Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 9/15 xxx 8. xxxxx 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx znění zákona č. 185/2001 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění účinném xx 30. xxxxxx 2012, bylo x xxxxxxx, x němž xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xx "XXX") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx neústavnosti §10b xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., xxxx ve xxxxx účinném xx 30.6.2012 (xxxx xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx vede xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 211/2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování komunálních xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") za xxxx 2002 x 2003. Xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxx matce xxxxxxxxxxxx xx adresu Č. X. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. X lednu 2007 (xx xxxxxx X. X.) x xxxxx 2008 (xx xxxxxx X.) byly matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx nedoplatků x náhradní xxxxx. X xxxxx 2008 xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování odpadů xx xxx 2006. X xxxxxx 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Matka xxxxxxxxxxxx však na xxxx výzvy xxxxxxxxxxx. Xxx 16.11.2011 (xx. xx xxxxxx zletilosti xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx srážek xx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx exekuční příkaz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

3. Nejvyšší xxxxxxx xxxx při předběžném xxxxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx znění xx 30. xxxxxx 2012 x části, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x nepřenáší xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souladným x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxx názoru xx xxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x rozporu x povinností xxxxx xxxxxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx. Vedly xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx rozhodující hledisko xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx soběstačnost. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxx x pravomoci xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx. Obce xxxx xxxxxx prostor xxx vymezení úlev x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxx zavádí. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho příslušenství xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tvrdosti. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x tomu nedojde xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx nezletilý xx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 116/2014 xxxx nezletilé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx matka nebyla xxxxxxxx způsobilá). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů stěžovatelky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx možné shledat xxx v tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxxxxxx xx měli xxx zapojeni xx xxxxxx xxxxx svého xxxx, rozumové a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 2006 xxxx stěžovatelce xxxx xxx xxxxxxx let, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Náprava případných xxx x doručování (xxxxx nejsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx navíc xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx výběr xxxx nemůže vést x popření tohoto xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx ji daňoví xxxxxxxxxx nebudou xxxxx xxxxxxx plnit (xxxx xx to bylo xxxxxxxxx subjektivními okolnostmi xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xx xxxxxx xxxxxx, xx nezletilí xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx byli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxxx získat xxxxx. Xxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx x xxxxxxx let. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemá x ani xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx poplatníci vstupují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich majetek xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx. Uložení xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochranu x péči, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Vytvoření xxxxx nezletilého, který xxxx xxxxx splatit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx existovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx pro případ xxxx nedbalosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Zásadně xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx jejich dispozice xxxxx xxxxxx dostat. Xxxxxx úprava xx 30.6.2012 xxxxx počítala x tím, xx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Formálně xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na nezletilce, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplní. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxx.

7. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy činí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činný x xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxx xxxxxxx sám (xxxxxxx) nese odpovědnost, xxx xx často xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx něm xxxx být vymáhána, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezletilý xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poplatníci, neboť xx xxxxxxxx před xxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměrně xxxx, kumulace poplatkových xxxxxx, xxxxxxx vymáhání x možnost xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx sama příležitostnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxx škole x pobírá xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nepřipadá xxxx do xxxxx (xxxx rodiče xxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xxxx nemajetnost, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Zejména x xxxxxxxx nemajetných xx z nějakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případ, neboť xxxxxxxxxxx vede xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o místních poplatcích vloženy zákonem č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx vládní xxxxx xxxxxx (xxxx x. 705) a xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2001, xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx též xxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx rozpravě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jej xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx spojení x §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka x xxxx zákonných xxxxxxxx. Případnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xx xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (tisk x. 303). Senátní návrh xxxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), dne 23.12.2014 jej však Xxxxx xxxx zpět. Xxxxx xxxxxx návrhu xxxx jiné měly xxx xx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx umístěny v xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nemělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mělo xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 219 dne 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, je Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx uvedla, xx xxx je třeba xxxxxxxx ve třech xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2012 a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 219, xxxxxxx xxxx x. 78). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx automatický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxx poplatníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 500 Xx xx xxxxx x xxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx tedy může xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, což xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx člověk xxxxxxx splatit x xxxxxx xxxxx několika xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku xx 1&xxxx;000 Xx bylo xxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na poplatníka. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nabízí xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezují. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx výživa xx výživa xxxx xx něj xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx brání xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxx dopad. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx částku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx je xxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekvovat xxxx, xxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxx. Ochrana nezletilých xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. Xxx xxx xxxx xxxxx rozhodující, xx si xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx bezvýznamná - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx místo trvalého xxxxxx také nevolí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx pochází z xxxxxxxxx rodin. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava navíc xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správců xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepovažovala xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx. zn. 9 As 211/2014 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že okolnosti xxxx xxxx odpovídají xxxxxx popisu uvedenému x návrhu. Zároveň Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 2 As 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

