Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx slova "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., a xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2012 a xxx xxxx rozšíření x xx xxxxx x únor 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x období xxxxx x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013.

4. X odkazem xx tvrzení xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že za xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx výši 105&xxxx;800 Kč a xxxx náhrada xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx výdajů xxxxx xx výši 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx platu x xxxxxxx xxxxxx tak x součtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Totéž se xxxxxxxx k xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění zákona č. 11/2013 Sb., dle něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx předminulý xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně napadl xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx v §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "jednací xxx"). Navrhovatel na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 xxx 30. července 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx možno xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítnut. Xxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx jako zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx upravenou x xxxxx čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx tisk č. 763 "xxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel namítá, xx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx určení xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx xxxx x. 763. Projednání návrhu xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy byla xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx svou xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Navrhovatel xx xxxx vyjádřil x otázce retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. K xxxxxx xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x náhrad xxxxxx za leden 2013. Došlo tedy x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx určena xxxxxxx základna pro xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx tuto situaci xxx dopadá článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx poprvé pro xxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx soudní xxxx xxxxxx, tedy retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx x xxxxxx restriktivní, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Zdůvodnění hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx vůči soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11. června 2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx formu platové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 13/08 ze xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba považovat x xxxxxx vazbu xxxx platem představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce zákona x xxxxx představitelů xxxxxx moci, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx x v xxxxxxxx zachováván (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvedené teze xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, tj. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx x na xxxxxx xx platů xxxxxxxxx služebníků státu xx xxxxxx období x x následující xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx se xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx jako cílený xxxxxx směřující x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx stanovení pravidel xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x již nastíněné xxxxxxxxxx.

12. Z xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, xxx připomíná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 22/09 ze xxx 7. září 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x exekutivy xx xx xxxxxx xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X xxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxx xxxxxxxx x xx řadu xxxxxxxxxxxxx dokumentů. V xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x xxxx nemoci x mateřství by xxxx xxx zajištěno xxxxxxx rozumné výše xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- měla xx xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Evropské komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx komise), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx III xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx jejich profese x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxxxxx ochrany soudců xxxx nežádoucími xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by měla xxx stanovena s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, který xx svém xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx hodnota ve xxxxxx k životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x vývoji odměňování xxxxxx, přičemž odkázal xx odůvodnění návrhů xx věcech sp. xx. Xx. ÚS 16/11 [rozhodnuto nálezem xx. zn. Pl. XX 16/11 ze xxx 2. srpna 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/11, v němž xxx navrhovateli xx xxxxxx x tom, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx odměňování soudců xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx platové základny x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx soudci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx zaručila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx průměrné mzdy x nepodnikatelské sféře. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. ledna 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, který xxxx xxxxxxxxxx použije nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a dovodí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající platové xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75násobek (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx zjistit, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x. x-3106-12 x xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. čtvrtletí 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx v xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx uvádí xxxx 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx údaj xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 a 2010 průměrná mzda x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, x xxxx 2012 xxx xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Xx (xx. xxxx x 455 Xx). Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úpravu xx xxxxxx nebere xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování soudců xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx považovat xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odtržené xx xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx za xxx 2011 xxxxxxxxxxx na xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx v části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtové xxxxx", xx x xxxx 2011 došlo xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx o 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx neobsazených funkčních xxxx z 6 209 x roce 2010 xx 14 745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx šířené zprávy xxx něj ostatně xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx statisíců korun.

18. Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci uzavřel x xxx, že xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x s čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx měl x případě xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, který Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x nálezu určit, xx měl být xxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx k přijetí xxxx xxxxxx, avšak xx druhé straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx xxxxxxxxxxx si xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu přijmout x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx prokázal x x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx projednal xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ještě xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Navíc xxx delší lhůta xx zákonodárci x xxxxxxx nové úpravy xxxxxxxxxx, tím déle xxxx xxxxxxxxxxxx stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x argumentem opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, jeho intenzity, xxxxx x obecného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců xx doplatek xxxxx x náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

II.

Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. června 2013 xxxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxx x. 181/2012 Sb. (xx. zn. Xx. XX 33/11), kterým xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx přiměřené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x nepodnikatelské sféře xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx násobkem xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x polovině xxxxxxxx řešení. Xxxxx xxx x čl. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové základny x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i pro xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné) x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxx by xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů za xxxx xxxxx leden 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx podrobné, projednala xxx xx xxxxx 18. xxxxxxxx xx 19 xxxxx a xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx konstatuje, že xxxxxx existují xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. U snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přijato xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X podrobné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx zákonů byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx na Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Předseda Senátu Xxxxx Štěch zaslal x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 2012 a xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. prosince 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx byl xxxxxxx x úpravu xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x příslušných zákonech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 10, xxx přikázán x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx, a to xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve svém xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx nezískal návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx svém xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx změna návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny založená xx xxx, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x změny xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxx xxxxxx x xxx z xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x úvodu xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx hlasovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx garančním xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx vůli návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 57 x 11 bylo xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxx x navrhované xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxx xx navrhovaná úprava x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx uvedeno xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro stav xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená slovem "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xx vládního xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pojistnému. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx pak xxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xx x budoucím xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx mohlo obstát, x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx x Senátem, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

III.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, že ústní xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx významný posun x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II zákona č. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx základna podle xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podle §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

32. Městský soud x Xxxx xxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx xxxxx x xxxx 2013 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx leden x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx snížení xxxx xx každý xxxxx xxxxxx x úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx poprvé xxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], neboť xxxx xxxxxxxxxx normativně xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 x 49 xx dne 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zjištěno, že xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, aby xxxxx vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 ze xxx 14. xxxxxxxx 2012 na xxxx xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní nouze, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx xxx xx 18. prosince 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx nepřihlásil, x hlasování x. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx x. 880) xx zkráceném jednání; xxxxxxxxxx bylo 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx mají být xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudcům a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx hlasováním č. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (poslanec Xxx Xxxxxxxxxx navrhl rozšířit xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Xxxx Suchá xxxxxxx, aby xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3násobek xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx sněmovnu na xxxxxx spojená x xxxxxxxx vládního xxxxxx x uvedl, že xx xxx xxx, xxxxx byl přijat "xxx xxxxxxxx 3násobek", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx otázce xxxx". Xxxx pozměňovací návrh xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - návrat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx nebyl.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "předložený xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx svého předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený podle xxxx názoru xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx výborem byl xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3. května 2012 xxxxxx ke dni 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx však xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 xx 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx xxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx výše platové xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, přičemž xxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; odpověď xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxx není xxx nabíledni.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx názory xx xxxxxxxx xx xxxxxx zdrženlivosti [např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 56/05 ze dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1. března 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zorným úhlem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál ohrozit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k omezení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx důsledků by xxx x xxxxxxx xx chráněné hodnoty x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx zájmem xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (srov. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx parlamentní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze spolehlivě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx č. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, aby neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx v xxxxx x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx mohl xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "nosič xxx řešení xxxxxx xx všeobecné politické xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx během xxxx xxx (xxxxx xxxxx jistě nestihla xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) předložila Xxxxxxxxxx sněmovně nový xxxxx (tisk x. 880/0) spojený xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx časovém "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx být vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "postačoval" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxx nejspíše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na předmět xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (zde právo xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez odměny xx xxxx práci. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 přihlášených xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx více než xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx namítnout, že xx čtyři dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 v xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ambicí xxxx xxx nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně konformním, xxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxxxxx. Obdobně byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, způsobem, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostoru xxx jen xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury; x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Xxxxxxx soud (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx xx ocitli x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x bránit xx v otázce xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx znevýhodněni x k xxxx, xxx zákonodárce mohl xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xx si xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 Ústavní xxxx připomněl s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické společnosti, x nimiž xxxxx x xxxx ústavní xxxx - tehdejšími xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx jednostranně; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxx nemá x xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx xxxx nechtě xx xxxx situace xxxxx x xxxxxxxxx xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx pravidel demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonodárce k xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx i s xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx jako skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentaci; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že hodlá xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx jak xx úrovni exekutivní, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx materiálního postavení xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxx toliko na xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, xxxx novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx ústavnost - by xx xxxxxx okolností x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ochrany ústavnosti. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx efektivní ochraně xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za potřebné xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xx xxxx 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx zde opakovat xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů.

