Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 9/15 dne 8. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx znění xxxxxxx xx 30. června 2012, bylo v xxxxxxx, x němž xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 odst. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xx "XXX") navrhl xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx neústavnosti §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 (xxxx xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Navrhovatel xxxxx, xx stěžovatelce x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti X. X., o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 9 As 211/2014, byly xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x odstraňování komunálních xxxxxx (xxxx xxx xxx "poplatky za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") za xxxx 2002 a 2003. Xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxx X. X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vrácené zásilky xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2007 (xx adresu X. X.) x říjnu 2008 (na xxxxxx X.) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx shromažďování odpadů xx xxx 2006. X červnu 2009 xxxx matce stěžovatelky xxxxxxxx výzva x xxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxx tří uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xx xxxx xxxxx nereagovala. Xxx 16.11.2011 (tj. xx nabytí zletilosti xxxxxxxxxxxx) byl vydán xxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelky x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxx xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. X kasační stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx správní xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2012 x části, x xxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají x xxxx trvalý xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx věci stěžovatelky xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxxxx, na zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxx x xxxxxxx x povinností státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobyt v xxxx. Nijak xxxxxxxxxxxxx xxx poplatníka xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obce. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx široký prostor xxx xxxxxxxx úlev x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxx zavádí. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxx příslušenství xx žádost prominout x xxxxxx tvrdosti. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx nedojde xxxx x xxxxxxxxx, xxx je nezletilý xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx. zn. 1 As 116/2014 xxxx xxxxxxxxx nařízena xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx matka nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 211/2014 xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vady xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxx podle xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelce xxxx bylo v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx nejsou ve xxxx xxxxxxxxxxxx dány), xx navíc nemohla xxxx k xxxxxxx xxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemůže uložit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx plnit (xxxx xx to xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxxxxxxx xx jejich straně). Xxxxxxxxx stěžovatelce byla xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx majetkovou xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx nezletilí xxxxxxx xxxxxxx xxx žádný xxxxxxx, z něhož xx xxxx schopni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx získat xxxxx. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xxx velká xxxxxxx nezletilých poplatníků xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx mít xxxxxx, dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx - xx dospělosti xxxx poplatníci xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávními dluhy. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx příjmy. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Uložení xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxx xxxxx o extrémně xxxxxxxxxxxx úpravu zakázanou čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Povinností České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx x péči, xxxxx xx nezbytná pro xxxxxx xxxxx. Vytvoření xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x proti xxxxxxxxx zástupci nezletilého xxxx xxx xxxxxx xxxx nedbalosti. Děti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostat. Xxxxxx úprava xx 30.6.2012 xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx či jiní xxxxxxx zástupci. Xx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx tíživěji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxx splnění sám (xxxxxxx) nese odpovědnost, xxx ji často xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx po xxx xxxx xxx vymáhána, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se často xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx výrazně xxxxxx postavení než xxxxxxx poplatníci, xxxxx xx postaven xxxx xxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kumulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až několika xxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx rdousivý xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx živobytí (xxxxx xxxx bez xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vysoké škole x pobírá sirotčí xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx rodičovskou xxxxxxxxxxx. Xx x sebou xxxxxx xxxx další xxxxxxx, xxxxxx nepřipadá xxxx xx úvahy (xxxx rodiče xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Zejména x xxxxxxxx nemajetných xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx projevovat xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případ, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx poplatky xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o místních poplatcích vloženy xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 705) x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2001, zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xx soustředila xxxxxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jej ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené ustanovení xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx s §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (tisk x. 303). Senátní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), dne 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx vzal xxxx. Xxxxx tohoto návrhu xxxx xxxx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx anebo v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to ani xx dosažení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx tisku x. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx tuto problematiku xxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx zabývat.

