Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
161/2014 Sb.
161
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II v xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.
XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 24. května 2013 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Brně xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, spolu x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx
• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x
• xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,
jichž xx být při xxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 použito, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a s čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").
3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") x nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx dle původního xxxxxxxxx nároku xx xxxxx 2012 a xxx xxxx rozšíření x xx xxxxx x xxxx 2013, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve vztahu x období xxxxx x xxxx 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2013.
4. X xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx výdajů xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, xx jaké xx měl nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx vyplacen xxxx xxxxx 90 600 Xx x náhrada xxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;800 Xx. Totéž xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.
5. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxxxxxxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx platová xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx částka 62&xxxx;856,75 Xx.
6. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx zrekapituloval, že Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. xxxxxx 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx tisk x. 763 xxx 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno jen xxxxx tento návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx schválen (xxx předložen v xxxx variantách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 zamítnut. Vláda xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxx x. 880). Tento xxxxx xxx projednán xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. prosince 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx jako zákon č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. xxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části čtvrté článku V xxxx 1. xxxxx 2013. V xxxxxxxx zprávě k xxxxx č. 880 xxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx č. 763 "xxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx namítá, xx vláda x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx legislativní nouze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx návrhu předloženého xxxx tisk x. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx proti skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx platu soudců, xxxxxx novelizace zákona xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx již xxxxxx zaujal alarmující xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.
8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Podle xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx zákon xxxxxxxxxx xxx 17. ledna 2013. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení, tj. xxxx 1. února 2013. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Došlo tedy x xxxxxxx, xxx x 1. lednu 2013 xxxxxx určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx za takovou, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx retroaktivně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xx, xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx, x tedy nepřípustně xxxxxxxxxxxx.
9. Zdůvodnění hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16. ledna 2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 49),
- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x za splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod k xxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x moci výkonné xx xxx soudní (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 50),
- svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx principem jejich xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx řadě podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) do rámce xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx o takovou xxxxxxx vybočuje z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],
- xx xxxxx formu platové xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx nepřípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. xxxxxx 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55],
- za xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx x požadavku xxxxxx vzájemné vyváženosti xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Konstrukce zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59).
10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x těmto zobecňujícím xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xxxx ve svém xxxxxxxxx nálezu týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11.
11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 33/11 ještě xxxxxx následující xxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhé xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx nejeví jako xxxxxxxxx a proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx platy vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx vede zákonitě x k sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské vrstvy, xxxx příjmové degradaci xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hodnoty xxxxxxxxxxx na hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. X jiného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 ze xxx 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:
"Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx soudce xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx na soudce xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X pozicí xxxxxx xx xxxx spojeno xxxxx restriktivních opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx ... Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx zabezpečit."
13. Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx odkazuje x xx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:
- xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozumné výše xxxxxx xxxxxx,
- penze xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,
- měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx dnech 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x xxxxx III xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nežádoucími externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx společenské xxxxxx x xxxx x porovnána x xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Avis Xx 1, xxxx x. 61 a 62) xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx hodnota ve xxxxxx x životním xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).
15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11 [rozhodnuto xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. zn. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx soud v Xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. Xx lze xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/11, v němž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx bylo neústavně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx je přesvědčen, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx dvě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxx byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx soudci xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxx vrátit xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zabezpečení; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídající platové xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2011 (xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Vláda jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek (tisk x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xxx xx uplatňují xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x všech skupin xxxxxxxxxxxx.
17. Xx podporu xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. přepočtené xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 s xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x letech 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx rok 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Na xxxxxxx xxxxx (což xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) mezi xxxxx 2009 a 2010 průměrná mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx x xxxx xxxx 2010 x 2011 o 42 Xx, x xxxx 2012 xxx vzrostla xx 23 453 Xx (xx. růst x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx poklesu xxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, tzn. že Xxxxx republika je xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu platů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebere xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovatele jedná x xxxxxxxxxxx snahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx. Státní xxxxxxxxx xxxx za rok 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx x kapitole 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx", xx v xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx pokud jde x počty xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx orgánech (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx o 676 xxxxxxxxxxx při xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx x 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 v xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení platové xxxxxxxx soudců xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené zprávy xxx xxx ostatně xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx x přes xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na základě xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxx daná xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx.
