Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 9/15 dne 8. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx neústavnosti §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, bylo x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx povinnosti nezletilým xxxxxxxxxxx, v rozporu x čl. 32 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xx "XXX") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2012 (dále xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 As 211/2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xx xxxx 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx matce stěžovatelky xx adresu X. X. Xx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vrácené zásilky xxx správce daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X lednu 2007 (xx adresu X. X.) x říjnu 2008 (xx xxxxxx X.) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx nedoplatků x náhradní lhůtě. X xxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx platební xxxxx x vyměření xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx xxx 2006. X xxxxxx 2009 xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 16.11.2011 (xx. xx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) byl vydán xxxxxxxx příkaz k xxxxxxxxx srážek xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadla xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě. X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx do 30. xxxxxx 2012 x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx trvalý xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nezletilce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx. Vedly jej x tomu xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx plně x pravomoci xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxx děti. Xxxx xxxx široký xxxxxxx xxx vymezení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxxx poplatek xx jeho příslušenství xx xxxxxx prominout x xxxxxx tvrdosti. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nedopadá. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx hodnotit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doručeny - x xxxx xxxxxxx xxxx v případech, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx svým zákonným xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 As 116/2014 xxxx nezletilé nařízena xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 211/2014 xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů stěžovatelky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx stěžovatelka nebyla xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx účinně účastnit xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx daně. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2006 xxxx stěžovatelce sice xxx patnáct xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx dány), xx navíc xxxxxxx xxxx k nápravě xxxxx nedostatků napadené xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výběr xxxx nemůže vést x popření xxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx daňoví xxxxxxxxxx nebudou xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx majetkovou situaci. Xx xxxxxx xxxxxx, xx nezletilí xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx schopni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je tomu x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xxx velká xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxx xxxxx majetek xxxx x xxx mít xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů či xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemajetným xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx takovou xxxxxxx x xxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxx x jakýchkoliv prvních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx sice xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx existovaly odpovídající xxxxxxxxxxxx x procesněprávní xxxxxxxx, x to xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xx x důsledku xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostat. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxx xxxxxxxx x tím, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx jiní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplní. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxx.

7. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxx splnění xxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx splnit. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx po dosažení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx ve xxxxxxx xxxxxx postavení xxx xxxxxxx poplatníci, xxxxx xx postaven před xxxxxxx xxx x xxxxxx poplatky xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx nejvyšší xxxxx poplatků poměrně xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx až několika xxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxx zprávě o xxx xxxxxxxx xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx exekučního xxxxxxx xx sama xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovala část xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). X současné xxxx xxxxxxxxxxxx studuje xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx s sebou xxxxxx nese xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nemajetnost, xxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx projevovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxx zákonem č. 185/2001 Sb., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxx xxx projednán xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (tisk x. 705) a byl xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx schválen xxx 15.5.2001, xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

10. Senát Parlamentu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx projednal x xx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jej xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.7.2012 xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx x §12 zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx x jeho zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx zabýval xx xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (tisk č. 303). Xxxxxxx návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (tisk x. 287), dne 23.12.2014 xxx však Xxxxx vzal xxxx. Xxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx umístěny x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx anebo v xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x to xxx xx dosažení zletilosti. Xxxxxxx mělo xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx xxxx Senát xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nevyvstaly. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx xxxx problematiku xxxx xxxx, je Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx zabývat.

11. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx ve třech xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx od 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 219, senátní xxxx č. 78). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx věk xx xxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxx xxxxx poplatníků xxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 500 Xx xx xxxxx x xxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Kč, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx sankční xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxx poplatku xx 1&xxxx;000 Kč bylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx možný xxxxxxx xxxx na poplatníka. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx, než poplatník xxxxx nějaký majetek xx xxxxxx.

13. Daňové xxxxxxxx také nabízí xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx úhrada znamenala xxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výživa xxxx xx xxx odkázaných. Xxxx instituty xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx částku exekvovanou xxxxxxxx ze xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Existují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dítěte, xxx x spravedlivého xxxxxxx.