11. Xxxxx xxxxxx, že xxx je xxxxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxx: právní xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 219, senátní xxxx x. 78). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxx xx majetkové xxxxxx. Xxxxxxxx úprava však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxxx povinnosti na xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx úprava xxxx rdousivý xxxxxx, xxxxx xxxxx poplatníků xxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx činila xxxxxxx 500 Kč xx osobu x xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, což xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx člověk xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx během xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pozdního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zvýšení horní xxxxxxx xxxxxxxx na 1&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx poplatníka. Xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx do té xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

13. Daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom xxxxx na xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenala xxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx něj xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx částku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tím, že xxxx budou dlužné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x spravedlivého xxxxxxx.

14. Xxx xxx xxxx xxxxx rozhodující, xx xx dítě xxxxxx místo trvalého xxxxxx. Z hlediska xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx plněním. Xxxxxxx xx místo trvalého xxxxxx xxxx nevolí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx, rovným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rodin. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, že xxxxxx automatický xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravu nepovažovala xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxxxx soud x předloženého xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xx. 9 As 211/2014 x x němu xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 a 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X., xxxxx byly xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxx sp. zn. 2 Xx 149/2014 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 xx 2010 (xxxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxxxxxxxx doručeny xxxx xxxxxxxxxx, poslední xxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx stěžovatelky Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roky 2007 a 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx doručeny, a xxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx města Xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx září 2007). Xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx původně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx však xxxxxxxx v soudem xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x Xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx x roce 2012 xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx vyhověl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx zákon o místních poplatcích xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatníka x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x poplatkovou xxxxxxxxx, xxxxxx za xx nutně xxxx xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle jejich xxxxxxxxxx xxxxx, ale x přihlédnutím ke xxxx souvislostem: xxxxxxxx xxxxx povinné poplatek xxxxxx, xxx xxxxx, xx něž xx xxx poplatek uhrazen. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx Magistrát xxxxx Xxxx kasační xxxxxxxx.

18. Xx xxxxx sp. xx. 7 Xxx 18/2015 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 až 2012 (xxxxxxxx xx xxxx 2004 xx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době byl xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxxx Brna, xxxxxxxx xxxx pobýval x Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx ji xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše popsané xxxx B. A., xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxxx stížnost.

IV.

Procesní předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. X xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx ustanovení), xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxx ten, xxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx přitom na xxxxxxxxxxxx, xxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx aby xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x jen xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)]. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx aplikace napadeného xxxxxxxxxx však z xxxxxx xxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx hodnocení xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Závěr x xxx, xx xxxxx napadeného ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx především xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxxxx x závěru, že xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx xxxxx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxxxx věc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi jednotlivcem x xxxxxxxx xxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění účinném xx 30. xxxxxx 2012, xxxx x xxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx věc xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xx mzdu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu správního.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx nalézacího xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxx xxxx výsledku) xxxxxxx nelze přenášet xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. x. 9 Afs 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. xxx x. 1966/2010 Xx. XXX), xxxxxx x xxxx xxxxxx existují xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jsou předvídány xxxxxxxxx x §268 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx (Výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože je xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonat.). Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx provádění xxxxxx xx způsobilé založit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxx xxx podklad x xxxxx xxxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x tím, že xxxxxxx xxxxx slouží x odstranění zjevné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxx xx výkon xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx xx. zn. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 SbNU 503) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx exekuce xx v tomto xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx neliší: xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxx důvod, pro xxxxx nelze x xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx přenositelné x "jiným důvodům" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k exekuci xxxxxxxxxx nálezů. X xxxx xxxxxxxxx zásady "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. X. XX 466/97 ze xxx 13.8.1998 (X 88/11 SbNU 279)] xx možné v xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx exekvovaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), xx. zn. X. XX 174/13 xx dne 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) či xx. xx. XXX. ÚS 1624/12 xx dne 27.9.2012 (N 164/66 XxXX 433) x x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovaný postup xx xx této xxxxxxxxxx liší pouze x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx podmínku xxx xxxxxx exekučního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx a případně xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx), může xxx xxxxxxxxx x povinný x xxxxxxxxxx nálezu (xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ve fázi xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxx mělo xxx x xxxx.

26. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx i x xxxxxx exekučním xx xx určitých xxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx nalézacímu xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Protiústavnost exekučního xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tom, xx daňový řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx správního xxxxx". Xxxxxxx daně ovšem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx užité x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx míří xxxxxx xx xxxxx, xx správní xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx vyvodit procesní xxxxxxxx xx svého xxxxxx o protiústavnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxx uznává, xx xxxxxxxx koncepční x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízením před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxx nepřekonatelný x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xx officio, xxx xx podle xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány [xxxx. nálezy xx. xx. X. ÚS 2486/13 ze dne 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), sp. xx. XX. XX 2732/15 xx xxx 12.1.2016]. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx), xx x xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, xxxx. xxx x. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx exekuce xxxx přezkoumávána x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (nalézací a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podle §134 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení). Xxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou Xxxxxxx soud zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx náleží Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx s §12 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Případné prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx platebních výměrů, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx bude xxx řešení věci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dána.

28. Xxxxxxx byly splněny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Podle §44 xxxx první xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Právní xxxxxx České republiky xxxxx xxxxx celkem xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpadem: x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xxx §10b zákona x xxxxxxxx poplatcích, b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nezletilé X. B. xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx osoba, xxxxx xx x obci xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx společným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx oznámit xxxxx a data xxxxxxxx osob, xx xxxxx xxxxxxxx odvádějí.

31. Xxxxxxx xxxx se xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxx xx xx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx splněna.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05 xx xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx účely spojenými x naplňováním funkcí xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 170 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx neplyne toliko xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx se vyznačuje xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností; xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx (xxx 41 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Z xxxxxxxx potřebnosti, xx. xxxxxxxxx stejně efektivního, xxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vztahu xxxx obětí poplatníka x podobě zásahu xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx užitku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxx xxxxx poplatník x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx řádného fungování xxxxx. Racionalitu xxxxxxxx xxxxxx užitků nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx soud přistoupil, xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx oprávněn rozhodnout, xxx je stanovení xxxxxx xxxx potřebné, x xxxx výši x xx jakých xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mu jsou xxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 a 5 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx xxxxxx) daně, xxxxx svévole při xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx odlišování subjektů x práv dle čl. 1 Listiny, příkaz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodiny, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 32 Listiny).

35. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část VIII]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, či xxx 53 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx výše)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pokračování xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx x xxxxxx bude podobat xxxxxx jinak právem xxxxxxxx xxxxxxxx (ta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dán xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx poplatníků xxxx [xxxx 42 a 48 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx rovnosti ve xxxxxx k daňovému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx. Každý poplatník xx xxx xxx xxx zapojen xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (příjmů, xxxxxxx a kupní xxxx) xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx všeobecných úkolů xxxxx (xxxx 38 x 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 125 nálezu xx. zn. Xx. XX 18/15). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dlouhodobě (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1919). Z historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nepokoje xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x hlavy xxxxxxx xxxx nespravedlivě zatěžující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přispěly x xxxxxxx ministerské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost), xxxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx platit xxxxxxx xxx [horizontální xxxxxx xxxxxxxxxxxx, srov. xxxx 126-127 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Plné rovnoměrnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx formulaci daňových xxxxxx zvažovat x xxxxx požadavky. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x uplatnitelné v xxxxx (x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i orgány xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se projevuje x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daně může xxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxx označené xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daň. Xxxxxxx označení však xxx potřeby xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx předvídá xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nadto xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx konformní xx xxxxxxx), xxx xxx xxxxx, xx xxxxx cíle může xxxxxxxxxxx dosíci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsoby (srov. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10 xx snížení xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx s daní x xxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vybírán xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [bod 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx) x xxxxxxxxx či xxxxx xx. xx. XX. ÚS 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), část XXX]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxx aktivitou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx věda. Xx. Borový, 1929, xxx. 74 a xxxx.) xxxx xxxxxxxx x xxxx autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak "xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x únosnosti, xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x individuálnímu prospěchu". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx poplatků není xxxxx výnos". Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx (X. Xxxxx x xxx. Finanční xxxxx. 3. xxxxxx. C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx protihodnota, x zároveň xxxxxx, xxxxx mívají spíše xxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx apod. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxx xxxx.".