17. Xx xxxxx sp. xx. 2 As 149/2014 xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. A. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2004 xx 2010 (xxxxx xxxxxxxx výměry xxxx stěžovatelce doručeny xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2007 a 2008, xxxxx jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti). X xxxxxxxx době xxxx hlášena x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx Xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx září 2007). Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx adresu xxxxxxxx xxxxxx, v xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích. Platební xxxxx jí byl xxxxx xxxxxxx až x roce 2012 xxxxxxxxxxxxxxx její zástupkyně (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon o místních poplatcích xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx rodiče xx xxxx zákonní zástupci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx: neurčují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx něž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Magistrát města Xxxx kasační xxxxxxxx.

18. Xx xxxxx sp. xx. 7 Xxx 18/2015 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx X. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 až 2012 (xxxxxxxx xx xxxx 2004 až 2009 xx byly xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx platebnímu výměru xx rok 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokátky x xxxx 2013), xxxxxxxx orgán jej xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx však pobýval x Xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x odvolání stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx ji xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše popsané xxxx X. X., xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx, za něž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, pokud xxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

20. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, navrhuje-li zrušení xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000 ze dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x smyslu xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx překáží xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [bod 26 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 ze xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx přitom xx xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx užití napadeného xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné x jen xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 19 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci náleží xxxxxxxxx obecnému xxxxx, xxxx vede výchozí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 85/06 xx dne 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx předkládající xxxx nezbytné, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx především tehdy, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx byl zjevně xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx věcně projednat xxxxx soudu na xxxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx zákona (či xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mocí [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. X xxxxxxxxxxxx věci xxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. června 2012, užit k xxxxxx Ž. B. xxxx xxxxxxxxxx poplatku xx provoz systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xxxx-xx by věc xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na mzdu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx správního.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx nelze přenášet xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx navrhovateli nepochybně xxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. j. 9 Xxx 28/2009-124 xx dne 19.9.2009, xxxx. pod č. 1966/2010 Xx. XXX), xxxxxx x této xxxxxx existují obecně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x zásadní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx předvídány xxxxxxxxx v §268 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (Výkon xxxxxxxxxx xxxx zastaven, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí xxxxx vykonat.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx provádění xxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť mohou xxx podklad x xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxxxx konstatoval x Xxxxxxx soud x tím, xx xxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 2230/16 xx dne 1.11.2016 xx xx. xx. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) x tam xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx neliší: xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. i) daňového xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x moci úřední xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx zčásti zastaví, xxxxx je xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "jiným xxxxxxx" xxxxx civilní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, s přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x "jiným xxxxxxx" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x exekuci xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx exekučního [xxxxx xx. xx. X. XX 466/97 ze xxx 13.8.1998 (X 88/11 SbNU 279)] xx možné v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx exekvovaného rozhodčího xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 562/12 xx dne 24.10.2013 (X 179/71 SbNU 153), sp. xx. X. XX 174/13 xx dne 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) xx sp. xx. XXX. XX 1624/12 xx dne 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) x x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnotit xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx xxxx možnost xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxx mělo xxx x xxxx.