14. Xxx věc xxxx vůbec rozhodující, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx možnost bezvýznamná - daň xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevolí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Diskriminačním xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx pochází z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxx z konkrétního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nezohledňuje konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxx z právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxx nevhodnou xxxxx správců xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx automatický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravu nepovažovala xx protiústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx předložených xxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenému x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a právně xxxxxxxxx věci X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Ze xxxxx sp. xx. 2 Xx 149/2014 xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxxx x řízení x kasační stížnosti X. X. byly xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 až 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx šestnáctileté). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za roky 2007 x 2008, xxxxx jí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx hlášena k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx města Brna (x výjimkou března xx září 2007). Xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx adresu xxxxxxxx pobytu, v xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x Xxxxxxx domově x Boskovicích. Platební xxxxx jí byl xxxxx doručen xx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že zákon o místních poplatcích xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatníka x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxx musí xxxxx xxxxxx xx xxxx zákonní zástupci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx znění, ale x přihlédnutím ke xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxx xxxxxxx stížnost.

18. Xx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 18/2015 soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx J. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2002 xx 2012 (xxxxxxxx xx roky 2004 až 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx města Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx popsané xxxx X. A., xxxxx byl v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. X xxxxx případě xx jedná x xxxxxx xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx norem xxxxx, xx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx ten, xxxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [bod 26 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx přitom xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx užití napadeného xxxxxxxxxx je nevyhnutelné x jen jeho xxxxxxx bude mít xx následek dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx výchozí xxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, k xxxxxxx hodnocení xx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx staví xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Závěr x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx především tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dospěl x závěru, že xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx aplikovatelný xx projednávanou věc x upravuje především xxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxxxx xxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx znění opravného xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. X xxxxxxxxxxxx věci xxx §10b odst. 1 xxxx. a) zákona x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2012, xxxx x xxxxxx Ž. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx podle §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 2 písm. a) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

24. Xxxxx postup xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx, neboť xx xxx oblast xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. j. 9 Xxx 28/2009-124 xx dne 19.9.2009, xxxx. pod x. 1966/2010 Xx. XXX), xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonat.). Jiným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonu xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx mohou xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x odstranění zjevné xxxxxxxxxxxxxxx také tehdy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx sp. xx. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) x xxx xxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx exekuce xx v xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx neliší: podle §181 odst. 2 xxxx. i) daňového xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zastaví, xxxxx je xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokračovat. Xxxxxx k "xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštnostem, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx důvodům" xxxxx daňového řádu.

25. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k exekuci xxxxxxxxxx nálezů. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (N 88/11 XxXX 279)] xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx exekvovaného rozhodčího xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nevylučuje [srov. xxxxxx xx. zn. XXX. XX 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) či xx. xx. XXX. XX 1624/12 xx xxx 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) x x xxxx citovanou xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxx xxxxxxxx nemůže (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu (xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx tuto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x přípustnosti námitek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že i x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxx patřičné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tom, xx daňový řád upravuje postup xxxxxxx daně, xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx daně xxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx míří xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xx svého xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízením před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 3006/15 xx dne 21.9.2016). Xxxxxxxxxx jej xxxxxxx xx předěl nepřekonatelný x xxx rámec xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx správních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. X. ÚS 2486/13 xx dne 1.10.2014 (N 184/75 XxXX 39), xx. xx. II. ÚS 2732/15 xx dne 12.1.2016]. X nedávné xxxx xxxxxxx i xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a x ní plynoucích xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx), že s xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx není xxxx "xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxxxx správního řízení" xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, xxxx. xxx x. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby při xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávána x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxx exekuční titul xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §134 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx, xxxx xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže (role xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx náleží Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu podle čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, že tento xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.

28. Xxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Podle §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx nebylo xxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: a) xxxxxx poplatek za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, třídění, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10b zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx dle §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 6 téhož xxxxxx. X projednávané xxxx xxx nezletilé X. B. vyměřen xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, přepravy, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci xxxxxx pobyt; xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx xxxxx jsou xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxx a data xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx poplatek xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xx, že legislativní xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx zpochybňována, xxx xxx xx xx, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 11 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a výběrem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 29/05 ze dne 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, kterým xx především získání xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx spojenými x naplňováním xxxxxx xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxx xxxx otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Převod xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x odpovědnosti xxxxxxxx zastupitelských sborů, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx veřejné moci (xxx 41 výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxxxx xxxxxx xx získání příjmů xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxx potřebnosti, tj. xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxx méně zatěžujícího xxxxxxxxxx, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poplatníka x podobě zásahu xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx užitku se xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx taktéž xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x celá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užitků nelze x hlediska ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxxx daně xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx však zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx v podobě xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) daně, xxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodiny, dětí x mladistvých xxxxx čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx na poplatníky xxxxx xxx xx xxxxx důsledcích konfiskační xx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce [nález xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), část VIII]. Xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx vlastnických práv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxx 53 nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xx rdousící xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen u xxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx 42 x 48 nálezu sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx zákazu svévole xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x podobě xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (příjmů, xxxxxxx x kupní xxxx) rovnoměrně xx xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx (xxxx 38 x 45 nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 125 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15). Tento xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1789 xx xx. 134 Výmarské xxxxxx z roku 1919). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nepokoje xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx daně x xxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přispěly k xxxxxxx ministerské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx.