19. Navrhovatel xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x nálezu určí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x případě vyhovění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátkou xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x nálezu určit, xx měl xxx xxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxx zákonodárce určitý xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx straně xxx nedocházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx přijmout x relativně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zákonodárci x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx protiústavní stav.
20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x souladu x §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecného xxxxxx na rozhodnutí xx věci vysokého xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
21. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. července 2013 xxxxxxx xxxxx.
22. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx uvedla, že xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk x. 880. Obsahem xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, x xxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové výše xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to na xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., označil Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxx je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxx 2013 x v xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, ve xxxxxx xx uplatňují úsporná xxxxxxxx prakticky x xxxxx skupin obyvatelstva. Xx přiměřené řešení, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ve xxxx 2,75násobku. Rovněž, xxx xxxxx v xxxxxxxx zprávě uvádí, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx platové základny x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxxx 2,5xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx úrovni xx nově stanoví. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx protiústavní a x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 jako xxxxxxxx xxxxxxx konformní, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x polovině xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o čl. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. jak xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by se xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů a xxxxxx výdajů za xxxx xxxxx xxxxx 2013, a xx x xxx případ, xx xx x xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
23. Xx návrh xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx doporučuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx xx úterý 18. prosince xx 19 hodin x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx a 3 xxxxx schválila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přítomných 161 xxxxxxxx 133 xxx a 2 xxxxx. V podrobné xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx předloženy xxx pozměňovací xxxxxx, x nichž návrh xxxxxxxxxx Jany Suché, xxxxx x xxxxxx X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3násobek" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 pro x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh zákona Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. xxxxx 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen xxx 17. xxxxx 2013.
24. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx napadené části xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Štěch zaslal x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx jeho přijetí xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Poslanecké sněmovny 14. prosince 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxx předchozí návrh xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx na konci xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 17. xxxxxxxx 2012 do 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistnému vypuštěny xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.
26. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 10, xxx přikázán x projednání třem xxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx své 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx nezískal xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x předloženém xxxxx, xxxxx xx xxxx usnesení x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx postoupeného z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx xxx, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx hlasovalo o xxxxxx doporučeném xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s tímto xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměrně obsáhlá xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných výborech x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx předkladatele xxxx k navrhované xxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x souladu s xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku kterých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska naplnění xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxx x navrhované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx názory, že x souladu s xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx zachována původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x pojistnému. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx podporu argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx základě xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx senátory přijato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx plénu Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedena xxxxxxxx.
III.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., stanoví:
Platová xxxxxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75násobek průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx základna podle xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2013.
X.
Xxxxxxx legitimace navrhovatele
31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného ustanovení xxxxxxxxxx do části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx s xxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxx xxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxx x Brně xxx xx. zn. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nárokem xxxxxxx xx plat x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx skutečně vyplaceným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx leden x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx snížení činí xx xxxxx xxxxx xxxxxx v úhrnu 15&xxxx;800 Kč.
33. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx důvody. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx výši platové xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx určujícího, xxx xx poprvé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).
34. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech námitky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x legislativního xxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) a rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 a 49 xx dne 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x požádala, aby xxxxx xxxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.
38. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. prosince 2012 na xxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxx". X rozhodnutí č. 49 x téhož xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřekročitelnou lhůtu xxx předložení xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.
39. Podle údajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. prosince 2012; rozpočtový výbor x xxxx zaujal xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojednávala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx 18. xxxxxxxx 2012 xx 19.00 xxxxx.
40. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) posoudila, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání; x xxxxxxxx x této xxxxxx se nikdo x xxxxxxxx nepřihlásil, x hlasování x. 241 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxx x. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.
41. Xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... navrhla xxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2,75násobku průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, protože v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".
42. Poté Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. nepodléhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x rozpravě upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vládního xxxxxx x xxxxx, že xx byl xxx, xxxxx byl přijat "xxx takzvaný 3xxxxxxx", xxxxx by byl "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx otázce xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat xxxxxxx xxxxxxxx xx trojnásobek - xxxxxx nebyl.
44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx x hlasování x. 245 (přihlášeno xxxx 99 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 80, xxxxx 8).
45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxx tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, proto xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, že 2,75násobek xxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxx, že xxxxx závazného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stav legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předložit zákony xxx, xxx má. Xxxxxxxxx výborem byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nezabývat xx návrhem zákona. Xxxxx návrh byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx č. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx návrh 57, xxxxx 11).
