Plné znění - 161/2014 Sb.

Nález ÚS ze dne 10.7.2014 sp. zn. Pl. ÚS 28/13 ve věci návrhu na zrušení části §3 odst. 3 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

161/2014 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění  I.  II.  III.  IV.  V.  VI.  VII.  VIII.  IX.  X.

INFORMACE

161

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dne 10. xxxxxxxx 2014 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II x xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx "2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl dne 24. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" v ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., x xxxxxxxxxx článku II xxxxx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

2. Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx

• xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx., xx xxxxx "2,75násobek" x

• ustanovení části xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Sb.,

jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx sp. xx. 50 X 22/2012 xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x s čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Protokol").

3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 50 X 22/2012 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx rozhodováno x xxxxxx, kterou se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plat ve xxxxxx §28 až 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu") a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2012 a xxx xxxx rozšíření x xx xxxxx x xxxx 2013, x xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů, xxx xxxx xx vztahu x období xxxxx x únor 2013 xxx zákona č. 11/2013 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2013.

4. X xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx xx výše uvedené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx 2013 nebyl xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxx ve výši 105&xxxx;800 Kč x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;100 Xx, na xxxx xx měl nárok xxxxx xxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Žalobci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 90&xxxx;600 Xx x xxxxxxx výdajů xxxxx xx xxxx 3&xxxx;500 Xx, xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15 800 Xx. Totéž se xxxxxxxx x xxxxx 2013.

5. Xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx posuzovaném xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx něhož xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu (dále xxxxxxxx xxx "XXX") xx předminulý xxxxxxxxxx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 22.1.2013 xxx č. 18/2013 Sb. x xxxx platová xxxxxxxx soudců pro xxx 2013 byla xxxxxxxxx xxxxxx 62&xxxx;856,75 Xx.

6. Ve xxxxxx x namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně napadl xxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu xxxxxx č. 11/2013 Sb. Následně xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "jednací xxx"). Xxxxxxxxxxx xx xxxx zrekapituloval, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xx xxx 3. května 2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Xx.) zrušil xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, načež xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxx x. 763 dne 30. července 2012. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx za vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 41 Xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxx předložen x xxxx xxxxxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxx 12. prosince 2012 xxxxxxxx. Xxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x. 880). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2012 (xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. publikován dne 17. ledna 2013) x účinností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx článku V xxxx 1. xxxxx 2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tisk x. 763 "vnímala především xxxx xxxxxxxxxxxx nosič xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx určení xxxx xxxxx soudců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxx včas nepředložila xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx zákonodárný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx návrhu předloženého xxxx tisk č. 763. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx moci výkonné. Xxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx platu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 11/2013 Sb. xx soudní mocí xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx již xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7. září 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reflexe.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx retroaktivity xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxx xxxxxx článku V xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2013. Xx Sbírce xxxxxx xxx zákon publikován xxx 17. xxxxx 2013. Navrhovatel je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení, xx. xxxx 1. února 2013. X tomuto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvést xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z náhrad xxxxxx xx xxxxx 2013. Xxxxx tedy x situaci, xxx x 1. lednu 2013 xxxxxx určena xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx tuto situaci xxx xxxxxx článek II xxxxx první xxxxxx x. 11/2013 Xx., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2013. Xxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx in xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité plnění, xxxxx xx za xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx teze:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx dne 16. xxxxx 2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49],

- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 49),

- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 50),

- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx restrikce, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (platových xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)],

- xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, xxxxx nemá oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11. xxxxxx 2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)],

- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 13/08 ze xxx 2. března 2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 41; xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55],

- za xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba považovat x xxxxxx vazbu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx soudců, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 59).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 x xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platových xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11.

11. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 33/11 ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxx:

- xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služebníků státu xx xxxxxx období x x následující xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx se xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy aby xx touto cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx výpočty soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koeficientu xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx akceptaci xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx připomíná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/09 ze dne 7. xxxx 2010 (X 186/58 XxXX 633; 309/2010 Sb.), bodu 40:

"Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje x předpokládá xxxxx. X pozicí xxxxxx xx také spojeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Právě xxxxx xx stát xxxxxxx soudce důstojně xxxxxx xxxxxxxxxx."

13. Ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ( xxxx://xxx.xxx.xxx ), xxxxx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx X (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že:

- xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx a xxx xx dostatečné xxxxxx,

- x době xxxxxx x mateřství xx xxxx xxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců.

14. Z xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx dnech 12. až 13. xxxxxx 2010 ( xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx ), xxxxx x části III xxxxxx 6 uvádí: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany soudců xxxx xxxxxxxxxxx externími xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx stanovena s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx v xxxxx srovnávací analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci aktivit Xxxx Xxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xx xxxx stanovisku x. 1 (Xxxx Xx 1, body x. 61 x 62) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxx.xxx/ ).

15. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx xxxxxxx x vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech sp. xx. Xx. XX 16/11 [xxxxxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2. xxxxx 2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.)] x xx. xx. Xx. ÚS 33/11, xx xxxxxxx tehdy Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx rozebral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxx xxx xxx charakterizovat xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx 2,5xxxxxxx. K tak xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx ("restrikce ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx zásah ..."). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve věci xx. zn. Pl. XX 33/11 xxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx veškerá argumentace xxxxxxxxxxxx: totiž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx je za xxxxxxx, jaká byla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxx neproporcionální, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx soudci xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxx x 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx práva xx materiální xxxxxxxxxxx; xx x měsíčním xxxxxxxx xxxxxx snížil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dne 1. ledna 2013 x xx celý xxxxx 2013, xx xxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/11 a xxxxxx, xx soudci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x nepodnikatelské xxxxx xx rok 2011 (xxxxx to xxxx xxxxxx, kterou považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75násobek (tisk x. 880) xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, toliko, xx xxxxxx k trojnásobku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x letech xxxxxxx, xx. x xxxxxx, xxx xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx skupin xxxxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx počty (xxxxxxx 1b jako xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. x-3106-12 x xxxxxx "Evidenční xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxx 4. xxxxxxxxx 2012" xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2013) xxxxxxxxx x xxxxxx 2000-2012 xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2011 xx xxxxx údaj 24&xxxx;469 Xx, xx xxx 2012 xxxx 25&xxxx;015 Xx). Xx xxxxxxx osoby (xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úvazků) xxxx xxxxx 2009 x 2010 průměrná mzda x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx o 36 Xx x mezi xxxx 2010 x 2011 x 42 Xx, x roce 2012 již vzrostla xx 23&xxxx;453 Kč (xx. růst x 455 Xx). Xxxx xxxxxxxxxx výkyvy ve xxxxx poklesu pak xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx základna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx. xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx jednou x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxx automaticky. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podstatnější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zůstávají xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nesnesou xxxxxxx světlo. Xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dlouholetou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxx x mezinárodního srovnání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2011 publikovaný na xxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx x xxxxx |x|. Výdaje státního xxxxxxxx x xxxxxxxx 3 "Xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxx", xx x xxxx 2011 xxxxx xx zvýšení platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;554,4 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x ústředních xxxxxxxx (xxx. 52) xxxxx x xxxxxxx x 676 xxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobsazených xxxxxxxxx xxxx x 6 209 x roce 2010 xx 14&xxxx;745 x xxxx 2011. Xxxxxxxxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost xx snížení platové xxxxxxxx soudců xxxxx x 12 %. Xxxxxxxx šířené zprávy xxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřel x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovaného zrušení xxxxx xxxxx článku II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje ještě xxxx xxxxx důvod xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx xx měl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bude x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx, xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xx obecně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xx dlouhodobě xxxxx xxxxxxxxx mnoha xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tato xxxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx napadaného xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 14. prosince 2012, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát) xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx lhůta xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx protiústavní stav.

20. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xx x argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx x obecného xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx doplatek platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2013.

