Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xxx 10. července 2014 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem "2,75násobek", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24. května 2013 xxxxxxx návrh Městského xxxxx x Brně xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 ústavního xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx slově "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx.,

xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx výdajů") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 a xxx xxxx xxxxxxxxx x za xxxxx x xxxx 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx výši 105&xxxx;800 Xx x xxxx náhrada xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx jaké xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Kč x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;500 Xx, rozdíl xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx představuje xxxxxxxxx částku 15&xxxx;800 Xx. Xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Navrhovatel x Xxxxxxxx soudem posuzovaném xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxxxxxxx jen "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž výši xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx sdělení xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x jako platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "jednací xxx"). Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil slovo "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. jako tisk x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx schválen (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxx xxx xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Vláda xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Tento xxxxx xxx projednán xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Sbírce xxxxxx xxx jako zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx upravenou x xxxxx čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx řešení vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vláda v xxx xxxxxxx věci, xxxxx je určení xxxx platu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx mohl včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx návrhu předloženého xxxx xxxx x. 763. Projednání návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx xxx nástrojem xxx xxxxxxx moci výkonné. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudců, xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx pod č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce již xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7. září 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. měl zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Sbírce zákonů xxx xxxxx publikován xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxx 2013. X tomuto xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx leden 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 nebyla určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platu xxxxxx. Xx tuto situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za takovou, xxxxx by xx xxxxxxx soudní moci xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 49),

- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x tom rámci x platové xxxxxxxxx, xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/04 ze xxx 14. července 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono vládní xxxxxxxx např. xxxxx, xx se mu xxxxx platy soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, jde x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba považovat x xxxxxx vazbu xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx představitelů xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx jednotlivých mocí xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy x x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Připomíná, xx x xxxxx zobecňujícím xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx teze:

- soudcovské xxxxx i xx xxxxxx od platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx jako cílený xxxxxx směřující x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx platy vrátily xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x polovině 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx vede zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje nepřiměřený x pouze vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 22/09 ze dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx jasný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx na soudce xx jejich morální xxxxxxxxxxx, kterou vyžaduje x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se stát xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné úrovni,

- x době xxxxxx x mateřství by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx odměny,

- xxxxx xxxxxx xx měla xxx v xxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx speciální zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ve xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx XXX xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx adekvátní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěry Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx z xxxx 2001, xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).

15. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx k ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 16/11 [xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx kterých xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11, v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx je přesvědčen, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx hranice platové xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Xx. XX 33/11 dle xxx posuzoval Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá argumentace xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx soudcům neproporcionální, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx. Jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

16. Zákonodárce však x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci práva xx materiální xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zpětně snížil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že jediným xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x po xxxx xxxxx 2013, xx xxx, který jako xxxxxxxxxx použije xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxxx, xx soudci xxxxxxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2011 (xxxxx to byla xxxxxx, xxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx). Vláda xxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx (xxxx x. 880) xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, že xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. x období, xxx se uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x publikaci Xxxxxxx statistického úřadu x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx 4. čtvrtletí 2012" zveřejněné xxx 2. dubna 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 vůbec nepoklesla (xx xxx 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, za xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx úvazků) mezi xxxxx 2009 a 2010 průměrná xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, v roce 2012 již xxxxxxxx xx 23&xxxx;453 Kč (xx. xxxx x 455 Kč). Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava zcela xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx republika xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, kde xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxx úpravu xx xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive nesnesou xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx považovat xxx x xxxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx xxx 2011 publikovaný xx xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx x části |x|. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", že v xxxx 2011 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxx xxx x počty xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x poklesu o 676 zaměstnanců xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x xxxx 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx xxxxxx téměř x 12 %. Xxxxxxxx šířené zprávy xxx něj ostatně xxxxxx o tom, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxx odměny v xxxxxx xxxxxxxxx korun.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x tím, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. pak x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Jinými xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu x xxxxxx xxxxx, xx měl být xxxxx tak, xxx xx jedné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy, avšak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že tato xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx známa. Zákonodárce xx schopen novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx téhož xxx byl schválený xxxxx xxxxxxx prezidentovi x podepsání. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx protiústavní stav.

