Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 9/15 xxx 8. xxxxx 2017 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (soudce xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx neústavnosti §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2012, bylo x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx povinnosti nezletilým xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x čl. 32 odst. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x s čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xx "NSS") navrhl xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prohlášení xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 (xxxx též xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti Ž. X., x xxxxx xxxxxxx stížnosti vede xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 211/2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování komunálních xxxxxx (xxxx xxx xxx "poplatky xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx") za xxxx 2002 a 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx adresu X. X. Na uvedené xxxxxx nebyla adresátka xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. X xxxxx 2007 (xx xxxxxx Č. X.) a xxxxx 2008 (xx xxxxxx X.) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx doručeny xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx. X xxxxx 2008 xxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k vyměření xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xxx 2006. X xxxxxx 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tří uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx. Matka xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 16.11.2011 (tj. xx nabytí zletilosti xxxxxxxxxxxx) xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx srážek ze xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx za uvedené xxxx 2002, 2003 x 2006. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. X kasační xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx navrhovatel vede xxxxxx.

3. Nejvyšší správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx znění xx 30. června 2012 x xxxxx, x xxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezletilým xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezletilce, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x rozporu x povinností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích v xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx pobyt v xxxx. Nijak nezohledňoval xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. Xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx plně x xxxxxxxxx obce. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxxxxx děti. Xxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx úlev x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2010 také xxxx možnost poplatek xx jeho příslušenství xx xxxxxx prominout x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx výměry xxxxx xxxxxxxx - x tomu xxxxxxx xxxx x případech, xxx xx nezletilý xx xxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx převzal (xx xxxx sp. zn. 1 Xx 116/2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx způsobilá). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx doručení xxxx možné xxxxxxx xxx x xxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, rozumové a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2006 xxxx stěžovatelce xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Náprava případných xxx v xxxxxxxxxx (xxxxx nejsou ve xxxx xxxxxxxxxxxx dány), xx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípustným xxxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost, xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou vůbec xxxxxxx xxxxx (aniž xx to bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx straně). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx majetkovou situaci. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx mít xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx. Xxxxxxx nebudou xxx příležitost xxxxxx xxxxxxx získat xxxxx. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx době xxxxx, deset x xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx nezletilých poplatníků xxxxx xxxxxxx nemá x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx. Xxxx x poplatky xx nezletilým xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příjmy. Jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx plnění vyživovací xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Jde xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Povinností České xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx blaho. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakýchkoliv prvních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx vznikly dluhy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx však vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i procesněprávní xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx nedbalosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu s xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Zásadně xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx dítě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splní xxxxxx či xxxx xxxxxxx zástupci. To xxx předpokládat ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Formálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx však tíživěji xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx rodiče x xxxxx rodičovské zodpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy činí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx možnost svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxx splnění xxx (xxxxxxx) nese xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx vymáhána, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx poplatníci, xxxxx xx postaven před xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx je xxxxxxxx xxxxx poplatků poměrně xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, náklady xxxxxxxx x možnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxx x tomu, xx xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx efekt xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávě o xxx xxxxxxxx xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx sama příležitostnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studuje xx xxxxxx škole x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx rodičovskou odpovědnost. Xx s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx do úvahy (xxxx rodiče xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nemajetnost, neznámý xxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z nějakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx budou projevovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx projednán xxxx vládní xxxxx xxxxxx (xxxx č. 705) a xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx vrácený xxxxx xxxxxx schválen xxx 15.5.2001, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx též xxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu xxxxx, že xxxxx xxxxxx projednal x xx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, jej ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxx přijala xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx podepsán. S xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx spojení s §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx x jeho zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 303). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), xxx 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx měly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx umístěny x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx děti xxxxxxxxxx okamžitou pomoc. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklý x xxxx xxxx nezletilosti, x xx xxx xx xxxxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx poplatek prominout. Xxxxxxx otázkou xx xxxx Senát xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxx x. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 30.6.2012, xxxxxx účinné xx 1.7.2012 a úpravy xxxxxxxxxxxx (sněmovní tisk x. 219, xxxxxxx xxxx č. 78). Xxxxxx úprava xxxxxx xx 30.6.2012 určovala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx majetkové poměry. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkovi či xxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx poplatku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 500 Xx xx xxxxx x xxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx tedy může xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx xx částka, xxxxxx xx dospělý člověk xxxxxxx splatit x xxxxxx xxxxx několika xxxxxx. Xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxx x případě xxxx pozdního zaplacení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 1&xxxx;000 Kč xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nezletilým xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx záporný xxxx xx poplatníka. Xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx do xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezují. Jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom xxxxx na xxxxxx x z úřední xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx jeho výživa xx výživa xxxx xx xxx odkázaných. Xxxx xxxxxxxxx brání xxxx, aby měl xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx možné xxxxxx částku exekvovanou xxxxxxxx xx mzdy. Xxxxxxxx náklady x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samy, xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodičovské odpovědnosti. X případě xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxx dítěte, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. Pro xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - daň xx xxxxxxxxxxxxx plněním. Dospělí xx xxxxx trvalého xxxxxx také nevolí xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, rovným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxx bylo rozlišování xxxxxxxxxx podle toho, xxx pochází z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx, že xxxxxx automatický přechod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xx protiústavní a xxxxxxx zamítnutí návrhu.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sp. xx. 9 As 211/2014 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu. Zároveň Xxxxxxx soud připojil x spisy xx. xx. 2 Xx 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve věcech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ž. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

