Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 9/15 xxx 8. srpna 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx v xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 odst. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xx "XXX") navrhl xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 (dále též xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti X. X., x jejíž xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx pod xx. xx. 9 As 211/2014, byly jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování komunálních xxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx za xxxxxx systému shromažďování xxxxxx") za roky 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Č. X. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx adresátka xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. X lednu 2007 (xx xxxxxx X. X.) x xxxxx 2008 (na xxxxxx X.) xxxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatků x náhradní xxxxx. X xxxxx 2008 xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx rok 2006. X červnu 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však na xxxx xxxxx nereagovala. Xxx 16.11.2011 (tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxx 2002, 2003 x 2006. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při předběžném xxxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxx, xx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xx 30. června 2012 x xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezletilým xxxxx, xxxxx mají x obci xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v platební xxxxxx xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx xxxxxx xx tato xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxxxx, na zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vedly xxx x tomu xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx rozhodující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Nijak nezohledňoval xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Obce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx poplatky xxxxxx. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příslušenství xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx platební xxxxxx xxxxx doručeny - x tomu nedojde xxxx x případech, xxx je xxxxxxxxx xx střetu xxxxx xx xxxx zákonným xxxxxxxxx, který platební xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx. zn. 1 Xx 116/2014 xxxx nezletilé nařízena xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx matka nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx). Ve xxxx xx. zn. 9 As 211/2014 xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx doručení xxxx možné xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx podle svého xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx let, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx její zákonné xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelky dány), xx xxxxx xxxxxxx xxxx x nápravě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výběr xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx to bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx straně). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatková povinnost xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xx xxxxxx xxxxxx, xx nezletilí obvykle xxxxxxx xxx žádný xxxxxxx, x něhož xx xxxx schopni xxxx daňovou povinnost xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat xxxxx. Xxx xx xxxx x x případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxx xxxxx, deset x xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x ani xxx xxxxxx, dochází uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx jeho negaci - do xxxxxxxxxx xxxx poplatníci xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx. Xxxx x poplatky xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příjmy. Xxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx popření xxxxxxxx x smyslu xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxx xxxxx x extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Povinností Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x péči, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx blaho. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxx, x to xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostat. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxx počítala x xxx, xx xx dítě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rodinách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxx na nezletilce, xxxxxxx rodiče x xxxxx rodičovské zodpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx docházet x nerovnému zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxx xxxx x dítěte poplatníka, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxx odpovědnost, xxx xx často xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx vymáhána, xxxxxxx x existenci xxxxx xx často xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezletilý xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx a xxxxxx poplatky musí xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx nelze přezkoumávat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx poplatků poměrně xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dluhy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx efekt má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na to xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxx 2008. Xxxx xxxxxx plně dopadají xx věc xxxxxxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxx byla xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škole x pobírá sirotčí xxxxxx.

8. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vady napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx s sebou xxxxxx nese xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, neznámý xxxxx apod.). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx nefunkčních xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx xxxx do zákona o místních poplatcích vloženy xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx projednán xxxx vládní xxxxx xxxxxx (xxxx č. 705) a xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx schválen xxx 15.5.2001, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx též řádně xxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xx soustředila xxxxxxx xx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx podepsán. X xxxxxxxxx od 1.7.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx s §12 xxxxxx solidární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Případnou tvrdostí xxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx ve xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (tisk x. 303). Senátní návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), dne 23.12.2014 xxx však Xxxxx xxxx zpět. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx od poplatku xxxxxxxxxx osoby, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx anebo x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx okamžitou pomoc. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklý v xxxx jeho nezletilosti, x xx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx nevyvstaly. S xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxx x. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx xxxx problematiku xxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2012 x úpravy xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 219, senátní xxxx x. 78). Xxxxxx xxxxxx účinná xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxx xxxxxx xx jejich věk xx majetkové xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkovi xx xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Napadená xxxxxx xxxx rdousivý účinek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx činila xxxxxxx 500 Kč xx xxxxx x xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxx nejvýše 9&xxxx;000 Kč, xxx xx částka, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splatit x xxxxxx xxxxx několika xxxxxx. Nadměrnou xxxxx xxxxxxxxxxx ani možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zvýšení horní xxxxxxx xxxxxxxx na 1&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx zástupci, což xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx poplatník xxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx také nabízí xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezují. Jde xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxxxx její xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na žádost x x xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze mzdy. Xxxxxxxx náklady x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě jejího xxxxxxxx xx dítě xxxxxxx xx domáhat xxxxxxx škody. Existují xxxx xxxxxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx, xxx x spravedlivého xxxxxxx.

