Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 9/15 dne 8. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2012, xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v rozporu x čl. 32 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx xxx "navrhovatel" xx "XXX") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx neústavnosti §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx znění zákona č. 185/2001 Sb., xxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 (dále xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti X. X., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 211/2014, xxxx jako xxxxxxxxxxxxx vyměřeny místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xx xxxx 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx matce stěžovatelky xx adresu X. X. Xx uvedené xxxxxx xxxxxx adresátka xxxxx, xxxxxxx zásilky xxx správce daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X lednu 2007 (xx xxxxxx X. X.) a xxxxx 2008 (xx adresu X.) byly matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X xxxxx 2008 xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx platební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx xxx 2006. X xxxxxx 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzva k xxxxxxxxx nedoplatků na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Matka xxxxxxxxxxxx však na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 16.11.2011 (xx. xx xxxxxx zletilosti xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx srážek xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Ostravě. X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místních poplatcích xx znění do 30. xxxxxx 2012 x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezletilým xxxxx, které mají x xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věci stěžovatelky xxxxxxx způsobem souladným x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jej x xxxx tyto xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxx xxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxx nezohledňoval xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a zánik xxxxxxxxxx povinnosti za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx rovině xxxx x pravomoci obce. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxx. Obce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx poplatky zavádí. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hodnotit, xxx xxxx xxxxxxxx výměry xxxxx doručeny - x tomu nedojde xxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx střetu zájmů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx převzal (ve xxxx xx. zn. 1 Xx 116/2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx matka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx sp. xx. 9 Xx 211/2014 xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx možné shledat xxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx vyspělosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, nemohla xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx platebního xxxxxx xx rok 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x doručování (xxxxx nejsou ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx x poplatků xx x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xxxx nemůže xxxx x popření xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivními okolnostmi xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx stěžovatelce byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx mít žádný xxxxxxx, x něhož xx xxxx schopni xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx. Zároveň nebudou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které bylo x xxxxxxxx xxxx xxxxx, deset x xxxxxxx let. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx negaci - xx dospělosti xxxx xxxxxxxxxx vstupují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příjmy. Xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx platební povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ne xx xxxxxxxxx plnění vyživovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob. Uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxx xxxxx x extrémně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

6. Povinností Xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx blaho. Vytvoření xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakýchkoliv prvních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx existovaly odpovídající xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx zástupci nezletilého xxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Děti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx, xxxxx je xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx. Xxxxxx úprava do 30.6.2012 xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či jiní xxxxxxx zástupci. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxx tíživěji xxxxxx xx nezletilce, xxxxxxx rodiče v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplní. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy činí x xxxxxx poplatníka, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx možnost svou xxxxxxxxxxx povinnost ovlivnit, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx sám (xxxxxxx) nese xxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxx xxxxxx splnit. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx postaven před xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxxxxxxx řízení). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx poplatků xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vymáhání x xxxxxxx až xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx zletilosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až několika xxxxx korun. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rdousivý xxxxxx. Na xx xxxxxxxxxx x veřejný xxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxx x xxx činnosti za xxx 2008. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc stěžovatelky, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxx bez xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx stěžovatelka studuje xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vady xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx zanedbali xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx s xxxxx xxxxxx xxxx další xxxxxxx, jednak xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx stěžovatelky, xxxx nemajetnost, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Zejména x xxxxxxxx nemajetných xx x xxxxxxxx xxxxxx nefunkčních xx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obdobných xxxxxx (řízení jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxx do zákona o místních poplatcích vloženy xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx č. 705) x byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákona schválen xxx 15.5.2001, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx též xxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. Xx jej xxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx spojení s §12 xxxxxx solidární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx Xxxxx zabýval ve xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx č. 303). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxx x. 287), xxx 23.12.2014 xxx však Xxxxx vzal zpět. Xxxxx tohoto návrhu xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklý v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xx dosažení zletilosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou se xxxx Senát xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxx připraven xx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2012 x úpravy xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 219, xxxxxxx xxxx x. 78). Xxxxxx úprava xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle trvalého xxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Napadená úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období činila xxxxxxx 500 Xx xx osobu a xxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Kč, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx dospělý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx během xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxxxx sankční zvýšení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na poplatníka. Xxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx žádost x x úřední xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx daňový subjekt xxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxx jeho výživa xx výživa xxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx brání xxxx, aby měl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx částku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy. Xxxxxxxx náklady s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxx budou xxxxxx xxxxxxxx exekvovat xxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx škody. Existují xxxx dostatečné procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx, xxx x spravedlivého xxxxxxx.

