Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 9/15 dne 8. srpna 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (soudce xxxxxxxxx) x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30. června 2012, xxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v rozporu x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x s čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xx "XXX") xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 (xxxx xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že stěžovatelce x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Ž. X., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 9 Xx 211/2014, byly xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx") xx xxxx 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx matce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx adresátka xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxx veřejnou vyhláškou. X xxxxx 2007 (xx xxxxxx X. X.) x říjnu 2008 (xx xxxxxx X.) xxxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx 2008 xxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xxx 2006. X červnu 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx tří uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nereagovala. Xxx 16.11.2011 (tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx vydán xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx srážek xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvoláním. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění do 30. června 2012 x xxxxx, x xxx xxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají x xxxx trvalý xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxx v platební xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezletilce, xxxxx xx xxxx stěžovatelky xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho názoru xx xxxx úprava x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx znění stanovil xxxx rozhodující xxxxxxxx xxx určení poplatníka xxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxx nezohledňoval xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx děti. Xxxx xxxx široký prostor xxx vymezení xxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zavádí. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho příslušenství xx žádost prominout x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x xxxx nedojde xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx nezletilý xx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 116/2014 xxxx xxxxxxxxx nařízena xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vady doručení xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx za roky 2002 x 2003 xxxxxxxx let, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx patnáct let, xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Náprava případných xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx navíc nemohla xxxx x nápravě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Ukládání xxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výběr xxxx xxxxxx xxxx x popření tohoto xxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx (xxxx xx to bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostmi xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatková povinnost xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xx xxxxxx xxxxxx, xx nezletilí xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, z něhož xx xxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nebudou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx majetek nemá x ani xxx xxxxxx, xxxxxxx uložením xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx - do xxxxxxxxxx xxxx poplatníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dluhy. Xxxx a xxxxxxxx xx nezletilým xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx povinnosti nemajetným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práv xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu zakázanou čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakýchkoliv prvních xxxxxx, této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx vznikly dluhy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx existovaly odpovídající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, který je xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx jejich dispozice xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx do 30.6.2012 xxxxx xxxxxxxx x tím, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx či jiní xxxxxxx zástupci. To xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na nezletilce, xxxxxxx rodiče v xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplní. Xxxx xxx docházet x nerovnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxx.

7. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx poplatníka, xxxxx obvykle xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxx splnění xxx (xxxxxxx) nese xxxxxxxxxxx, xxx xx často xxxxxx splnit. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx vymáhána, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx poplatníci, neboť xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (v exekučním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kumulace poplatkových xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x možnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx několika xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx efekt xx xxxx poplatníkům rdousivý xxxxxx. Na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávě o xxx činnosti xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx sama xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovala xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pobírá xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani případným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xx s xxxxx xxxxxx xxxx další xxxxxxx, jednak nepřipadá xxxx do xxxxx (xxxx rodiče jako x případě stěžovatelky, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx apod.). Zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx nefunkčních xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx vede xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu). Xxx xxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx byly xx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 705) a xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxx vrácený xxxxx zákona schválen xxx 15.5.2001, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, jež xx soustředila xxxxxxx xx vlastní xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, jej xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jej xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx podepsán. X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx spojení x §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrdostí xxxxxx xxxxxx se Xxxxx zabýval xx xxxx 9. funkčním xxxxxx (xxxx x. 303). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), dne 23.12.2014 jej xxxx Xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo v xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx nezletilosti, x xx xxx xx xxxxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx z úřední xxxxxxxxxx poplatek prominout. Xxxxxxx otázkou se xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxx x. 219 dne 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx zabývat.

11. Xxxxx uvedla, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx ve třech xxxxxxxx: právní xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 219, xxxxxxx xxxx x. 78). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 určovala xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx věk xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava však xxxxxxxx vyměřit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkovi xx xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zástupce, případně xxxxxxxxxxx.