II.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 10. xxxxxx 2013 xxxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxxxx xx řízení nevyužije. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2013 učinila vláda.

22. Xx xxxx vyjádření xx dne 3. xxxxxxxx 2013 předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2012 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk x. 880. Xxxxxxx návrhu xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x reakci xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyhlášený pod x. 181/2012 Xx. (xx. xx. Xx. XX 33/11), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, x xx na xxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. X důvodové xxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx kladl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 x x xxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx, xx kterém xx uplatňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přiměřené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxxxxx základny x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře ve xxxx 2,75xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxxx 2,5xxxxxxx xx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx ponecháno xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, x xxxx xxxxxx xx nově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2,5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x logice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx číslovky 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx kompromisní řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx číslovkou 2,75, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xx. XX xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xxx provedení xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. stalo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxx xx článku II xx xxxx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxxxx 2013, a to x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx měsíce, x xxxxxx xxxxxx jistoty.

23. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neprojednávala xxx x obecné xxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx, projednala xxx xx úterý 18. prosince do 19 hodin x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx upouští xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počtem xxxxx z xxxxxxxxxxxx 168 xxxxxxxx 160 xxx x 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx existují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 161 xxxxxxxx 133 xxx x 2 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byly předloženy xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x nichž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Suché, xxxxx v článku X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "2,75násobek" xxxxxx "3xxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx 106 xxxxxxxx 24 xxx x 32 proti. Xxxxxxxxxx sněmovna poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x přihlášených 99 xxxxxxxx 80 xxx x 8 proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 návrh zákona Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxx 2013. Xxx 15. ledna 2013 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013.

24. Xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení jsou x souladu x Xxxxxxx a naším xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Městského soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx x výzvě Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 2013. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxxx předložen xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxx projednáván xxxx sněmovní xxxx x. 763. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 880 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx od 17. xxxxxxxx 2012 xx 21. prosince 2012. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x okruhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěny xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx.

26. Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. prosince 2012, xxxxxxx vláda prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, aby Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 10, xxx xxxxxxxx x projednání třem xxxxxxx, x to xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x výboru xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 28. prosince 2012 x xx xxxx xxxxxxxx č. 18 xxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 28. prosince 2012 x xxxx, xx xxxxxxx nezískal xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, výbor xx xxxx xxxxxxxx x. 6 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 14 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx založená xx tom, xxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x změny xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx u xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x pojistnému na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na své 3. schůzi xxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx v xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxx se žádostí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výborů, kterým xxx návrh zákona xxxxxxxx x projednání, xx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 50, přičemž pro xxxx usnesení ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 57 x 11 xxxx xxxxx. X projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx x příslušných výborech x rozdílným xxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx předkladatele xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uváděno, xx xxxxx názoru xxxxx xx navrhovaná xxxxxx x souladu x xxxxxx Ústavního soudu, xxx xxxx uvedeno xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké sněmovně, x důsledku kterých xxxx nutné xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxx xxxx názor, xxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx x xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx pro soudce xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xxxxxxx xxxx také k xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx přijatých x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxx x pojistnému. Xx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx výhrady některých xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx byly x souladu s xxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podporu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, dovozující, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx přijato x Xxxxxxx, takže xx xxxxx Senátu x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Xx., není xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

IV.

Dikce napadených xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx., xxxxxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx části xxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poprvé xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx 2013.

X.

Xxxxxxx legitimace navrhovatele

31. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxx x xxxxxxx xx přednostní rozhodnutí xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx podán Xxxxxxxx soudem v Xxxx xxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x Brně xxx xx. xx. 50 X 22/2012 vede xxxxxx, v xxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xx paušální xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xx xxxxx x xxxx 2013 a xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx vztahu x xxxxxx leden a xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. Toto xxxxxxx xxxxxxx činí xx každý xxxxx xxxxxx x xxxxx 15&xxxx;800 Kč.