39. Xxxx tuto xxxxxxxxx odlišnost lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na daně xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08) xxx, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx již samotné xxxxxxxxxxx) xx obrat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xx xxx hodnocení rdousícího xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx 35). Poplatky x xxxxxxx na svou xxxxxxxxxx nemohou mít xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podobě xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vztažen x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx nevylučuje xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx korekčních prvků). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx protiplnění - x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, případně x ohledem na xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x provozování aktivit xx sociálně nepříznivými xxxxxx). Nelze xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx plnění (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxx k xxxxxxxxx poplatníka. X xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vybaven xxxxxxxxxxx (jak odborně, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Je-li xxx xxxx výší xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze zdrženlivě, xxx xxxx u xxxx.

40. Xxxxxxxx účinek x případě poplatku xx xxx projevuje xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx plnění ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx (řídicí) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. To xx xxxx význam xxxxxxx xxx zpoplatnění xxxxxx či činností xxxxxx zaručených. Uplatnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx však s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx namístě x xxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, aby xxxxxxxxx nesl xxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a oprávnění xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Ustanovení čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkem xxxxxxx xxxxx, která měla x obci xxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxx x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxx zaplacen (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxx. xxx x. 3191/2015 Xx. NSS, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, xxxx. xxx x. 2473/2012 Xx. XXX). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x tom, že xxxxx poplatníků xxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx jím má xxx x nezletilá X. B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonnou xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (X 211/51 XxXX 639), xxx 30 xxxxxx xx. xx. I. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (N 24/44 XxXX 293)]. X požadavku xx xxxxxxxx xxx plyne, xx nemůže dojít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx institutu společného xxxxxxxx (zákon xxx xxxxxxxx plátcem poplatku, xxx tento pojem xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx konstruován xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nijak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx paušalizovaný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx doktrinárnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na provoz xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (výhodu), xxxxx xxxxxxxxxx nemusí, ale xxxxx xxxxxx (podobně xxxx poplatky podle xxxxxx č. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xx zjednodušení xxxxxxxxxxxx vyměření x xxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obtížně ověřitelné x správa xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. x. 1 Xx 116/2014-29, odst. 37, xxxxxxxx č. x. 6 Xxx 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Opačný xxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx poplatníci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (výhody) využívají xx využívat xxxxx [xxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Beitrag) xxxxxxxxxx x německá xxxxxxxxxx, srov. BVerfGE 137, 1, odst. 43, xx rozhodnutí XXxxxX xx. xx. 6 X 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx trvale udržitelného xxxxxxx [§1 xxxx. x) zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxxxx zákona. Xxxxxxx prostředí, lidské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj jsou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx nabývají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na jejich xxxxxxx xx odráží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (odhodlání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy), x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) či x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxx (čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx financování rozpočtu xxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx], xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx podle §10b odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedna xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Xx; xxxxx §11 xxxx. 3 však xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx části.

45. Z xxxx nastíněného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž spočívá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx (xxxxx se xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. odst. 10 x 11 rozsudku XXX x. j. 6 Xxx 24/2016-26), xxx také x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vystaveni případným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxx x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

X. 2

Nezletilý xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x právo, jehož xx xxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx zachovány (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (publikována xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx byl předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, soudy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X čl. 3 odst. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a péči, xxxx xx nezbytná xxx jeho xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zákonných zástupců xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x mají xxx xx xxxxx xxxxxxx potřebná zákonodárná x xxxxxxx opatření.

48. X odkazem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx věku xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vědom [xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx nezletilí xxxxxxxxxx mohou xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx.

49. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x souladu xx xxxxxxx formální xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x kterých s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, rozumovou, xxxxx x mravní vyspělost xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx poplatku [§25 odst. 1 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, §10 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Obecně nelze xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek (xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxxx) xx xxxxxx (získaný xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemusí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím xx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx Českou republiku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxx č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vybírán xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx povinnost ovlivnit xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu [xxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vybírán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx trvalého xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx zástupců, xxxx. §10 xxxx. 3 x 10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx má xx xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx zabránit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mít ani xxxxxxx). Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx anekdotický xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x výjimkou smrti x daní [Smyth, X. X. The Xxxxxxxx of Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vol. X (1789-1790). Xxx Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Kromě xxxxxx xxxx jistot xx xxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx - ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx je obvyklé xxxxxxxxxxxx určení jejich xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx výhodě xx plnění (v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu daňové xxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx v nějaké xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti, xxx x xxxxxxxxxx x paušalizované xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně [bod 45 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednak ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá státu xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx každému občanovi xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx x důstojnou xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx). Xxx x subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx osobnosti, xxxxxx xxxxxxx volních, které xxxx odraz x xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx prioritu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxx sine qua xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. I. XX 43/04 xx xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx respekt x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx bytost xxxxxxxx x hospodářská, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 504/03 xx dne 25.11.2003 (X 138/31 SbNU 227)]. Xxxxxxxx vývoj x rozvoj xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx [v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sociální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo vlastním xxxxxxxxx vniklých xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx).

56. X ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx způsobem zatěžují xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zátěž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních faktorů). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. I. XX 1775/14 ze xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx zásada xxxxx xxxx servanda) x xxxx, kdy xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

57. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech x xxxx, která omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastních životních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konstrukci napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťovat. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx možnost xx xx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tvrdosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poplatníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx rodič xx xxx xxxxxxxxxxx odpovídat xx splnění xxxx xxxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx případně x xx svých xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx za nezletilého xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x) xxx xxxx x nezletilé xxxx, xxxxxxxxxx zejména xxxx x jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx vývoj, x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) při xxxxxx jeho jmění. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx měla xxx správa vykonávána x xxxx řádného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx rodičovské odpovědnosti xxx xxxxx plynout xxxxxxxxx rodičů xxxxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musel xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x xxxxxx (s xxxxxxxx sporů x xx, zda se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Nebyl-li xx xxxxxxxx povinen tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx mít xxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxx xxxxxxxx xxx platit (§78 xxxxxx x xxxxxx).

60. S xxxxxxx xx incidenční povahu xxxxxx xxx také xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxxx xxxx x poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X. X. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxx schopni zajistit xxxxx xxxxxxxx podmínky. X. X. xxxx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škodu xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. BVerfGE 72, 155, k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby za xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovali xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxx, což x xxxxx xxxx xxx xxxxx časové x xxxxxxxx náklady. To xxx xx xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx iracionálně xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ručení (§57a xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, §171 daňového xxxx) x následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oporu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx tak xxx poplatníkem (xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx někdo, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x žádoucí xxxxx určitosti xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitost a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nezletilé xxxxxxxxxx, xxxxx nemají dostatek xxxxxxxxxx, tuto jejich xxxxxxxxx fakticky splní xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 000 Xx od 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx vyjadřovat xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx x není xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx věci.

63. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitost xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx od zákonného xxxxx x systematiky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx uplatňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx dílo xxxxxxxxxxx. Faktické uhrazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx, kteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Jak plyne x předložených spisů Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx zejména o xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní moc, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x právní xxxxxxx xx nadto fakticky xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxxxx (nadneseně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx, xxxxx nemohly xxx xxxxx vydány). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx předložených xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x zanedbatelnosti xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

65. Xxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx poplatník xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, zabýval xx xxxx xxx, xxx xxxxx x úpravu xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxx rdousící daně xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx zejména ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, xx. zn. Xx. ÚS 7/03, xx. zn. Pl. XX 29/08): xxxxx xxxxx ke zničení xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx učinit x xxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx poplatky xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 35, 39 a 40). Xxxxx xxx (xxxxxxxx) zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx průměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx (poplatek) xxxx xxxxxxxx rdousící. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x peněžnímu xxxxxx uložena zcela xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx, xxx poplatník xxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx poplatek xxxxx. Ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, ani dostatečnou xxxxxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezvýjimečně - xxxxxxxxx není xxxxx - xxxxxxx x negativními xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx xxxx Ž. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a exekvován xx xxx xxxxxx x přivýdělku při xxxxxx]. Xxxxx sice xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, což podle xxxxxx mínění nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx trojnásobného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx mohl být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx pokud x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx autorita xxxxxxx moci závisí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uplatňování. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx xxx xx, xx může xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxx xxxxxx xx od nich xxxxx xxxxxxxxxxx očekávat), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx účinek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx účinek projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxx [bod 42 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx poplatkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucnosti, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxx utváření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx poplatníky

69. Xxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rovného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxx úpravy. Dochází-li x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2482/13 ze xxx 26.5.2014 (X 105/73 XxXX 683), xxx 36; xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (X 143/78 XxXX 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx etnických, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jiných "xxxxxxxxxxx" kritérií xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xx 2. xxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení (kupř. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxxx důvodem xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.), anebo 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx sledující xxxxxxxxx xxx, jež bylo x jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx 36 xxxxxx xx. zn. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny (xxxxxx kritérium xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), popřela xxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxx výrazný dopad (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z rodičovské xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx při xxxxxxx daní). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. X projednávané xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 zákona x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxxx poplatníky, kteří xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx sociálně znevýhodněného xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx. Tak xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx výslovně předvídané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původu. Xxxxxxxx původ v xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx počátku 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyřešena přijetím xxxxxx x. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx šlechtictví, xxxx x xxxxxx, [srov. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rodem x čl. 2 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xx čl. 2, 24 a 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.)]. Chráněnou xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří x xxxxxxx xx svůj xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx spravedlivě xxxxxxxx) x xxxxxx ani xxxx způsob, xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxx označit xxxx xxxx xx xxxxxxxx nefunkčních xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx plyne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx ze závazků xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx: posilovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx rodin, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výchovu x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx občanů. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že příslušníci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx celku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálně k xxxxxx xx xxxxxxxxxx x sociálním životě, xxx také xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxx takovou účast xxxxxxxx znemožní. Xx xxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx část) xxxxxxx xxxxx pro existenci xxxxxxxxxxxx záruk. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx efektivní. Xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxx konkrétní způsob, xxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx typicky xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx jednotlivec k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13).

76. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx žádné záruky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznala (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx související xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx neuplatní, x xxxxxx xxx xxxxxxx daně srov. xxxx). Z vyjádření xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníky, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxx učinit xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx přijatelného xxxxxx zatěžuje nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx skupinu ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxxx je xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx však již xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neměli xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť na xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx x neúnosným (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxxxx dopady, se xxx objevuje až x xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxx nezletilého při xxxxxx xx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o posečkání xx splátkování jeho xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xx §156 daňového xxxx. Xxx zde xx xxxx xxxxxxx x prostředek ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx jeho práva xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Vláda xxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xx xxxxxxxx zásadně xxxx xx nezletilém vymáhán xx té xxxx, xxxxx nemá alespoň xxxxxx majetek xxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx platební povinnost xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstará x xxxx x xxxx xxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx splněný.

VI.

Závěr

79. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obstarat), xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx jí xxxxxxx zprostit (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule), xx x rozporu x čl. 32 xxxx. 1 větou xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a x čl. 11 odst. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx účinek xxxxxxxx).

80. Xxxxx souhlasit x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a poplatky, xxx by xxxxxxxxx xxxxx k obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx, xx poplatníky xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodne-li se xxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx má xxxxxxxxx vůbec nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xx zda xx možnost xxxxxxx xx zpoplatňovanému xxxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxx by xxxx zvažovat, xxx xx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx likvidace komunálního xxxxxx je xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, který pečuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx odpad xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškerou běžně xxxxxxxxx xxxx o xxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxx do xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxx, který požívá xxxxx systému likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Ústavní xxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx k xxxx xxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx omezil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx skupinu xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. S xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x neaplikovat §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 338/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.