17. Xx xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti X. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx xx roky 2004 xx 2010 (xxxxx platební xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx desetileté, xxxxxxxx xxxx šestnáctileté). X xxxxxxxx stěžovatelky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil (x xxxxxxxx platebních xxxxxx za roky 2007 x 2008, xxxxx xx nebyly xxxxx doručeny, a xxxxx tak k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007). Xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx 2010. Xxxxx platební xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx adresu xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x Dětském xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Platební xxxxx jí byl xxxxx xxxxxxx xx x roce 2012 xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedl obdobnou xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jeho xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxx předložit Ústavnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx zákon o místních poplatcích xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatníka i xxxxxxxxx osoby, jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx nutně musí xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba vyložit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znění, ale x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxxxx: neurčují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx osoby, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 18/2015 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. CH. xxxx platebními xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 až 2012 (xxxxxxxx za xxxx 2004 xx 2009 xx byly prominuty). Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx platebnímu výměru xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxx 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx potvrdil. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx x Xxxxxxx domově x Boskovicích x xxxxx ústavní výchovy xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx ji xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx X. X., xxxxx byl x xxxxxxxx vydán xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xx něž xx být xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu

19. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x ústavním pořádkem.

20. X daném případě xx jedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li zrušení xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x nikoli xxx hypotetické použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pouze xxx, xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 nálezu sp. xx. Pl. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx přitom xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx bude xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx výchozí xxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxx o otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Závěr x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx [bod 20 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona (xx xxxx ustanovení), pokud xx stále aplikovatelný xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx především xxxxx mezi jednotlivcem x xxxxxxxx xxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.)].

23. X xxxxxxxxxxxx věci xxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx x xxxxxx X. X. xxxx poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku xxx xxxxxx. Prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky. Xxxx-xx by xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. Xxx je xxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

24. Xxxxx postup přitom xxxxx odmítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxx xxxx výsledku) xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxx xxxxxx daňové xxxxxxx xxx judikoval (xxxxxxxxx x. x. 9 Xxx 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. xxx x. 1966/2010 Sb. NSS), xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx předvídány xxxxxxxxx x §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, protože xx xx xxxx důvod, xxx který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx výkonu xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx mohou xxx podklad v xxxxx hmotném). Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx slouží x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx také tehdy, xxx xx výkon xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. [srov. xxxxxx xx. xx. XX. XX 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx xx. xx. XX. XX 3216/14 xx dne 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx daňové xxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx neliší: xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxx xxxx xx návrh příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx, xxxxx xx tu xxxx důvod, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "jiným xxxxxxx" podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštnostem, xxxxxxxxx xx přenositelné x "jiným xxxxxxx" xxxxx daňového řádu.

25. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zásady "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. I. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (N 88/11 XxXX 279)] xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky pro xxxxxx exekvovaného rozhodčího xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. XXX. XX 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx dne 7.5.2013 (X 80/69 SbNU 335) či xx. xx. XXX. XX 1624/12 ze dne 27.9.2012 (N 164/66 XxXX 433) x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovaný xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nemůže (xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx smlouvy hodnotit xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titul (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x povinný x rozhodčího nálezu (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx tomu xxxx xxx i xxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx za určitých xxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x exekuční xxxx x vyvodit x xxxx patřičné xxxxxxxx. Xxxxxx daňové exekuce xx liší xxxxxx x xxx, xx daňový řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx správního xxxxx". Xxxxxxx daně xxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vydání exekučního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xx soudy, xx správní orgány). Xxxxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxx přezkumné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přísném smyslu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx teprve xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx o protiústavnosti xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institucionální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. X. XX 2486/13 xx dne 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), sp. xx. XX. XX 2732/15 xx xxx 12.1.2016]. X nedávné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx (xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx na čl. 4 Xxxxxx není xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, publ. xxx č. 3528/2017 Xx. NSS).

27. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx daňové exekuce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxx exekuční xxxxx xxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podle §134 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx s §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Případné prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, x vyhovění kasační xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxx řešení věci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx xxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upustil xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obcím xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xx komunální xxxxx dle §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx X. X. vyměřen xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů.

30. Xxxxxxxx ustanovení §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, přepravy, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem na xx, xx legislativní xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx zpochybňována, lze xxx xx to, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

32. Listina základních xxxx x svobod x čl. 11 xxxx. 5 xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanovením, xxxxxxxxx a výběrem xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. XX. ÚS 29/05 xx xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx především získání xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [body 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xxxx neplyne toliko xx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx také xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností; xxxx plátce tedy xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci (xxx 41 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Jejím xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx potřebnosti, xx. xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zatěžujícího xxxxxxxxxx, nelze xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Posouzení xxxxxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx užitku se xxxxxxxx hodnocení ze xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx poplatník x celá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxx xx k xxxx soud přistoupil, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pole jednotlivých xxxxxxx, což xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pole xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 5 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx efektu) xxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx povinností, resp. xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv xxx čl. 1 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 32 Listiny).

35. Xxxxx xxxx xx poplatníky xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rdousící xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, či bod 53 nálezu sp. xx. Pl. XX 29/08 (xxx výše)]. Xxxxxxxxxxx či rdousící xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovaného majetku xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktivitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx tíhou a xxxxxx xxxx podobat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti (ta xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dán xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx účinek xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx 42 x 48 nálezu sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xx xxx v xxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 7/03 a xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x daňovému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx jejich hospodářské xxxxxxxxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx (xxxx 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 125 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavnímu xxxxx xxxx xxx dlouhodobě (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx člověka x občana x xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1919). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x hlavy xxxxxxx xxxx nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení neznamená xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx všechny, xxx xxxxx xxxxxxxx požadavku, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx xxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx znamená, xx xxxxxxx vyšších xxxxxx xxxx xxx xx srovnání s xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), resp. xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx relativně stejně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měli xxxxxx xxxxxxx xxx [horizontální xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx 126-127 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Plné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx formulaci daňových xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určité, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx (a xx xxx daňovými poplatníky, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx daň. Xxxxxxx označení však xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx roli, xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadto xxxxx vykládat pomocí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xx zákonem), již xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxx chápan v xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vybírán xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [bod 41 nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx výše) x xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), část III]. Xxxxxxxx xxx také xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z veřejnoprávních xxxxxx, které veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, aby xx xxxx alespoň xxxxxxxx kryly xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxx aktivitou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Karla Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx. Xx. Borový, 1929, xxx. 74 x xxxx.) xxxx xxxxxxxx x daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxxxx, avšak "xxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx také "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výnos". Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx (X. Xxxxx a xxx. Xxxxxxxx právo. 3. xxxxxx. X. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), že "xxxxxxx daně jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx většinou vybírány xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekvivalentu za xxxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí soudu xxxx.".

39. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxx i na xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/08) xxx, xxx xx xxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx výraz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zhodnocení. X xxxx xxxxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xx konfiskačního účinku xxxx významný xxxx xxxxx xx majetek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx x bodě 35). Xxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podobě xxxx xxxx, neboť jejich xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zohlednění při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx protiplnění - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákladů xx xxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xx xxxxx účely - xxxxxxx regulační xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx poplatky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nelze tudíž xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx plnění (např. xxxxxx xxxxxxxxxx pasu xx odnětí půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů či xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x poskytnutému plnění (xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxx ovšem platí, xx ocenit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtížné x xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxx výší poplatku x xxxxxxxxxxxx racionální xxxxx, může Ústavní xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx tak projevuje xxxxxxxxx xx vztahu x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění ze xxxxxx xxxxxxx moci xx pokračovat ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (řídicí) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx požadované plnění xxxxxxxxxxxx odepřeno z xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uhradit. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx zaručených. Uplatnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxx využitím xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxx často xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, absence přímého xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, politických práv x xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů

41. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx stanoví, xx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Jde x jednoznačné vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx zaplacen (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 ze xxx 12.11.2014, publ. xxx č. 3191/2015 Xx. XXX, x x. j. 5 Xxx 175/2006-116 ze xxx 31.1.2008, publ. xxx x. 2473/2012 Xx. XXX). S xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx poplatníků xxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xx xxx x nezletilá X. B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [bod 46 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. zn. X. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (X 211/51 SbNU 639), xxx 30 nálezu xx. xx. X. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (X 24/44 XxXX 293)]. X xxxxxxxxx na xxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx extenzivního xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti (xxxxxxxx xxx xxxx 58-61).

42. Poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx za xxxxx". Vznik poplatkové xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, představuje x xxxxxxxx paušalizovaný xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. Neodpovídá xxx doktrinárnímu vymezení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (výhodu), xxxxx xxxxxxxxxx nemusí, xxx xxxxx xxxxxx (podobně xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zjednodušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správa poplatku xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. x. 1 Xx 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx č. x. 6 Afs 24/2016-26 xx dne 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxxx legitimuje xxxxxxx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxx, xx xxxxxxx poplatníci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohou [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx i německá xxxxxxxxxx, xxxx. XXxxxXX 137, 1, xxxx. 43, xx rozhodnutí XXxxxX xx. xx. 6 C 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx (zákon č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx nabývají xxx xxxxxxxxx významu. Xxxxx xx jejich xxxxxxx xx odráží xx xxxxxxxxx preambule Xxxxxx (xxxxxxxxx společně xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx bohatství), formulaci xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx x jiných xxxx (čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny).

44. X rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxx xxxx [§7 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů], xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl podle §10b odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x částky stanovené xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Xx; xxxxx §11 xxxx. 3 však xxxxx xxxxx x sankčnímu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx části.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimního, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Výhod xxxxxxxxxxxxx xx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívají (xxxxx využívat) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkovaného xxxx xxxxxxxxxxxx původci (xxxxx xx lze xxx xxxxx vyhnout, xxxx. xxxx. 10 x 11 xxxxxxxx XXX x. j. 6 Xxx 24/2016-26), xxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxxxxx účinkům xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

X. 2

Xxxxxxxxx xxxx poplatník poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx poplatníkem xxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zaručena. Xxx x právo, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx úpravou xxxxx vyprázdněna - xxxxxxxx a smysl xxxx xxxxxx zachovány (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) v čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx už xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. X čl. 3 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dítěti takovou xxxxxxx a xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx blaho, xxxxxxx mají xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárná x xxxxxxx opatření.