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxx musí obecný xxxx aplikovat §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx změna xxxxxxx základny xx xxxxxxxx (čl. II xxxxxx x. 11/2013 Sb.).

34. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Obdobou xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 6/13 xx dne 2. dubna 2013 (112/2013 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx normativně existuje xxxxx x jen xxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx tedy dána.

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x legislativního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x. 880/0 (xxxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx č. 934 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 (veřejně xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 48 x 49 xx xxx 14. prosince 2012 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx schválila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dne 14. xxxxxxxx 2012 usnesením x. 934, xxxxxxx xxxxxxxx navrhla předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx na xxxxxx xx 17. xx 21. xxxxxxxx 2012 xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x požádala, xxx xxxxx vládní xxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x. 48 xx xxx 14. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xx 17. xx 21. prosince 2012 xxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx". X xxxxxxxxxx č. 49 x téhož xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx tisk č. 880 bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 1. xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtovému xxxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 18. xxxxxxxx 2012 do 10.00 xxxxx.

39. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx repozitáře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2012; xxxxxxxxxx xxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx (x. 880/1) x 18. xxxxxxxx 2012, v xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x projednala jej xx 18. prosince 2012 xx 19.00 xxxxx.

40. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012 jako xxx x. 164; x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle těsnopisecké xxxxxx) posoudila, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 241 bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx č. 880) xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx 168 xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx 160, proti 3.

41. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx řešení ... xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,75xxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2013 xxxxxxxx platy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též státním xxxxxxxxx ... xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx případě nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... ".

42. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 242 (přihlášeno 161, xxx 133, proti 2) rozhodla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §99 xxxx. 7 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny).

43. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, a xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx namísto 2,75xxxxxxx xxxxxx platová xxxxxxxx 3xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upozornil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxx, xx xx xxx xxx, xxxxx byl xxxxxx "xxx xxxxxxxx 3xxxxxxx", xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx", x "možná xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (vynětí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx - návrat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx.

44. Xxxxx zákona xxx xxxxxx x hlasování x. 245 (xxxxxxxxxx xxxx 99 poslanců, xxx hlasovalo 80, xxxxx 8).

45. Senát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako tisk x. 10; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012, Senát xxxx xxxxxxx na 3. schůzi dne 28. prosince 2012; xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavně-právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně; odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx informoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx soudců xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášený xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx má. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx byl Xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxx (xxxxxxxx x. 50, xxxxxxxxxxxx 74 senátorů, xxx xxxxx 57, xxxxx 11).

46. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 28. xxxxxxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxx podepsal 11. xxxxx 2013, x xxxxxxx předsedovi xxxxx byl xxxxxxx 15. xxxxx 2013, x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 17. xxxxx 2013 xxx č. 11/2013 Sb.

47. Navrhovatel xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešícího xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nález xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3. xxxxxx 2012 xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od 2,5xxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxx x nepodnikatelské sféře xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx předložila xxxx dne 30. xxxxxxxx 2012 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxx x. 763/0), xxxxxx měl být xxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx variant xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (od 2,51 xx 3násobek) x xxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3a zákona č. 236/1995 Xx. K xxxxx č. 763/0 xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx základny xxxxxxx 2,75xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pro tzv. xxxxxxxxxxxxx odměňované podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. v xxxxxx 2015 x 2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platové základny (xxxxxxxxxxx 2,51 a 2,61). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2015, xxx xxxx návrh xx xxxxxx propadu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vůči platům xxxxxx obecných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Třetí čtení xxxxxx xxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx) nebyl přijat.

48. Xxxxxxx xxxx nepochybuje, xx napadený xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx otázku, zda x xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxx nabíledni.

49. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xx dne 27. xxxxxx 2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7. xxxx 2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1. xxxxxx 2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19. xxxxx 2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx nahlížet xxx zorným úhlem xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx, svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx parlamentních xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx omezuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx principy, a xxxxx musí být xxxxxxxx xxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx). Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx rozumný xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx 84-85 nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx parlamentní je xxxxx xxxxxxxx užíván - xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx také xxxxxxxxx - velmi xxxxx.

50. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 48 xx dne 14. xxxxxxxx 2012 odůvodněno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxx okolnosti, xxx jsou zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudce (x xxxxxxx xx xx x státního xxxxxxxx), a Poslanecká xxxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2012 zamítla xxxx x. 763/0, xxxxx projednávala xx 31. xxxxxxxx 2012 x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x relaci platu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spustilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnutím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 763/0, se xxxxxxxxx vláda, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu návrh xxxxxx, jenž by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - jak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14. prosince 2012 - "xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxx". Po zamítnutí "xxxxxx" vláda xxxxx xxxx dnů (xxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu věcí xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx x. 880/0) xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx "xxxxx" (xx 31. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předseda xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vyhlášen. Xxxx xxxx, že xx to xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxxxx" x doplnění xxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xx Sbírce zákonů 17. xxxxx 2013).

51. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx práci, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxx projednávání xxxxxx v Senátu) xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, musí xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xx, xxx soudci xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 880 xx 168 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 160 (xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxxx) xxx závěr, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxx namítnout, že xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx opomenout xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx projednávala xx 31. července 2012 x xxxxxx xxxxx x. 763, xxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jedinou ambicí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2,5 koeficientem xxxxx, ústavně xxxxxxxxxx, xxx vyložil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxxx 2,5 vyřadil xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senát, jenž xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx svátků.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx i Parlament xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx přijetí zákona, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx - s xxxxx součástí státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, způsobem, jenž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx apeloval, xxx xxxxxxxxx i moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx politické kultury; x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 Xxxxxxx xxxx (xxx 25) xxxxx: "Xxxxxx se ocitli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx a xxxxxx xx v otázce xxxxx x horší xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx ... v xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 Xxxxxxx xxxx připomněl s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx - tehdejšími xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) "... xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx ani zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelné". Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; soudci xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx rozsahu xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxxxx skupinu xxxx, xxxxx skupinu, xxx xxxxxx - xxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx užší xxx x skupin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx ústavních podmínkách xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvěma nejvyššími xxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxx i nezbytnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxx konstatováno, xx "xxxxx negativní xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pravidel demokratické xxxxxxxxx kultury pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rámec".

53. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doslova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonodárce x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx téměř 25 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislých xx státu x xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx reprezentaci; Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxx x vadám xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dává xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx materiálního. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx odůvodněny včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x dalších osob x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x dlouholetou demokratickou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců například xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx komplexního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. například xxxxxxx x Xxxxxx).

54. Xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 11/2013 Sb. (jeho čl. I, tedy xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.) - xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxxxx - by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ustoupit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx to xx xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx možný. X xxxxxxxxxxxx věci dal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

XXx.

Xxxxxx napadených ustanovení x ústavním pořádkem

VII./A

Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., naposledy ve xxxxx zákona č. 11 /2013 Xx.

XXx./X.1

Xxxxxxx xxxxxxx v odměňování xxxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xx. xx. Xx. XX 33/11), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1997 nepřetržitě. Xxxx xxxxx xxx opakovat xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx následující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx) xxxxx v xxxx 2003 xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002 (xxxxx č. 425/2002 Sb.), jež xxxxxx xx xxxx 2005 x xxxx za xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (která xxxxxxxxx x xxxx 1996 činila xxxxxxx 4,38: xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx, průměrný xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1994 činil 7&xxxx;122 Xx; x xxxx 2002 xxxxxxx 3,65: xxxxxxx xxxxxxxx 46 440 Xx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx údajů ČSÚ x roce 2000 xxxxx 12&xxxx;731 Kč) x xxxxxxx xxx 3,33 x xxxx 2003 xx xxxxxxx 3,00 v roce 2005. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx kopírovat (s xxxxxxx x xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2005, 2006 x 2007 a xx xxxx 2008 x xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx základny 56&xxxx;847 Xx). Toto zmrazení xxxx do roku 2010 (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxx 2008 xxxxxx x roce 2010 hodnotu cca 2,5.