46. Zákon xxx doručen prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. prosince 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. ledna 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx xxx doručen 15. xxxxx 2013, x vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.
47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx předkládání xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx liknavá, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebyl projednán xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, podle xxx xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx předložila xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx 2,51 po 3xxxxxxx) x současně navrhla xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb. X xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx 2,51 x 2,61). Byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xx xxxx 2015, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvíjející xx xx 3xxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nebyl xxxxxx.
48. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nabíledni.
49. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx zdrženlivosti [např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba na xxx nesporně nahlížet xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, a xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, která xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zásadním xxxxxxxx, xxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx pak nutno xxxxx rovněž o xxxxxxxx intenzity xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - velmi často.
50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx dikcí xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx skutečnost, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x něhož xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx (x xxxxxxx xx xx i státního xxxxxxxx), x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxx základně x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měsíců xx xx, aby neústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx s největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řetěz xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 - "xxxxx xxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx xxx (během xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s reprezentací xxxxxx xxxx, xx xxx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud) předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx (xxxx č. 880/0) xxxxxxx se xxxxxxx o vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X tomto xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx pouhých 17 dnů) xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zákon xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neučinil předmětem xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a proto xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů 17. xxxxx 2013).
51. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (zde právo xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xx zájmem na xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx časové xxxxxxx xx xxxx jediná xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx faktu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx namítnout, xx xx čtyři dny xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 v xxxxxx xxxxx č. 763, xxxxx poslanci xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být nahrazení xxxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxx, xxx vyložil x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském časovém xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx na projednání xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
52. Xxxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx x Parlament xxxxxxxxx zachází - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx mocí xxxxxx, způsobem, xxxx x evropském xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx; x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx se xxxxxx x hlediska možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx x bránit xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx znevýhodněni x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by si xxx opatřit relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx." X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž stojí x xxxx ústavní xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 19/93 ze xxx 21. prosince 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, a xxx xxx zákona, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx znovu xxxxxxxxxx dále), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, navíc skupinu, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx postavení xx xxxx xxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, že "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".
53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny vnímají xxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx xxx, jalo xx zachce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, rovněž x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vadám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x námitky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odůvodněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x musí xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx poskytovanými xx státního xxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx x zemích x xxxxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx skupiny nezávislých xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx).
54. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx vtělené xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnost - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx - xxxx to xx xxxxxx v xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxx.
XXx.
Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem
VII./A
Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11 /2013 Xx.
XXx./X.1
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak jak xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. zn. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxx a paušální xxxxxxx výdajů.
56. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxx odměňovaných xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx x xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx trvalo xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX x xxxx 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; v roce 2002 hodnotu 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx plat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 2000 xxxxx 12 731 Kč) x xxxxxxx cca 3,33 x roce 2003 xx hodnotu 3,00 x xxxx 2005. Xxxxx, podle xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx kopírovat (x xxxxxxx x xxx xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x letech 2005, 2006 a 2007 x xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxx k xxxx 31. prosince 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Toto zmrazení xxxx xx xxxx 2010 (xxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové základny x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2008 xxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.
57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové základny x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 xxxx xxxx 1996-2010 bylo xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx v xxxx 2002 x dvojího xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 xx xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx 2015.
XXX/X.2
Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010
58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx zákona č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,
- zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx akcentoval xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mimořádný růst xxxxx ve xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... která by xxxxxxxxx nevratnému skokovému xxxxxxx platů soudců, xxxxx xx xxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Xx. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 133/0). Xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Xx. xxxx pak xxx xxx 2011 vyhlášena xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2009).
60. Xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx ad hoc xxxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx roky 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, jednak xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., naposledy xx znění zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012.
61. Poukázal xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé justice xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem odčleněným xx politické moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx zárukami zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx k xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx odstranila xx xxxxxxx úhlu xxxx zákonodárné a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx i x sestupu soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění ani xxxxxxx předkladatele zákona, xxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx vrací xxxxxxxx základnu "xxx" xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009.
63. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx snížení koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nesplňuje xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/11 xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx období xx 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Sb. xxxx xxxxxxx základny xx výši 2,5xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "zmrazení" platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2010, xxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 v podstatné xxxx xxxxxxxxx.