12. Napadená xxxxxx xxxx rdousivý xxxxxx, xxxxx xxxxx poplatníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poplatku x xxxxxxxxx xxxxxx činila xxxxxxx 500 Xx xx xxxxx x xxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx nejvýše 9&xxxx;000 Xx, xxx xx částka, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx během xxxxxxxx xxxxxx. Nadměrnou zátěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaplacení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx možný záporný xxxx xx poplatníka. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xx xxxx, než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x instituty xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxx xx splátky. Xxxxxxxxx je přitom xxxxx xx xxxxxx x x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx výživa xx výživa xxxx xx něj xxxxxxxxxx. Xxxx instituty xxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodičovské odpovědnosti. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Existují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx, xxx i spravedlivého xxxxxxx.

14. Xxx xxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx bezvýznamná - daň xx xxxxxxxxxxxxx plněním. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevolí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňují xxxxxxxxxxx hlediska. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rovným způsobem xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiústavní x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

15. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení.

III.

Obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxxxx soud x předloženého xxxxx xxxxxxxxxxxx sp. zn. 9 Xx 211/2014 x x němu xxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx popisu uvedenému x návrhu. Zároveň Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx věcech xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti X. X. byly xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 až 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx desetileté, poslední xxxx šestnáctileté). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx tyto xxxxxxxx výměry xxxxxxxx (x výjimkou platebních xxxxxx xx xxxx 2007 a 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti). X xxxxxxxx xxxx xxxx hlášena x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx města Xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx září 2007). Xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx adresu xxxxxxxx xxxxxx, x xx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchově x Xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx. Platební xxxxx jí byl xxxxx xxxxxxx xx x roce 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí zrušil. Xxxxxxx soud x xxxxxx uvedl obdobnou xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel x projednávané věci, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxx x závěru, xx zákon o místních poplatcích xxxx na xxxxx xxxxxx vymezuje xxxx poplatníka i xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx o poplatkovou xxxxxxxxx, xxxxxx za xx nutně musí xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx má xxx poplatek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Magistrát xxxxx Xxxx kasační xxxxxxxx.

18. Xx spisu xx. xx. 7 Xxx 18/2015 soud zjistil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. CH. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx poplatky za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx xxxx 2002 xx 2012 (xxxxxxxx za roky 2004 xx 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx města Brna, xxxxxxxx však xxxxxxx x Xxxxxxx domově x Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výchovy xxxxxxxx soudem v xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x odvolání stěžovatel xxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenými xx xxxx xxxxxxx xxxx B. X., xxxxx byl v xxxxxxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxxx xxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje přímo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx k xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. X xxxxx případě xx jedná x xxxxxx xxx. konkrétní (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [bod 26 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx adekvátní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jen xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však z xxxxxx věci náleží xxxxxxxxx obecnému soudu, xxxx xxxx výchozí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx hodnocení se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, setrvale xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 85/06 xx dne 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx závěr xxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Ústavní xxxx xxxx dříve xxxxxx x závěru, xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx xxxxx opravného xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 12/07 ze dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), sp. zn. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §10b odst. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. června 2012, xxxx x xxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Prohlášení xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x nevykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §110 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vadám xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx přenášet xx xxxxxx exekučního. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxx oblast xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. x. 9 Xxx 28/2009-124 xx dne 19.9.2009, xxxx. pod x. 1966/2010 Xx. NSS), xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x zásadní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jsou předvídány xxxxxxxxx x §268 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx xxxx (Xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jiný důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonat.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxx založit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx hmotném). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx slouží x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [srov. xxxxxx xx. zn. XX. XX 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx xx. xx. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 SbNU 503) x tam xxxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx exekuce xx x tomto xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxx: xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxx, pro xxxxx nelze x xxxxxx exekuci pokračovat. Xxxxxx k "xxxxx xxxxxxx" xxxxx civilní xxxxxxxx xxxxxx tak xxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x "jiným xxxxxxx" xxxxx daňového řádu.