57. Toto xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 na xxxxxxx 2,5 mezi xxxx 1996-2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2002 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003-2004 x 2008-2010. Xxxxxxxx xxxxx 2011 až xx xxxx 2014 (xxxxx č. 425/2002 Sb.) xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx" byla "xxxxxx" platová xxxxxxxx xxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx dosaženou v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008-2010, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx znovu xx v roce 2015.

XXX/X.2

Xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx platové xxxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010

58. Ústavní soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů (xxxx 12. xxxx 2011), xxxx základnu xxxxxxx xxx soudce xx xxxx 54&xxxx;005 Kč x xxxx 2011 xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx

- posouzení ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž musí xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zmrazování soudcovských xxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy x ke snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx mimořádný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x roce 2010, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx ... xxxxx by xxxxxxxxx nevratnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nastal xxxx xxxxx obecné xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 133/0). Sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 271/2011 Sb. xxxx xxx xxx xxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 57 747,50 Xx (2,5xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx rok 2009).

60. Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2012 xx 2014 (§3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, tj. 1. xxxxxx 2012, xxxxxx xxxxxx xxxxx "2,5násobek" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012.

61. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxx restrikcí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx komparaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X hlediska obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18. června 2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).

62. Xxxxxxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10: "... xxxxxxxxxx platy x xx xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě i x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základnu "xxx" xx úroveň xxxx 2007 až 2009.

63. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx 2,5xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.) představuje xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx soudcům zaměřený xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 33/11 xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxx období od 1. xxxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 183/2012 Xx. xxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xx xxxx 57&xxxx;222,50 Xx (xxxxxx xxx x xxxxxx 1. xxxxx xx 31. xxxxxx 2012 xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "zmrazené" xx xxxx 56 849 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xxxxx x 1&xxxx;000 Xx nominálně xxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003-2010, neboť tyto xxxxxx byly xxxxxxx x judikatorní praxí xx 31. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX./X.3

Xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx soudce 2,75xxxxxxxx průměrné mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx maximy, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 16/11, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadenou právní xxxxxx.

67. Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11, xx xxxxxx v xxxxx Xx tohoto nálezu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinu xxx xxxxx, xxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx, třebaže xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11 x úst xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x Senátu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xx strany poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud pod xx. zn. Xx. XX 33/11 posuzoval xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx relaci xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x základnou xxx xxxx soudce xx 1. xxxxx 2011 x 3xxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, x konstatoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pochopit, xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx konstatovat: xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx odměňování soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx desetiletí xx roce 2000, x čemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx dobře vědět, xxxxxx xxxx, že "xxxxxxxxx" po xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx s jistým "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx-xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, x ne x cílený postup xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx relativních xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ovšem xxxxxx xxxxx řečeno xxxxx jeho xxxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx parametr; x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xxxx xxxx zdůvodněno, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16 % xxxxxxxxx xx neproporcionální vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nimž přihlédl.

70. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx x. 880/0 xxxxxxxx xxxxxx jediný xxxx odůvodňující xxxxxxx 2,75xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 i x letech xxxxxxx, xx. v období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovení xxxxxx ... ve xxxx 2,75xxxxxxx".

71. Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxx x zákoně č. 11/2013 Sb. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, je potřeba, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření: xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálnému xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2002-2010, xxx xx x oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ČSÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x-3106-13 xxxxxxxxxx 25. března 2014) xxxxxxxx hrubá xxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx 2000-2013 (xxxxxxx 1x) xxx v xxxxxx roce neklesla, x xx ani x letech xxxxxxxxxxxxx xxxx období xxxxx; xx roku 2009 xx vykazován xxxx 4,2 xx 9,5 %, x xxxx 2010 a 2011 xxxxxxxx (xxxx 0,2 %), v roce 2012 růst 2,2 % x x xxxx 2013 xxxx 0,9 %.