XXX./X.3
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx výchozí xxxxxx, xxxxx označil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovny xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11, xx xxxxxx v xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx předložila xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x úst samotného xxxxxxxx spravedlnosti x x Xxxxxx z xxx předsedy xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx byly xxxxxx x návrhy xx strany poslanců xx vrácení příslušné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
68. Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu pochopit, xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x prvním xxxxxxxxxx xx xxxx 2000, x xxxx xxxxxxxxx x zákonodárná moc xxxx xxxxx vědět, xxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxxxx navýšením", xx-xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, a ne x cílený xxxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
69. Xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx pro platy xxxxxx x průměrnou xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 xxxx bylo zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxx 16 % xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx.
70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx č. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... xx xxxx 2,75násobku".
71. Xxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx mělo xxx součástí důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. ani x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx exekutiva x xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) průměrná hrubá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře -přepočtené xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx x xxxxxx roce neklesla, x xx xxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krize; xx xxxx 2009 xx vykazován xxxx 4,2 až 9,5 %, x xxxx 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 xxxx 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.
72. Xxxxx xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zpožděním v xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx - to plyne x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb.). Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 uvedeno "xxxxxxxxx u všech xxxxxx obyvatelstva") xxx xxxxxxxxx svůj výraz xx výši průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejvyšších státních xxxxxxxx ústředních státních xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 a 2013 z 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (výsledky xx xxx 26. xxxxxx 2014; průměr xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické aktivity xx xxxx pokračovat, XXX xx x xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx x 1,7 %, x xxxx 2015 xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí xxxxxxx xx 3% růstu, xxxxxxxxxx konsenzus xxxxxx x letošním růstem xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.
74. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx relace xxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxx x zásah xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx pro zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx roku 2013 x xxxxxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx, tedy x 8,3 %, xx xxxxxx růstu - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% xxxxx mediánu xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx úředníků xxxx xxxx 2012 x 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx x xx rozdíl xx xxxxxxxx úředníků xx xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx přineslo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x řádech miliard Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxx kariéry x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x letech 2007-2011 xxxxxxxxx xx více xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx úspory (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" zvolené xxxxxx xxxxxxxx platů, xxx. xx hoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, patrně při xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
76. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx zohledněny maximy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní soud; xxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 obnovení systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxx zavdat příčinu x xxxxxxx restrikcím, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na minulost xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx x naší xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx x rámci xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za práci x xxxxxxx xxx 2002-2013, xxxx tomu xxxx u xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx nevidět, xx x v xxxxxx snižování objemu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemoci xx xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx následovat závěry, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, v xxxx xx xxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxx x příjmů, xxx xxxxxxxx xx xxxx, že x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcovského xxxxx. Xxxxx se soudci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. z titulu xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xx výpadek nahradit - pedagogická či xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx ovlivňována neustálými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx veřejnosti i x oblasti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento přístup xxxxx ve xxxxxx x soudní moci xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k poruchám x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x úroveň materiálního xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxx.
77. Xxxxxxxxxxx moc a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxx strategické xxxxx: xx rozdíl xx xxxxxxxxx okolních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, leč xxxxxx xxxxx opačný. Xxxxxxxxx polský Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx platů xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx opřel x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nezměněn - xxxxxxx xx xxxxxx x příležitostné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Současně ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx soudce xxx xxxxxxxxx vzestupný xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx rozhodování evropských xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx xxxxxxx země, xxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislostí xxxxxx xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx chrání (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx tribunál x xxxxxxxxxx x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 99/2011 ze xxx 11. xxxxxxxx 2013).
78. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x roce 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02): "Xxxxxxx poměry soudců x širokém xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X znovu xxxxxxxx xx, xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 2012 (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátů x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové senátů xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx xxxxx a xxxxxx funkcionáři, xxx xx 1. xxxxx 2014 dokonce xxx x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
79. Za xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxx možnostech státního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx žádný argument, xxxx by mohl xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Nadto, xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx argumenty, které xx svědčily pro xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx sféře nemusí xxxx xx snížení xx xxxxxxxx platu xxxxxxx jednotlivci, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx).
80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., ve xxxxx "2,75násobek" xx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx X. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx relativního xxxxxx zakotveného x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx xxx založen xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (na xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změny.
