Plné znění - 303/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 1.10.2019 sp. zn. Pl. ÚS 5/19 ve věci návrhu na zrušení §18a odst. 1 písm. f) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech "s výjimkou finanční náhrady", eventuálně na zrušení zákona č. 125/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

303/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

303

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 5/19 dne 1. října 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátor Xxx. Xxxx Šilar, xxxxxxxxxx XXXx. Jakubem Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Týnská 633/12, na xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x zákona x. 125/2019 Xx., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx a) xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Balíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 3, Xxxxxxxx 1686/13, jako xxxxxxxxxx účastnic řízení,

takto:

I. X ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx slova "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Návrh na xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx) x zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxx 24.5.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 44 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o daních z příjmů") xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl, xxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx) x xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2020.

2. Xxx 6.6.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 62 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Marek Xxxxx, (xxxx xxx "skupina xxxxxxxx") na zrušení: 1. xxxxxx č. 125/2019 Sb.; 2. slov "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady" x §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x příjmů. Návrhu xxxx xxxxxxxxx spisová xxxxxx Pl. ÚS 9/19.

3. Dne 12.6.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx x bodech 1 a 2. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 10/19.

4. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.5.2019 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nadepsaných xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poslanců x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhá skupina xxxxxxxx (dále xxxxxxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx"), Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/19 x xx. xx. Pl. XX 10/19 ze xxx 18.6.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx Xx. XX 5/19.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx úprava

5. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. I) xx xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., o majetkovém xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi), (xxxx xxx xxx "zákon o majetkovém vyrovnání"), xxxxxx xxxxx:

§15

Xxxxxxxx náhrada

...

(6) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jiného obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx se xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. II) xxxxxxxx xx §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx s účinností xx 1.1.2020 xxx:

§18x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) U veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně

...

f) xxxxxx x bezúplatného xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady podle xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. III) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2020; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx splátky xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx dotčeným xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxxx na xxxxxxx §15 x 16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, publikovaných ve xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb., o xxxxxxxx xxxxx x vypořádání xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, Církví xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Církví xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, Evangelickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání x Xxxxx xxxxxxxxx, Evangelickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx společností xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx církví evangelickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxx církví x Xxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb."), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

7. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 44 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 62 poslanců x 19 senátorů, xxxxxxxxxxxx xxxxx svými xxxxxxx xx xxxxxxxxx listině) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniká jim xxxxx účastnit xx xxxxxx x projednávaném xxxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zahrnuta xx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxxx tři návrhy xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx všechny xxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

XX. 1

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

10. Xxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.)] xxx xx xxxx xxx 20 letech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx církvích x náboženských xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx xx státu. Xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména ustavují xxx orgány, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx státních xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx subjekty xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx naturální xxxxxxxxx x finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx požitků xxxxxxxxxx" x jiných věcných xxxxxxx spojených "s xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxxx xxxxx 2013, ve xxxxxxxxxx poměru (80 % Xxxxxx římskokatolická, 20 % xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx celkem 59 miliard Kč (xxxx xxxxxxxxxxx inflačního xxxxxx).

11. Zákon o majetkovém vyrovnání xxx xxxx celek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)]; xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxx i sporných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx skutkový xxxx nedoznal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda netvrdí, xx by šlo x xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx nezastírají, že xxxxxxx cílem napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx restituční finanční xxxxxxx, jejíž xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb.). Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx vědoma xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxx, jde x významné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx formální xxxx, jež ve xxxxxxxxxxx sloužila k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) - xxxxxxxxxx xxx dále xxxx 52 x 71]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.

13. Xxxxxx zásadním nedostatkem xxxxxxxxxx zdanění předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxx osobami xxxxx jiných restitučních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx "Pakt") - xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 18/15 ze dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obligacemi a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxx xxxxxx liší. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx církve xxxx v podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými x nálezech xx. xx. Xx. XX 10/13 xx xx. xx. III. ÚS 3397/17 xx dne 29.1.2019, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxx celé částky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §15 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx státem smlouvu x xxxxxxxxxx podle §16 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxxx věci xxx nemění.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. x vyzdvihuje xxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [nález xx. xx. X. XX 34/17 ze xxx 25.7.2017 (N 132/86 XxXX 247)], xxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti existující xxxxxxxxx vztahy x xxxxxx nároky xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzaly rizika xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby vyšly xxxxxx potřebám státu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx smluv xxxx založeno legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx dlužník-stát xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. III. ÚS 3397/17, xxx 37).

16. Xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx zákonného ustanovení) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx novelizaci, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě zákona č. 125/2019 Sb. nejsou dány xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx účinku (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxx součásti xxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

17. Skutečnost, xx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §15 x 16 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxx xxxx 59 xxxxxxx Kč xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx dlouhodobý xxxxxxx" k xxxx 2012, kdy xxx zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx statistický xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x daňovém xxxxxxxx xx rok 2013 v xxxxxxx x §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x příjmů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx nezdanitelný xxxxxx. X daňového xxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xx prázdnou množinu xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nevznikne; xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx x xxxx chvíli (xxxx xxx xx novelizaci) xxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx xx xxx považovat xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), nýbrž x právní jistotu xxxxxxxxx osoby o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; rozložená xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx náhrad xxxx xxxxxxxxx konsenzuálních dohod, xxxxxxxxxx jak x §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx uzavřením xxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx. Xxxxx moment xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx církvím xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxxxx obhájit xxx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx možné xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx náhrady nad xxxxxxx restituční, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07 (xxx 101). Xxx-xx xxxx aktérem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxx které byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (za jejího xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nyní xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx "ztratila" xxxx xxxxxxxxxx charakter.

20. X dalším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxx výše finančních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx xx "xxxx vedoucí x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx závěr xxxxxxx souhlasné stanovisko xxxxx (sněmovní tisk x. 38/1) xxxxxxxxx, xx záměrem je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňovou xxxxxxxxx. Dotčení xxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxx návrhu zákona č. 125/2019 Sb. xxxxxxx své xxxxxxxxxx x nepřiměřenosti xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypuštění xxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx" x §18a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx však Ústavní xxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx xxx učinil xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxxxxxxx alternativně i xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxx zároveň xxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokusům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmů [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů], xxxxx zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx není příjmem, xxxxx snahou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; není xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

23. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah analogicky xxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x narovnání xxxxx §1903 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx také §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx subsidiární použití občanského zákoníku). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 5.1 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxx xx smluv x xxxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení často xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx využili mocenského xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxx, xxxx xx založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Napadená úprava xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebezpečný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hasičské xxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §18a xxxx. 1 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx x budoucnu xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát (jako xxxxxxxxx řízení), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxx ochránkyně práv xx řízení nevstoupila.

27. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx být do §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vložena slova "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x zrušen §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 125/2019 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 38/0 xxx 20.12.2017 x xxxxxxxxxxx xxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxx 12.1.2018. V xxxxxx čtení xxx 28.2.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx výbor) x xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.6.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 38/5) x ústavně xxxxxx xxxxx doporučil dne 10.9.2018 přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 38/6). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx 13.12.2018. Xxx 10.1.2019 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx garančního xxxxxx, který Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona (xxxx 38/8). X xxxxx xxxxxxx xxxxx byl 23.1.2019 usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 435 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxx, 56 xxxx xxxxx. Xxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 27.2.2019 na 6. xxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 35 xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx doprovodné xxxxxxxx x. 112. Xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx, v xxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxxxx Poslanecké sněmovně, xxxxx hlasováním xxx 23.4.2019 xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.5.2019.

28. Senát xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 29.1.2019 x organizační výbor Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru (garanční xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 111 Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl; xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 64 xxx xxxxxxxxx návrhu, 3 xxxxx x 7 senátorů se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxxxx xxxxxx Senát také xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž konstatoval xxxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xx vyjádření Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 26 xxxxxxxx, kteří při xxxxxxxxxxxx vyslovili podrobnější xxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x apelovali xx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx nepřehlasovali.

29. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastnice x xxxxxxx zamítnutí projednávaných xxxxxx. Ve vyjádření xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx finančních xxxxxx, xxxxx podle xx xxxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxx je prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vzniklou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekt daňové xxxxxxxxxxx, vycházející z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15 ze xxx 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15 xx dne 8.8.2017 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zachována, neboť xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejně. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx (19% xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx hrozba xxxxxxxxxxxx rdousícího xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx č. 125/2019 Sb. xx projevem xxxxxxx retroaktivity, jež xx x zásadě xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx očekávání xxxxxx xxxx a xx naplňováno.

IV. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 11.7.2019 sdělila, xx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úmyslem skutečných xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o neústavnosti §15 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který je x xxxxxx xxxxxxx x nálezem sp. xx. Xx. XX 10/13 (xxxxxxx xxxx 220, 343), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ústavněprávnímu přezkumu xxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Ačkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx jejím přijímání xxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dopadem xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušuje xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx aspektu xx xxxxxx vlády xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx formalistické.