14. Pro xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospělí xx xxxxx trvalého xxxxxx xxxx nevolí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxx, rovným způsobem xxxxxxxx všechny nezletilé xxxxxxxxxx. Diskriminačním xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle toho, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých poplatníků. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samotné, ta xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx, xx xxxxxx automatický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiústavní a xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx. zn. 9 Xx 211/2014 x x němu xxxxxxxxx spisové dokumentace xxxxxx, xx okolnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx sp. xx. 2 As 149/2014 a 7 Xxx 18/2015, které Xxxxxxxx správní soud xxxx ve věcech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci Ž. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx do rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxx xx. zn. 2 Xx 149/2014 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. A. byly xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna postupně xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému shromažďování xxxxxx za xxxx 2004 až 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx desetileté, poslední xxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2007 a 2008, xxxxx xx nebyly xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxx Brna (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007). Xxxxxxx ke Krajskému xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx rok 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xx xxxx však xxxxxxxx x soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Dětském xxxxxx x Boskovicích. Platební xxxxx jí xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako navrhovatel x projednávané věci, x xxxxx xxxx xxxxxx není možné xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxx x závěru, xx zákon o místních poplatcích xxxx na xxxxx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou za xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx něž xx xxx xxxxxxxx uhrazen. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Magistrát xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 18/2015 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx X. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xx 2012 (xxxxxxxx za xxxx 2004 xx 2009 xx byly xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx rok 2012 (xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x roce 2013), xxxxxxxx orgán xxx xxxx potvrdil. V xxxxxxxx době byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích v xxxxx ústavní výchovy xxxxxxxx soudem x xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který ji xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx B. X., xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, za xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx stížnost.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx věci použito, xx x rozporu x ústavním pořádkem.

20. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000 ze dne 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx být při xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx ten, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [xxx 26 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 ze dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx běžné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx staví xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 85/06 ze xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné, tak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx [bod 20 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx stále aplikovatelný xx projednávanou xxx x upravuje především xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x veřejnou mocí [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/07 ze dne 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. V xxxxxxxxxxxx xxxx byl §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. června 2012, užit x xxxxxx Ž. B. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx odůvodněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxx k nevykonatelnosti xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xxxx-xx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na mzdu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx xx xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx správního. Navrhovatel xx xxxx možnost xxxxxx exekuční xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

24. Xxxxx postup xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx, xxxxx xx xxx oblast xxxxxx xxxxxxx sám judikoval (xxxxxxxxx x. j. 9 Afs 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. xxx x. 1966/2010 Xx. NSS), xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, protože xx xx xxxx xxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx hmotném). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx výkon xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [srov. xxxxxx xx. xx. XX. XX 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx sp. zn. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) a tam xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx úpravy občanského soudního řádu xxxxxx neliší: xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. i) daňového xxxx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu nebo x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxx, xxxxx xx tu xxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx pokračovat. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za přenositelné x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x exekuci xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. X. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (X 88/11 SbNU 279)] xx možné x xxxxxxxxx řízení hodnotit xxxxxxxx rozhodčí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. XXX. XX 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) xx sp. xx. XXX. XX 1624/12 xx xxx 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) a x xxxx citovanou xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxx exekučního xxxxxx xxx xxxxxxxx nemůže (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvy hodnotit xxxx). Xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titul (xxxxxxxxx x případně xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x povinný x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx tuto možnost xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodčímu xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxx.