Vll./B
Soulad xx. XX xxxxxx č. 11/2013 Sb. s xxxxxxxx xxxxxxxx
81. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx soudce za xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx číst xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. xxxxx 2013. Podle xxxxxxxx xxxxxx x tisku x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx platů x xxxxxx xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, x xx x pro xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Účinnost xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."
82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
83. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 zákona č. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x podle xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.
84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy x xx. X uvedeno, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx tedy xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxx prostřednictvím čl. II a V, xx xxxx účinky xxxxxxxxx již přede xxxx publikace, tedy xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx stanoví závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základny x 3xxxxxxx na 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 ze xxx 19. dubna 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx principy humanity x morálky, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (xxxxx xxxxxx - navzdory xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx nese xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx derogaci "2,5xxxxxxx" Ústavním soudem x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx obsažené ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx již x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x právním státu xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,dostat xx xxxxx', xxxxxxx xxx neučinil."
87. V xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx soud poskytl x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 měsíců) x jen x xxxxxxxx postupu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Soudce, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., jež xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx plat xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx plat za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).
88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxx většímu xxxxxx do ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro materiální xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx ledna 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k jejím xxxxxxxxx. Xxx času x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastaly x 1. xxxxx 2013, xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxx xx §71 odst. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx [srov. xxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx I xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx
89. Xxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx zásadně nevyvolává xxxxxx účinky, x xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxx xxxxxx s xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x xxxxxx ex xxxx. X pozbytí xxxxxxxxx zrušeného zákonného xxxxxxxxxx tak dochází xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxx aktů založených xx xxxx aplikaci. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "práva x xxxxxxxxxx z právních xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx tento xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným důsledkem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx ochrany je xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx i níže, xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k čl. 4 Xxxxxx). Platí xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx nebo důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jiného účastníka, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx princip xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx dopad xx xxxxxx xxxxxxxx) xx k ohrožení xxxxxx důležitého veřejného xxxxx, v důsledku xxxxx bude xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jistotě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6. února 2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07 ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 SbNU 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. zn. IV. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxx 12 x 13].
90. Uvedený následek xx xxxxxxx obdobně x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x abstraktní, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, srov. xxxxx xx. zn. XX. XX 1777/07), xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx obecné xxxxx nebo jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předem xxxxxx, xx xxxxxxx vykonatelná. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx norem pečlivě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx a xxxxx xxxx, kdo svým xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu, xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxx řečeno, nedávalo xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx bud' sám xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx má xxx xxxxxx věci použít [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 31/10 xx xxx 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx, ochrany základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx (xxx výše). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx obecného xxxxx, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx xxxxx, zřejmý, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu platí, xx xx zrušení xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx ustanovení §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxx vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "jsou xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem. Tímto xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx dočasná tolerance. Xxxxx x x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).
92. Xxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, jaké xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx vykonatelnosti na xxxxxx, xxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. x xx řízení xx xxxxxx dalších soudců, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx nález xxxx být zohledněn xxx xxxxxxxxxxx.
93. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxx xx totiž Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx toho, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxx délku xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx odhlédnout ani xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx vykonatelnosti x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx měsíců, xxx x xxxxxxxxxxx jeden xxx.
94. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx obecně platí, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo k xxxxxx vyhovujícího nálezu, x xxxxxxxxxxxx věci xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx pravidlo xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx činí x xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx má přitom xx xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxx aplikovány x xx případy xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny ve xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ústavně konformního xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx již x xxxx 1. xxxxx 2013.
95. X xxxxxx závěru vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zklidnění xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vidět, že xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxx společností x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx týkalo i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční krizi, xxxx. teprve se x této xxxxx xxxxxx zotavovala. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vnímána xxxxx v rovině xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx)]. Proto xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx
96. Ústavní xxxx vydal xxxxx xxxxx v pomyslném "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx číslem XXX. Xxx čtrnáctkrát xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaobírat zásahy xx materiálního zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx vyjádřil xxxxxx, xx xx xx xxxx naposled x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx vystavěná xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemích Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, pokud xx xxxxx průměrný xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx zemí xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba xxxxx důvodových xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxx základny xxxxxx xxx soudce. Xxxxxx xxxx nelze prostě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx platy xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx a uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplatky xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxx neznamená xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx druhé xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ustoupili x po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úcty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
X.
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x roce 2013.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx soudci Jan Xxxxx x Radovan Xxxxxxxx x x xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Sládeček.
Informace
Právní xxxxxxx č. 161/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.