56. V xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok) xxxxx v xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), jež trvalo xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx základna 46&xxxx;440 Xx, průměrný xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12 731 Xx) x xxxxxxx xxx 3,33 x roce 2003 na xxxxxxx 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (s xxxxxxx x dva xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxx aplikován xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 x od xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx k xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx zmrazení xxxx xx roku 2010 (kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x roce 2010 hodnotu cca 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny x platu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 a dvojího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) měly xxxxxx ad hoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx základna xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx sek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. září 2011), xxxx xxxxxxxx platnou xxx soudce xx xxxx 54 005 Xx x xxxx 2011 xxx rozpor s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx postavení xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx se omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trend xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxxx x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mimořádný růst xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx rozporné s xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vytvořené "xxxxxxxx ... xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Sdělením Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Sb. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx dvou xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. x citovaném nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x xx xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx státu xx xxxxxx období x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, ale xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby se xxxxx cestou odstranila xx zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské prestiže." Xx xxxx skutečnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základnu "xxx" xx xxxxxx roků 2007 xx 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx akceptaci restrikcí xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1. června 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx platové základny xx výši 2,5násobku x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx výši 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56 849 Xx, xxxx platové základny xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx snížené).

65. Xxxxxxx soud nepovažuje xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxx xxxx překonány.

VII./A.3

Stanovení platové xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Postup xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx v části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx názor, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx samotného xxxxxxxx spravedlnosti x x Senátu x xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx směru xxxx xxxxxx i návrhy xx strany poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové základny, xxxxx určuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou xxx xxxx xxxxxx od 1. ledna 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx neuměla xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx než zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx moc xxxx dobře vědět, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" xx delší xxxx xxxx být xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", má-li xxx toliko x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx zpráv x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx).

69. Xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx a průměrnou xxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x cca 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x letech dalších, xx. x období, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnoty (patrně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx opatření, jež xx xx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 až 9,5 %, v roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v roce 2012 růst 2,2 % a x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx plyne x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Tvrzená xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturálními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 a 2013 x 80 271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) na 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx ke xxx 26. března 2014; xxxxxx činil x xxxx 2013 xxxxxxx 91 398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx pozvolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx o 1,7 %, x xxxx 2015 by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx xxxxxxxx publikované xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx konsenzus xxxxxx x letošním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 do 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx základnou x průměrnou xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozbor, xxxx xx xxxxxxx xxxx, že jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx základna xxxxxxx xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, se xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, a už xxxxx xxxx v xxxxxxxx k xxx 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx státnímu xxxxxxxx x řádech xxxxxxx Xx; úsporu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx miliard) xxxxxx rozpočet xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx 2011-2014, patrně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx ex xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze proto xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx relace mezi xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxx základnou soudců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxx xx. Xx letech zmrazení xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx průměrnou mzdu x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě s xxxxxxx xx minulost xxx xxxxx xxxxxxx xxx maximálně zúžen, xx-xx vyčerpán xx xxxxxxx, xxx nebylo x není možno xxxxxxxx hospodářskou situaci x naší xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx opakovaně xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx restrikce dotknout x moci soudní. Xxxxxx restrikce xxxx xxxx x rámci xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx hodnoty jeho xxxxxx xx xxxxx x rozmezí xxx 2002-2013, xxxx tomu xxxx u xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vymezeném dispozičním xxxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i soudce. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve veřejné xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, v xxxxx xxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx ovšem xxxxxxxxxx x restriktivní xxxxxx x minulosti do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemoci či xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08, v xxxx xx odvolal xx čistý příjem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vedla x poklesu xxxxxx xxxxx soudcovského xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx (xx povolené xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx povolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volbou, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx strategické xxxxx: xx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních států xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx, leč xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx polský Ústavní xxxx mohl x xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2012 xxxxxx protiústavní; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zjištění, že xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecný mechanismus xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx ve veřejném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tyto orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autonomií, xxxxx xxxxx tomu, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislostí xxxxxx xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x rozhodnutí x. 353/12 xx xxx 5. července 2012, Xxxxxxx soud Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 99/2011 xx xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil již x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx." X znovu xxxxxxxx xx, co xxxx Xxxxxxx soud x xxxx 2012 (nález xx. zn. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x důsledku xxxxx mají nejen xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx funkcionáři, ale xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx xxx x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxx by mohl xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx okolnost" odůvodňující xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxx argumenty, které xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx mezd xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx snížení xx xxxxxxxx platu xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75násobek" xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxx I. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx době již xxxxxxx pro restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx stanovil Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřenou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxxx změny.