37. Rovnoměrnost xxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx požadavku, xx x odlišnými xx xxxxx zacházet xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx srovnání s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vertikální xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx daň [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, srov. xxxx 126-127 nálezu xx. zn. Xx. XX 18/15 (viz xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prakticky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x uplatnitelné x xxxxx (x xx xxx daňovými xxxxxxxxxx, xxx x orgány xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typizovat x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daň. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx roli, xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx předvídá xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx institutů na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx konformní xx xxxxxxx), xxx xxx xxxxx, xx xxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx různými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx chápan x xxxxxxxxxxxx s xxxx x xxx xxxxxx, xx se jedná x peněžité xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx vybírán xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxx 41 nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08 (xxx xxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), část III]. Xxxxxxxx xxx také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxx Karla Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx. Xx. Borový, 1929, xxx. 74 a xxxx.) jsou xxxxxxxx x xxxx autoritativně xxxxxxxxx příspěvky podřízených xxxxxxxxxxxx, avšak "xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, poplatky xxx se zřetelem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx také "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx Xxxxx Bakeš uvádí (X. Xxxxx a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxxxxx. C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx platby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx většinou vybírány xxxxxxxxxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxx protiplněním xx xxxxxx xxxxx či xxxx orgánů, xxxxx, xxxx xxxx. Mají xxxx většinou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby, vydání xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxx xxxx.".

39. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx na daně xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08) xxx, xxx xx xxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx již samotné xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx výraz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zhodnocení. Z xxxx xxxxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xx konfiskačního účinku xxxx xxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx 35). Poplatky s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek v xxxxxx xxxxxx jako xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx není vztažen x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx korekčních prvků). Xxxxxxxx xx vybírán xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x pokrytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, případně x ohledem xx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktivit xx sociálně nepříznivými xxxxxx). Nelze tudíž xxxx uplatnit zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx plnění (např. xxxxxx cestovního xxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx) xxxx zpoplatněno xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatníka. Výše xxxxxxxx xx xxxx xxx vztah xxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx ovšem xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx x příslušným xxxxxxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotné výše xxxxxxxx pouze zdrženlivě, xxx činí x xxxx.

40. Xxxxxxxx účinek x xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxx požadované plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxx uhradit, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxx uhradit. Xx xx svůj význam xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaručených. Xxxxxxxxx xxxx práv je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx čl. 36 odst. 1 a 4 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx namístě v xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxxxxx nezaviněná xxxxxxxxxxx, absence xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, politických práv x xxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx zaručeny xxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx dotčeného.

V. 1

Poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Ustanovení čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Jde x jednoznačné vymezení xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. j. 1 Xx 116/2014-29 ze xxx 12.11.2014, xxxx. xxx x. 3191/2015 Xx. XXX, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 ze xxx 31.1.2008, xxxx. xxx x. 2473/2012 Xx. XXX). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxx, xx není xxxxxx o xxx, xx xxx xx xxx x nezletilá X. B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx na určitost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx [bod 46 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. zn. X. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (X 211/51 SbNU 639), xxx 30 xxxxxx xx. xx. X. XX 531/05 ze xxx 6.2.2007 (X 24/44 SbNU 293)]. X požadavku xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x přenosu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxx používá) xx xxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx byl v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx za xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nijak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxx, představuje v xxxxxxxx paušalizovaný příspěvek xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx doktrinárnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Slouží xxxxx x plnému xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx služby, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (výhodu), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx využít (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., o rozhlasových x televizních poplatcích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměření x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. x. 1 As 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx x. j. 6 Afs 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vyhnout platbě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení těch xxxxxxxxxx, kteří by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x věcnými xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) využívají xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvků (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx x německá xxxxxxxxxx, srov. XXxxxXX 137, 1, xxxx. 43, xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx. zn. 6 C 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, ochraně xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, lidské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (zákon č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx), formulaci xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochrany přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x zakotvení práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) či x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx financování xxxxxxxx xxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx x výší xxxxxxxx xxx xxxxx §10b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx xxxxx skládající xx x částky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx nemohla xxxxxxxxxx 250 Kč; xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxx.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx (xxxxx využívat) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx produkovaného xxxx jednotlivými původci (xxxxx se lze xxx stěží xxxxxxx, xxxx. xxxx. 10 x 11 xxxxxxxx XXX č. j. 6 Xxx 24/2016-26), xxx xxxx x xxx, že jednotlivci xxxxxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkům xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neodstraněného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 30765/08 ze xxx 10.1.2012).