26. X uvedeného xxxx xxxxx, xx x x řízení xxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézacímu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxx x vyvodit z xxxx patřičné důsledky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx liší toliko x tom, xx daňový řád upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx správního xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx užité x xxxxxx exekučního xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xx soudy, xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx správní xxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xx xxxx teprve xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koncepční x xxxxxxxxxxxxxxx předěl xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx officio, xxx xx xxxxx xxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány [xxxx. xxxxxx sp. xx. I. XX 2486/13 xx dne 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), sp. xx. XX. XX 2732/15 ze dne 12.1.2016]. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení" xxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, publ. xxx č. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Navrhovatel xxxx považuje xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx exekuce xxxx přezkoumávána x xxxxxxxxx původní právní xxxxxx, xxxxx níž xxx exekuční xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx učiní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle čl. 92 Ústavy xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního). Xxxxxxx xx, že tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx platebních výměrů, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tedy bude xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x brání xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dána.

28. Xxxxxxx xxxx splněny x další xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx x věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 věty první xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upustil xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obcím xxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxx: a) xxxxxx poplatek za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xx komunální xxxxx dle §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za komunální xxxxx dle §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za rodinný xxxx bytový xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obci oznámit xxxxx a xxxx xxxxxxxx osob, za xxxxx poplatek xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxx xx to, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 11 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx či poplatků xxxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. ÚS 29/05 xx dne 1.6.2005 (N 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 170 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx x voleb. Xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx povahy xxxx. Xxx xx plnění xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností; xxxx plátce tedy xxxx nárok xx xxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx veřejné moci (xxx 41 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08). Jejím účelem xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx efektivního, xxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x celá xxxxxxxxxx xxxxxxx užitek v xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx vyvážení xxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxx by x xxxx soud přistoupil, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx zákonodárce xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx, xxx je stanovení xxxxxx daně xxxxxxxx, x jaké xxxx x xx jakých xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx směru je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx pole xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxxx požadavky plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 a 5 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx efektu) daně, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx nesmí zasáhnout xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxx 53 nálezu sp. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx rozpor x ústavním xxxxxxxx x xxxxx, jestliže xx xxxxx účinek xxxxxxx xxx x xxxxx poplatníků xxxx [xxxx 42 x 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx povinnost musí xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 a xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všeobecných úkolů xxxxx (xxxx 38 x 45 nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15). Tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavnímu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx práv člověka x občana x xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx x roku 1919). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxx. Community Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ministerské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Rovnoměrnost xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx zacházet xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektů či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxxxx xxxx být xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost), xxxx. xx poplatníci, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schopnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, srov. xxxx 126-127 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Plné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prakticky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx formulaci daňových xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx (a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Napadené ustanovení xxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxx označené xxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx potřeby přezkumu xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daní, xxx x poplatků. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxx xxxxxxxxx vymezení (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsoby (xxxx. xxxx 178-179 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 ke snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Poplatek je xxxxxxx chápan x xxxxxxxxxxxx x daní x xxx smyslu, xx se xxxxx x peněžité plnění, xxxxx xx vybíráno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx účelově x xxxxxxxxxxxx [xxx 41 nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08 (xxx xxxx) x contrario xx xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543), xxxx XXX]. Xxxxxxxx xxx také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které veřejnoprávní xxxxxxxx ukládají jednotlivcům xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle Xxxxx Xxxxxxx (Finanční věda. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx poplatků xxxx xxxxx xxxxx". Podobně Xxxxx Xxxxx xxxxx (X. Bakeš x xxx. Finanční xxxxx. 3. xxxxxx. X. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxx, xxxxx mívají spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekvivalentu za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu xxxx.".

39. Přes xxxx xxxxxxxxx odlišnost lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08) xxx, xxx xx xxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx přírůstku xxxxxx xxxxxxxxxx svobody, majetek xxxx xxxxxxxx schopná xxxxxx (podle čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx hodnocení rdousícího xx konfiskačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx majetek xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx (judikatura xxx xxxx x bodě 35). Xxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx poplatníka (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zohlednění při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx protiplnění - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx plnění (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx pasu xx odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vztah xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx poskytnutou xxxxxx xx obtížné x xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxx výší poplatku x protiplněním racionální xxxxx, může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx.