14. Xxx věc xxxx vůbec xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx místo trvalého xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx plněním. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx také nevolí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Diskriminačním xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx rodin. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopady tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 211/2014 x x němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovídají xxxxxx popisu xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx sp. xx. 2 As 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věci Ž. X., které xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

17. Xx xxxxx xx. zn. 2 As 149/2014 xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti X. X. byly xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 xx 2010 (xxxxx platební výměry xxxx xxxxxxxxxxxx doručeny xxxx xxxxxxxxxx, poslední xxxx šestnáctileté). X xxxxxxxx stěžovatelky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2007 a 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti). X rozhodné xxxx xxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx (x xxxxxxxx března xx září 2007). Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxxxx napadla xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx rok 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích. Xxxxxxxx xxxxx jí xxx xxxxx doručen až x roce 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zástupkyně (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx, x xxxxx jeho xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx ukládat poplatkovou xxxxxxxxx. Soud však xxxxxxxxx důvod, proč xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx zákon o místních poplatcích sice xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxx poplatníka x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx nutně xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx podle jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xx. xx. 7 Afs 18/2015 soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx roky 2002 xx 2012 (xxxxxxxx xx xxxx 2004 xx 2009 xx byly xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x roce 2013), xxxxxxxx xxxxx jej xxxx potvrdil. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx hlášen x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx města Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx domově x Boskovicích x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx žalobou ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, který xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx závěry vyslovenými xx xxxx popsané xxxx X. X., xxxxx xxx x xxxxxxxx vydán xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu

19. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxxxx kontroly xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx norem xxxxx, xx xxxxx (resp. xxxx ustanovení), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx překáží xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [xxx 26 nálezu xx. xx. Pl. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx přitom na xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx zároveň xxx xxxxxxxx a prokázal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx bude mít xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx však z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxx výchozí xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx hodnocení xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx předkládající xxxx nezbytné, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [bod 20 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Ústavní xxxx xxxx dříve xxxxxx x závěru, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x upravuje především xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. xx. Pl. XX 12/07 xx dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 30. xxxxxx 2012, užit k xxxxxx Ž. X. xxxx poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx odůvodněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx. Prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xx takové xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx postup xxxxxx xxxxx odmítnout jako xxxxxx neudržitelný xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx přenášet xx řízení exekučního. Xxxxxx je tato xxxxxx navrhovateli nepochybně xxxxx, xxxxx ji xxx xxxxxx daňové xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. x. 9 Afs 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. xxx x. 1966/2010 Xx. NSS), xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (Výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx podklad x xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx. [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx xx. zn. XX. XX 3216/14 xx dne 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) x xxx xxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx exekuce xx v tomto xx úpravy občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxx: xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxx příjemce xxxxxxxxxx příkazu xxxx x moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k "xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxx, s přihlédnutím x xxxxxxxxx zvláštnostem, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x "jiným xxxxxxx" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx ani závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů. I xxxx existenci xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx exekučního [xxxxx xx. xx. I. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (N 88/11 XxXX 279)] xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx sp. xx. XXX. XX 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx dne 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) či xx. xx. XXX. XX 1624/12 xx xxx 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx této xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nemůže (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx jako xxxxxxxxxxxx mohla napadnout xxxxx exekuční xxxxx (xxxxxxxxx a případně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx jej xxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx xxxx možnost xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx řízení. Stejně xx xxxx xxxx xxx x xxxx.

26. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx x x xxxxxx exekučním xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči nalézacímu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soud x vyvodit x xxxx patřičné xxxxxxxx. Xxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xx daňový řád xxxxxxxx postup xxxxxxx daně, xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx daně ovšem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xx svého xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uznává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institucionální xxxxxx xxxx řízením xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx nicméně xx předěl xxxxxxxxxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxx xxxx x xxxx koncentraci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. I. ÚS 2486/13 xx xxx 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), xx. xx. II. ÚS 2732/15 ze dne 12.1.2016]. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx), xx s xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx" xxxx udržitelná (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. j. 5 Xx 104/2013-46 ze xxx 16.11.2016, publ. xxx x. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx podle §134 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx učiní xxxxxxxxxxxxxxx výkladu §181 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx, xxxx xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (role xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxx věci xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.

28. Xxxxxxx byly splněny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x věcnému xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx posouzení

29. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obcím xxxxxx xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx: a) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §17a xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx X. B. vyměřen xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx pobyt; xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odvádějí.

31. Xxxxxxx soud xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxx za xx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 11 odst. 5 xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a výběrem xxxx xx poplatků xxxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. ÚS 29/05 xx xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účely spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx z voleb. Xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx principu dělby xxxx x odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx plnění xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností; xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx veřejné moci (xxx 41 výše xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Jejím xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx potřebnosti, xx. xxxxxxxxx xxxxxx efektivního, xxx xxxx zatěžujícího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxx komparátor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxx xxxxx poplatníka x podobě zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení ze xxxxxx xxxxx taktéž xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx užitek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx vyvážení xxxxxx užitků xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daně potřebné, x jaké xxxx x za jakých xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x ústavního pořádku. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, příkaz xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx hodnotová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodiny, dětí x xxxxxxxxxxx podle čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx být ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xx xxxxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část VIII]. Xxxxxxxxxxx nesmí zasáhnout xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx xxx 53 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 (xxx výše)]. Xxxxxxxxxxx či rdousící xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X případě xxxxxxxx dopadu daně xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen u xxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx 42 a 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx povinnost musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrné xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx x kupní xxxx) xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (body 38 x 45 nálezu xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxx z xxxx 1789 xx xx. 134 Výmarské xxxxxx x roku 1919). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze poukázat xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxx Británii způsobené xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, rovné daně x xxxxx vnímané xxxx xxxxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx.

37. Rovnoměrnost xxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x odlišnými xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), resp. xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, srov. xxxx 126-127 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Plné rovnoměrnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx formulaci daňových xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavky. Daňové xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx (a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx projevuje x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typizovat x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, tak x poplatků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx konformní xx xxxxxxx), xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx chápan x xxxxxxxxxxxx s daní x xxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx plnění, xxxxx xx vybíráno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [bod 41 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx xxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), část XXX]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vymezit jako xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx věda. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) jsou xxxxxxxx x daně autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak "daně xxxxx se xxxxxxxx x únosnosti, poplatky xxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx také "xxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxx výnos". Podobně Xxxxx Xxxxx xxxxx (X. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 3. vydání. C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x zároveň platby, xxxxx mívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxx protiplněním xx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx apod. Mají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydání xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxx xxxx.".

39. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx (bod 43 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08) xxx, kde to xxxxxx xxxx dovoluje. Xxxxxxxxx daně může xxx xxxxxx xxxx xxxxx přírůstku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopná xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx již samotné xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx výraz dobrovolného xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx v bodě 35). Poplatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx jako xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x majetku xxxxxxxxxx (xxx však xxxxxxxxxx xxxx zohlednění při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx vybírán xx vztahu xx xxxxxxxxxxx protiplnění - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákladů na xxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx na xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, poplatky x xxxxxxxxxxx aktivit xx sociálně nepříznivými xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx plnění (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx pasu xx odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx zpoplatněno xxxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxx vztah xxxxx x poskytnutému plnění (xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx poplatníka. I xxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx x demokratickou xxxxxxxxxxx). Je-li xxx xxxx výší xxxxxxxx x protiplněním xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxx x případě poplatku xx tak projevuje xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné moci xx pokračovat ve xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (řídicí) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxx naplnění xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx odepřeno x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit, xxxxxxx x xxxxxx neschopnosti xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx při zpoplatnění xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx práv je xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx), kam xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx nesl její xxxxxxxx (xxxxxxx nezaviněná xxxxxxxxxxx, absence xxxxxxx xxxxxx xxxx neschopností xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, politických xxxx x xxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxx x oprávnění xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného.