Vll./B

Soulad čl. XX xxxxxx č. 11/2013 Sb. s xxxxxxxx pořádkem

81. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku se xxxxxxx xxxxxxx základna xxxxx xx. I xxxxxxx poprvé pro xxxx soudce xx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. V x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxx x. 880/0 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx platů x náhrad xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 odst. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx zákona třeba, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto zákonem xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx vyhlášení. Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. V xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx stanovena v xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchází jeho xxxxxxxxx a právní xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry v xxxxx. Xxxxx zákaz xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx rozsah přípustných xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx retroaktivity [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx situace, xxx subjekt musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx užit xxx xxxxxx na "xxxxx xxxxxx", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013) proto xxxx xxxxx pravé retroaktivity x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2012 xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než jako xx snížení dosažené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx xxxx normy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 ze xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx se již xxxxx mohl ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudce, xxxx xxxxxxx výkon funkce 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., jež xxxxxxx, že soudci xxxxxx xxxx ode xxx, x xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 odst. 1 zákoníku práce xxxx učinit x xxx nástupu xx xxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měsíci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb. ve xxxxxxx s §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx shledává napadené xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx by xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x xxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně konformnímu xxxxx, bylo xx xxxxx principu efektivity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Běh času x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x ohledem xx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit; Xxxxxxx soud proto xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [srov. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní důsledky derogačního xxxxxx xxx X xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí x xxxxxx ex xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založených xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva a xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vzniklých před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx konstatuje, xx zákon nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxx xxx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxxxx, xxx xx derogačním důvodem xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx základních práv x svobod xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu základních xxxx jednoho účastníka xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx do základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x minulosti xxxxxx x důvěře x xxxxx, byl xx takovýto následek xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx některých extrémních xxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx) vyloučen. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx. X zde xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxx dát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 ze xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (N 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].

90. Uvedený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx derogačního xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx předem zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inicioval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projevit x právní sféře xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx bud' sám xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx o Ústavním xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx ovšem nemusí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na nezbytnost xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxx účastníka řízení xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, ochrany xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu platí, xx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx "xxxx, xxxxx x nálezu určí". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušovacího nálezu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x v xxxx projednávané věci Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx vykonatelnosti přistoupil (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se však x daném případě xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonatelnosti xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxx xx xxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. X xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, při xxx se xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat x xxxxxxxxx, xxxxx x hodnoty xxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxx hodnocení xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit x xx xxxxx dobu, xxxxx nutně zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout ani xx takových xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx se x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx projevit x právní xxxxx xxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x právních účincích xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx činí x xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx zemí. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx být aplikovány x xx případy xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxx nález nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž měl xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. K xxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx politické xxxxx, xxx zejména x xxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napětí xxxx společností a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx týkalo x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Ústavní soud xx totiž xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx označit za xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx svých xxxxxxx vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx od xxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

IX.

Obiter xxxxxx

96. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx letech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx relaci trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx časovým zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx středostavovské xxxxxx. Je xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x představuje x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx platu, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx vytvořit xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx prostě xxxxxxxxx rozpočtovými náklady xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vážící xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, x na xxxxx xxxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx soudci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře xxxxxx xxxx.

X.

98. Ústavní xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x roce 2013.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx x k xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.