Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajky) x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., a xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Ustanovení xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx zbývající části xx xxxxx zamítá.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx, xx x souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx v souladu x čl. 95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" x

• xxxxxxxxxx části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 50 C 22/2012 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně zaplacení xxxxxx dané rozdílem xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") x nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku za xxxxx 2012 x xxx xxxx xxxxxxxxx x xx leden x xxxx 2013, x mezi skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x období xxxxx x únor 2013 xxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxx s účinností xx 1. ledna 2013.

4. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx 105&xxxx;800 Xx x xxxx xxxxxxx výdajů xx výši 4 100 Xx, na xxxx xx měl nárok xxxxx snížení platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx plat xxxxx 90 600 Kč x xxxxxxx výdajů xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx platu x xxxxxxx výdajů tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Navrhovatel v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 11/2013 Sb., dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (dále xxxxxxxx xxx "XXX") xx předminulý xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 pod č. 18/2013 Sb. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2013 byla xxxxxxxxx částka 62 856,75 Xx.

6. Xx xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx navrhovatel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu následující xxxxxxxxx. Předně napadl xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, ústavněprávní argumentaci xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, představil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxx pro vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) xxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. xxxxxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxx čl. 41 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx variantách), přičemž xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxx xxx xxx 12. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx xxxx 2,75násobek xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tisk x. 880). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zákon č. 11/2013 Sb. publikován xxx 17. ledna 2013) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880 xxxxx doslova uvedla, xx xxxx x. 763 "xxxxxxx především xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatel xxxxxx, xx vláda x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepředložila xxxxx návrh xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx včas xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxx tisk x. 763. Projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nástrojem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx přestože předmětem xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxx soudců, xxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxx pozici. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxx xxxxxx xxxxxx alarmující xxxxxxxxxx, x xx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), ovšem xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

8. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx čtvrté článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx zákonů xxx zákon publikován xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxx 2013. K tomuto xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxx upozornilo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Sb., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by in xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx má xx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx důvod k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Nezávislost xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým důvodem xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x politický cíl, xxxxx nemá oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- za xxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2. března 2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné se xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx obsaženy i x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 12/10 x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, xx. x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11.

11. X xxxxxxxxx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx:

- soudcovské xxxxx i xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx služebníků xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx vztahu k xxx xx xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx ze zorného xxxx moci zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- restrikce obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje nepřiměřený x pouze vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 22/09 xx dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), xxxx 40:

"Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a exekutivy xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na soudce xx jejich morální xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x předpokládá zákon. X xxxxxx xxxxxx xx také spojeno xxxxx restriktivních opatření, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx řadě poukazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 o xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X (94)12. X xxxxxx 53 až 55, xxxxx se xxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxxxx, xx:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x době nemoci x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- penze xxxxxx xx xxxx xxx v rozumném xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,

- xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), která x xxxxx III xxxxxx 6 xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich profese x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovena s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x porovnána s xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx Xxxx Evropy x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 1 (Avis Xx 1, body x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stručně x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx podrobně rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům snížit xxxxxx platovou úroveň xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11, x němž xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx neústavně xxxxxxxx do xxxx xxxxxx snížením platové xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx vůči soudcům xxxxxxxx xxxxx ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci žádný xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Pl. XX 33/11 xxx xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ke kterým xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx je xx xxxxxxx, xxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx soudcům xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx opatřením tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx však x 1. xxxxx 2013 nedokázal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx plat xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2013 x xx xxxx xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 a dovodí, xx soudci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2011 (xxxxx to byla xxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx). Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75násobek (tisk x. 880) dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2013 x x xxxxxx dalších, xx. x období, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x všech skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx z údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře na xxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 1x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx nepoklesla (xx rok 2011 xx xxxxx xxxx 24&xxxx;469 Kč, xx xxx 2012 údaj 25&xxxx;015 Kč). Na xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxx 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx x 36 Xx x mezi xxxx 2010 a 2011 o 42 Xx, x xxxx 2012 xxx vzrostla xx 23 453 Xx (xx. xxxx x 455 Kč). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy xx xxxxx poklesu xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx základna sleduje xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poklesu xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jedná x dlouholetou snahu xxxxxx relativně odměňování xxxxxx v zemi, xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odtržené od xxxxxxx. Xxxxxx závěrečný xxxx xx xxx 2011 xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", že x xxxx 2011 došlo xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Xx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 52) došlo x poklesu o 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z 6&xxxx;209 x roce 2010 xx 14 745 x xxxx 2011. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců téměř x 12 %. Xxxxxxxx xxxxxx zprávy xxx xxx ostatně xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx i přes xxxxxxxxxxxx úspory xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx proto svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první článku II xxxxxx č. 11/2013 Xx. xxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Navrhovatel xxxxxx, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx dnem, který x xxxxxx určí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx by měl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x přijetí nové xxxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu. Xxxxxx xxxxx, den xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx být xxxxx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Xx xxxxxx známo, xx zákonodárce xx xx dlouhodobě vědom xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx schopen novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x relativně velmi xxxxxxx čase, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx delší xxxxx xx zákonodárci k xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, a to x argumentem opakovaného xxxxxx zákonodárce xx xxxxx restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx vysokého xxxxx žalob xxxxxx xx xxxxxxxx platu x náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx dopisem xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. června 2013 xxxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 880. Xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/2012 Sb. (xx. xx. Pl. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx obecná úprava xxxx platové základny xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, x to na xxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. X xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx platové základny x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx, k xxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx za platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xx xxxxxx nízká, xxxxx současně xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx vůli moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x logice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx číslovky 3 xxxx bezpečně xxxxxxx konformní, pak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2,75, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xx. XX xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx úpravě (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx provedení příslušné xxxxx by se xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se článku II xx tedy zdůrazněno, xx xxxx stanovená xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx leden 2013, x xx x pro xxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, který xxx xxxxxxxxx a xxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválila, neprojednávala xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx do úterý 18. prosince do 19 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpravy. Xxxxx dne Poslanecká xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx z přihlášených 168 poslanců 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X snesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxx přijato xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pozměňovací návrhy, x xxxxx návrh xxxxxxxxxx Jany Suché, xxxxx v článku X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx počtem hlasů x přihlášených 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx počtem xxxxx x xxxxxxxxxxxx 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012, kdy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxx 2013. Dne 15. xxxxx 2013 xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 17. ledna 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx přijaty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, který xxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx vládou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxx, xx nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na konci xxxxxxxx 2012 a xxxxx xxx projednáván xxxx sněmovní tisk x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx na návrh xxxxx vyhlásila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. xxxxxxxx 2012. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x úpravu spočívající x tom, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistnému vypuštěny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx.

26. Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx předsedy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 10, byl xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2012 x xx xxxx xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 28. prosince 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 6 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 14 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx postoupeného x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx platové základny xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy, dále xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx u xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce x aby z xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na své 3. schůzi xxx 28. prosince 2012, xxxxxxx v úvodu xxxx projednávání vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx hlasovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil souhlas xxxx xxxxxxxxx x. 50, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X projednávání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výborech x xxxxxxxxx závěrům, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx usnesení výboru. Xx xxxxxx předkladatele xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně, x důsledku xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řada xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxx xxxxxxx k navrhované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx výboru pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx ústavně-právním pak xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, což xxx xxxxx garanční, však xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x v důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, dovozující, xx xxx x xxxxxxxxxxx řešení, které xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x na základě xxxx xxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doporučující Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijato x Xxxxxxx, takže xx plénu Senátu x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

III.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 404/2012 Xx., není xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II zákona x. 11/2013 Xx. zní:

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx poprvé pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxx výdajů za xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Městský xxxx x Brně pod xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, x němž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi nárokem xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, podle xxxxxxxxx žalobního xxxxxx, xx xxxxx a xxxx 2013 x xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxx měsíc xxxxxx x úhrnu 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx taková pozice xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Při xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiústavnosti z xxxxxx neexistence normotvorné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx přijetí x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 6/13 ze dne 2. xxxxx 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx návrh xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 48 a 49 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (xxxxxxxxxx v digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministryní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 17. do 21. prosince 2012 xxxx legislativní nouze xxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x požádala, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx dobu xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx x. 49 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x. 880 xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (x vynecháním 1. xxxxx), přikázala tento xxxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Xxxxx údajů xxxxxxxxxxx repozitáře Poslanecké xxxxxxxx byl xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxx xxx xx 18. prosince 2012 do 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxx xxx x. 164; x úvodu Poslanecká xxxxxxxx (podle těsnopisecké xxxxxx) xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání; v xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x hlasování x. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx č. 880) xx zkráceném xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx 160, xxxxx 3.

41. Xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že "xxxxx xxxx, xx xxxxx schválen xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx ... navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx nominální xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx této platové xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2013 určovány platy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... pevně xxxxx, že předložený xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Poté Poslanecká xxxxxxxx hlasováním x. 242 (xxxxxxxxxx 161, xxx 133, xxxxx 2) rozhodla o xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx činila platová xxxxxxxx 3xxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx). Xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx sněmovnu na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx xxx přijat "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx", x "xxxxx xx xxx konečně v xxxx xxxxxx klid". Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx byl (xxxxxx xxxxxx výdajů z xxxxxx pojistného), druhý - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - přijat nebyl.

44. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako tisk x. 10; Poslanecká xxxxxxxx xxx postoupila Xxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx na 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx, že xxx o mimořádnou xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci, xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75násobek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx platové xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské sféře. Xxxx upozornil xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený podle xxxx názoru jen xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony xxx, xxx má. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx navrhl nezabývat xx návrhem zákona. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx návrh 57, xxxxx 11).

46. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx byl xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 17. ledna 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx dne 3. května 2012 xxxxxx ke xxx 31. prosince 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 763/0), xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx základny (od 2,51 po 3xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx všech variantách xxxxxx zmrazení platové xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a zákona x. 236/1995 Xx. X xxxxx x. 763/0 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxxxxxxxx Vilímce, xxxx xxx výši xxxxxxxx xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx 2015 a 2016 xxxxxxxx rozmrazení xxxxxx xxxxxxx základny (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Byly podány xxxxxx některé další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny představitelů xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx řešení xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx platům xxxxxx obecných soudů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3násobku xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (xx xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx) xxxxx přijat.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu; xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, již xxxx xxx nabíledni.

49. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx vyvíjely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx dne 27. března 2008 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Třebaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx institutem zákonným, xx xxxxx na xxx xxxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx parlamentních menšin. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, a xxxxx musí být xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx o xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx a musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx s xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx 84-85 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užíván - jak xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx"). Skutkové xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx skutečnost, xx xx 1. xxxxx 2013 neexistovalo v xxxxxxx řádu ustanovení, x xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platu xxxxxx (x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx), a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 31. července 2012 x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx měsíců na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx x relaci xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, které v xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx v tisku x. 763/0, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx tisku xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen, xxxxx - xxx xxxx uvedla x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "nosič xxx xxxxxx vzešlé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxx xxx (xxxxx xxxxx xxxxx nestihla xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tisk x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (do 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 dnů) musely xxxxx zákona projednat xxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy prezident xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, xx xx xx nepodařilo xxxxx, xxxxxxx x xxxxx čas "postačoval" x doplnění návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx neučinil xxxxxxxxx xxxxx námitek a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx stranou (xxxxx xxx nakonec vyhlášen xx Sbírce zákonů 17. ledna 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx právo xxxxxx xx odměnu xx xxxxx, xxx xxxxxxx uvedla ministryně xxxxx a sociálních xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xx zájmem xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, musí xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xx, xxx soudci nezůstali xx 1. xxxxx 2013 xxx xxxxxx xx svou xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxx xxxxxxxx projednání xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx více než xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání. Jakkoli xxx namítnout, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x podobě xxxxx č. 763, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jedinou xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, ústavně konformním, xxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxxxxx. Xxxxxxx xxx x obrovském xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx i Parlament xxxxxxxxx zachází - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxx státní xxxx, totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x evropském xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx apeloval, aby xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické kultury; x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 Ústavní xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx se ocitli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx x otázce xxxxx x horší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx, xx si xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." V nálezu xx. xx. Xx. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx za nedotknutelné". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti (xxx bude znovu xxxxxxxxxx dále), proto xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. nejpočetnější xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx - xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx soustava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - ty xxxxxx chtě xxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, že "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx kultury xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx".