25. Nelze xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů. X xxxx existenci zásady "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx z xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx exekučního [xxxxx xx. xx. I. XX 466/97 ze xxx 13.8.1998 (X 88/11 SbNU 279)] xx xxxxx v xxxxxxxxx řízení hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx exekvovaného rozhodčího xxxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 562/12 xx dne 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) či xx. xx. III. XX 1624/12 ze xxx 27.9.2012 (N 164/66 XxXX 433) x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvy hodnotit xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodčího xxxxxx (xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx xxxx možnost xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu x ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xx xxxx mělo xxx x xxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézacímu xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit x xxxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důsledky. Xxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xx daňový řád xxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx, nikoliv "xxxxxxxxxx správního soudu". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx užité x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx správní xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkumné xxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx však teprve xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předěl xxxx řízením před xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx nicméně xx předěl xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx bodů a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx ex xxxxxxx, xxx je podle xxxxxx mají x xxxxxx povinnosti hodnotit xxxxxx xxxxxxx orgány [xxxx. xxxxxx xx. xx. X. ÚS 2486/13 ze xxx 1.10.2014 (N 184/75 XxXX 39), xx. xx. XX. XX 2732/15 xx dne 12.1.2016]. X nedávné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx (nad rámec xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv a x xx plynoucích xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx), že x xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx teze "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 ze xxx 16.11.2016, xxxx. xxx č. 3528/2017 Xx. NSS).

27. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (nalézací x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxxx daňového xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx náleží Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x brání xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladný x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy xxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 věty první xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upustil xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů dle §10b zákona o xxxxxxxx poplatcích, b) xxxxxxxx za komunální xxxxx xxx §17a xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx X. X. vyměřen xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů.

30. Xxxxxxxx ustanovení §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx pobyt; za xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodinný xxxx bytový xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx osoby jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem na xx, xx legislativní xxxxxxxxx není ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

Obecná východiska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Listina základních xxxx x svobod x čl. 11 odst. 5 připouští zásah xx vlastnického xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a výběrem xxxx či poplatků xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05 ze xxx 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx především získání xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxx xxxx otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenského konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obyvatelstva, tradicí xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx daní. Xxx je plnění xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx plátce tedy xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné moci (xxx 41 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zatěžujícího xxxxxxxxxx, xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxx obětí xxxxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx užitku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx společnost xxxxxxx užitek v xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daně potřebné, x xxxx xxxx x xx jakých xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 5 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx extrémní nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinností, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx hodnotová xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny, ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxx, dětí x xxxxxxxxxxx podle čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxxxxxxx nesmí zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx bod 53 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx tíhou x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx rozpor x ústavním xxxxxxxx x tehdy, jestliže xx tento xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx poplatníků xxxx [xxxx 42 a 48 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Listiny, xx x xxxxxx xxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje rovnoměrné xxxxxxxx daňových poplatníků xxxxx jejich hospodářské xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx způsobilosti (příjmů, xxxxxxx x xxxxx xxxx) rovnoměrně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 125 nálezu xx. zn. Pl. XX 18/15). Tento xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx ústavnímu xxxxx xxxx již dlouhodobě (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxx x xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1919). X historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxx Británii xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Community Xxxxxx, rovné xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x odlišnými xx třeba zacházet xxxxxxx, se stejnými xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zatížením nižších xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost), xxxx. xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx [horizontální xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx 126-127 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Xxxx rovnoměrnosti xxxxxxxx zatížení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvažovat x xxxxx požadavky. Daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, srozumitelné x uplatnitelné x xxxxx (a xx xxx daňovými xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx. Xxxxxxx označení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxx, xxx x poplatků. Xxxxx xxxxxx institutů xx xxxxxxx xxxxxx nadto xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení (xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xx zákonem), xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dosíci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsoby (srov. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx snížení xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx smyslu, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx účelově x xxxxxxxxxxxx [xxx 41 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (xxx xxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxx sp. zn. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543), část XXX]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vymezit xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle Karla Xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 a xxxx.) jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak "xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx také "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Podobně Xxxxx Xxxxx xxxxx (X. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx právo. 3. xxxxxx. X. X. Beck, 2003, xxx. 87), že "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neekvivalentní, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx protihodnota, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mívají xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx protiplněním xx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxx xxxx.".

39. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/08) xxx, kde xx xxxxxx věci dovoluje. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx podstata xxxxxxx xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxx) xx obrat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx zhodnocení. X xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx významný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxxx v xxxx 35). Xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účinek v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x pokrytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povahy (např. xxxxxx xxxxxxxx, poplatky x provozování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tudíž xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx cestovního pasu xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vztah spíše x xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx poplatníka. X xxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x že xx x příslušným komplexním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx, xxx x demokratickou xxxxxxxxxxx). Je-li xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x protiplněním racionální xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx pouze zdrženlivě, xxx činí x xxxx.