40. Rdousící xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx projevuje xxxxxxxxx ve xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné moci xx pokračovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (řídicí) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx naplnění xxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x důvodu xxxxxxxxxxxx xxx uhradit. Xx xx xxxx význam xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx činností xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx práv je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxx často xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx nesl její xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přímého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x práv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxx. xxx č. 3191/2015 Xx. XXX, x x. j. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, xxxx. xxx x. 2473/2012 Xx. NSS). X xxxxxxxxxxxxx lze souhlasit x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxxx x xxx, xx jím má xxx x nezletilá X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na určitost x xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx [xxx 46 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 ze xxx 2.12.2008 (X 211/51 XxXX 639), xxx 30 nálezu xx. xx. I. XX 531/05 ze xxx 6.2.2007 (X 24/44 XxXX 293)]. X požadavku na xxxxxxxx též xxxxx, xx nemůže xxxxx x přenosu platební xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pojem xxxxx používá) xx xxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx viz xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx byl v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx poplatku je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatek. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx částečnému krytí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx zabezpečuje xxxxxxxxx xxxxxx (výhodu), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx využít (podobně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x televizních poplatcích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxx x případě, xxx xx faktické xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS č. x. 1 Xx 116/2014-29, odst. 37, xxxxxxxx č. x. 6 Xxx 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx xx vedl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x beztrestně xx vyhnout platbě xxxxxxxxxxxx jako poplatek, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimuje xxxxxxx xxxxxxxxx administrace spojená x xxxxxxx xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxx (výhody) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohou [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Beitrag) xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. XXxxxXX 137, 1, xxxx. 43, xx xxxxxxxxxx XXxxxX sp. xx. 6 X 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trvale udržitelného xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (zákon č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx složkových xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx ústavního významu. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx preambule Xxxxxx (odhodlání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, hmotné a xxxxxxxx bohatství), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx x limitaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X xxxxxxxx době xxxxxxxx sloužil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §10b xxxx. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxx skládající xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Xx; xxxxx §11 xxxx. 3 však mohlo xxxxx x sankčnímu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

45. Z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) všichni, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatníci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxx xxxxx vyhnout, xxxx. xxxx. 10 x 11 rozsudku XXX č. x. 6 Afs 24/2016-26), xxx xxxx v xxx, že jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neodstraněného xxxxxx (xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xx Sarno x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

V. 2

Xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při volbě xxxxxxxx subjektu, tedy xx poplatníkem xxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxxx je zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx zaručena. Xxx x xxxxx, jehož xx možné se xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x smysl xxxx xxxxxx zachovány (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (publikována xxx č. 104/1991 Sb.) v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby zájem xxxxxx xxx předním xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, soudy, správními xxxx zákonodárnými xxxxxx. X čl. 3 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte dále xxxxxxxx smluvní státy xxxxxxxx dítěti xxxxxxx xxxxxxx x péči, xxxx xx nezbytná xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zákonných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správní xxxxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx xxx vědom [xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543)]. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumovou, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx publikovaného xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zprostředkována x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxxxxx zástupci ustanovenými. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx nalézacího řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 daňového řádu, §10 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (získaný xxxx. xxxxx, xxxxxxxxx) xx příjem (získaný xxxx. výdělečnou činností). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemusí, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx vlastním úsilím xx vzhledem x xxxxxx věku xxxxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx mezinárodní xxxxxxx [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx či Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxx č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxx xxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxx xx xxxxxxx, z xxxxx jej mohl xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx poplatek xxxxxxx xxxx příspěvek - xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhnout xxx, xx xx xxxxxxx xx nevyužil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či rozhodnutí xxxxxxxxx zástupců, xxxx. §10 xxxx. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x evidenci obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládě, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx daně x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x možnost xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx je xxxxx xxx významu.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazněná vládou xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx má xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxxxxxx). Přiléhavým xx x xxxxxx situaci xxxx známý xxxxxxxxxxx xxxxx Benjamina Xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx světě xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx smrti x xxxx [Xxxxx, X. H. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). Xxx Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx - ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). V případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x poskytnuté xxxxxx xx plnění (x xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) x xxxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx zatížení daňových xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx tom, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xx zatížení xxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti, xxx x xxxxxxxxxx x paušalizované xxxxxx, xxxxxxxx musí. Daňový xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako základ xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/08 xx dne 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x důstojnou xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xx, xxx veřejná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx odraz x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx jednání xxxx totiž v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svobodná xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 43/04 xx xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též respekt x uspořádání xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx se xxxx xxxxxxxx realizovat mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a hospodářská, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aspekty [xxxxx xx. zn. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx na placení xxxxx [x tomto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx stav xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vlastním xxxxxxxxx vniklých závazků (xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x újma xx xxx xxxxxxxxx).

