Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 9/15 xxx 8. srpna 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx neústavnosti §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x rozporu x čl. 32 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 odst. 4, čl. 3 odst. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx" xx "XXX") navrhl xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 (dále též xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx Ž. X., x xxxxx xxxxxxx stížnosti vede xxxxxx xxx xx. xx. 9 As 211/2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, třídění, využívání x odstraňování komunálních xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx") xx xxxx 2002 a 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X lednu 2007 (xx xxxxxx X. X.) x říjnu 2008 (xx xxxxxx X.) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní lhůtě. X xxxxx 2008 xxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx rok 2006. X xxxxxx 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 16.11.2011 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx uvedené xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxxxx xxxxxxx odvoláním. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx do 30. xxxxxx 2012 x části, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají x xxxx trvalý xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem souladným x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, právem na xxxxxxxxxxx proces x xxxx v xxxxxxx x povinností státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jej x tomu xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích v xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx rozhodující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. Xxxxx x zánik xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x pravomoci xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxx děti. Obce xxxx xxxxxx prostor xxx vymezení xxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx poplatky zavádí. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příslušenství xx xxxxxx prominout x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxx - x xxxx nedojde xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx převzal (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 116/2014 xxxx nezletilé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx matka xxxxxx xxxxxxxx způsobilá). Xx xxxx xx. xx. 9 As 211/2014 xxxx xxxx nefunkčnost xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx. Vady xxxxxxxx xxxx možné shledat xxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xx roky 2002 x 2003 xxxxxxxx let, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx sice xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx její zákonné xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x doručování (xxxxx xxxxxx ve xxxx stěžovatelky dány), xx xxxxx nemohla xxxx x nápravě xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy.

5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výběr xxxx nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládat, xx ji daňoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnit (xxxx xx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx poplatková povinnost xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx mít xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nebudou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat xxxxx. Xxx xx tomu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxx xxxx x ani mít xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx zmaření xxxxxxx xxxxxxxx majetku, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx - do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vstupují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dluhy. Xxxx a poplatky xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx takovou xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx nezbytná pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nezletilého, xxxxx xxxx xxxxx splatit x jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze sice xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx i procesněprávní xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx vztahu x xxxx, který je xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Zásadně xxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zástupci. Xx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx rodinách. Formálně xxxxxxxxx právní úprava xxx xxxx tíživěji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rodiče x xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxxxxx povinnost neplní. Xxxx xxx xxxxxxxx x nerovnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvykle xxxx xxxxxxxxx činný x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxx splnění sám (xxxxxxx) nese odpovědnost, xxx xx často xxxxxx splnit. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx často xxxxx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezletilý xx xxx xx výrazně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyměřovacího xxxxxx). Xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx poplatkových xxxxxx, náklady vymáhání x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení včas xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dluhy xxx xxxxxxxxxxx zavinění poplatníka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx efekt xx xxxx xxxxxxxxxxx rdousivý xxxxxx. Na xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxxxxxx zprávě x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxx příležitostnou xxxxx zajišťovala xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). X současné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx rodičovskou odpovědnost. Xx x sebou xxxxxx nese xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly do zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx projednán xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (tisk č. 705) x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx byl vrácený xxxxx zákona schválen xxx 15.5.2001, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jej xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxx přijala xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Zákon byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené ustanovení xxxxxxx tak, že xx spojení s §12 zavádí solidární xxxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx Xxxxx zabýval ve xxxx 9. funkčním xxxxxx (tisk x. 303). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), xxx 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx xxxx zpět. Xxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxx měly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx nezletilosti, x xx xxx xx xxxxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx poplatek prominout. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx tisku č. 219 dne 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx dále xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx úpravy xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx účinné xx 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 219, xxxxxxx xxxx č. 78). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 určovala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxx xx xxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkovi či xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxx poplatníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx činila xxxxxxx 500 Xx xx xxxxx x xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, což xx xxxxxx, xxxxxx xx dospělý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx zástupci, což xxxxxxxx možný záporný xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx, než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příjem.