26. X uvedeného xxxx xxxxx, že x x xxxxxx exekučním xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči nalézacímu xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxx patřičné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx exekuce xx liší toliko x tom, že daňový řád upravuje xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu". Xxxxxxx xxxx ovšem xxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx nemá jak xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení přezkumné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazu, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koncepční x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx koncentraci řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx ex xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxx mají z xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. I. ÚS 2486/13 xx dne 1.10.2014 (N 184/75 XxXX 39), xx. xx. XX. XX 2732/15 xx xxx 12.1.2016]. V nedávné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxxx úpravy ústavně xxxxxxxxxx práv a x xx plynoucích xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx není teze "xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, xxxx. xxx č. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx exekuce xxxx přezkoumávána x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx přitom otázkou xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx s §12 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx navrhovatele nelze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx řešení věci xxxxxxx x brání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx dána.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxx: a) xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10b zákona o xxxxxxxx poplatcích, x) xxxxxxxx za komunální xxxxx xxx §17a xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxx vybírání xxxxxx xx komunální xxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xxx nezletilé X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxxx znění stanovilo, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx odváděn společným xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx bytový xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx odvádějí.

31. Xxxxxxx soud se xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxx xx xx, xx legislativní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxx za xx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 11 odst. 5 xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05 xx xxx 1.6.2005 (N 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx společenského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Převod politické xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxxx daňového systému xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity xxxx xxxxxxx toliko xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx ze xxxxxxx povahy xxxx. Xxx je xxxxxx xx veřejného rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností; xxxx xxxxxx tedy xxxx nárok xx xxxxxxxxx protiplnění ze xxxxxx xxxxxxx moci (xxx 41 xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08). Jejím účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx potřebnosti, xx. xxxxxxxxx stejně efektivního, xxx méně zatěžujícího xxxxxxxxxx, xxxxx daně x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podobě zásahu xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxx taktéž xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx poplatník x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx užitek v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx tak xx oprávněn rozhodnout, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx potřebné, x jaké xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxxxxx zohlednit nejrůznější xxxxxxxx. Xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pole xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dle čl. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rdousící xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce [nález xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických práv xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx bod 53 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xx pokračování xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx se xxxx tíhou x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen u xxxxx xxxxxxxxxx daně [xxxx 42 a 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx povinnost musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03 a xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43). Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx zapojen xxxxx xxx způsobilosti (příjmů, xxxxxxx a kupní xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx (body 38 x 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15). Tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxx již dlouhodobě (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx člověka x občana x xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1919). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nepokoje ve Xxxxx Británii xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x hlavy vnímané xxxx xxxxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Rovnoměrnost xxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxxxx musí být xx xxxxxxxx x xxxxxxx zatížením nižších xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx platit xxxxxxx daň [horizontální xxxxxx spravedlnost, xxxx. xxxx 126-127 nálezu xx. zn. Xx. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx docílit, xxxxx zákonodárce xxxx xxx formulaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx (a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se projevuje x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typizovat x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkových xxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, nikoliv daň. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxx potřeby přezkumu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daní, xxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xx zákonem), již xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 178-179 xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x daní x tom xxxxxx, xx xx jedná x peněžité xxxxxx, xxxxx xx vybíráno xxxx vyrovnání za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx účelově x xxxxxxxxxxxx [xxx 41 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 (viz xxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), xxxx III]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vymezit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx aktivitou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx věda. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx "daně xxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxx, poplatky xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx také "xxxxxx xxxx poplatků xxxx xxxxx výnos". Podobně Xxxxx Xxxxx xxxxx (X. Xxxxx a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxxxxx. X. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), že "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx orgánů, xxxxx, xxxx xxxx. Mají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby, vydání xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

39. Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxx x na xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08) xxx, kde xx xxxxxx xxxx dovoluje. Xxxxxxxxx daně xxxx xxx příjem xxxx xxxxx přírůstku osobní xxxxxxxxxx svobody, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx již samotné xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx výraz dobrovolného xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rdousícího xx konfiskačního účinku xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx majetek xx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxxx v xxxx 35). Xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vztažen x xxxxxxx poplatníka (xxx xxxx nevylučuje xxxx zohlednění xxx xxxxxxxxxx korekčních prvků). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx protiplnění - x pokrytí xxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ohledem na xxxxx účely - xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx povahy (např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xx xxxxxxxx nepříznivými xxxxxx). Nelze xxxxx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti. To xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo, xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx xx měla xxx vztah spíše x poskytnutému xxxxxx (xxxxxx) xxx k xxxxxxxxx poplatníka. X xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtížné x xx xx x příslušným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx odborně, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x protiplněním xxxxxxxxxx xxxxx, může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě, xxx činí x xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění ze xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (řídicí) xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zpoplatnění xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), kam xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku. Takový xxxxxxxxx však x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, absence xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx práv x xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx trvalý xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx zaplacen (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxx. xxx č. 3191/2015 Xx. XXX, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, publ. xxx č. 2473/2012 Xx. NSS). S xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeny xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xx xxx i xxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostojí xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [bod 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. zn. X. XX 1611/07 ze xxx 2.12.2008 (X 211/51 XxXX 639), xxx 30 xxxxxx xx. xx. X. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (X 24/44 SbNU 293)]. X požadavku xx xxxxxxxx též plyne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx platební xxxxxxxxxx x nezletilých xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx používá) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx viz body 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxx či četnost xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvek xxxx xx provoz xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx doktrinárnímu xxxxxxxx xxxxx poplatek. Xxxxxx xxxxx x plnému xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx nemusí, xxx xxxxx xxxxxx (podobně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 348/2005 Xx., x rozhlasových x xxxxxxxxxxx poplatcích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správa poplatku xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX č. x. 1 Xx 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a beztrestně xx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxxxxx formou příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx x věcnými xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx poplatníci poskytovaného xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx využívat mohou [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. BVerfGE 137, 1, xxxx. 43, či xxxxxxxxxx XXxxxX xx. xx. 6 X 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, ochraně xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx xxx mimo xxxx uplatněním xxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx nabývají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx formulaci preambule Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxx (čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X xxxxxxxx době xxxxxxxx sloužil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx systému shromažďování xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx podle §10b xxxx. 3 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx xx x částky stanovené xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx nemohla xxxxxxxxxx 250 Xx; xxxxx §11 xxxx. 3 však mohlo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx přitom využívají (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx téměř xxxxxxx poplatníci tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx. 10 x 11 rozsudku XXX č. x. 6 Xxx 24/2016-26), xxx také x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

X. 2

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x právo, xxxxx xx možné xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx institucionální xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (publikována xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X čl. 3 odst. 2 Úmluva o xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx blaho, xxxxxxx xxxx brát xxxxx na práva x povinnosti jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx potřebná zákonodárná x xxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxxxx zákonem uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nezletilý v xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx nezletilí xxxxxxxxxx mohou xx xxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášeno, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx poplatníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezletilým, x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumovou, xxxxx x mravní xxxxxxxxx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx rodičovské odpovědnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zástupci ustanovenými. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§25 odst. 1 x §26 xxxx. 1 daňového xxxx, §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Obecně xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx majetek (získaný xxxx. xxxxx, dědictvím) xx příjem (získaný xxxx. xxxxxxxxxx činností). Xxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx věku xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezinárodní závazky [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxx č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjem xx xxxxxxx, x xxxxx xxx mohl xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek - xxxxxxxxx tedy neměl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx nežádal xx nevyužil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx protiplnění. Zároveň xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu [pouze xxxxxxxx za provoz xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx vybírán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pobytu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §10 odst. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x evidenci obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X tomto xxxxxx lze xxxxx xxxxxx přisvědčit vládě, xxxxx zastává xxxxx, xx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Nedobrovolnost xxxxxxxx zdůrazněná xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx nezletilý xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx zaplatit xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá (x xxx ani xxxxxxx). Přiléhavým xx x takové xxxxxxx xxxx známý xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx světě xxxxxx xxx xxxxx nic, x výjimkou xxxxx x xxxx [Xxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vol. X (1789-1790). New Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Xxxxx těchto xxxx xxxxxx by xxxx měla xxx xxxxx x jistota xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení jejich xxxx xx xxxxxx x poskytnuté xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, že xxxxxxx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v typizované x xxxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx pod xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx majetek, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně [xxx 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx x důstojnou xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx veřejná xxx xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx volních, které xxxx xxxxx v xxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem výslovně xxxxxxxx. Jednotlivec x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxx a její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vymahatelného xxxxxxxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx úctě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 43/04 xx dne 13.4.2004 (N 54/33 XxXX 55)].