32. Druhá xxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména k xxxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiměřeností xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjasněn xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxx legislativy obvyklé x xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx přiznává, xx x xxxxxxx vykázané xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxx mít zdanění xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xx materiálně xxxx xxxxxxx finanční náhrady xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x ní xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání navrhovatelky, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx provedení xxxxxxxx xxxxxx Andreje Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., čímž fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx soudem představuje xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx úpravy xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xxx by xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit.

35. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx co xx xxxxxxxxx obsahové xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx návrhy xxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup zákonodárného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx předepsaná většina xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

37. Xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx stanovený Ústavou x zákonem byl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou ověřil Xxxxxxx xxxx x x těsnopiseckých zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bodech 27-28 x konstatovat, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx retroaktivity, xxxxxxxxx xxxxxxxxx

39. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx retroaktivity a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx x právo, x xxxxx však xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nahodilé nebo xxxxxxxxx, nýbrž je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Při xxxxxxxxx způsobu legislativního xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.

40. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx přípustná (xxxxxxx) - z xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výjimky (xxxxx viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 145). Xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "... ,xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva‘ (X. Xxxxxxx, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx 1981, x. 380-381)".

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 (bod 148) xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 či xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/07, xxxx 80 x xxxx.). Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx tak, xx xx autonomní xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx a nezávisí xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx práva (Broniowski xxxxx Polsku - xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx x. 31443/96, xxx 129). Může xxxxxxxxx jak existující xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x ní zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem x xxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., též nález xx. xx. Xx. XX 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxx x xx xxxxxx zákonodárce, xxxx-xx xx změnou xxxxxx znemožněno xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).

42. X xxxxx uvedeného xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx nároku zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerespektuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Podle xxxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxx restitučních předpisů xxxxxxxxx po xxxx 1989 je xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových x xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989 [předně viz §1 xxxxxx č. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xx §1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, preambuli xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, (xxxx xxx "zákon o půdě") xx xxxxxxxxx a §1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx x xxxx nesvobody, xxx "xxx režim xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Československu ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" (§2 odst. 1 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x o xxxxxx xxxxx xxxx).

44. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx často xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zákon č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání xx xxxx xxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx: "Parlament, pamětliv xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx, kdy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byly na xxxxx dnešní Xxxxx xxxxxxxxx potlačovány, odhodlán xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, veden xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových x xxxxxx xxxxx, které xxxx spáchány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, vypořádat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx existenci x působení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... "

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx", xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx povolány x xxxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právům [viz xxxxx sp. zn. XX. XX 302/99 xx xxx 9.2.2000 (X 24/17 XxXX 177)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

X. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x princip xxxxxxxx

46. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxx osobě) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "[z]ásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx práva je xxxxx xxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xx xxxxxx jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková právní xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a tak xxxx být xxxxx x přístupná, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislými x nestrannými soudy" (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 37).

47. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxxx příjmů / xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu). Xxx mohl xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx službách xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 38). Listina x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x širokým xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx.

48. Xxxx x daňový xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nastavení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx hodnotit jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx pole jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx 58) proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx zatížení jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativy v xxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x dodržením principu xxxxxxxx: "Rozlišování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, který xx xxxxx čl. 26 [Xxxxx] součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... " (xxx opět xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 56).

50. Z xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx věcí státu, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu x xx xxxxx veřejných xxxxxx [viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx].

51. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 uvedl, xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází ve xxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 14 Xxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 26 Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx, věk, xxxxxxx, xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx (xxxx. záruky xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx případné xxxxxxx xxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, odlišný xx xxxx optimálně naplnit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x případě retroaktivního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx podpory (stavební xxxxxxx), xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx "[x]xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x posílení xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx něj vrací" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 179). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu, nelze xx xxx svévolně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx liší xxxxx svým xxxxxxxxx; xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx retroaktivity - k xxxx xxx xxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

53. Jestliže xx xxxx namístě učinit xxxxx, xx xxxxxxx "xxx" nelze x xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx - slouží-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra ochrany xxx x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší jen x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 181).