48. X xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxx povinnost, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx využije služeb xxxxxxxxxxxxx zpoplatnění. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx ani vědom [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543)]. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, zda nezletilí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezletilým, x kterých s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, volní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovenými. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx mělo xxxx nejpozději v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§25 odst. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §10 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx majetek (xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxxx) xx příjem (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx majetek xxxx xxx nemusí, xxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxx vlastním xxxxxx xx vzhledem k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx či Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxx č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx nezletilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx mohl xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx evidenčního xxxxxxxx; jeho xxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §10 odst. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládě, xxxxx zastává xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je tudíž xxx významu.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxx, že nezletilý xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zaplatit xxx xxxxxx xx xx, xxx xx či xxxx mít x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda může xxxx xxxxxxxx zabránit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mít xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Benjamina Franklina, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jisté xxx, x výjimkou smrti x xxxx [Smyth, X. X. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). Xxx York: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Xxxxx těchto xxxx jistot by xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx - ochrana xxxxxxxxxx práv a xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (v xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx) x nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx hospodářské výkonnosti, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podobě, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž nesmí xxxxxxxx xxx určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [bod 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lidské důstojnosti, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx), jednak x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivec a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx realizovanou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxx vymahatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sine qua xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx úctě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 43/04 ze xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Ochrana xxxxxxxxxxx prostoru jednotlivce xxxxxxxx xxx respekt x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x jinou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. ÚS 504/03 xx dne 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Svobodný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem v xxxx oblasti podstatným xxxxxxxx omezen x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx na placení xxxxx [x xxxxx xxxxxx nabývá xx xxxxxxx sociální role xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 a 31]. Xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vniklých xxxxxxx (xxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx nahrazena).

56. X xxxxxxx autonomního xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx přistupuje požadavek xxxxxx zvláštní xxxxxxx (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Jeho podstata x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zletilosti. Veřejná xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx mírou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx podle vlastní xxxxxxx. Xxxxxx možnost xxxx zachována, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dluhy (xxxxxxx zátěž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktorů). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx xx dospělosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx tím spíše x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx sunt servanda) x xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx možnosti výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníků. Xxxxx xxx vyloučit, xx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx někomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxxx.

57. Xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx případech x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx autonomii při xxxxxxxx vlastních životních xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx možnost xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx prominutí daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx zákona č. 229/2003 Sb.; rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení).

Rodičovská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poplatku

58. Podle xxxxxxxxxx vlády je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poplatníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx nezletilému xxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Poplatek xxx xxxx uhradit, x xx případně x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády nezletilému xx škodu, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) předpisů.

59. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx jen "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx a) xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx, zahrnující xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, rozumový a xxxxxx xxxxx, b) xxx zastupování nezletilého xxxxxx, c) xxx xxxxxx jeho xxxxx. X takto vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxx nepochybně xxxxx x xxxxxxxx dluhy xxxxxx. Podle §37a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxx se však xxxxx x správu xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx rodičů. X xxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxx mohla plynout xxxxxxxxx rodičů xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x platit xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dítěte [§31 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxx], nikoliv již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x rodině (x xxxxxxxx sporů x xx, zda xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxxxx povinen tuto xxxxxxxxx vykonávat, xxxxxxxxx xx nemusel xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxx platit (§78 xxxxxx x xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx vznikl xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ž. X. xx jednostranně osiřelé xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. J. Xx. byl xx xxxxx osmi xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výchovné xxxxxxxx. X. A. xxxx xx ústavní výchovy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx letech, neboť xxxx matka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxx poplatníci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z výše xxxxxxxxx právních důvodů, xxx xxxx za xxxx xxxxxxxx situace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx ústavní xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. BVerfGE 72, 155, x xxxxx xx bezdluhové xxxxxx xxxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx, xxx xx xxxxxx náhrady xxxxx (xxxxxxxxxxxxx výší zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxx xxxxx časové x xxxxxxxx náklady. Xx xxx za xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x mladistvých. Xxxxxx xxxx nejde o xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx iracionálně komplikovaná: xxxxxxx existující institut xxxxxxxx ručení (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, §171 daňového xxxx) x následky nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochrany xxxxx xxxx může xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má-li xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx rovině soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxx xx xx tak xxx xxxxxxxxxxx (byť xxx v xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx, xxxx daňový xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) a xxx citovanou xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx celá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx nezletilé xxxxxxxxxx, xxxxx nemají dostatek xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 000 Xx od 1.7.2012 xxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx vyjadřovat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x není xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že uvedený xxxxxxxxxx předpoklad se x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nemá-li xxxxxx oporu x xxxxxx, xxxxx jej xxx respektu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ukládání daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xx zákonného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uhrazení xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx nadto xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx nezletilí xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastních zdrojů xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zákonné vyživovací xxxxxxxxxx.