53. Derogační xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxx xxxx i s xxxxxxxx téměř 25 xxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako skupinu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, formulací xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že hodlá xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé justice, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné. Xxxxxx xx materiálního postavení xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti státního xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx osob x nejvyššími odměnami xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x dlouholetou demokratickou xxxxxxx je možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (xxxx čl. I, xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve kterých - xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx považovat za xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx přistoupil k xxxxxxxxx ústavnosti těch xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

XXX./X

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx xxxxxx x. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx

55. Ústavní soud xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x sp. zn. Xx. XX 33/11), xx zásahy xx xxxxxxxxxxxx postavení soudců xxxxxx xx roku 1997 xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (vazbou xx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx kalendářní rok) xxxxx v roce 2003 xx zmrazení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), xxx xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxxx xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč, xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxx xxxxx XXX x roce 1994 xxxxx 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx plat x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxx údajů XXX x xxxx 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x xxxxxxx cca 3,33 x xxxx 2003 na hodnotu 3,00 x xxxx 2005. Model, podle xxxxx měla platová xxxxxxxx kopírovat (x xxxxxxx x dva xxxx) vývoj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 a xx xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny s xxxxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx xxxxxxxx 56&xxxx;847 Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xx roku 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10), xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx rok 2008 xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxx 2,5.

57. Xxxx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 xx xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx změny koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2002 x xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx roku 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" xxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx použije xxxxx xx v xxxx 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx sek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní soud xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 54&xxxx;005 Xx x xxxx 2011 xxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx

- posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx. deficit xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx srovnání nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx soudců a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx růst xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010, což xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílem nutnosti xxxxx.

59. Xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011 byla xxxxxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx vytvořené "pojistky ... která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění zákona x. 309/2002 Xx. ... Takto xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 133/0). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx publikovaným xxx x. 271/2011 Sb. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57&xxxx;747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009).

60. Xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11 Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx slovo "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., naposledy xx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxx na komparaci x judikaturou evropských xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx a objasnil xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z neutrality xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, nestranného a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx toliko zákonem, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. xxxxxx 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Sb. x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10: "... soudcovské xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x nim xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily do xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx se xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného úhlu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x minulosti xxxxxxx chyba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže." Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "cca" xx xxxxxx xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení koeficientu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx soudcům zaměřený xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxx soudců xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx judikatuře.

64. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 bylo, že Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxxx 2012 xx 31. prosince 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (soudci tak x xxxxxx 1. xxxxx až 31. xxxxxx 2012 měli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roku 2011 xxxxx o 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx referenční kritéria xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vážících se xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2003-2010, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x judikatorní xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce 2,75xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xx. zn. Pl. XX 16/11, jimiž xxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovny xxxx, xx Xxxxxxx xxxx vyhlásil xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11, je xxxxxx v části Xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna nemohla xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx názor, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce, xxxxxxx xxx přečtení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upomínky xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xx trojnásobek.

68. Xxxxxxx soud xxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x základnou xxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx. Xxxxx exekutivní x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx odměňování xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx toho, že "xxxxxxxxx" po delší xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx toliko x xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx cíleného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpráv v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) na snížení xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úřednictva (xxxxx xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx jeho xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx 16 % považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxx skutečnostem, x nimž xxxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x trojnásobku xx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti státního xxxxxxxx; to xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu xxx ani v xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnoty (xxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx zásahů x xxxxxx 2002-2010, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxx XXX veřejně xxxxxxxxxx (publikace x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. xxxxxx 2014) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) ani v xxxxxx xxxx neklesla, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxx 2009 xx vykazován xxxx 4,2 xx 9,5 %, v roce 2010 x 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), x xxxx 2012 růst 2,2 % a x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zpožděním x xxxx (xxxxxx-xx průměrný xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx prodlevou - xx plyne x xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x průměrném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.mpsv.cz) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxx xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx činil x roce 2013 xxxxxxx 91 398 Kč). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. dubna 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické aktivity xx xxxx xxxxxxxxxx, XXX xx x xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx o 1,7 %, v roce 2015 xx se xxxx mohl xxxxxxxx xx 2 %; xxxx prognózy publikované xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí možnost xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá x xxxxxxxx růstem xxxxx ekonomiky xx 2,5 xx 3 %.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, xx xxx x zásah přiměřený, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx xxxx 2013 x trojnásobku xx 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx mírnému - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx 4,6% růstu mediánu xxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2012 a 2013. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částkou x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přiznáváním xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx 2002-2011 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx miliard Xx; xxxxxx na xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx na xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx zaznamenal "xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platů, xxx. xx hoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působí xx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud vyjádří xxxxxxx.

76. Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx relace mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx vytyčil v xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx nijak reflektován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti má. Xx letech zmrazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hospodářská situace xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx restrikcím, xxxxx právě s xxxxxxx na minulost xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx možno xxxxxxxx hospodářskou situaci x naší zemi xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, jsa xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudů, xx opakovaně xxxxxxxx x x postojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx chápe x xxxx chápat, že x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxx restrikce však xxxx v xxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné sféře xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002-2013, jako tomu xxxx x xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla teoreticky xxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxx, xx i v xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx xx veřejné xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, x xxxxx xxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, zdravotnictví). X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx náhrad výdajů; xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil v xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, v xxxx se odvolal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxx x příjmů, xxx xxxxxxxx na xxxx, že v xxxxxx 2010 x 2011 xxxx zvýšeny xxx. stropy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx jakékoli možnosti xxxxxx xxxxx příjem xxxx. z titulu xxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neměla xxx xxxxxxxxxxx neustálými xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx x x oblasti xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x soudní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx součástí státní xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x soudců.

77. Xxxxxxxxxxx moc x xxxxxxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyby: xx xxxxxx od xxxxxxxxx okolních států xxxxxx zasažených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx omezené opatření xxxx soudcům, xxx xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, P 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zjištění, xx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmrazeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční situaci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vzestupný xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxx trend xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx. Xxxxx mezinárodní xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě země, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx je nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx ekonomické xxxx xxxxxxxxx převládly nad xxxxxxxx, xxxx. komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x. 353/12 xx xxx 5. xxxxxxxx 2012, Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. prosince 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, nikoliv xxxxxxxxxx faktorem, s xxxx xxxxxxxxx xx xx ono vládní xxxxxxxx například xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx skupinou." X xxxxx xxxxxxxx xx, co xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11): "Opuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx absurdních důsledcích x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" - x důsledku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxx, předsedové senátů xxxxxxxx xxxxx x 30xxxxx praxí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx 1. ledna 2014 dokonce xxx x předsedové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx argumenty, xxxxx xx svědčily pro xxxxx zacházení v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a soudců (xx xxxxxx rovných xxxxxxxxx - snížení xxxxxx mezd ve xxxxxxx sféře xxxxxx xxxx xx snížení xx xxxxxxxx platu xxxxxxx jednotlivci, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).

80. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" je x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sub I. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxx restriktivní xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xx xxxxxx 3xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x nepodnikatelské xxxxx x platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx čl. XX xxxxxx x. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx pořádkem

81. Ustanovení čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx za xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx nutno číst xxxxxxxx x ustanovením xx. V x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx platů x náhrad xxxxxx xx celý xxxxx xxxxx 2013, x xx x pro xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx tohoto xxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx legis). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx č. 309/1999 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx byl xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx publikován v xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxx 2013. Xxxxxxxx xx tedy x xx. X uvedeno, xx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx zcela xxxxxx, xx účinnost xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil xxxxxxxxxxxxxxx čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již přede xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx předchází xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3násobku xx 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil x přezkumu toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx znakům xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry v xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx případy pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity [srov. xxx 146 nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxx poukaz xx "xxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxx dotčeny předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Ustanovení čl. II zákona x. 11/2013 Sb. (xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2013 - xxxxx xxxxxxxxx dříve xxx 1. xxxxx 2013) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx některé z xxxxxxx dříve Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejde xxx o xxxxxx xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxx; po xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx soudem x 31. xxxxxxxx 2012 nelze xx xxxxx xxxxxx pohlížet xxxxx xxx xxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Shora citovaný xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x výší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2002 [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12. března 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxxxxx xx již xxxxx mohl ,xxxxxx xx xxxxx', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx ke slovu (Xxxxxxx xxxx poskytl x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 časový prostor xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx postupu xxxxx x neshody xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudce, jenž xxxxxxx výkon xxxxxx 1. ledna 2013, xxxxxxx, zda x xxx xxxx odměňován, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon funkce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak zaměstnavatel xxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx učinit x xxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxxx měsíci následujícím xx měsíci, ve xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb. xx xxxxxxx s §141 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

88. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb. xxxxxx protiústavní, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxx do ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxx pro materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx měsíce xxxxx 2013. Nemůže-li zásah Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxx času x minulosti nelze xxxxxxx xxx rozhodnutím Xxxxxxxxx soudu, právní xxxxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující nález Xxxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx xx xxxx xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx; Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/03 xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx I xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx

89. Zrušení zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x xxxxxx ex xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x datu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx revizi individuálních xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xx xxxx aplikaci. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx, xx "práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx jednotlivců, je xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxx, jak bude xxxxxxxxx i níže, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x přihlédnutím x čl. 4 Xxxxxx). Platí xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x minulosti xxxxxx x důvěře x zákon, xxx xx takovýto následek xxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx zásadně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xx ovšem xxxxx xxxx zřetel na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx důležitého xxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [blíže k xxxx uvedenému výkladu xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 3. dubna 2007; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 XxXX 983); nález sp. xx. Xx. XX 16/09 xx xxx 19. ledna 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; xxxxx xx. zn. IV. XX 1572/11 ze xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 až 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Xxxxxxx následek xx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v abstraktní, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1777/07), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýjimečně, xx xxxxx u konkrétní xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inicioval xxxxxx x kontrole xxxxx x Ústavního xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, nedávalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pakliže xx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně projevit x xxxxxx sféře xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx' xxx xxxxx tento návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx soudu, který xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx věci xxxxxx [xxxx. xxx stanovisko xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 SbNU 607; 426/2010 Sb.)]. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka řízení xx xxxxxx jedné x požadavku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx obecného xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxxxxxx xxxxxx.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu platí, xx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxx, který x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx nálezy xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx". X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx možnost v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dočasná xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx však x xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. i xx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx podání xxxxxx xxxxxx Městským soudem x Brně xxxxxxxxx x v xxxxx xx tento xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx rozhodování.

93. K xxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přistupovat. Xxx hodnocení xxxx, xxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx jakou dobu, xxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x přesahující xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecně platí, xx by xx x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxx vyhovujícího xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx závěr, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úvaze x právních účincích xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxx i xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxx aspekty xx xxxx xxxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx aplikovány x na xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx plynoucího x xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75 xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x ústavně konformního xxxxxxxxxxx, jenž xxx xxx do zákonné xxxxxx vložen již x xxxx 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru vede Xxxxxxx xxxx především xxxxx na zklidnění xxxxxxx atmosféry, která xx xxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx x širší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxx, xx zákonodárce v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx doplacení xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx nemohl přehlédnout, xx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek xx xx xxxxxx i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika nacházela xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž i xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx soudce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx integrita [xxx xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xxxxx má Xxxxxxx xxxx za xx, že xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elitu xxxxxxxxxxx, xxx požadovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx jiných.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx číslování" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx čtrnáctkrát xx x uplynulých xxxxxx xxxxx zaobírat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx naději, xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx možných xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx časovým zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx soudce xxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemích Rady Xxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sníží xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx - v xxxx zemí je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx usuzovat xx xxxxx xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Takový xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců; xx xxxxx xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře za xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplatky xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neznamená jednou xxxxxxx, xx protiústavní xxxxxx xxxxxxx xxx x velmi xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Předpokládá, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x na xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů bylo xxxxxxxxx období pochopení x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2013.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx I xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.