V. 1

Poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která měla x xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxx věk. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxx zaplacen (xxxxxxxx x. j. 1 Xx 116/2014-29 ze xxx 12.11.2014, xxxx. xxx x. 3191/2015 Xx. XXX, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, publ. xxx x. 2473/2012 Xx. XXX). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxx má xxx x xxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na určitost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [bod 46 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. zn. X. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (X 211/51 XxXX 639), xxx 30 xxxxxx xx. xx. X. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (X 24/44 XxXX 293)]. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x přenosu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon xxx xxxxxxxx plátcem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx konstruován xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxx, představuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvek xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatek. Slouží xxxxx x plnému xx xxxxxxxxxx krytí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně xxxxxxxxxx x správa xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. x. 1 Xx 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx č. x. 6 Afs 24/2016-26 xx dne 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a beztrestně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako poplatek, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxxxxx formou příspěvku xxxxx legitimuje potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx využívat xxxxx [xxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx x německá xxxxxxxxxx, xxxx. BVerfGE 137, 1, xxxx. 43, xx rozhodnutí XXxxxX xx. zn. 6 C 6.15 xx dne 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trvale udržitelného xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx popsanými x §17 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx významu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx odráží xx formulaci xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx šetrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochrany přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Listiny) či x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxx [§7 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx a xxxx xxxxxxxx byl podle §10b xxxx. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx zajištěn konstrukcí xxxxx skládající se x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Kč; xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx části.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předvídaného xxxx. Xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx spočívajících xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx alespoň téměř xxxxxxx poplatníci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původci (xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. odst. 10 x 11 rozsudku XXX x. x. 6 Xxx 24/2016-26), xxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxxxxx účinkům xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxx x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

X. 2

Nezletilý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezletilí.

47. Xxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zaručena. Jde x xxxxx, jehož xx xxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x smysl xxxx xxxxxx zachovány (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby zájem xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ať xx xxxxxxxxxxxxx veřejnými xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, xxxxx, správními xxxx zákonodárnými xxxxxx. X čl. 3 xxxx. 2 Úmluva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx a xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxxxxx xxxx brát xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zákonných zástupců xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věku xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. zn. XX. ÚS 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Napadené xxxxxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx publikace xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x mravní vyspělost xxxxx xxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovenými. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§25 odst. 1 x §26 xxxx. 1 daňového řádu, §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Obecně xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx mít xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxxx) xx xxxxxx (získaný xxxx. xxxxxxxxxx činností). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemusí, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K tomuto xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx závazky [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx pod č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx jej xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek - xxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx nevyužil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx evidenčního xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §10 xxxx. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Sb., x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x evidenci obyvatel), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. X tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládě, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx nedobrovolná xxxxxx, x možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je povinen xxxxxxxx zaplatit bez xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostředky nemá (x mít xxx xxxxxxx). Přiléhavým se x takové xxxxxxx xxxx známý anekdotický xxxxx Xxxxxxxxx Franklina, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x výjimkou xxxxx x xxxx [Smyth, X. H. The Xxxxxxxx of Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). New Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, str. 69].

53. Xxxxx těchto xxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx strany xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx xx xxxxxx x poskytnuté výhodě xx xxxxxx (x xxxxxxx příspěvků ve xxxxxx x výhodě xxxx x xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti. Xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxxxx, xxx v typizované x paušalizované xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování života xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Listiny), xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Listiny). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxxx volních, xxxxx xxxx odraz x xxxx konkrétním jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivec a xxxx svobodné xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sine xxx xxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 43/04 xx xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx realizovat mimo xxxx jakožto bytost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 504/03 xx dne 25.11.2003 (X 138/31 SbNU 227)]. Xxxxxxxx vývoj x xxxxxx osobnosti xx ovšem x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx jednotlivce musí xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx [x tomto xxxxxx nabývá xx xxxxxxx xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 3271/13 xx dne 6.2.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 a 31]. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx vniklých xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx).

56. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v záruce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zletilosti. Veřejná xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxx únosnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx závažnými dluhy (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktorů). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx spíše x xxxxxxxxx, xxx xxx x dluhy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (neuplatní xx xxxxx zásada xxxxx xxxx servanda) x době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx někomu, xxx žádný xxxxxxx xxxx x vlastním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

57. Xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech v xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx tak xxxxxxxxx poplatník xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx možnost si xx opatřit (např. xxxxxxx xxxxxxx prací), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zohlednit - xxxxxxx xxxxxxxxx daně x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

58. Podle xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poplatníkem xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx nezletilý, xxxx xxxxx by xxx nezletilému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx uhradit, x xx xxxxxxxx x xx svých vlastních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx odpovědnosti podle xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) předpisů.

59. Xxxxxx závěr však xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx a) při xxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx vývoj, x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxx xxxxxx jeho xxxxx. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxx nepochybně xxxxx x případné xxxxx xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx správa xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy takovým xxxxxxxx, xxx dítě xxxxxxxxx újmu na xxxxx majetkových zájmech. Xxxxx xx xxxx xxxxx o správu xxxxx dítěte, nikoliv xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx x platit xxxxxx daně x xxxxxxxx prostředky pocházejícími xx xxxxx xxxxxx [§31 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx x rámci rodičovské xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxxxx x poručník xxxxx §81 zákona x rodině (s xxxxxxxx sporů x xx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Xxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx nikoho, xxx xx xx něj xxxxxxxx xxx xxxxxx (§78 xxxxxx x xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx incidenční xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx řešené Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ž. X. xx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě - xxxxx xxxxxxx x xxxx podle stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. byl ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx podmínky. X. X. xxxx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx letech, xxxxx xxxx matka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatníci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezletilých poplatníků xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xxx také xx xxxx xxxxxxxx situace xxxx pouze jako xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. BVerfGE 72, 155, x xxxxx na bezdluhové xxxxxx zletilosti). Xxxxxx xxxxxxxx vládou xxxxx xxxx, xxx za xxxxxx náhrady xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, což s xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx náklady. To xxx xx xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx nezletilých.

61. Vládou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx iracionálně xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx x správě xxxx x poplatků, §171 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx x civilním xxxxxx, xxxxx má-li xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx tak xxx poplatníkem (xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) stal xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (xxx výše) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukládání xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

62. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx nezletilé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splní xxxxxx zákonní xxxxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx vlády, který xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 1.7.2012 xxxx mimo xxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx ovšem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx x není xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxx jej xxx respektu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruovat soudním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uhrazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy nesou xxxxxxx xxxxxxxxx poplatníci, x xx xxxxxxxxx xx, xxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxx xxxxxxxx nezaplatili rodiče xxxx součást plnění xxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx.

64. Jak xxxxx x předložených spisů Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx musela xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx předešla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zjištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxx věcech. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx x xxxxxx ochraně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxxxxx (nadneseně platí, xx xxxxxx nespravedlivé xxxxxxxx xxxx ty, xxxxx nemohly být xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx předložených spisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezletilým

65. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx poplatník xxx, nikoliv xxxx xxxxxx, zabýval se xxxx tím, xxx xxxxx x úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxx rdousící xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx. zn. Xx. ÚS 7/03, xx. xx. Xx. XX 29/08): xxxxx xxxxx xx zničení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx příjem (důchod) xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost (xxxx. xxxx xxxx 35, 39 x 40). Pokud xxx (xxxxxxxx) zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx jednání takovým xxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxx (xxxxxxxx) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x peněžnímu xxxxxx uložena xxxxx xxx ohledu xx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx příjem, ani xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Ukládá povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxxxx plnění. Nesplnění xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx není xxxxx - spojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekucí kumulovaného xxxxx xx prahu xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx xxxx Ž. X., xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx příjem x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx mínění xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (jde opět x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx dluh xxxxxxx, xxxxx není ani xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27 000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx.

68. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx splnitelné x nejsou xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx třeba od xxxxxxx žádat xxx xx, xx xxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxx splnit (x x právní xxxxxx xx xx xxxx xxxxx spravedlivě očekávat), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rdousivý xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx nezletilých xxxxxxxxxx. Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dán i xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx účinek projeví xxx u části xxxxxxxxxx [bod 42 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxx utváření xxxxxxxx dospělého xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xx některé xxxxxxxxx poplatníky

69. Xxx xxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx. To Xxxxxxxx xxxxxxx soud nijak xxxxxxxxxxxx - dovolával xx nepříznivých faktických xxxxxx formálně rovné xxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález xx. zn. X. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (X 105/73 XxXX 683), xxx 36; xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (X 143/78 SbNU 209), xxx 40; xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 1609/08 xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu (xxxxxxxxxxx xxxxx etnických, rasových, xxxxxxxxxx xx jiných "xxxxxxxxxxx" kritérií uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xx 2. jeho xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Prokázáním těchto xxxx podmínek xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx musí buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.), anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxx xxxx x xxxx dosažení xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (xxx 36 xxxxxx xx. xx. X. ÚS 2482/13, xxxx 42-46 xxxxxx xx. xx. III. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx xxxxxx argumentovala xxxxxxxxx tím, xx xxxx důvod odlišovat xxxxxxxxxx podle kritéria xxxxxxxxxx rodiny či xxxxxxxxxx zázemí rodiny (xxxxxx kritérium považuje xx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výrazný dopad (x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodnění xxxxx poplatníků xxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující neutrální xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných číslech x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx znevýhodněného xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je závislé xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx kritériem" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx je x předložené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předvídané xxxxxxxxx sociálního původu. Xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počátku 20. xxxxxxx, xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 61/1918 Xx., xxxx se xxxxxxx šlechtictví, xxxx x xxxxxx, [srov. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xx čl. 2, 24 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku za xxxxxx systému shromažďování xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uhradit (xxxxx xx xx xxxx spravedlivě xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatku xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx některým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx děti xx xxxxxxxx nefunkčních xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezdluhového nabytí xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), včetně xxxxxxxxxxx rodin, xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx č. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí]. Xxxxx preambule Ústavy xx xxx Česká xxxxxxxxx vlastí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxx druhým x xxxx celku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx politickém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xx. svobodnými od xxxxxx nouze, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx v části x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

75. Nelze xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx část) výrazný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx efektivní. Xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k aplikaci xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx dochází, xxxxxx xxxxx souvisejících xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx typicky podmínky, xx xxxxx xxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jednotlivec k xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13).

76. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx x zamezení xxxxxxxx xxxxxx na nezletilé xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xx související xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xx účastníků xxxxxx přitom neplyne xxxxx xxxxx, který xx legitimoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníky, za xxxxx xxxxxxxx neuhradili xx, xxxxx tak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zatěžuje nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupinu xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a mladistvým xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx. Této xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx třeba rozumět xxxxx xxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx nalézacího xxxxxx, byť na xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx prostředek, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx objevuje až x xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx tíživou xxxxxxx nezletilého při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx x posečkání xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx podle §60 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx nemá nárok (xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Vláda xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vymáhán xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda ji xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a následně xxxxxxx, zda a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstará x xxxx z nich xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx x daňové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxx poplatníka. Xxxx-xx xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x dispozici žádná xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx (vyšší) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obstarat), xxxxxxxx je xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zdržením xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx se xx xxxxxxx zprostit (např. xxxxxxxxxx tvrdostní xxxxxxxx), xx x xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (absence xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx), xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxx) a x čl. 11 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (rdousící xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenými v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x poplatky, xxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodne-li xx xxx xxxxx xxxxxx xxx ohledu na xx, zda má xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx musí xxx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrné tvrdosti x přijmout odpovídající xxxxxx. Xxx xx xxxx zvažovat, zda xx poplatek ukládán xx protiplnění xx xxxxxx xxxxx xx xxxx, kterého se xxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx pečuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx totiž xxxxxxxx veškerou xxxxx xxxxxxxxx péči o xxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodávek potřebných xxxx do domácnosti, xx které xxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dítěte přímo xxxxxx, který xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx k tomu xxxxx, se však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx omezil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxx skupinu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. S ohledem xx čl. 89 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx při řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxx derogační xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, x xxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Vladimír Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 338/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.