64. Jak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx, x xxxxx xxx dříve musela xxxxxxxxx státní moc, xxx xxxxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x pouhých xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx věrně odráží xxxxxxxxx xxxxxx řešených xxxxxxxxx xxxxxx. Přístup x právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx platí, xx nejvíc nespravedlivé xxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vydány). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx špičce xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezletilým

65. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, nikoliv jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, zda xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx nálezy sp. xx. Xx. XX 3/02, sp. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 29/08): nesmí xxxxx ke zničení xx zmaření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx učinit x xxx daně xxxxxxxxxx příjem (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx poplatky xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 35, 39 x 40). Xxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxx (poplatek) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxx z xxxxxxxx jeho příjmů, xxxxxxx xx schopností.

67. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx majetek, xxx xxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx poplatek xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx došlo xx xxxx X. X., xxxxx byla nezaopatřeným xxxxxxx, x exekvován xx byl xxxxxx x přivýdělku při xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx trojnásobného sankčního xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx dluh xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pokud x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxx.

68. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx na jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx má xxxxx xxxxxxxxx akceptaci jejího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx žádat xxx xx, xx může xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým poplatníkům, xxxxx ji fakticky xxxxxxx splnit (a x právní xxxxxx xx od nich xxxxx spravedlivě xxxxxxxx), xx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dán i xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x části xxxxxxxxxx [xxx 42 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx typicky až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx - jen xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx budoucnosti, xxx xx střetává s xxxxxxxx autonomní sféry xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospělého života.

Nerovný xxxxx na některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx z rovného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nijak xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx nepříznivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx oproti xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 2482/13 ze xxx 26.5.2014 (X 105/73 XxXX 683), xxx 36; xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13 ze xxx 12.8.2015 (N 143/78 XxXX 209), xxx 40; xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1609/08 xx dne 30.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. X takovém xxxxxxx tíží xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx silněji na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, rasových, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xx 2. xxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx do chráněné xxxxxxx. Prokázáním xxxxxx xxxx podmínek je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx není xxx výrazný xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu, xxxxx že jeho xxxxxx důvodem xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx důvod, anebo xx xxxxxxx xxx xx xxxx skupiny xxxxxxx xxxx.), xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny existuje xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx sledující legitimní xxx, xxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (bod 36 xxxxxx xx. zn. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Vláda xxxxx xxxxxx argumentovala xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zázemí rodiny (xxxxxx kritérium xxxxxxxx xx protiústavní), popřela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx právní úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx znevýhodněného xxxxxxxxx. To dokumentují xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nynější xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx x předložené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx optikou xxxxxxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx urozenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, řády x xxxxxx, [srov. xxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxx x rodem x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 a 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx rozumět ty xxxxxxxxxx poplatku za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx spravedlivě xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx zejména x případech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx některým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx děti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx záruky xxxxxx autonomie, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 zákona č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx vývoj a xxxxxx výchovu a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny [§1 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx preambule Ústavy xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx vlastí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či znevýhodněných xxxxxx mohou svou xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxx svobodnými xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxx, xxx xxxx materiálně, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx takovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx x výhradou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

75. Nelze xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx uvedenou skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx část) xxxxxxx xxxxx xxx existenci xxxxxxxxxxxx záruk. Xxxx xxxxxx totiž nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria x nepřípustným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jednotlivec k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx mechanismy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13).

76. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadená právní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznala (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xx související xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx srov. xxxx). X vyjádření xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xx nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx poplatky xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plnění své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx přijatelného xxxxxx zatěžuje nemajetné xxxxxxxxx poplatníky xxxx xxxxxxxx skupinu xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 32 xxxx. 1 věty xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx ochranou je xxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxx vyšší.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci nalézacího xxxxxx, xxx na xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx dopadat x neúnosným (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Jediný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxxx až x řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx splátkování xxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Ani xxx xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx nárok (xxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx řízení. Vláda xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxxxx vymáhán xx té doby, xxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx moc nezletilému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, zda ji xxxx xxxxxxxx či xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx dobrovolně, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměřen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatníka. Není-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vyšší) xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx se jí xxxxxxx zprostit (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x rozporu x čl. 32 odst. 1 větou druhou xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých), se čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx nepochybně pravomoc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxx učinit xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x rovině nalézacího xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxx do xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx, který požívá xxxxx xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Ústavní xxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx, xx však xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. S ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3599/15 xx dne 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 338/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.