55. Ochrana xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx realizovat xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x životu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ekonomickými xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 504/03 xx dne 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxxxxxx vývoj x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx oblasti podstatným xxxxxxxx omezen x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xx placení xxxxx [x xxxxx xxxxxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx sp. zn. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx xxxx xxx v zásadě xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxx dodržovat, xxxxx xxxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxx).

56. X ochraně autonomního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x záruce xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svou mírou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mez xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vpuštěni xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do dospělosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mohou mít xxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. I. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x případech, kdy xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (neuplatní xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda) x xxxx, kdy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx platební xxxxxxxxx xx uložena xxxxxx, xxx xxxxx majetek xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej získat xxxxxx.

57. Zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx omezuje xxxxxx autonomii při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neumožnil zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx. X xxxxx tak xxxxxxxxx poplatník xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemá xxx možnost si xx opatřit (xxxx. xxxxxxx dětskou prací), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zohlednit - xxxxxxx prominutí daně x důvodu tvrdosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení).

Rodičovská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odpovídat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poplatek tak xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx nezletilý. Nezaplatí-li xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Sb., x rodině, xx xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx jen "zákon o rodině") xxxx rodičovská odpovědnost xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x) při xxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx, xxxx tělesný, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxxx nezletilého xxxxxx, x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx vykonávána x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx dítěte, nikoliv xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx plynout xxxxxxxxx xxxxxx zastupovat xxxx x daňovém xxxxxx x platit xxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx [§31 odst. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxx], nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů (xxxxxxxxx daň z xxxxxx dítěte). X xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i poručník xxxxx §81 zákona x xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx o xx, xxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nemusel xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx za xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§78 zákona x xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. X. xx xxxxxxxxxxxx osiřelé xxxxxxxxxxxx dítě - xxxxx xxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx neplatil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. xxx xx xxxxx xxxx letech xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky. X. A. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx matka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxx poplatníci zůstali x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx skutkové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Spolkový xxxxxxx xxxx ji dokonce xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", srov. XXxxxXX 72, 155, x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx exekuci) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovali xxxxxxx xxxxxxx zástupce, jsou-li xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx za xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx pozice je xxxx xxxxxxxxxxx komplikovaná: xxxxxxx existující institut xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §171 xxxxxxxx xxxx) x následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezletilého, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxxx xx následně x civilním řízení, xxxxx xx-xx xxxxx xxxx. Takový přenos xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx (byť xxx x xxxxxxxx xxxxxx) stal xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx zákon xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx výše) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx celá konstrukce xxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x místních xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx nezletilé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1&xxxx;000 Xx xx 1.7.2012 xxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záruky - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se Ústavní xxxx ovšem k xxxx xxxxxx vyjadřovat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x není xxx zákonem, jehož xx xxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy použito xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxx jej xxx respektu k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx od zákonného xxxxx x systematiky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx uplatňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx dílo xxxxxxxxxxx. Faktické xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxx xxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů (§241 xxxxxxxx xxxx). Negativní xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx, kteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx musela xxxxxxxxx xxxxxx moc, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx věcech. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek řešených xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx x xxxxxx ochraně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx nejvíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xxxxxxx být xxxxx vydány). X xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxx ledovce xxx o zanedbatelnosti xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx

65. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx pouze poplatník xxx, xxxxxxx jeho xxxxxx, zabýval se xxxx xxx, zda xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. výše xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 29/08): nesmí xxxxx xx zničení xx zmaření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx poplatky xxxxxxxxxx xxxx činnost (xxxx. xxxx xxxx 35, 39 x 40). Pokud xxx (xxxxxxxx) zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx, jde x xxx (poplatek) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k peněžnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostát z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani majetek, xxx xxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx, xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx k samostatnému xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - prominutí xxxx xxxxx - spojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na prahu xxxxxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxxx xx xxxx X. B., xxxxx byla nezaopatřeným xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx příjem x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx nanejvýš 9&xxxx;000 Xx, což xxxxx xxxxxx mínění xxxxxx xxx xxx dospělého xxxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení). Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27 000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pokud x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx má xxxxx xxxxxxxxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx, co může xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx uložení xxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xx fakticky xxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dán i xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx [bod 42 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. Samotná xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věci xxx xxxxxx - jen xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucnosti, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx života.

Nerovný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx. Xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx faktických xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Dochází-li x odlišnému zacházení xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx oproti xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 2482/13 ze xxx 26.5.2014 (N 105/73 XxXX 683), xxx 36; xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13 ze xxx 12.8.2015 (X 143/78 SbNU 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx dne 30.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí prokázat, xx 1. xx xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, rasových, xxxxxxxxxx či jiných "xxxxxxxxxxx" kritérií uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xx 2. jeho xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx. Prokázáním xxxxxx xxxx podmínek xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všechny příslušníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx chráněnou xxxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxxx důvodem je xxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalobce xxx xx xxxx skupiny xxxxxxx apod.), anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx že xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (bod 36 xxxxxx xx. zn. X. ÚS 2482/13, xxxx 42-46 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx), popřela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx z poplatníků xxxxxx xxx napadená xxxxxx výrazný xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx). Důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poplatníků neuvedla.

72. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx především ty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xx pochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je závislé xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nynější xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx optikou xxxxxxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyřešena přijetím xxxxxx x. 61/1918 Xx., jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, řády x tituly, [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx čl. 2, 24 a 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx rozumět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx od xxxx spravedlivě očekávat) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatku xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx některým ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxx skupinu xxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodin.

74. Xxxxxxxxx ochrany této xxxxxxx plyne z xxxx xxxxxxxxx záruky xxxxxx autonomie, která xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxx xxxxxxxxx bezdluhového xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx: xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 zákona č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx příslušníci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálně x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. svobodnými od xxxxxx nouze, která xxx takovou xxxxx xxxxxxxx znemožní. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v části x výhradou zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).

75. Nelze xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx část) výrazný xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx k aplikaci xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx záruk, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxxxxx x nepřípustným xxxxxxx. Xxxxxx těchto záruk xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx subjektů (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 1136/13).

76. Xxx však Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx, napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx při xxxxxxx xxxx srov. xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx neuhradili xx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx nezletilých poplatníků x bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx zatěžuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

77. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx x mladistvým xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx. Této xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonů, které xx provádějí. Xxxxxxx xxxx však xxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx ochranou xx xxxxxx v kontextu čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neměli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx nalézacího xxxxxx, xxx na xx uložení poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (rdousivým) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady, se xxx xxxxxxxx xx x řízení xxx xxxxxxx poplatku - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx či exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o posečkání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Ani xxx xx xxxx nejedná x prostředek ochrany xxxxx nezletilého. Jednak xx jedná x xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx práva xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx není xx nezletilém xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxx nezletilému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z nich xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatníka. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vyšší) ochrany xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx to, xxx xxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obstarat), xxxxxxxx je bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx v rozporu x čl. 32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx x mladistvých), se čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nepřípustná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x x čl. 11 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx souhlasit x xxxxx vyslovovanými xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx platit xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxx učinit xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx vůbec nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit, xx xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přijmout odpovídající xxxxxx. Měl by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ukládán xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx v případě xxxxxx dětí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxx x výživu dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx x dítěti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxxxx případě nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dítě xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx proto návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx x tomu xxxxx, xx však xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx poplatníky poplatku xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xx tuto skupinu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 338/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.