56. X ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Jeho podstata x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx nezletilým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit si xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se závazky, xxx mohou mít xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (neuplatní xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x době, kdy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníků. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx a vlastním xxxxxxxxxx xxx získat xxxxxx.

57. Xxx k xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxx, neumožnil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx tak xxxxxxxxx poplatník sám xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx x xxxx xxx možnost xx xx opatřit (xxxx. xxxxxxx dětskou prací), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení).

Rodičovská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx xxxxxxxxxx vlády je xxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Poplatníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezletilý, xxxx rodič xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poplatek xxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xx xxxxx vlastních xxxxxx, pokud xxx xxxxxxx nezletilý. Xxxxxxxxx-xx xxxxx za nezletilého xxxxxxxx, odpovídá xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx však xxxx dostatečnou zákonnou xxxxx. Podle §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x) xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o jeho xxxxxx, jeho xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, b) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx jsou povinni xxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxx xxxxxxxxxx patří x případné xxxxx xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 zákona x xxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy takovým xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx újmu na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxx], nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx daň x xxxxxx dítěte). X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx o xx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezletilý xx xxxxxxx mít xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx měl platit (§78 xxxxxx o xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx incidenční xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx řešené Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx x poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. X. xx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě - xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. xxx ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx mu dlouhodobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky. X. A. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx matka byla xxxxxxxx xxxxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx. Xxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výchově xx nabytí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxxx škodu se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx situace xxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx (Spolkový xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxxxxx", xxxx. BVerfGE 72, 155, k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zletilosti). Řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx náhrady xxxxx (xxxxxxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nezletilí xxxxxxxxxx žalovali xxxxxxx xxxxxxx zástupce, jsou-li xxxxxx, což x xxxxx nese jen xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx za xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nezletilých.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx komplikovaná: xxxxxxx existující institut xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §171 daňového xxxx) x následky nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má-li proti xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx rovině soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonnou oporu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx x procesní xxxxxx) stal někdo, xxxx daňový či xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 (xxx výše) x xxx xxxxxxxxx judikaturu]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx obecného xxxxxxxxx na ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx konstrukce xxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1&xxxx;000 Xx xx 1.7.2012 xxxx xxxx jiné xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se Ústavní xxxx ovšem x xxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy použito xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že uvedený xxxxxxxxxx předpoklad xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nelze xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitost xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxx xx zákonného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepisu. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uhrazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezletilí xxxxxxxxxx, x to především xx, kteří neměli xxxxxxxx vlastních xxxxxx xx xx které xxxxxxxx nezaplatili xxxxxx xxxx xxxxxxx plnění xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nefunkčních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozložení xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věrně odráží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přístup x právní xxxxxxx xx xxxxx fakticky xxxxxx x lidí x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx). V xxxxx ohledu tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o zanedbatelnosti xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

65. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého poplatníka xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx poplatník xxx, nikoliv xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, zda xxxxx o úpravu xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k majetku xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, sp. xx. Xx. ÚS 7/03, xx. zn. Xx. XX 29/08): nesmí xxxxx xx zničení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx učinit x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho činnost (xxxx. xxxx body 35, 39 x 40). Pokud xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx právem xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx pokračovat, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx (poplatek) xxxx xxxxxxxx rdousící. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostát x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx majetek, xxx příjem, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx poplatek xxxxx. Ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx - prominutí xxxx xxxxx - spojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se v xxxxxx xxxxxx projeví xxxxxxx exekucí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx života [x xxxx xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx byla nezaopatřeným xxxxxxx, x exekvován xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx]. Xxxxx sice xxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx nanejvýš 9&xxxx;000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 3 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx opět x xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx uvážení). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxx dluh xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxxx 9 000 Kč (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx.

68. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jen xx, xx může xxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxx splnit (x x xxxxxx rovině xx xx nich xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx vůči těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx projeví xxx x části xxxxxxxxxx [xxx 42 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxxx xx xx dosažení xxxxxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xx některé xxxxxxxxx poplatníky

69. Bez xxxxxxx xx xxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx. To Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx osob vymezenou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. I. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (X 105/73 SbNU 683), xxx 36; xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13 ze xxx 12.8.2015 (X 143/78 SbNU 209), xxx 40; či xxxxx sp. xx. XX. XX 1609/08 xx dne 30.4.2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 1609/08 xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, rasových, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) x xx 2. xxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Prokázáním xxxxxx xxxx podmínek je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxx chráněné skupiny. Xxx xx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx protistranu, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx chráněnou xxxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxx xxx xx dané skupiny xxxxxxx apod.), xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (bod 36 xxxxxx sp. xx. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx xxxxxx argumentovala xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx považuje xx protiústavní), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Dále xxxxxx, xx xx xxxxxxx x poplatníků xxxxxx xxx napadená xxxxxx výrazný dopad (x xxxxxx záruk xxxxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poplatníků neuvedla.

72. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx číslech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x evidenci obyvatel), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vlastního xxxxxxx či xxxxxxx xx sociálně znevýhodněného xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzované Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx kritériem" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20. xxxxxxx, tedy xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxx urozenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 a 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx rozumět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx způsob, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některým ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx označit xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodin.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx záruky xxxxxx autonomie, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, chránit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vývoj x xxxxxx výchovu x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx být Xxxxx xxxxxxxxx vlastí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znevýhodněných xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vůči xxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx budou svobodnými xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také materiálně, xx. svobodnými xx xxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v části x výhradou zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx poplatníků (či xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx typicky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx jednotlivec x xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektů (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. XXX. XX 1136/13).

76. Jak však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zamezení tíživého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznala (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx související xxxxxxx xxxxxxx xx náhrady xxxxx xx neuplatní, x řízení xxx xxxxxxx daně xxxx. xxxx). Z vyjádření xxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx nemajetné xxxxxxxxx poplatníky, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava nepřihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemajetné xxxxxxxxx poplatníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

77. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx a mladistvým xx smyslu čl. 32 xxxx. 1 věty xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 ze xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx ochranou xx xxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx prostředek, xxxxx může zmírnit xxxxxxxxxx dopady, se xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx tíživou xxxxxxx nezletilého při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xx však xxxxxxx x prostředek ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezletilém vymáhán xx xx xxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx majetek nebo xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dobrovolně, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vyšší) ochrany xxxxxxxxx za xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava, která xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxxx bez ohledu xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxxx), xxxxxxxx xx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uložení platební xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx se xx xxxxxxx zprostit (xxxx. xxxxxxxxxx tvrdostní xxxxxxxx), xx x rozporu x čl. 32 xxxx. 1 xxxxx druhou xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx), xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (rdousící účinek xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx platit žádné xxxx x poplatky, xxx xx vytvářelo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nepochybně pravomoc xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx budou x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx na xx xxxxxxxxxxxx prostředky), pak xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx nalézacího xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx zvažovat, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dětí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxx, xxxxx xxxxxx x výživu dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx odpad xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodičů x dítěti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx dodávek potřebných xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dítě xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx zvažovat, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důvody, které xxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxxx právě xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. X xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené derogační xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x neaplikovat §10b xxxx. 1 písm. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 30. června 2012, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 338/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.