidla nepřezkoumává, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, tj. xx svévolná.

49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativy v xxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá případné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: "Rozlišování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ohledu: xxxx působit xxxxxx xxxx akcesorický xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx základních práv, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 [Xxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... " (viz xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 56).

50. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x jeho rozhodnutí xxxx vyplývat, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx veřejných xxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx].

51. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xxx k nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 14 Úmluvy), xx xxxxxx (neakcesoricky, xxx čl. 1 Listiny xxxx čl. 26 Xxxxx). Xxxxxxx xx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rozlišovací znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx povinnost xxxxxx xxxx); tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uvalením xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx retroaktivního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stavební xxxxxxx), na xxxxxx xxx adresátům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxx xxxxxxx xx však x xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx státním xxxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 179). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, nelze xx xxx svévolně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx zákonodárce učiní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (potažmo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - x tomu xxx xxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že určitou "xxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daň, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxx ochrany xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 181).

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx plně xxxxx [xxxxxxx např. xxxxx xx dne 7.10.1996 xx. xx. IV. XX 201/96 (X 96/6 XxXX 197), xxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163) xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. X. ÚS 1653/17 (X 192/87 XxXX 175), xx dne 4.6.2019 xx. zn. XX. XX 996/18 xx ze xxx 17.7.2019 xx. zn. X. XX 1091/19], xxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx. zn. X. ÚS 436/05 xx dne 10.7.2008 (X 129/50 XxXX 131)].

55. Právě x xxxxxx sp. xx. X. XX 1653/17 (xxx 36) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx vůle dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li smlouva, xx xx právě xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx právní důsledky xxxxx ze strany xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xx bude xxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ve xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. III. XX 3397/17 (bod 37), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx (tam, xxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx majetku z xxxxxxx xxxxxx nerozhodl). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx splátkách byla xxxxxxxxx souhlasem dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřeným xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xx xxxxxxxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx dlužník-stát xxxx v budoucnu xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx institutu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxxx legis) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx dohoda bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx zákona nemá xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona [xxx xxxx. usnesení sp. xx. Xx. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271)]. Napadnout xxx proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxx xx nutno xxxxxx výjimku ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx z povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto nelze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx, xxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx xx rekapitulován xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/13 xx xxx 5.8.2014). Xxxxx xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v novele xxxxxx nedochází bez xxxxxxx k "obživnutí" xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127); nález xx. xx. I. ÚS 1927/09 ze xxx 21.3.2011 (N 50/60 XxXX 593); xxxxx xx. zn. X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (N 51/60 XxXX 609)], xxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Jelikož xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx prostor x úvaze, zda x zájmu naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx - ochrany xxxxxxxxxx x základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Povaha xxxxxx následků xx xxxx vždy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. X xxxxxxxxx xxxxx nastaly x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx účinkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obnovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (N 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02].

60. Lze uzavřít, xx většinový xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k usnesení xx. zn. Xx. XX 26/13) stojí xx xxxx, podle xxx jednou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx něž je x xxxxxx ojedinělému xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx xxxxxxx způsobeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx k novelizovanému xxxxxxxxxx, za situace, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx připustit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx části xx situace, xxx xx absence xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx." [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17 ze dne 19.6.2018 (135/2018 Sb.), xxx 44].

X. 3

Aplikace na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx předně xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)]. Xxxx x silách xxxxx xxx nikoho xxxxxx napravit všechny xxxxxx spáchané v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx křivd xx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnících. Xxxxx xxx xxxx zákonodárci xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxx postup xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx zmírnění (xx. xxxxxx xxxx odčinění) xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxx právní xxxxxx přijata, pak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, vznikl xxxxx xx odškodnění a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x zákonem xxxx xxxx, formě x xxxxx xxxxxxxxxx.