20. Xxxxxxxxxxx současně navrhl, xxx Xxxxxxx soud x souladu x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x náhrady výdajů xx xxxxx xxxx 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření účastníkům xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx svá vyjádření xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila vláda.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk č. 880. Obsahem xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Xx. XX 33/11), kterým xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx obecná xxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x to xx xxxxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x trojnásobku na 2,5xxxxxxx, x němuž xxxxx od 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx platovou xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx skupin obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možnostem státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře ve xxxx 2,75násobku. Xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx výši 2,5násobku xx xxxxxx nízká, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, x xxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx násobek xxxxxxxx 2,5 shledána xxxx protiústavní x x xxxxxx pak xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx bezpečně xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xx. XX návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx (xx. jak xxx xxxxxxx soudce včetně xxxxxx Ústavního soudu, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výdajů za xxxx měsíc xxxxx 2013, x xx x pro xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxxx.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx projednal x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx do úterý 18. prosince xx 19 xxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx z přihlášených 168 poslanců 160 xxx a 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx konstatuje, že xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přijato xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx počtem hlasů x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké sněmovny 14. prosince 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx byl projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 763. X Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx návrh xxxxx vyhlásila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx schválen spolu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu spočívající x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy požádala xxxxxxxx Senátu, aby Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 10, byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxx garanční xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x ve xxxx xxxxxxxx x. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx nezískal xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předloženém xxxxx, výbor ve xxxx xxxxxxxx x. 6 doporučil Senátu xxxxx zákona zamítnout. Xxxxx ústavně-právní návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 a xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx zákona byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x pojistnému na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v úvodu xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Po vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborů, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx doporučeném garančním xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením x. 50, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx ze 74 přítomných senátorů xxxxxxxxx 57 a 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech xxx xxxxx, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k navrhované xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vlády xx navrhovaná úprava x souladu s xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx pro xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx bylo všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijato x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Senátu x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozprava.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx x objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., není třeba xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez konání xxxxxxx jednání.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části první čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx leden 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud x Xxxx pod xx. xx. 50 X 22/2012 xxxx xxxxxx, x xxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx paušální xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 sníženy xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx taková pozice xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx.).

34. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x případech námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/13 ze xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx a xxx xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nestává.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx tedy xxxx.

XX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xx sněmovního xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 x 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx návrh xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 xx dobu xx 17. do 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx rozhodla, xx xxxxxxxx xxxx č. 880 xxxx projednán xx zkráceném xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), přikázala xxxxx xxxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 18. prosince 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Poslanecké xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x němu zaujal xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, x němž xxxxxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx č. 164; x úvodu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, zda xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x této xxxxxx se xxxxx x poslanců xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 xxxx rozhodnuto, xx xxxxxx existují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx jednání; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro hlasovalo 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh řešení ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxx nominální mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základna ... ".

42. Xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx, xxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx sněmovnu na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xx byl rád, xxxxx xxx přijat "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx by xxx "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx konečně x xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx byl (xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), druhý - xxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - přijat xxxxx.

44. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 xxxxxxxx, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej postoupila Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Xxxxx xxxx zařadil na 3. schůzi dne 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx tedy, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů, zejména xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx ten xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx předsedy, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení výboru, xxxxxxxxxxxx, že 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mají xxx xxxxx soudců xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx stav legislativní xxxxx vyhlášený podle xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx. Xxxxxxxxx výborem xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx došlo 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předložením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Nález xx. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3. května 2012 xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5násobku xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda předložila xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx raritním: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 po 3násobek) x xxxxxxxx navrhla xx všech variantách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3a zákona x. 236/1995 Sb. K xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx výši základny xxxxxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, prodloužení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx propadu xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx xxxx platové xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx proběhlo 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x tomu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, již není xxx xxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx názory xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 ze xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutnosti dodržování xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x atributů materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutem zákonným, xx xxxxx xx xxx nesporně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. Pl. XX 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje či xxxxxxxxxxxx tyto uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí být xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx existence xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xx pak xxxxx xxxxx rovněž o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by xxx x ohledem xx chráněné hodnoty x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10). Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ("mimořádné xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. července 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x platové základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové základny x relaci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyřešil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prvého xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řetěz xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx vláda, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx uvedla x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda během xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, natož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vrcholy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx o vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx zbývalo pouhých 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx projednat xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx být vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxx a xxx xxx nejspíše xxxxxx nemohl s xxxxxxx xx předmět xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde právo xxxxxx xx xxxxxx xx práci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx situaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez odměny xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx namítnout, xx xx xxxxx dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětné xxxx Sněmovna xxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 v xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konformním, xxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx časovém xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, jenž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 Ústavní soud (xxx 25) uvedl: "Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce mohl xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů soudní xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl x xxxxxxxx naléhavostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx stojí x padá xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx budou znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxx, xxx požívá - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxx zásahy xx xxxxxx postavení xx xxxx xxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxx xxxx v xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx i nezbytnou xxxx reprezentantů xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx setrvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx soudní, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx téměř 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel, xx pregnantně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x zemích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, tedy novelizace §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx materiální ústavnost - by xx xxxxxx okolností z xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxx, xx xxxxxxx - jako to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx stanovení platu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. V xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (vazbou na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx v xxxx 2003 xx zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (zákon č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx za xxxxxxxx snížení relace xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx základny (xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 1994 činil 7&xxxx;122 Xx; v xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, průměrný plat x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x xxxxxxx cca 3,33 x xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 x roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx průměrných xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikován xxxxxx x letech 2005, 2006 x 2007 x xx xxxx 2008 v xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56 847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx 2010 (kdy xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xxxxxx xxxxxxx základny x průměrného xxxxx x nepodnikatelské sféře xx xxx 2008 xxxxxx x roce 2010 hodnotu cca 2,5.

57. Xxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x letech 2003-2004 x 2008-2010. Počínaje xxxxx 2011 xx xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" xxxx "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, tedy na xxxxxxx dosaženou v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx x xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 31. prosinci 2010

58. Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx rozpor s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx opuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úrovní xxxxx soudců x xxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejné xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xx nastal xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Takto dosažené xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx zpráva x tisku x. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx základna 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx rok 2009).

60. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Poukázal xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx stanovící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx komparaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x ze zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx jako mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxx" xx xxxxxx roků 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, restrikce obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx období od 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x relaci x xxxxxxxxxx průměrnému xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx platové základny xxxxxx roku 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx referenční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010 v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xx. xx. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx exekutivy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx x části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx xxxxxx x xxxx variantách a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jak xxxxxxx platovou základnu xxx soudce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx váhat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zazněly upomínky xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxx směru xxxx xxxxxx i xxxxxx xx strany poslanců xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx soud pod xx. zn. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx průměrnou mzdou x nepodnikatelské sféře x xxxxxxxxx xxx xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx exekutiva x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx toliko x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx postup xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx cíleného tlaku (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx snížení xxxxx xxxxxx a xxxxxx sblížení x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx xxxx skupiny).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx zpráva k xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".

71. Xxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx součástí důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxx ani x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx podlehly xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002-2010, kdy xx v oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) průměrná xxxxx xxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx sféře -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani v xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx období krize; xx roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxx 4,2 až 9,5 %, v roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v xxxx 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Xxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (klesne-li průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx - to plyne x úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (jak xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (informační xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 2012 x 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (xxxxxxxx xx xxx 26. března 2014; průměr xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91 398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpřesněné 11. xxxxx 2014) xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivity xx xxxx pokračovat, XXX by x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x 1,7 %, x roce 2015 by xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx konsenzus počítá x xxxxxxxx růstem xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx snížení relace xxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozbor, xxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů lze xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, xx xxxxxx růstu - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% růstu mediánu xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků mezi xxxx 2012 a 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx navíc stanoveny xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců v xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx lze jen x letech 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400 000 Xx. Xxxxx značné úspory (x řádech xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" zvolené metodě xxxxxxxx platů, xxx. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působí xx xxxx. X temporálním xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx; xxxxx nijak reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx. Xx letech xxxxxxxx xxxxx soudci legitimně xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx příčinu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx vyčerpán za xxxxxxx, xxx nebylo x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x naší xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, jsa vystaven xxxxx xxxxxx xxxxx, xx opakovaně seznámil x x postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx chápe a xxxx chápat, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxx restrikce dotknout x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x rámci xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx z nich) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx x těmto xxxxxxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x restriktivní zásahy x minulosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx poukázat na xxxx, xx x xxxxxx 2010 a 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx soudci xxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxx. z xxxxxx xxxxxx další funkce, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx jinou pracovní xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx povolání soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx soudní xxx nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jde x úroveň materiálního xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx strategické chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx soudcům, leč xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 vyslovit, že xxxxxxxx platů xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx přitom opřel x zjištění, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxx nižší xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x to, aby xx Ústava nevzdálila xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx, popř. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).

78. Xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil již x roce 2003 (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xx mu xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx platům xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx mají nejen xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx obou nejvyšších xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. xxxxx 2014 dokonce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž nebyl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx hodnocen xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud neshledává xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudců (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx mezd ve xxxxxxx xxxxx nemusí xxxx xx xxxxxxx xx zmrazení platu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" je x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a proto xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx I. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do relativního xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Pro přijetí xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxx základnou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxx čl. II zákona č. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx poprvé xxx xxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X důvodu xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, x xx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx dovozuje, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona třeba, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x. 309/1999 Sb. právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x podle xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý obecný xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx publikován v xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy x xx. X uvedeno, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx x xx. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb. Xxxxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II x V, xx jeho účinky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx platové xxxxxxxx x 3násobku na 2,75xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 146 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx musel x retroaktivní regulací xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx užit xxx xxxxxx na "xxxxx public", veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. února 2013) xxxxx nese xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx přijetí nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xx favorem, ve xxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xx xxxxxxx dosažené xxxxxx dlouhodobě v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x jasnost xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx xxx x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 ze xxx 12. března 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mohl ,dostat xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 časový xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx postupu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jenž xxxxxxx výkon xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, zda a xxx bude odměňován, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., jež xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plat ode xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce. Xxxxxxx takovému soudci xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (ač xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxx v xxx nástupu do xxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx 2013 byl xxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx měsíci následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx vzniklo xxxxx xx plat (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx ledna 2013. Xxxxxx-xx zásah Xxxxxxxxx soudu xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Běh xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. únoru 2013, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx xx nunc xx x xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ničeho změnit; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)].

VIII.

Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx I xxx zákonodárce a xxxxx

89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxx účinky, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen s xxxxxxxx vykonatelnosti, působí x účinky ex xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx x datu xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x sobě xxxxxxxxx revizi individuálních xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx také podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu xxxxxxxxxx, xx zákon nebo xxxx xxxxxx předpis xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx dosavadní dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkem, xx xx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx právě xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x přihlédnutím x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx zájem, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního zákona xxxx xxxxxxx základních xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, byl xx xxxxxxxx následek xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohlo xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxx schopnosti xxxxx plnit xxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k xxxxxxxx xxxxxx důležitého veřejného xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6. února 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. xxxxx 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/09 ze dne 19. ledna 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. března 2012 (X 45/64 XxXX 551), body 25 xx 28; xxxxx sp. xx. XXX. XX 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx x abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx abstraktní a xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx u konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem x Xxxxxxxxx soudu, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pakliže xx xx vyhovující nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní sféře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx' xxx xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx právě s xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx výše). Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, xxxxx x nálezu xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak". X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx možnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem. Tímto xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx důsledky než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x vydání tohoto xxxxxx, xxxx. i xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Městským soudem x Xxxx přerušena x x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

93. K xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx určité xxxx xxxxxxx, xxx xxx se xxxxx xxxxxx na čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zohledňovat x argumenty, xxxxx x xxxxxxx další, xxx by x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx dobu, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. náročnost právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak totiž xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx měsíců, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xx x při xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně projevit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní, což xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vedou x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx aplikovány x na případy xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxxxxx x že xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž měl xxx do zákonné xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci platů xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx politické xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx zákonodárce x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě protiústavním, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx a xxxxxxx xxx nepředvídaný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutně xxxx k dalšímu xxxxx zmíněného napětí xxxx společností a xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx finanční krizi, xxxx. xxxxxx se x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx by xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx totiž xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx koeficient 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxx soudce by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx soud xx xx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu společnosti, xxx požadovat i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx jiných.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx letech xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxx vyjádřil naději, xx je xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx platných pro xxxxxxxxxxx xxxx soudní.

97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx řadit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardům x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží průměrný xxxx v nepodnikatelské xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx arbitrárními, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu a xxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x uvedená xxxxxx není ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít x xxxxx xxxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na xxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vzájemné úcty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem na xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2013.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.