X. 2

Xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxxx je zvláštní xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xx možné se xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx institucionální xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zákonnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl předním xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx týkající xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, správními xxxx zákonodárnými xxxxxx. X čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx a xxxx, xxxx je nezbytná xxx jeho xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, zákonných zástupců xxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárná x xxxxxxx opatření.

48. X odkazem na xxxx uvedené Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxx povinnost, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx nemusí xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx [xxxxx sp. zn. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Ústavní xxxx xx proto zabýval xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx mít ke xxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxxx, x souladu se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx vyspělost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými zástupci, xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx. X projednávané věci xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nalézacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 1 x §26 odst. 1 xxxxxxxx řádu, §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že i xxxxxxxxx budou mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek (xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxxx) xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx majetek však xxx nemusí, xxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím xx vzhledem x xxxxxx věku zákonem xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezinárodní xxxxxxx [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx pod č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx majetek, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx poplatek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zpoplatněného xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vybírán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jeho určení xx xxxxxx xxxxxx xx trvalého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §10 xxxx. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx jsou nedobrovolná xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx jejich uložení xxxxxx místa trvalého xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazněná vládou xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxx, xx nezletilý xxxxxxxxx je povinen xxxxxxxx zaplatit xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxx x xxxx zaplacení xxxxxxxxxx, xxxx xxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mít xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Franklina, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jisté xxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx [Smyth, X. X. The Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). Xxx York: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Xxxxx xxxxxx xxxx jistot xx xxxx xxxx mít xxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). V případě xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení jejich xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k výhodě xxxx x xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx nic xx tom, že xxxxxxx x nějaké xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v typizované x paušalizované xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx zdaňováním xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lidské důstojnosti, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx každému občanovi xxxxxxxx potřeby pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Listiny), xxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivec x xxxx svobodné xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prioritu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vymahatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 43/04 ze xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se může xxxxxxxx realizovat mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x životu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aspekty [xxxxx xx. zn. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 SbNU 227)]. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osobnosti xx ovšem v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx jednotlivce musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx [v xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx smlouvy se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x újma xx být xxxxxxxxx).

56. X ochraně autonomního xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx). Jeho podstata x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svou mírou xx způsobem zatěžují xxx xxxxxxx mez xxxxxxx uzpůsobit si xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx faktorů). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (nález xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). To xxxxx xxx xxxxx x případech, kdy xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) x době, xxx xxxxxxx moc zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx někomu, xxx žádný xxxxxxx xxxx x vlastním xxxxxxxxxx xxx získat xxxxxx.

57. Xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životních xxxxxxxx, neumožnil zákonodárce xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx x nemá xxx xxxxxxx xx xx opatřit (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx správce xxxxxxxx zohlednit - xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2010 (§16 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx zákona č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poplatku

58. Podle xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poplatníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx odpovídat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poplatek xxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xx xxxxx vlastních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx za nezletilého xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x) xxx xxxx x nezletilé xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx vývoj, b) xxx zastupování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) při xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmění dítěte, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 zákona x rodině xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxxx, xxx dítě xxxxxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx rodičů. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx plynout xxxxxxxxx xxxxxx zastupovat xxxx x xxxxxxx xxxxxx x platit xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejícími xx xxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxx již xxxxxxxxx prostředky xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musel za xxxxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx sporů x xx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Nebyl-li by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat, xxxxxxxxx xx nemusel xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx měl xxxxxx (§78 xxxxxx x xxxxxx).

60. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxxx spor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. X. xx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx neplatil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. xxx xx xxxxx xxxx letech xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx schopni zajistit xxxxx xxxxxxxx podmínky. X. X. byla xx ústavní výchovy xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx letech, xxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatníci zůstali x xxxxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po zákonných xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx také za xxxx skutkové situace xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Spolkový ústavní xxxx xx dokonce xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", srov. XXxxxXX 72, 155, k xxxxx xx bezdluhové xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby za xxxxxx xxxxxxx škody (xxxxxxxxxxxxx výší zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx exekuci) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, což x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx náklady. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Zjevně xxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx nezletilých.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx pozice xx xxxx xxxxxxxxxxx komplikovaná: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §171 xxxxxxxx řádu) x následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nezletilého, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx (byť xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx někdo, xxxx daňový či xxxx zákon xx xxxxxxxxxx s žádoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. bod 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx výše) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx navržené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska požadavků xx určitost a xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxxxxx fakticky splní xxxxxx zákonní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxx xx 1 000 Xx xx 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záruky - xxxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx navrhovatele x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy použito xxx řešení věci.

63. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x rozhodném období xxxxxxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx oporu x xxxxxx, nelze jej xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx určitost xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruovat soudním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x systematiky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Faktické uhrazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxxx předpisů (§241 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastních zdrojů xx xx xxxxx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx musela xxxxxxxxx státní xxx, xxx xxxxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následky. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx věcech. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx, xx rozložení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odráží xxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx x xxxxx nevzdělaných, xxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxxxxx (nadneseně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty, xxxxx nemohly xxx xxxxx xxxxxx). V xxxxx ohledu tak xxxxx předložených xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ledovce xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezletilým

65. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx poplatník xxx, nikoliv xxxx xxxxxx, zabýval se xxxx xxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 3/02, sp. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 29/08): xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobný xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. výše body 35, 39 a 40). Xxxxx xxx (xxxxxxxx) zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že je xxx průměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svého základního xxxxxxxxxxxx, jde x xxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx případy, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx či schopností.

67. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx majetek, xxx xxxxxx, xxx xx, zda poplatník xxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezvýjimečně - xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxx x negativními xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekucí kumulovaného xxxxx xx prahu xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx došlo xx xxxx X. X., xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx byl xxxxxx x přivýdělku xxx xxxxxx]. Vláda sice xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx dospělého xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx). Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx dluh xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxxx 9 000 Kč (xxxxxxxx 27 000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxx.

68. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejsou zjevně xxxxxxxxx - xx xxxx třeba xx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx může xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že uložení xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým poplatníkům, xxxxx xx fakticky xxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx rovině xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx vůči těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dán x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u části xxxxxxxxxx [xxx 42 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. Samotná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx poplatkového dluhu xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx zletilosti, xx xxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospělého života.

Nerovný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatníky

69. Bez xxxxxxx xx xxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (X 105/73 XxXX 683), xxx 36; nález xx. xx. XXX. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (N 143/78 XxXX 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) a xx 2. xxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. popřít xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxx, xx xxxx xxx výrazný xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalobce xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (xxx 36 xxxxxx xx. zn. X. ÚS 2482/13, xxxx 42-46 xxxxxx xx. xx. III. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, že na xxxxxxx z poplatníků xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výrazný xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z rodičovské xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx daní). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuvedla.

72. X xxxxxxxxxxxx věci xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx právní úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v nynější xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx zvaným "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx optikou xxxxxxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 61/1918 Xx., jímž se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, [xxxx. xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 x 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.)]. Chráněnou xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx, kteří x xxxxxxx na xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poplatek xxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxx skupinu xxxxxxx xxxx děti ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx plyne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje jako xxxxxxxxx bezdluhového xxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx xx závazků xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx dítěte na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny [§1 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx být Česká xxxxxxxxx vlastí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxx vůči druhým x xxxx celku xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxx svobodnými xxxxx formálně k xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx životě, xxx také xxxxxxxxxx, xx. svobodnými xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znemožní. Xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x části x výhradou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx souvisejících xxxxx, xxx mají zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx těchto záruk xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx může x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx k ochraně xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. III. ÚS 1136/13).

76. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zamezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx neuplatní, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxx). X xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx poplatky xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx přijatelného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny.

77. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nemůže prováděcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 35/93 ze xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x kontextu čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neměli xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx na xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Jediný prostředek, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx až x xxxxxx xxx xxxxxxx poplatku - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xx však nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilého. Jednak xx xxxxx o xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxx nárok (xxxx založena na xxxxxxxx xxxxxxx), jednak xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx té xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx platební povinnost xxx xxxxxx xx xx, xxx ji xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a následně xxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx splněný.

VI.

Závěr

79. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti) xx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx tvrdostní xxxxxxxx), xx x xxxxxxx x čl. 32 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých), xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx) a s čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenými x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nepochybně pravomoc xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx budou x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxx xxxxxx, xx zda xx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx nalézacího xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Měl xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx poplatek ukládán xx protiplnění xx xxxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx (xxxxxxx v případě xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x výživu dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx odpad xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dítěti totiž xxxxxxxx xxxxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důvody, xxxxx xxx x xxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí právě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. důvody xxxxxx sp. zn. X. XX 3599/15 xx dne 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2012, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Radovan Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 338/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.