62. Přijetím zákona o majetkovém vyrovnání zákonodárce odstranil xxxxxxxx xxxxxxx odčinění xxxxxxxx komunistického xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx, jehož existenci xxxxxxxxx konstatoval Xxxxxxx xxxx [xxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 xx dne 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241), následovaném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 ze xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.), xxxxxxx xx. xx. X. XX 663/06 xx dne 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 9/07 x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3120/10 xx xxx 29.8.2012 (X 145/66 SbNU 201)] x x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx zavázal (xxx zákon č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů řeholních xxxx a kongregací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 338/1991 Sb., či xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, x původním xxxxx).

63. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových x xxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989 xx xxxxxxxx (jejich příslušnících x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 43-45); xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby (xx xxxxxx rozšíření xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - nápravu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx účel zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxx §18 xxxx. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx), nikoli xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umožnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné x nezávislé xxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx existenci x xxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxxx] za xxxxxxxx xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Zákon o majetkovém vyrovnání proto xx xxxx §17 obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem po xxxxxxxxx xxxxxx 17 xxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režim, jenž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odluku církve xx xxxxx, xxxx xxx nemění na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx primární x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxx xxxxx x xxxx nesvobody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat (xxx zákon č. 218/1949 Sb., xxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx režimu by xxxxxxxxx majetkové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závislost xxxxxx xx státu x xxxxxxxxx by ani xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx.

66. Ve světle xxxxx xxxxxxxxx účelů zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx nevěnoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxx k xxxxxx přiměřenosti finanční xxxxxxx, xxxxx xx xx podrobně xxxxxxx xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 10/13, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/13, xxxx 242-256, xxxxxx xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3397/17, bod 37). Dospěl xxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxx, "xx by xx x případě finanční xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx proměnlivý xxxxx xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxx xx každé x xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx předpokládal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxx souhrn částek xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: "X xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxxx iracionálního xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 247). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/13, xxx 256). Uvedený xxxxx platí xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx stát a xxxx xxxxxxxxxx kondice xxxxxxxx katastrofě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsahu x nutila Ústavní xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní x xxxx třeba xx x xx xxxxxx.

68. Xxxxxxx tři Xxxxxxxxx xxxxx předložené xxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx (in xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx petitu xxxxxx.

X. 3 a)

Ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

69. Xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx státem xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání xx xxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx roční xxxxxxx dohodnuté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (přesněji: xxxx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx rekapitulované xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x xxx (tou xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 179-184), x to xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx totality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx x daňovém xxxxx xxxxxx. Tímto "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani další xxxxxxxx vystupující xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. při xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prvního čtení xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, konané xxx 28.2.2018). Například xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zákonu o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx toliko rozhodovat x xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevydaný xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nepřiměřeně vysoké xxxx." Vláda v xxxxxxxxxx stanovisku vyjádřila xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státního rozpočtu xxxx xxx minimální, xxxxxxxx žádný, ocitne-li xx xxxxxxx x xxxxxxxxx církví v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxx vyrovnání státu x církvemi xx xxxxxxxxx a těžko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politikami (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), v jistém xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x "zdanění" finančních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případu xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx spořícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok, xxxxx s xxx x legitimní očekávání xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 182-184. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" státu, který xxxx vrchnostensky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx se xxxxxxx musejí x xxxxxx se x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x účelně xx xxxxx xxxxxx hospodařit. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx fiskální xxxx (např. naplnění xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx tabákových výrobků xx xxxxxxxx). X xxxxxxx "zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zjevně xxxxx xx strany státu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x faktické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxxxx křivd a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 12 xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané xxx 28.2.2018), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx a tím xxxxxxxxx xx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx socioekonomických xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxxxx elektráren zavedením xxxx darovací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podléhá xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na garance xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xx znění xxxxxx č. 125/2019 Sb., je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx očekávání dotčených xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx budou xxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě - xxxx xxxxxxxx majetkového xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx x xxxx x bodě 41 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 zákona o xxxx, x původním xxxxx, z počátku 90. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx potvrzující, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, kterým xxxxxx xxxxxxxxx konkrétně naplnil xxxxxxxxxx konkrétních částek x xxxxxx. Xxxxx x ohledem xx xxxxxxx uvedené výše x xxxxxx 61-65 xx xxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx x vytváří xxxxx xx ochranu xxx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. xxxxxx x nález xx. xx. XXX. XX 3397/17, body 35-39).

