Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 9/15 xxx 8. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx neústavnosti §10b odst. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 30. června 2012, xxxx v xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v rozporu x čl. 32 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x s čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx jen "navrhovatel" xx "XXX") navrhl xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 (xxxx též xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Ž. X., x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 9 Xx 211/2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyměřeny xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx") xx xxxx 2002 x 2003. Xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx adresu X. X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx adresátka xxxxx, vrácené zásilky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2007 (xx xxxxxx X. X.) x xxxxx 2008 (na xxxxxx X.) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatků x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx platební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx shromažďování odpadů xx xxx 2006. X xxxxxx 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Matka xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 16.11.2011 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. X xxxxxxx stížnosti xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx navrhovatel vede xxxxxx.

3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx při předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xx 30. června 2012 x xxxxx, x xxx ukládá poplatkovou xxxxxxxxx x nezletilým xxxxx, xxxxx mají x xxxx trvalý xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platební xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx tato úprava x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces a xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx finanční soběstačnost. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx rovině xxxx x xxxxxxxxx obce. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Obce xxxx široký prostor xxx vymezení úlev x osvobození od xxxxxxxx poplatků v xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prominout x důvodu tvrdosti. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nedopadá. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx hodnotit, xxx xxxx xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxx - x tomu xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx je nezletilý xx xxxxxx xxxxx xx xxxx zákonným xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx převzal (xx xxxx xx. xx. 1 As 116/2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx způsobilá). Ve xxxx xx. xx. 9 As 211/2014 xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vady xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx vyspělosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xx roky 2002 a 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx být dostatečně xxxxxxx, xxx xx xxxxx účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx k nápravě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

5. Xxxxxxxx xxxx x poplatků xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx nemůže uložit xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xx přitom zřejmé, xx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xxx žádný xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx schopni xxxx daňovou povinnost xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx let. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx, dochází uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx poplatníci vstupují xxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx. Xxxx x poplatky xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukládány xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příjmy. Jen x xxxxxxxx případech xxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Jde xxxxx o extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázanou čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

6. Povinností Xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxx. Vytvoření xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx muset splatit x jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxx vznikly xxxxx. Xxxxxxx nejlepšího zájmu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxx je xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, příslušný xxxxxxxx výměr xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostat. Xxxxxx úprava do 30.6.2012 xxxxx počítala x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodinách. Formálně xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx tíživěji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost neplní. Xxxx tak xxxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy činí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň za xxxx xxxxxxx sám (xxxxxxx) nese odpovědnost, xxx ji často xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx po něm xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx o existenci xxxxx se často xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poplatníci, neboť xx postaven před xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (v exekučním xxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx vyměřovacího xxxxxx). Xxx xx nejvyšší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx poplatkových xxxxxx, náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxx dosažení zletilosti xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx efekt xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti za xxx 2008. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc stěžovatelky, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx sama příležitostnou xxxxx zajišťovala xxxx xxxxxxx na živobytí (xxxxx byla bez xxxxxx). X současné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Závěrem Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx případným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úvahy (xxxx rodiče xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, neznámý xxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx nefunkčních se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx poplatky za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx byly xx zákona o místních poplatcích xxxxxxx zákonem č. 185/2001 Sb., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 705) x xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Po xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx byl vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2001, zákon xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jej přijala xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx s §12 zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Případnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx ve xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (tisk č. 303). Xxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), dne 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx umístěny x xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx anebo v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklý x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xx dosažení zletilosti. Xxxxxxx xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Senát zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 219 dne 29.4.2015, xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, je Xxxxx xxxxxxxxx se xx dále zabývat.

11. Xxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxx ve třech xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2012 a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 219, xxxxxxx xxxx x. 78). Xxxxxx xxxxxx účinná xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx věk xx xxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxx úprava však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx zákonnému zástupci, xxxxx xxxx solidárními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx činila xxxxxxx 500 Xx xx osobu a xxx. Do nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx nejvýše 9&xxxx;000 Xx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx dospělý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx sankční xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx poplatku xx 1&xxxx;000 Xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nezletilým xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxx xxxxxxxx xxxxx záporný xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

13. Daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezují. Xxx xxxxxxx o instituty xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom xxxxx na žádost x z úřední xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daňový subjekt xxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx instituty xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopad. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx exekvovanou xxxxxxxx xx mzdy. Xxxxxxxx náklady x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekvovat xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodičovské odpovědnosti. X xxxxxxx jejího xxxxxxxx xx dítě xxxxxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní x hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxx dítěte, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si dítě xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. X hlediska xxxx je xxxxx xxxxxx možnost bezvýznamná - daň xx xxxxxxxxxxxxx plněním. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rovným xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxx bylo rozlišování xxxxxxxxxx podle toho, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rodin. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx, xx xxxxxx automatický xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti nezletilého xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

III.

Obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x předloženého xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 211/2014 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud připojil x xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, které Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Ze xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti X. A. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 xx 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx desetileté, poslední xxxx šestnáctileté). K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brna tyto xxxxxxxx xxxxxx potvrdil (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008, xxxxx xx nebyly xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx (x výjimkou března xx xxxx 2007). Xxxxxxx ke Krajskému xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxx napadla pouze xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xx xxxx však xxxxxxxx v soudem xxxxxxxx xxxxxxx výchově x Xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx, x xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxx totiž x závěru, xx zákon o místních poplatcích xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, jde xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx musí xxxxx rodiče či xxxx zákonní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx: neurčují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx, xx něž má xxx poplatek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Magistrát xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xx. xx. 7 Afs 18/2015 soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx X. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za roky 2002 xx 2012 (xxxxxxxx za xxxx 2004 xx 2009 xx byly xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokátky x xxxx 2013), xxxxxxxx orgán xxx xxxx potvrdil. V xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Dětském domově x Xxxxxxxxxxx v xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry vyslovenými xx xxxx xxxxxxx xxxx X. X., xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx), a nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (resp. xxxx ustanovení), xxxxx xx xxx při xxxxxx věci použito, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [bod 26 nálezu xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx zároveň xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné x xxx xxxx xxxxxxx xxxx mít xx následek dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx však z xxxxxx xxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vede výchozí xxxxxx. Jde totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx hodnocení xx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx staví xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 85/06 xx dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Závěr x xxx, že xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tak xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxxxx x závěru, xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx je xxxxx věcně projednat xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx protiústavnosti již xxxxxxxxx zákona (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxxxx věc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivcem x veřejnou mocí [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/06 xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění účinném xx 30. xxxxxx 2012, užit x xxxxxx Ž. X. xxxx poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxxx xx mzdu xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx xx ovšem xx fázi soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx přenášet xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx oblast xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. x. 9 Afs 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. xxx č. 1966/2010 Sb. XXX), xxxxxx x xxxx xxxxxx existují obecně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx titulu. Xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože je xx jiný xxxxx, xxx který rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx způsobilé založit xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxx, xx xxxxxxx důvod slouží x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx by výkon xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 2230/16 xx dne 1.11.2016 xx xx. zn. XX. XX 3216/14 xx dne 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) a tam xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx daňové exekuce xx x xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxx: xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxx xxxx správce xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx zčásti zastaví, xxxxx xx xx xxxx xxxxx, pro xxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx civilní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx x případným zvláštnostem, xxxxxxxxx za přenositelné x "xxxxx důvodům" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů. X xxxx existenci xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. I. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (N 88/11 SbNU 279)] xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx exekvovaného rozhodčího xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nevylučuje [srov. xxxxxx xx. xx. XXX. XX 562/12 xx dne 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), sp. xx. X. ÚS 174/13 xx dne 7.5.2013 (X 80/69 SbNU 335) či xx. xx. III. XX 1624/12 ze xxx 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovaný xxxxxx xx xx této xxxxxxxxxx liší xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx exekučního titulu xxx hodnotit xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titul (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx i povinný x rozhodčího xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxx.