X. 2 d)

Princip xxxxx sunt xxxxxxxx

54. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jedním x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx [xxxxxxx např. xxxxx xx xxx 7.10.1996 xx. xx. XX. XX 201/96 (X 96/6 XxXX 197), xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 ze dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163) či x poslední xxxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. xx. X. ÚS 1653/17 (X 192/87 SbNU 175), ze dne 4.6.2019 sp. zn. XX. ÚS 996/18 xx xx xxx 17.7.2019 xx. xx. X. ÚS 1091/19], xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx, podstatu xxxxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenskou xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (X 129/50 XxXX 131)].

55. Právě v xxxxxx xx. xx. X. ÚS 1653/17 (xxx 36) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx dvou xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, jež garantuje, xx smlouva x xxxx právní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx domoci xx xxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi podle zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. III. ÚS 3397/17 (xxx 37), xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx zákona - xxxx tak xx xxxxxxxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxx x právo, xxxxx xx xxxxxxx-xxxx xxxx x budoucnu xxxxx. Xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx institutu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx o následné xxxxxxxx předmětných xxxxx (xxxx occasio xxxxx) xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty.

V. 2 e)

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

57. Z xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx novelizovaný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je namítána xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxxx xxx xx nutno xxxxxx výjimku ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x povahy xxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx vypuštěno. Tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx, řešenou x minulosti v xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xxxx účinky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx (xxxxx je rekapitulován xxxxxxxxx v usnesení xx. xx. Xx. XX 26/13 ze xxx 5.8.2014). Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušením zrušovacího xxxxxxxxxx x novele xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); xxxxx xx. xx. X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593); nález xx. zn. I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011 (X 51/60 SbNU 609)], xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Jelikož xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx na svoji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx Ústavní soud "xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx prostor x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkolu - xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zaručených xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Povaha xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx" [xxx nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.)]. V minulosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx "obživnutí" zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že účinkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx přijetím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02].

60. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx viz odlišná xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/13) stojí xx tezi, podle xxx xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxx výjimečných xxxxxx, xxx něž je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sáhnout, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx zákonodárce nelze xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx stav v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx napadána xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxx úpravy, xxx xx účelem zachování xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav." [xxx nález sp. xx. Xx. XX 35/17 xx xxx 19.6.2018 (135/2018 Sb.), xxx 44].

X. 3

Aplikace na xxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Ve xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx frekventovaně xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x křivd xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [viz předně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)]. Xxxx x xxxxxx xxxxx xxx nikoho xxxxxx napravit všechny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx církvích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž cílem xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx shledány xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, které restitučním xxxxxxx stanovené podmínky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx odškodnění x xxxxxxxxx očekávání, že xxx xxxxxxxxxx bude x zákonem dané xxxx, formě x xxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunistického xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [poprvé x xxxxxx xx. zn. XX. XX 298/05 xx xxx 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241), xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.), xxxxxxx sp. xx. X. XX 663/06 xx dne 24.6.2009 (X 149/53 SbNU 811), xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 x konečně xxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 3120/10 xx xxx 29.8.2012 (X 145/66 XxXX 201)] x x xxxxx xx sám xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx zavázal (xxx xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 338/1991 Sb., či xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, x xxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxx je xxxxx xxxxx xx smyslu x účelu zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx majetkových x xxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989 xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx nevymyká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 43-45); xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a úvodní xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetkové podstaty - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxx xxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a klíčovým (xxxxx xxxx §18 xxxx. 4 při xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx šetřen xxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx x záměr xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx společností svobodné x xxxxxxxxx postavení xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx další část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon o majetkovém vyrovnání proto xx xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx 17 xxx (postupně xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxx je xxxxx xxxxxx odstavce tohoto xxxxxxxxxx vyloučen x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx vyústí v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státu, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx restituční xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx primární x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx církevních xxxxxxxx xx státu xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx potřeboval xxxxxx (xxx xxxxx č. 218/1949 Sb., xxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx majetkové xxxxxx, xxx xx polistopadový xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) odčinit, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx by ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

66. Xx xxxxxx xxxxx popsaných xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nahlížel xx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vlády x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 10/13, v xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxxxx výše finančního xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13, xxxx 242-256, xxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, bod 37). Dospěl zde xxxx xxxx k xxxxxx, že ze xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání neplyne, "xx xx xx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx proměnlivý xxxxx xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxx xx každé x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodou, xxxxxxx xxxxxx částek xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sumu xxxxxxxx xxxxxxx".

67. Xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: "X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, do xxxx xxxx xx částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxxx iracionálního xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 247). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x přezkoumávaném §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 256). Uvedený xxxxx platí xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xx xxx odchylovat, xxxxxx-xx xxxx x xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplexnějšího xxxxxxx x nutila Ústavní xxxx x přehodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx není xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxx třeba xx x ní xxxxxx.

68. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx předložené xxxxxx shodně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx z uvedených xxxx petitu xxxxxx.

X. 3 a)

Ustanovení §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů

69. Xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxx s účinností xx 1.1.2020 zavedena xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx státem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxx xx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx z xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx úprava x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx, a xx x několika xxxxxx.

70. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (mutatis xxxxxxxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, body 179-184), x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxx x době totality xxxxxxxxxxxxx režimem, xxx x xxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx x daňovém xxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Koníčka, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 28.2.2018). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Feranec sdělil x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx na uvedené xxxxxx následující: "... xxxxxxxx xxxxxxxx ani x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx za nevydaný xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx." Vláda v xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx x hrozícího xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxx minimální, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx některá x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx ztrátě.

71. Přestože xxxxxxx vyrovnání xxxxx x církvemi xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx státními politikami (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), v jistém xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx pokus xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" finančních xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x časového xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx spořícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x ním x legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx její výši xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxx (xxxxxx) - viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxx 182-184. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx oblast xx "xxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxx vrchnostensky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx). Daně xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx fungovat x xxxxxx xx xxxxx příjmy hospodařit. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx). V xxxxxxx "zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" zjevně nešlo xx xxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokladnu xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x faktické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx na zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx stenografický xxxxxx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb., x úvodu xxxxxxxxxxxx bodu 12 xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 28.2.2018), jež xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx x tím xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaných čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ve společnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 ze xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu daňové xxxx) uvedl, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx proto xx xx xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxx x proporcionalitě xxxxxx, zejména s xxxxxxx xx garance xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx restitucí, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě - xxxx xxxxxxxx majetkového xxxxx, tedy již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx očekávání xxxxx [xxx x tomu x xxxx 41 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)]. Zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx vzniklo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona o xxxx, x xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxx 90. xxx a xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx potvrzující, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx přijal zákon o majetkovém vyrovnání, kterým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částek x xxxxxx. Xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx výše x bodech 61-65 xx uvedené očekávání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxx sp. xx. XXX. XX 3397/17, body 35-39).

74. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx nesledoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nadto xxxxx xxx vyšší xxxxxxxxx, než jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností ospravedlnit, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxx rovněž zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 39-42).

75. Xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každé jednotlivé xxxxxxxxx církvi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx Ministerstva kultury č. 55/2013 Sb. (xxx xxx 56). Xx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splátek x xxxxxxxxx celé částky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvedené xxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s dotčenými xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx stvrzuje xxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřením xxxxx xxxxxx individualizovaný xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stát x xxxxx směru přijal xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x plné xxxx (dokonce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx míru xxxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx [viz §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení uzavřených xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb.].

76. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stvrzeno uzavřením xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x majetkovém vyrovnání. Xxx xxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xx "xxxxxxxx zásadu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xx odvozeno xxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. II. XX 3292/09, xxx 37). Xxxxxxxxxxx x xxxx 2012, xx. x x xxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx bod 62), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx jiných, "běžných" xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 84).

77. Xxxxxxxxxx, že finanční xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx základě xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x hlediska vůle xxxxxxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx uzavření smluv x vypořádání xx xxxx x sobě xxxxxx účinky xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, "je xxxxx na [zákon o majetkovém vyrovnání] xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx typ xxxxxx (xxx. Xxßxxxxxxxxxxxx), který xxxxxx x řešení xxxxxx situace a xx xxxxxx x xx je třeba xxx xxxxxxxx, [xxxxx] xxxxxxx určitý xxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. k xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2002, x. 142-145)" (xxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3397/17, xxx 37). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx cílem a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obsoletním. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy zákona o majetkovém vyrovnání Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13 (xxx 271).

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přijaly xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ujednání, xx xxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xxxxx xx původní xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx) xxxx xxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x majetkovém xxxxxxxxx, xx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Dále xx xxxxxxxx uzavírané xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 písm. x) tohoto zákona (x xxxxxxxx xxxxx xx. 5.2 xxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xx. 5.1 xxxxx x uzavřených smluv x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx samotným zákonem o majetkovém vyrovnání - xxx body 63-65). Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxx čl. 5 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxx 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxx republika x [xxxxxxx církev či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx.

2. Účel xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx této xxxxxxx.

3. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věřitele, xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a dále x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od smlouvy, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění. Ohledně xxxxxxxxx finanční náhrady xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx splátce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

79. Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxx xxxxxxx zavázal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx smluvních stran. Xxxxxxxx však v xxxx roli, a xx x xxxxxx xxxx veřejné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znamená, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jednou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx závazek dlužníka (xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxx výši, x xxxxxxxxx jim xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bod 73). Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv; skutečnost, xx její splatnost xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nic xxxxxx (x tomu xxxxx viz xxxx 75-76). Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37, v xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x církvemi je xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxx, že dosažená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxxx subjekty.

80. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx přijal xxxxx, že jde x daň x xxxxxx (xxxxxxxx většina Xxxxxxxxxx sněmovny ani xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi adresáty xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x náboženské společnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ať xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pohledávka (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxxxx podstaty) xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti - xxxxx xxxx xxxxxxxxx restituce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdanění náhrad xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx spáchané x xxxx nesvobody komunistickým xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - mají-li xxx křivdy alespoň xxxxxxxx zmírněny, xxxxx xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx" (xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznané xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx 66-67). Xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx církevní xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, co se xxxx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobám (xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

82. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx stejně. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množinu xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ukazatelem jsou xxxxxxx příjemci xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, podle xxxxxxx restitučního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx formu xxxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx racionálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx do "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx majetku, xxxx xxxx x xxxx nesvobody xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx x ní xxxxx.

83. Xxxxxxx soud xxxxxx stále neztrácí xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx k naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxx č. 125/2019 Sb. akcentována xx xxxxxxx xxxxxxxxxx "zdanění" xxxxxxxxxx náhrad. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce k xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx cestou, xxxxx xxxxxx. Jednak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranici restituční (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivě x xxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx není xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx k §17 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

84. Má-li být xxxxxx odluky xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxx situaci mohly xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx důvodů vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx produkovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxx od xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zanikly. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §17 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxx xxxxx: "Xxxxxx zaváděného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se - xx více xxx 60 letech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx - nové xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx již nadále xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxx xxx xxxxxx, tak x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx předpokladem x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 ze xxx 27.11.2002 (N 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); nález sp. xx. Xx. ÚS 9/07].

85. Jinými slovy, xxxx xx zájem xxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církví x náboženských společností (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů xx státního xxxxxxxx), xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx existence x plurality, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx příslušníkům x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx původně Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx církve (viz xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, x. 37, či xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/13, xxx 233), nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx restituční - x xxx, xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neexistuje. Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušil.

V. 3 x)

Xxxxx č. 125/2019 Sb.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl napaden xxxxxxxxxxxx zákon č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Část xxxxx (čl. I) xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2020 x právního xxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx předmětem xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx druhou (čl. II) xx xx §18a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vkládají napadená xxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady". Xxxx xxxxx (čl. III) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxx 1.1.2020. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. směřuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (čl. I) - xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx části první xxxxxxxxxx zákona, protože xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx stává xxxxxxxx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx body 57-58) x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadu.

89. Xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx vypouští §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x právním xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spolu x dalšími xxxxxxxxxx, xxx zákon o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx, v deklaraci xxxxxxxxxxxxx státu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx konstatovat xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §15 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxx mimořádnému xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 59-60).

91. X rozsahu §15 x 16 xxxxxxx xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 271) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídaných xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx řádu obsoletním, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx předvídaného xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní samostatně xxxxxxx existenci závazku xxxxxxxxxx (xxx bod 77). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxx §15 a 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změnit. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx nemění - jejich jednou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx do nich xxxxxxxx zasahovat.

92. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. x xxxxx rozsahu odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

93. Restituce slouží x odčinění některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxx x době, xxx "byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x osudech xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x o xxxxxx xxxxx němu). Xxx xxxxxxxxxx předpisy z 90. let počítaly x tím, xx x budoucnu budou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu ve xxxxxx k církvím x náboženským xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx spočívající x xxxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x náboženskými společnostmi, xxx xxxx v xxxx 2010 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 9/07). Stát xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx režimem zabavený xxxxxxx, xxxxx již xxxxx vydat naturální xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx přípravy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx řadu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxx. Xxxxx uvedených xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

95. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 a 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání deklaroval xxxxxxxx, xx nichž xx ochoten smlouvy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxx - xxx §15 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akceptovaly a xxxxx x nimi xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx ujednáno, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovené (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x třiceti ročních xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nerozhodl x zdanění, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžikem uzavření xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x právo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x právo dotčených xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.

97. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx slovech "s xxxxxxxx finanční náhrady" xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx s xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx zbývající xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 303/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.11.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.