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx vyšší xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlnit, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 39-42).

75. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady x plné výši x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církvi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb. (viz xxx 56). Xx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx uzavřených xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx částky xxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, oprávněným xxxxxxxxx vznikl v xxxxxxx okamžiku xxxxx xx uvedené plnění xxxx celek. Složitá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx nesměřovala x xxxx, xxx byla xxxxxxx výše splátky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx (dokonce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřených xxxxx x vypořádání, xxxxxxx znění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.].

76. Xxxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xx xxxxxx majetku bylo x případě církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stvrzeno xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x majetkovém vyrovnání. Xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "nejvyšší xxxxxx xxxxxx, resp. nejvyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx odvozeno xxxxxxx právo", xxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx - nechť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. II. XX 3292/09, xxx 37). Xxxxxxxxxxx v roce 2012, xx. x x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 62), x dvacetiletým xxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Důvodem, xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx, "běžných" xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti (xxx xxxx bod 84).

77. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzavřenými xxxxxxxxx, není náhodná x xxxxxxxxxxx, jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx k §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deklaruje; xxx xxxxxxxxxx uzavření xxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, "je xxxxx xx [zákon o majetkovém vyrovnání] xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx. Maßnahmengesetz), xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xx xx xxxxx xxx vykládat, [xxxxx] xxxxxxx xxxxxx xxx x k jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Schneider, H. Xxxxxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx Verlag, 2002, x. 142-145)" (xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37). Takový xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání Xxxxxxx soud xxxxxxxx již xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 (xxx 271).

78. Xxxxxxxxx smlouvy x vypořádání přijaly xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx nároku na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx) xxxx danou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vypořádány [viz §16 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Dále xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto zákona (x xxxxxxxx podle xx. 5.2 smlouvy) xxxxxxxx, xx účel xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 5.1 xxxxx x uzavřených xxxxx x vypořádání xx xxxxx stát x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodržovat x xxxxxxx xxxx účel (xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání - xxx xxxx 63-65). Xxx názornost Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxx xx. 5 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx, již stát x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxx 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx republika x [xxxxxxx církev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx účel.

2. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxx smlouvy.

3. Xx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx ustanovení občanského xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx x osobě xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x dále x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx závazku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníka x [xxxxxxx církev či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] postavení xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxx splátce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

79. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zavázal x xxxxxxxx přijatých xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jedna xx smluvních xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxx roli, a xx x pozice xxxx xxxxxxx, xx xxxx pokouší xxxxxx xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze stran x xxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx (nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x smluvně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dotčených církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx dlužníka (xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxx výši, x xxxxxxxxx jim xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 73). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši vznikl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xx její splatnost xxxx rozložena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nic xxxxxx (k xxxx xxxxx xxx xxxx 75-76). Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxx xxxxxxxxxxx nález xx. zn. XXX. XX 3397/17, bod 37, x němž xx xxxxxxxxxx, že xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s dotčenými xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Nehledě xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx přijal xxxxx, xx xxx x xxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravý xxxxx xxxxxxxx úpravy), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní disproporcionality, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x několika aspektech xxxxxxx.

81. Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že církve x xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx x restitučnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx náhradou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx není xxxxxxx, xxxxx obnovou xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty) xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx zdanění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx - xxxx-xx xxx křivdy alespoň xxxxxxxx zmírněny, xxxxx xx nejprve xxxxxxx x následně "xxxxx" (xxxxxx snižovat, čili xxxxxxxxx jednou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx v přijetí xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx schválené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země (xxx xxxx 66-67). Již x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx ostatně x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx předpisy jako xxxxxx, xx xx xxxx rozsahu restituovaného xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

82. X xxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nerovnost xxxxxxxx není, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxxx, podle xxxxxxx restitučního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzniklo. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx převládala naturální xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, které xxxx x převážné xxxx xxxxxxxx xx formu xxxxxxxx náhrady. X xxx souvisí x xxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx co xx "xxxxxxx" jednotlivých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. naturálního xxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxx. Xxxxxxx obojího xx xxxxxxx majetku, xxxx stát x xxxx xxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x původní xxxxxx, xxxx však důvod xxxxxxxxxxx x xx xxxxx.

83. Ústavní soud xxxxxx xxxxx neztrácí xx xxxxxxx, že xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx církve xx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx "zdanění" xxxxxxxxxx náhrad. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jednou xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx jednostrannému snížení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxx hranici restituční (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náboženské xxxxxxxxxxx a přistupovat xx každé x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx odluka xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x podobě financování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výdajů registrovaných xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx).

84. Xx-xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxx mohly xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkovat xxxxxxxx příjmy. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelů zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx od státu, xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zanikly. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxx: "Xxxxxx zaváděného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčeným církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se - xx xxxx xxx 60 letech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vzdělávání) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod xxxxx čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 6/02 ze xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 9/07].

85. Xxxxxx xxxxx, xxxx má xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx od xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx), xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenskou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxx, že xxx-xx xxxx xxxxxxx dohody, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxx náležící xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, x. 37, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 233), xxxxxx xx xxxxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx náhrady x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx než restituční - x xxx, xx by "xxxxxxx" xxxxxxxx náhrady bylo xxxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx x ohledem na xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x zákona č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx ustanovení x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X. 3 x)

Xxxxx č. 125/2019 Sb.

87. Eventuálním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx obsahující xxx xxxxx. Část xxxxx (čl. I) vypouští x účinností xx 1.1.2020 x xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx, poplatku xxx xxxxxx obdobného peněžitého xxxxxx. Xxxxx druhou (čl. II) xx xx §18a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx (čl. III) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx 1.1.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx první (čl. I) - xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x majetkovém xxxxxxxxx x právního řádu xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistky proti xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (jakkoli xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx] xxxx konzumována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (novela xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxx - viz xxxx body 57-58) x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxx není xxxxxxxxx protiústavního xxxxxx.

89. Xxx xx xxxxxx x části první xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx ustálenou rozhodovací xxxxx návrhy xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zrušením §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Jeho důležitý xxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxx pojistkami, xxx zákon o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání nicméně xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat protiústavní xxxx vlivem xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x přistoupit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body 59-60).

91. X rozsahu §15 x 16 ostatně xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/13, bod 271) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx řádu obsoletním, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vypořádání, xxxxx xx xxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxx (viz bod 77). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znění §15 a 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - jejich jednou xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxxx do nich xxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. x xxxxx rozsahu xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx [§43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

93. Restituce slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxx x xxxxxx let 1948 až 1989, xxxx x xxxx, xxx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x xxxxxxx občanů x Československu ..., xxxxxxxx, nelegitimní x xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x x xxxxxx xxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxxx předpisy z 90. let počítaly x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi, xxx xxxx v xxxx 2010 Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07). Stát xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxx oprávněným církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvním partnerem x xxxxxxxx jim xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx režimem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxx naturální xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úkolů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proměnlivý.

95. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 a 16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx ochoten xxxxxxx x vypořádání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřít. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti [x xxxxxxxx xxxxx - xxx §15 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx se sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx s xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxx stanovené (valorizované) xxxx xxxx xxxxxxxxx x třiceti ročních xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, na xxxxx celou výši xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavření xxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx snížení finanční xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zločinným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx zmnožení.

97. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx finanční náhrady" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 303/2019 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.11.2019.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.