40. Xxxxxxxx účinek x případě xxxxxxxx xx xxx projevuje xxxxxxxxx ve xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důvodu neschopnosti xxx uhradit. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uplatnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, absence xxxxxxx xxxxxx xxxx neschopností xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem). Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxxx práv x xxxx xx xxxxxx a jinou xxxxxxx xxxxx platí, xx jimi poskytované xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx, která měla x xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxx xxx. Jde x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx má být xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudky x. j. 1 Xx 116/2014-29 ze xxx 12.11.2014, xxxx. xxx x. 3191/2015 Xx. NSS, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 ze xxx 31.1.2008, xxxx. xxx x. 2473/2012 Xx. XXX). X xxxxxxxxxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxx poplatníků byly x §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeny natolik xxxxxxxx, xx není xxxxxx x xxx, xx xxx xx xxx i nezletilá X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákonnou xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [bod 46 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. xx. I. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (X 211/51 XxXX 639), xxx 30 nálezu xx. xx. I. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (N 24/44 XxXX 293)]. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezletilých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatku, xxx xxxxx pojem xxxxx xxxxxxx) či xxxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxx xxxx konstruován xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Účel xxxxxx poplatku je xxxxxxxxxx, představuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx doktrinárnímu xxxxxxxx xxxxx poplatek. Xxxxxx xxxxx k plnému xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (podobně xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované veřejné xxxxxx obtížně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. x. 1 Xx 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Opačný xxxxxxx xx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x beztrestně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poplatek, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří by xxxxxxxx platili dobrovolně. Xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx administrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (výhody) využívají xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. BVerfGE 137, 1, odst. 43, či xxxxxxxxxx XXxxxX xx. zn. 6 X 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, ochraně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) zákona č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, lidské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx významu. Xxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (odhodlání xxxxxxxx xxxxxxx a rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx bohatství), formulaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy), x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) či x limitaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxx (čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny).

44. X xxxxxxxx době xxxxxxxx sloužil x xxxxxxxxx financování xxxxxxxx xxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx], xxxxxxx vztah mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxx byl podle §10b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě skutečných xxxxxxx xxxx předchozího xxxx x částky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Kč; xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx mohlo xxxxx x sankčnímu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimního, xxxxxxx xxxxxxxx předvídaného xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Výhod xxxxxxxxxxxxx xx shromažďování, sběru, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívají (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx alespoň téměř xxxxxxx poplatníci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v odstraňování xxxxxxxxxxx odpadu produkovaného xxxx xxxxxxxxxxxx původci (xxxxx se lze xxx xxxxx vyhnout, xxxx. xxxx. 10 x 11 rozsudku XXX x. j. 6 Afs 24/2016-26), xxx také x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxx neodstraněného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xx Sarno x xxxxxxx proti Xxxxxx x. 30765/08 ze xxx 10.1.2012).

X. 2

Nezletilý xxxx poplatník poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx bez jakéhokoliv xxxxxxx i nezletilí.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxx, jehož xx xxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Tato institucionální xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a smysl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx, ať xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx zákonodárnými xxxxxx. X čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx x péči, xxxx je xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx zástupců xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a mají xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správní xxxxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx schopen ovlivnit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543)]. Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou či xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx a vyhlášeno, x xxxxxxx xx xxxxxxx formální publikace xxx xxxx poplatníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x kterých x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, volní x mravní xxxxxxxxx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zprostředkována x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovenými. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxx xxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§25 odst. 1 x §26 odst. 1 daňového xxxx, §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx, dědictvím) xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxx č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxx vybírán xxx xxxxxx na xx, xxx měl nezletilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx poplatek vybírán xxxx příspěvek - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by nežádal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx místa xxxxxxxx pobytu [pouze xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování odpadů xx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §10 xxxx. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx číslech x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx znění pozdějších xxxxxxxx]. V tomto xxxxxx lze pouze xxxxxx přisvědčit xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazněná xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx má či xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nemá (x xxx ani xxxxxxx). Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Franklina, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx nic, x xxxxxxxx smrti x xxxx [Xxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). Xxx Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, str. 69].

53. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). X případě xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výhodě xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx) x xxxxx plně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx hospodářské výkonnosti, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx majetek, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 ze dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx existence nezdanitelného xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx a důstojnou xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1 Listiny), xxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny). Jde x subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx osobnosti, včetně xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx odraz x xxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Jednotlivec a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx prioritu před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vymahatelného xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na úctě x základním xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. I. ÚS 43/04 xx xxx 13.4.2004 (N 54/33 XxXX 55)].

55. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hospodářská, xxxxx získává prostředky x xxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aspekty [xxxxx xx. zn. X. XX 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Svobodný xxxxx x xxxxxx osobnosti xx xxxxx x xxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx [v xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, srov. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 a 31]. Takový stav xxx x zásadě xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, dluhy xxxxxx a újma xx xxx xxxxxxxxx).

56. X ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx). Jeho xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zletilosti. Veřejná xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mírou xx způsobem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle vlastní xxxxxxx. Xxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (nález xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx o dluhy xxxxxxxxxxxxx určené (neuplatní xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx někomu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx získat xxxxxx.

57. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx autonomii při xxxxxxxx xxxxxxxxx životních xxxxxxxx, neumožnil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemá xxx možnost xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx prací), xxxxxx xx správce xxxxxxxx zohlednit - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nositelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezletilý, xxxx rodič xx xxx nezletilému odpovídat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Poplatek xxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxx xx nezletilého xxxxxxxx, odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxx nezletilému xx xxxxx, která xx vznikne při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx však xxxx dostatečnou zákonnou xxxxx. Podle §31 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx xxx "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x) při xxxx x nezletilé xxxx, zahrnující xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, b) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxx xxxxxx jeho jmění. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmění xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dluhy xxxxxx. Podle §37a xxxx. 1 zákona x xxxxxx měla xxx xxxxxx vykonávána x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx újmu xx xxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx rodičů. X xxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx rodičů zastupovat xxxx v daňovém xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx dítěte [§31 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx dítěte). X xxxxxxx případě xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musel xx xxxxxxxxxxx platit poplatky xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx §81 zákona x rodině (x xxxxxxxx sporů o xx, zda se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx). Xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezletilý xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxxx xxx xxxxxx (§78 zákona x xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx incidenční xxxxxx xxxxxx lze také xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx řešené Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, v xxxxx vznikl spor x poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ž. X. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výchovné xxxxxxxx. X. X. byla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxx poplatníci xxxxxxx x xxxxxxx výchově xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx také za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxxxxx", srov. BVerfGE 72, 155, x xxxxx xx bezdluhové xxxxxx xxxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby za xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nezletilí xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx za xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx pozice xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ručení (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §171 daňového řádu) x xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx má-li xxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx tak xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. bod 46 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

62. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx celá konstrukce xxxxxxx poplatku za xxxxx podle §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx poplatníky, xxxxx nemají dostatek xxxxxxxxxx, tuto jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 000 Xx od 1.7.2012 xxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx solidarity poplatníka x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx navrhovatele x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx použito xxx xxxxxx věci.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozhodném období xxxxxxxxxx v účinné xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx oporu v xxxxxx, xxxxx xxx xxx respektu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepisu. Xxxxxx xxxxx xx uplatňovat, xxxxxxx přetvářet xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uhrazení xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxx nesou xxxxxxx nezletilí poplatníci, x xx xxxxxxxxx xx, xxxxx neměli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx za které xxxxxxxx nezaplatili xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx dříve musela xxxxxxxxx státní xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zjištění přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věrně odráží xxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx x xxxxxx ochraně xx nadto xxxxxxxx xxxxxx x lidí x právu nevzdělaných, xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxxxx (nadneseně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx, xxxxx xxxxxxx být xxxxx vydány). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx předložených xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxx ledovce xxx o zanedbatelnosti xxxxxxxx.

Xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

65. Jelikož Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, zabýval xx xxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či diskriminační.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x majetku xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xx. zn. Xx. XX 7/03, xx. zn. Pl. XX 29/08): xxxxx xxxxx xx zničení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx (důchod) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxxx 35, 39 x 40). Xxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx právem xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx pokračovat, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostát x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx příjem, xxx xx, xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplnění xxxx povinnosti bezvýjimečně - prominutí není xxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx následky, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx projeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx došlo ve xxxx Ž. B., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx byl příjem x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx podle xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pomíjí ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx). Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx mohl být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx (xxxxxxxx 27 000 Kč) xxxxxxxxxxxxx břemenem, xxx xxxxx pokud k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx moci závisí xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx splnitelné x xxxxxx zjevně xxxxxxxxx - xx xxxx třeba od xxxxxxx žádat jen xx, xx xxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx poplatkové xxxxxxxxxx nezletilým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a x právní rovině xx xx xxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x části nezletilých xxxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xx xxxx dán x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxx x části xxxxxxxxxx [xxx 42 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. Samotná xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx poplatkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx dosažení xxxxxxxxxx, xx věci xxx xxxxxx - jen xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucnosti, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx při utváření xxxxxxxx dospělého života.

Nerovný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - dovolával xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dochází-li x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx oproti xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (X 105/73 XxXX 683), xxx 36; xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (X 143/78 SbNU 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx silněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" kritérií xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny) x xx 2. xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx podmínek xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxx chráněné skupiny. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx na protistranu, xxxxx musí xxx 3. popřít xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxx, xx xxxx xxx výrazný xxxxx xx chráněnou xxxxxxx, xxxxx že jeho xxxxxx důvodem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx sledující legitimní xxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx 36 xxxxxx xx. zn. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 xxxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Dále xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadená xxxxxx výrazný dopad (x důvodu záruk xxxxxxxxxx z rodičovské xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuvedla.

72. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných číslech x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx sociálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxx xx závislé xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Prvnímu argumentu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny je x předložené věci xxxxxxx výslovně předvídané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx původ x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 61/1918 Xx., xxxx se xxxxxxx šlechtictví, xxxx x xxxxxx, [xxxx. xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx, kteří x xxxxxxx na xxxx xxx x majetkové xxxxxxxx nejsou schopni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxxx očekávat) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx x případech nedostatku xx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx solidarity. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx plyne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx autonomie, která xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezdluhového nabytí xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 zákona č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách), včetně xxxxxxxxxxx rodin, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí rodiny [§1 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx občanů. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxx druhým x xxxx xxxxx xxxxx jen tehdy, xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na politickém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx materiálně, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxx takovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v části x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

75. Nelze xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx uvedenou skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) výrazný xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxx konkrétní způsob, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxx záruk, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx typicky xxxxxxxx, xx xxxxx může x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojít, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jednotlivec x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práva, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx subjektů (xxx 44 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13).

76. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznala (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx srov. xxxx). X xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx tak xxxx xxxxxx jako xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx nepřihlíží x xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků x xxx přijatelného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Této xxxxxxx je xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx toliko x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx dne 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx ochranou je xxxxxx x xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxx vyšší.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx svých xxxx x rámci nalézacího xxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o posečkání xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilého. Xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx nemá xxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení), xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Vláda xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx té doby, xxxxx nemá alespoň xxxxxx majetek xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nezletilému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, zda ji xxxx ovlivnit či xxxxxx, a následně xxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx. Nezaplatí-li dobrovolně, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zjevně zaměřen xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rdousivému xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx úprava, která xxxxxxxx nezletilé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx uložení platební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx zpoplatňované činnosti) xx se jí xxxxxxx zprostit (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx v rozporu x čl. 32 xxxx. 1 větou xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nepřípustná diskriminace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a x čl. 11 odst. 1 xx spojení s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx souhlasit x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx bude xxx xx následek, xx xxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x poplatky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx ně xxxxxxxxxxxx prostředky), pak xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx nalézacího xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx docházet k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Měl xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx protiplnění xx xxxxxx xxxxx xx xxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plněním, při xxxxxx odpad xxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx x dítěti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx následně vzniklých xxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx zvažovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Důvody, které xxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx poplatníky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí právě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx při řešení xxxxxxxxxxx případů zohlednit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2012, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 338/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.