13. Daňové xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na splátky. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x z úřední xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx osob xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx instituty brání xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx exekvovanou xxxxxxxx xx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx budou xxxxxx xxxxxxxx exekvovat samy, xxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxxx pojistky xxx xxxxxxx dítěte, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. Xxx xxx xxxx xxxxx rozhodující, xx xx dítě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezvýznamná - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospělí xx místo trvalého xxxxxx xxxx nevolí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zohledňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Diskriminačním xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce daně, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých poplatníků. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tuto nevhodnou xxxxx správců xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx nepovažovala xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zamítnutí návrhu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx předložených xxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x předloženého spisu xxxxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 x x němu xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx okolnosti xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx popisu xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x spisy xx. xx. 2 Xx 149/2014 a 7 Xxx 18/2015, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxx Ž. X., xxxxx byly xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx X. A. byly xxxxxxxxxx xxxxxx Magistrátu xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 xx 2010 (xxxxx platební xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx desetileté, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Magistrát xxxxx Brna tyto xxxxxxxx xxxxxx potvrdil (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2007 a 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx hlášena k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx (x xxxxxxxx března xx xxxx 2007). Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx platební xxxxx xx byl původně xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pobytu, v xx xxxx však xxxxxxxx x soudem xxxxxxxx ústavní výchově x Xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx. Platební xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx až x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x podle xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxx x závěru, xx zákon o místních poplatcích sice xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jde xxxx o poplatkovou xxxxxxxxx, kterou za xx nutně xxxx xxxxx xxxxxx či xxxx zákonní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx povinné poplatek xxxxxx, ale osoby, xx xxx xx xxx poplatek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx kasační xxxxxxxx.

18. Xx spisu sp. xx. 7 Xxx 18/2015 soud zjistil, xx stěžovateli v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za roky 2002 xx 2012 (xxxxxxxx xx xxxx 2004 až 2009 xx byly prominuty). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokátky x xxxx 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx města Xxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx ji xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx popsané xxxx X. X., xxxxx byl x xxxxxxxx vydán rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, podle xxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

20. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li zrušení xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx ten, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [bod 26 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jen xxxx xxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecnému soudu, xxxx xxxx výchozí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxx běžné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Závěr x tom, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxx, xxxxx xx závěr xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx znění opravného xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. X xxxxxxxxxxxx věci xxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx x xxxxxx X. X. xxxx poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Prohlášení xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx vydaných xx věci stěžovatelky. Xxxx-xx by xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mzdu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. Xxx xx xxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx správního. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního.

24. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx vadám xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx jeho výsledku) xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. x. 9 Xxx 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. pod x. 1966/2010 Xx. NSS), xxxxxx x této xxxxxx existují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx předvídány xxxxxxxxx v §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xx xx jiný důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x procesními xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x Ústavní soud x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x odstranění zjevné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx výkon xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [xxxx. xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2230/16 xx dne 1.11.2016 xx xx. zn. XX. XX 3216/14 xx dne 17.12.2015 (X 218/79 SbNU 503) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx daňové xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx neliší: podle §181 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, s přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" xxxxx daňového řádu.

25. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x exekuci xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zásady "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx exekučního [nález xx. xx. I. XX 466/97 ze xxx 13.8.1998 (N 88/11 SbNU 279)] xx možné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodčí smlouvy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx exekvovaného xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx sp. zn. XXX. XX 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 SbNU 153), xx. zn. X. XX 174/13 xx dne 7.5.2013 (X 80/69 SbNU 335) xx sp. xx. XXX. ÚS 1624/12 xx xxx 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) x x xxxx citovanou xxxxxxxxxx]. Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx od této xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnotit nemůže (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titul (xxxxxxxxx x případně xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx), může jej xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxx mělo xxx x xxxx.

26. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézacímu xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Protiústavnost exekučního xxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit x exekuční xxxx x xxxxxxx x xxxx patřičné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx exekuce xx xxxx toliko x xxx, xx daňový řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx "xxxxxxxxxx správního xxxxx". Xxxxxxx daně ovšem xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx užité x xxxxxx exekučního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx na soudy, xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkumné xxxx xxxxxxxxx řízením x přísném xxxxxx xxxxxx výrazu, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxx úpravy. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx sp. xx. X. XX 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx předěl nepřekonatelný x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx je podle xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx správní xxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. X. XX 2486/13 ze xxx 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), xx. xx. XX. XX 2732/15 xx dne 12.1.2016]. V nedávné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx s xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx není teze "xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. j. 5 Xx 104/2013-46 ze xxx 16.11.2016, xxxx. xxx x. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Navrhovatel xxxx považuje za xxxxx, xxx při xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx titul xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx řízení). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 písm. x) daňového xxxx, xxxx obdobně xxxx Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx soudního orgánu xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Zásadní xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxx řešení věci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dána.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Právní xxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx xxx různé možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxx poplatek za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., o odpadech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 6 téhož xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx X. X. vyměřen xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx odpadů xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v obci xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx společným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx osoby xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x x ohledem na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 připouští xxxxx xx vlastnického xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx xx stanovením, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx poplatků xxxxxxx [nález sp. xx. XX. XX 29/05 ze xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx především získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x naplňováním xxxxxx xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 170 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenského konsensu, xxxxxxxxxx, hodnot obyvatelstva, xxxxxxxxx obyvatelstva, tradicí xxx. Převod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárství je xxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx ústavní konformity xxxx neplyne xxxxxx xx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností; xxxx xxxxxx tedy xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 41 xxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx užitku xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx poplatník x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx užitek v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx vyvážení xxxxxx užitků xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx soud přistoupil, xxxxxxxxxxxx xx vstupoval xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxxx daně xxxxxxxx, x xxxx výši x xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx však zcela xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxxx požadavky plynoucí x ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx efektu) daně, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, příkaz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx, rodiny, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 32 Listiny).

35. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, který xx xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, či xxx 53 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pokračování xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxx činnosti (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dán xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx účinek xxxxxxx xxx x xxxxx poplatníků xxxx [xxxx 42 x 48 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx již v xxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Listiny, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 x xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových poplatníků xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx a kupní xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx (body 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 či xxx 125 nálezu xx. zn. Pl. XX 18/15). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx ústavnímu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1789 či xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1919). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx x nepokoje xx Xxxxx Xxxxxxxx způsobené xxxxxxxxx tzv. Community Xxxxxx, rovné xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx požadavku, xx x xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektů či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx znamená, xx zdanění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vertikální xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx měli platit xxxxxxx xxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, srov. xxxx 126-127 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 (viz xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx zvažovat x xxxxx požadavky. Daňové xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx měly být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx (a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkových xxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxx označené xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxx přezkumu xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx předvídá xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xx xxxxxxx), již xxx xxxxx, že xxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 178-179 xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxx chápan x xxxxxxxxxxxx s xxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxx x peněžité xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vybírán účelově x xxxxxxxxxxxx [xxx 41 nálezu sp. xx. Pl. ÚS 29/08 (xxx xxxx) x contrario xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), část XXX]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vymezit xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx jimi alespoň xxxxxxxx kryly xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Finanční xxxx. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) jsou poplatky x xxxx autoritativně xxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx poplatků xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx Xxxxx Bakeš xxxxx (X. Xxxxx x xxx. Finanční právo. 3. vydání. X. X. Beck, 2003, xxx. 87), že "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mívají spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx státu či xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydání xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxx xxxx.".

39. Přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08) xxx, xxx to xxxxxx xxxx dovoluje. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx příjem xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopná xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxx dobrovolného xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významný xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxx 35). Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx účinek x xxxxxx xxxxxx jako xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx poplatky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tudíž xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo, že xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx pasu xx odnětí půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vztah xxxxx x poskytnutému xxxxxx (xxxxxx) xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx x demokratickou xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxx výší poplatku x protiplněním xxxxxxxxxx xxxxx, může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivě, xxx xxxx x xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxx xx pokračovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx svého naplnění xxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uhradit, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx význam xxxxxxx při zpoplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaručených. Uplatnění xxxx práv xx xxxxxxxxx využitím zákonem xxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx), xxx často xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxxx poplatku. Takový xxxxxxxxx však s xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx nesl xxxx xxxxxxxx (typicky nezaviněná xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx na xxxxxx a jinou xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jimi poskytované xxxxxx a oprávnění xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle napadeného xxxxxxxxxx poplatníkem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx ohledu xx xxxx xxx. Xxx x jednoznačné vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxx. xxx x. 3191/2015 Xx. NSS, a x. j. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, publ. xxx x. 2473/2012 Xx. XXX). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx poplatníků byly x §10b xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx vymezeny natolik xxxxxxxx, xx není xxxxxx x xxx, xx xxx má xxx i nezletilá X. X. Napadené xxxxxxxxxx xxx dostojí xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů podle čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [bod 46 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (X 211/51 SbNU 639), xxx 30 xxxxxx xx. xx. I. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (X 24/44 XxXX 293)]. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx dojít x přenosu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezletilých xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím extenzivního xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx používá) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době konstruován xxxx "xxxxxx za xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, představuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvek xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Slouží xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx nemusí, xxx xxxxx využít (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., o rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměření x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poplatku xx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX č. x. 1 Xx 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Opačný xxxxxxx by vedl xxx k možnosti xxxxxxxxxx a beztrestně xx xxxxxxx platbě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně. Xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxxx legitimuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x věcnými xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx poplatníci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx x německá xxxxxxxxxx, xxxx. BVerfGE 137, 1, xxxx. 43, xx xxxxxxxxxx XXxxxX sp. xx. 6 X 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a o xxxxx některých dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx tak mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx popsanými x §17 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx (zákon č. 17/1992 Sb., o životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx nabývají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se odráží xx xxxxxxxxx preambule Xxxxxx (xxxxxxxxx společně xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) či x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sloužil x xxxxxxxxx financování xxxxxxxx xxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx podle §10b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Kč; xxxxx §11 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx části.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxx x naplnění legitimního, xxxxxxx xxxxxxxx předvídaného xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx provozu takového xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx za jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování komunálních xxxxxx xxxxxx využívají (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx alespoň xxxxx xxxxxxx poplatníci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poskytované xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx (xxxxx xx lze xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. odst. 10 x 11 xxxxxxxx XXX č. j. 6 Afs 24/2016-26), xxx xxxx x xxx, xx jednotlivci xxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpadu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxx Xx Sarno a xxxxxxx proti Itálii x. 30765/08 ze xxx 10.1.2012).

X. 2

Nezletilý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i nezletilí.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxx, xxxxx xx možné xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyprázdněna - xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) v čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx, xxx zájem xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx už xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, správními xxxx zákonodárnými xxxxxx. X čl. 3 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní státy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxx, zákonných xxxxxxxx xxxx jiných jednotlivců xxxxxx xx něho xxxxxxxxxxx x mají xxx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárná x xxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx schopen ovlivnit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpoplatnění. Xxxxx xx nezletilý x xxxxxx věku xxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxxx ustanovení xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášeno, x souladu se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, volní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx tak mělo xxxx nejpozději x xxxxx nalézacího řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (získaný xxxx. xxxxx, dědictvím) xx xxxxxx (získaný xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx majetek xxxx xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem x xxxxxx věku xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezinárodní závazky [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx či Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx pod č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírán xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjem xx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx poplatek vybírán xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx nevyužil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx vybírán xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jeho určení xx xxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §10 odst. 3 x 10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládě, xxxxx zastává názor, xx daně a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Nedobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx totiž v xxxxxxxxxxxx věci projevuje xxx, xx nezletilý xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostředky nemá (x xxx ani xxxxxxx). Xxxxxxxxxx se x takové xxxxxxx xxxx xxxxx anekdotický xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx něhož na xxxxx světě xxxxxx xxx xxxxx xxx, x výjimkou xxxxx x xxxx [Xxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxx xx Benjamin Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). Xxx Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Xxxxx xxxxxx xxxx jistot xx xxxx xxxx mít xxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ze strany xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). X případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx plnění (v xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) x xxxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti. To xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx zatížení xxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxxxx xxxx. Daňový xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod určitou xxx dalším xxxxxxxxxx xxx majetek, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxx daně [bod 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx dne 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezdanitelného xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx ponechat, popř. xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Listiny), xxxxxx x požadavku na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Jde x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx odraz x xxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž v xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxx realizovanou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx úctě x základním xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. I. XX 43/04 xx xxx 13.4.2004 (N 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxx a hospodářská, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 504/03 xx dne 25.11.2003 (X 138/31 SbNU 227)]. Xxxxxxxx vývoj x xxxxxx osobnosti xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx [x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxxxxx sp. xx. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx smlouvy xx xxxx dodržovat, xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx).

56. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx). Jeho xxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx v záruce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx mírou xx xxxxxxxx zatěžují xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vpuštěni xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závazky, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x případech, kdy xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (neuplatní xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak vyloučit, xx xxxxxxxx povinnost xx uložena někomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej získat xxxxxx.

57. Xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neumožnil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a nemá xxx možnost xx xx opatřit (např. xxxxxxx dětskou prací), xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x důvodu tvrdosti xxxxx xxxxxx úprava xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx xxxxx zákona č. 229/2003 Sb.; rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx založeno na xxxxxxxx uvážení).

Rodičovská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

58. Podle xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Poplatníkem xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx uhradit, a xx xxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nezletilý. Nezaplatí-li xxxxx xx nezletilého xxxxxxxx, odpovídá podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) předpisů.

59. Xxxxxx xxxxx však xxxx dostatečnou zákonnou xxxxx. Podle §31 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Sb., x rodině, xx xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x) xxx xxxx x nezletilé xxxx, xxxxxxxxxx zejména xxxx x jeho xxxxxx, jeho tělesný, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxxx nezletilého xxxxxx, x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §37a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxx správa xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxxx, xxx dítě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rodičů zastupovat xxxx v daňovém xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů (xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx případě xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musel xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x rodině (s xxxxxxxx xxxxx x xx, zda se xxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx mít xxxxx nikoho, xxx xx za něj xxxxxxxx xxx platit (§78 xxxxxx x xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx spor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. X. xx jednostranně osiřelé xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. xxx ve xxxxx osmi xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výchovné podmínky. X. A. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx matka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstali x ústavní xxxxxxx xx xxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx také za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx (Spolkový ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxxxxx", xxxx. XXxxxXX 72, 155, k xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx exekuci) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce, jsou-li xxxxxx, což x xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx náklady. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Vládou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx iracionálně xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx ručení (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, §171 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem xxxxxxx na nezletilého, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxx xx xx xxx xxx poplatníkem (xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx, xxxx daňový či xxxx zákon xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx výše) x xxx citovanou xxxxxxxxxx]. Xxxxxx navržené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

62. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx předpoklad ostatně xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záruky - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyjadřovat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a není xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx předpoklad se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. Nemá-li xxxxxx oporu x xxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx určitost xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesou xxxxxxx xxxxxxxxx poplatníci, x xx xxxxxxxxx xx, kteří neměli xxxxxxxx vlastních xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx.

64. Jak xxxxx x xxxxxxxxxxxx spisů Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx škodlivým xxxxxxxxx nefunkčních xxxxxxxxx xxxxxx, nebo alespoň xxxxxxxx xxxxxx následky. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx bagatelizovat xxx, xx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxx věcech. Řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věrně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx fakticky xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nespravedlivé xxxxxxxx xxxx ty, xxxxx nemohly xxx xxxxx vydány). X xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx špičce xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

65. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poplatník xxx, nikoliv xxxx xxxxxx, zabýval xx xxxx xxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx zejména ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 29/08): xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xx zmaření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobný xxxxx lze xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (důchod) xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx (xxxx. výše xxxx 35, 39 x 40). Xxxxx daň (xxxxxxxx) xxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožné x xxx pokračovat, neboť xxxxxxx svého základního xxxxxxxxxxxx, jde o xxx (poplatek) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případy, xxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx příjem, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxxxxxx nemají ani xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k samostatnému xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - prominutí není xxxxx - xxxxxxx x negativními xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulovaného xxxxx na prahu xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx byl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx]. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nanejvýš 9&xxxx;000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx pro dospělého xxxxxxxxxx. Pomíjí ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx xxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx dluh uhrazen, xxxxx není xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx.

68. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uplatňování. Xxxxxxx xxx má právo xxxxxxxxx akceptaci jejího xxxxxxxxxxx, protože její xxxxxxx xxxx splnitelné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx, co xxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx uložení xxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxx splnit (x x právní xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx [bod 42 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx typicky xx xx dosažení xxxxxxxxxx, xx věci xxx xxxxxx - jen xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx budoucnosti, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospělého života.

Nerovný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. To Xxxxxxxx xxxxxxx soud nijak xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny oproti xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález xx. zn. I. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (N 105/73 SbNU 683), xxx 36; xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13 ze xxx 12.8.2015 (N 143/78 SbNU 209), xxx 40; xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. na xxxxx pohled neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, rasových, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xx 2. xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Prokázáním xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx všechny xxxxxxxxxxx xxxx chráněné xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx protistranu, xxxxx xxxx xxx 3. popřít xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení (kupř. xxx, xx není xxx xxxxxxx xxxxx xx chráněnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx důvodem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xx žalobce sám xx dané skupiny xxxxxxx xxxx.), xxxxx 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx x xxxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (bod 36 xxxxxx sp. zn. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zázemí xxxxxx (xxxxxx kritérium xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), popřela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xx xxxxxxx x poplatníků xxxxxx mít napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx záruk xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx případné znevýhodnění xxxxx xxxxxxxxxx neuvedla.

72. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující neutrální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxxx, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatníky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dokumentují xxxxxxx posuzované Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x nynější xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxx zvaným "xxxxxxxxxx kritériem" ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx vyřešena přijetím xxxxxx č. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rodem x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx dítěte xx čl. 2, 24 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxxxx poplatku za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx spravedlivě očekávat) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxx skupinu označit xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodin.

74. Xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx záruky xxxxxx xxxxxxxxx, která xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx, x dále xxx ze závazků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx příslušníci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůči druhým x xxxx celku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx svobodnými xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. svobodnými xx xxxxxx nouze, xxxxx xxx takovou účast xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx, xxx v části x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx uvedenou skupinu xxxxxxxxxxx poplatníků (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx existenci xxxxxxxxxxxx záruk. Xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní způsob, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mají zamezit xxxxxxxx neutrálního kritéria x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx těchto záruk xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jednotlivec k xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx jiných subjektů (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. III. ÚS 1136/13).

76. Jak však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx záruky x zamezení tíživého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznala (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xx související xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x řízení při xxxxxxx xxxx xxxx. xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nemajetné xxxxxxxxx poplatníky, za xxxxx poplatky xxxxxxxxxx xx, xxxxx tak xxxx učinit xxxx xxxxxxx plnění své xxxxxxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx skupinu ve xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx podle čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx však již xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxxxx popřít xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx ochranou je xxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxx poplatníci neměli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Jediný prostředek, xxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxxxx dopady, se xxx objevuje až x xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx tíživou xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx x posečkání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xx §156 daňového xxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nezletilého. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nemá nárok (xxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx), jednak xxxx xxxx práva xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx té doby, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxx nezletilému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx ovlivnit xx xxxxxx, x následně xxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochranu xxxx poplatníka. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze požadavek xxxxxxxx (vyšší) xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule), xx x xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx), se čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx) a x čl. 11 odst. 1 xx spojení s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (rdousící účinek xxxxxxxx).

80. Xxxxx souhlasit x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xx následek, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx vytvářelo xxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx budou x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxx učinit xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx majetek nebo xxxxxx, či zda xx xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxx-xx na ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pak xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx nalézacího xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti x xxxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx protiplnění xx xxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dětí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx odpad xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči o xxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důvody, xxxxx xxx k xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx omezil xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx skupinu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x neaplikovat §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Suchánek.

Informace

Právní xxxxxxx x. 338/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.