26. X uvedeného xxxx xxxxx, xx i x xxxxxx exekučním xx za xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxx za xxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x vyvodit z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xx daňový řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoliv "xxxxxxxxxx správního xxxxx". Xxxxxxx daně xxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xx soudy, xx správní xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx však teprve xxxxxxx xxxxx, které xxxxx vyvodit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o protiústavnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx existuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 3006/15 xx dne 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx předěl nepřekonatelný x nad xxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxx koncentraci xxxxxx xxxxxxxx od správních xxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní orgány [xxxx. xxxxxx sp. xx. I. XX 2486/13 xx xxx 1.10.2014 (N 184/75 XxXX 39), xx. xx. XX. XX 2732/15 xx xxx 12.1.2016]. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx (nad rámec xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv a x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx), že s xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx udržitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, xxxx. xxx č. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx exekuce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxx xxxxxxxx titul xxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §134 xxxxxxxx řádu dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tak učiní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx vedlo x xxxxxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx příkazů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx řešení xxxx xxxxxxx x brání xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy dána.

28. Xxxxxxx xxxx splněny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 xxxx první xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upustil xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx posouzení

29. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx různé možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem: a) xxxxxx poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10b xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x) xxxxxxxx xx komunální xxxxx dle §17a xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování odpadů.

30. Xxxxxxxx ustanovení §10b xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích v xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx v obci xxxxxx pobyt; xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za rodinný xxxx bytový dům xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x data xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud xx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx napadené ustanovení xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, dostupným popisům xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx zpochybňována, xxx xxx xx xx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx či poplatků xxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. XX 29/05 xx xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx ukládána xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxxxxx státního xxxxxxxx xx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázky, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx společenského konsensu, xxxxxxxxxx, hodnot obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podoby xxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx z voleb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx ústavní konformity xxxx neplyne xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a odpovědnosti xxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxx také xx xxxxxxx povahy xxxx. Xxx je xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx plátce xxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx (xxx 41 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 29/08). Jejím účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx potřebnosti, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zatěžujícího xxxxxxxxxx, nelze xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx politické povahy, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vztahu xxxx obětí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx užitek v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užitků xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by vstupoval xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx (bod 58 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx směru je xxxxxxxx zohlednit nejrůznější xxxxxxxx. Při konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx působnosti, xxxx však xxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodiny, dětí x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 32 Listiny).

35. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rdousící ve xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx základny poplatníka [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxx 53 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pokračování xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx a xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxx činnosti (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dán xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx 42 x 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxx x xxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v podobě xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 a xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx) rovnoměrně do xxxxxxxxxxx všeobecných úkolů xxxxx (xxxx 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15). Tento xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx ústavnímu právu xxxx již xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1919). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx x nepokoje xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx daně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxxxxx skupiny obyvatel, xxxxx přispěly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení neznamená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xx stejnými xxxxxx, xxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace [xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx vyšších xxxxxx musí xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zatížením xxxxxxx xxxxxx přiměřené (vertikální xxxxxx spravedlnost), resp. xx poplatníci, xxxxx xxxx relativně stejně xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx daň [horizontální xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx 126-127 nálezu xx. xx. Pl. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxx xxxxx prakticky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxxxxx x xxxxx (a to xxx daňovými xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typizovat x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daň. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roli, neboť čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx předvídá xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem), xxx xxx xxxxx, že xxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx způsoby (srov. xxxx 178-179 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx výhodu, xx xxxx vybírán xxxxxxx x ekvivalentně [bod 41 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 (xxx xxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), část III]. Xxxxxxxx xxx také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx alespoň xxxxxxxx kryly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Podle Karla Xxxxxxx (Finanční xxxx. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) jsou xxxxxxxx x xxxx autoritativně xxxxxxxxx příspěvky podřízených xxxxxxxxxxxx, xxxxx "daně xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, poplatky xxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx". Podobně Xxxxx Bakeš xxxxx (X. Xxxxx a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxxxxx. C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxx orgánů, kraje, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydání xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxx xxxx.".

39. Xxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnost lze xxxx uvedené ústavní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08) xxx, kde xx xxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx přírůstku xxxxxx xxxxxxxxxx svobody, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx již samotné xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx výraz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx zhodnocení. Z xxxx xxxxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxx 35). Poplatky x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť jejich xxxxxxx není xxxxxxx x majetku xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků). Xxxxxxxx xx vybírán xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x pokrytí xxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxx poskytnutí, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx - xxxxxxx regulační či xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x provozování aktivit xx sociálně nepříznivými xxxxxx). Xxxxx tudíž xxxx uplatnit zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx plnění (např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatníka. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vztah xxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx poplatníka. I xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx poskytnutou xxxxxx xx obtížné x xx xx x příslušným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx i demokratickou xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxx výší xxxxxxxx x protiplněním xxxxxxxxxx xxxxx, může Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě, xxx xxxx x xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx projevuje xxxxxxxxx ve vztahu x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx požadované plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit, nikoliv x důvodu neschopnosti xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx význam xxxxxxx při zpoplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaručených. Uplatnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxx využitím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx (typicky nezaviněná xxxxxxxxxxx, absence xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatek a xxxxxxxxxxxx právem). Xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zaručeny bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného.

V. 1

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Ustanovení čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkem xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinné platit xxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxxx xxxx, za xxx xx být xxxxxxxx zaplacen (rozsudky x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxx. xxx č. 3191/2015 Xx. XXX, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, publ. xxx x. 2473/2012 Xx. XXX). S xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx poplatníků byly x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx má xxx i nezletilá X. B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxx 46 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. xx. I. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (N 211/51 SbNU 639), xxx 30 xxxxxx xx. xx. X. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (X 24/44 SbNU 293)]. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x přenosu platební xxxxxxxxxx z nezletilých xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx plátcem xxxxxxxx, xxx tento pojem xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx viz body 58-61).

42. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx paušalizovaný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. Neodpovídá xxx xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (výhodu), xxxxx xxxxxxxxxx nemusí, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx poplatky podle xxxxxx č. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx příspěvková konstrukce xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. x. 1 As 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx x. j. 6 Afs 24/2016-26 xx dne 27.4.2016, xxxx. 11). Opačný xxxxxxx xx xxxx xxx k možnosti xxxxxxxxxx a beztrestně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimuje potřeba xxxxxxxxx administrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx poplatníci poskytovaného xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Beitrag) xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. BVerfGE 137, 1, odst. 43, či xxxxxxxxxx XXxxxX xx. xx. 6 X 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx některých dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Děje xx tak xxxx xxxx uplatněním xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxx a trvale xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx úrovni (zákon č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx nabývají xxx xxxxxxxxx významu. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozvíjet xxxxxxx přírodní a xxxxxxxx, hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx šetrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxx (čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx financování xxxxxxxx xxxx [§7 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů], xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx x výší xxxxxxxx xxx xxxxx §10b xxxx. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxx skládající xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozího xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Kč; xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx části.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxx. Je nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu takového xxxxxxx x v xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívají (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původci (xxxxx xx lze xxx xxxxx vyhnout, xxxx. xxxx. 10 x 11 xxxxxxxx XXX č. x. 6 Xxx 24/2016-26), xxx také x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxxxxx účinkům xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neodstraněného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Itálii x. 30765/08 ze xxx 10.1.2012).

X. 2

Nezletilý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neznamená absolutní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxx, jehož xx možné se xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx. Tato institucionální xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx veřejnými nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, správními xxxx zákonodárnými xxxxxx. X čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx jeho blaho, xxxxxxx mají brát xxxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx to činit xxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx opatření.

48. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx zpoplatnění. Xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani vědom [xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou či xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Napadené xxxxxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášeno, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x kterých x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx rodičovské odpovědnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovenými. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§25 odst. 1 x §26 xxxx. 1 daňového xxxx, §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx budou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (získaný xxxx. darem, xxxxxxxxx) xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx činností). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx obstarat xx xxxxxx vlastním úsilím xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx pod č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírán xxx xxxxxx xx xx, xxx měl nezletilý xxxxxxxxx nějaký xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx poplatek xxxxxxx xxxx příspěvek - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx nežádal xx xxxxxxxx zpoplatněného xxxxxxxxxxxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost ovlivnit xxx xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx na xxxxxxx tohoto evidenčního xxxxxxxx; xxxx určení xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §10 xxxx. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx obyvatel x rodných xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. V xxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx místa trvalého xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Nedobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx totiž x xxxxxxxxxxxx věci projevuje xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxx ani xxxxxxx). Xxxxxxxxxx se x xxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx světě xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx smrti x daní [Xxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxx of Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vol. X (1789-1790). Xxx Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Kromě xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx výhodě xx plnění (v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x výhodě xxxx x dispozici) x nelze plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx tom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zatížení xxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti, xxx x typizované x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx musí. Daňový xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [bod 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezdanitelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá státu xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxx x subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxxx volních, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx takové xxxxxxx xxxx zákonem výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garance x podobě vymahatelného xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 43/04 xx xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx respekt x uspořádání jeho xxxxxxxxx podmínek, v xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jakožto bytost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x životu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aspekty [xxxxx sp. xx. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxxxxxx xxxxx x rozvoj xxxxxxxxx xx ovšem v xxxx oblasti podstatným xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx či zcela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx [x xxxxx xxxxxx nabývá xx xxxxxxx sociální role xxxxxxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 3271/13 xx dne 6.2.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Takový xxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx závazků (xxxxx smlouvy se xxxx dodržovat, xxxxx xxxxxx x újma xx být xxxxxxxxx).

56. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x záruce xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tak nezletilým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vlastní xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 ze xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím spíše x xxxxxxxxx, kdy xxx x dluhy xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx sunt servanda) x době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej získat xxxxxx.

57. Zda k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech x xxxx, která omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastních životních xxxxxxxx, neumožnil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťovat. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemá xxx xxxxxxx si xx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx tvrdosti xxxxx právní úprava xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx uvážení).

Rodičovská xxxxxxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx poplatku

58. Podle xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Poplatníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx nezletilého xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nezletilému xx škodu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) předpisů.

59. Xxxxxx závěr však xxxx dostatečnou zákonnou xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx jen "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x) xxx xxxx x nezletilé xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o jeho xxxxxx, xxxx tělesný, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxx xxxxxx jeho xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §37a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxx se však xxxxx x xxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxx rodičů. X xxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx plynout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v daňovém xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 zákona x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x xx, zda xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx vykonávat, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx nikoho, kdo xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§78 zákona o xxxxxx).

60. X ohledem xx incidenční xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx vznikl xxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx. X. X. xx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě - xxxxx zemřela x xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx neplatil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. J. Xx. byl xx xxxxx osmi xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výchovné xxxxxxxx. X. X. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx matka byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx posledně xxxxxxx poplatníci zůstali x xxxxxxx výchově xx xxxxxx zletilosti. Xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxx xxxxxxx po zákonných xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx za xxxx xxxxxxxx situace xxxx pouze jako xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. XXxxxXX 72, 155, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx škody (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovali vlastní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxx s xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx existující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §171 daňového řádu) x následky nesplnění xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochrany xxxxx práv xxxx xxxxxx až xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx-xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx zákonnou oporu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx tak xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx x procesní xxxxxx) xxxx xxxxx, xxxx daňový xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx s žádoucí xxxxx určitosti nepředpokládá [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/13 (xxx xxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitost a xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

62. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxxxxx fakticky splní xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx stanovení nové xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx solidarity poplatníka x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx se Xxxxxxx xxxx ovšem k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivním, xx xx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepisu. Úkolem xxxxx je uplatňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx dílo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uhrazení xx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatníci, x to xxxxxxxxx xx, xxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xx za které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxx plyne x předložených spisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozložení xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věrně odráží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přístup x právní xxxxxxx xx xxxxx fakticky xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxxxx (nadneseně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou ty, xxxxx nemohly xxx xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx tak xxxxx předložených xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx špičce ledovce xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

65. Jelikož Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, nikoliv jeho xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxx, zda xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x majetku xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 3/02, xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 29/08): xxxxx xxxxx xx zničení xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost (xxxx. výše body 35, 39 a 40). Pokud xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx, xxx o xxx (poplatek) xxxx xxxxxxxx rdousící. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x peněžnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jeho příjmů, xxxxxxx xx schopností.

67. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx poplatek xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Nesplnění xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx - prominutí xxxx xxxxx - spojuje x negativními xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxx exekucí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxxx ve xxxx X. X., xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx byl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 000 Xx, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxx uhrazen, xxxxx není xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx břemenem, xxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx hradit exekuční xxxxxxx.

68. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že autorita xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx právo xxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx jsou splnitelné x nejsou xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxx splnit (x x xxxxxx rovině xx od xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxx účinek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x části nezletilých xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem je xxxx dán x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxx [xxx 42 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. Samotná xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxxxx typicky xx xx dosažení xxxxxxxxxx, xx věci nic xxxxxx - jen xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - dovolával xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x odlišnému zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx specificky znevýhodňuje xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx diskriminaci [xxxxx xx. zn. X. XX 2482/13 ze xxx 26.5.2014 (X 105/73 XxXX 683), xxx 36; nález xx. xx. XXX. XX 1136/13 ze xxx 12.8.2015 (N 143/78 SbNU 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. X takovém xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx etnických, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) x xx 2. xxxx xxxxxx je možné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněné skupiny. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx protistranu, xxxxx xxxx buď 3. popřít xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, že není xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx skupinu, xxxxx že xxxx xxxxxx důvodem je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxx sám xx dané xxxxxxx xxxxxxx apod.), anebo 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (bod 36 xxxxxx xx. zn. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Vláda xxxxx xxxxxx argumentovala xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), popřela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx x poplatníků xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných číslech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxxx poplatníky, kteří xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xx pochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, jejichž xxxxxxxx je závislé xx rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Prvnímu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního původu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počátku 20. xxxxxxx, xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 61/1918 Xx., jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, řády x xxxxxx, [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxx x rodem x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte xx čl. 2, 24 a 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.)]. Chráněnou xxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx svůj xxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uhradit (xxxxx to xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx způsob, jak xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát. Tak xxxx xx xxxxxxx x případech nedostatku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některým ze xxxxxxxxx zástupců namísto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx solidarity. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx nefunkčních xxxxx.

74. Xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx plyne x xxxx vyjádřené xxxxxx xxxxxx autonomie, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k obnovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx občanů. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx politickém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxx takovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx, xxx v xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruk. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx souvisejících záruk, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx těchto záruk xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx jednotlivec x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx mechanismy ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 44 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. III. ÚS 1136/13).

76. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx související xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxx. xxxx). Z vyjádření xxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na nemajetné xxxxxxxxx poplatníky, xx xxxxx xxxxxxxx neuhradili xx, kteří tak xxxx učinit xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupinu xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

77. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx zvláštní ochranu xxxxx x mladistvým xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx podle čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx dne 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx třeba rozumět xxxxx ochranu xxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (rdousivým) xxxxxxx. Jediný prostředek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxxx až x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezletilého xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx splátkování jeho xxxxxx podle §60 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), jednak xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx ve xxxx vyjádření, že xxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxxxx vymáhán xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxx nezletilému xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstará a xxxx x xxxx xxxxxxx. Nezaplatí-li dobrovolně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx vyměřeného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx rdousivému xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vyšší) xxxxxxx xxxxxxxxx xx splněný.

VI.

Závěr

79. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx prostředky k xxxxxx splnění (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obstarat), xxxxxxxx xx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti) xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxxxx x čl. 32 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), se čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nepřípustná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x s čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (rdousící xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyslovovanými xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře, že xxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx platit xxxxx xxxx a poplatky, xxx xx vytvářelo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx. Rozhodne-li xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx na ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx x případě xxxxxx dětí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx odpad xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškerou běžně xxxxxxxxx péči o xxxx, xxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxx k xxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx poplatníky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx omezil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. S xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx sp. zn. X. XX 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 338/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.10.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.