72. Tento xxxxx xxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy x systému zabudována xxxxx xxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx v xxxxxxxx xxxxxx k tisku x. 880/0 xxxxxxx "xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx obyvatelstva") tak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx strukturálními xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdělku xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzrostl xxxx xxxx 2012 x 2013 x 80&xxxx;271 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 26. března 2014) xx 84&xxxx;139 Xx (výsledky ke xxx 26. xxxxxx 2014; xxxxxx xxxxx x roce 2013 xxxxxxx 91&xxxx;398 Xx). Xxxxxxxxxxxxxxx predikce (xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx 11. xxxxx 2014) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx, XXX xx v xxxxxxxx roce xxxx xxxxxx o 1,7 %, x xxxx 2015 by se xxxx mohl zrychlit xx 2 %; xxxx prognózy publikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 3% xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x letošním růstem xxxxx xxxxxxxxx xx 2,5 xx 3 %.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3xxxxxxx xx 2,75xxxxxxx xxxx opřeno x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svědčil xxxx, xx jde x xxxxx přiměřený, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů lze xxxxxx usuzovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx snížená xx xxxx 2013 x xxxxxxxxxxx na 2,75xxxxxxx, xxxx x 8,3 %, xx xxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx údajů XXX v tomtéž xxxxxx, x už xxxxx xxxx x xxxxxxxx x cca 4,6% růstu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků mezi xxxx 2012 x 2013. Xxxxx soudců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částkou a xx xxxxxx xx xxxxxxxx úředníků je xxxxx navyšovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxxxxx mezi xxxx 2002-2011 již přineslo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxx x xxxxxx 2007-2011 xxxxxxxxx xx xxxx xxx 400&xxxx;000 Xx. Xxxxx značné xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" zvolené metodě xxxxxxxx xxxxx, tzn. xx hoc stanovovaným xxxxxxxxx xxx léta 2011-2014, xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ex xxxx. X temporálním xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx.

76. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx relace xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxxxx k této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx má. Xx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx průměrnou xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx na minulost xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zúžen, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší xxxx xxxx xxxx před xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx návrhů xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s postojem xxxxxxxxxx veřejnosti, která xxxxxxxx chápe a xxxx chápat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotknout x xxxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xx vyhrazeného xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Xxxxx xx xx každého xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx z xxxx) xx veřejné sféře xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxx xx xxxxx x rozmezí xxx 2002-2013, xxxx tomu xxxx u xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dispozičním xxxxxxxx, mohla teoreticky xxxxxxxxx i soudce. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx vyčleňovány xxxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x nemoci či xxxxxx xxxxxx výdajů; xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08, v xxxx xx odvolal xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zvýšený x xxxxxxxx změny xxxx x příjmů, xxx xxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxx 2010 x 2011 xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxx další příjem xxxx. x titulu xxxxxx xxxxx funkce, xxxxxxxxxx vztahu anebo xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou s xx xxxxxxx nahradit - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnost). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celoživotní xxxxxx, xxxxx by neměla xxx ovlivňována xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx soudní xxx xxxxxxxxxxxxxxx pilířem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x exekutivy xx xxxxx vyjít vstříc xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxx xx vztahu x xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx x hierarchii xxxxxx xxxxxxxxxxxx součástí státní xxxx, pokud xxx x úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strategické xxxxx: xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxx zasažených finanční x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dílčí x xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxx soudcům, xxx xxxxxx zcela opačný. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/12, X 35/12 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx platů soudců x roce 2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx 2008 xxxx odměňování všech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Současně xxxxx xxxxx, xx dlouhodobě xx xxxx soudce xxx xxxxxxxxx vzestupný xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx obdobný xxxxx xxxxxxxx xx průměrné xxxxxx ve veřejném xxxxxxx. Jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x to, xxx xx Xxxxxx nevzdálila xxxxxxxxxx realitě xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislostí soudní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 353/12 ze xxx 5. července 2012, Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 99/2011 xx xxx 11. prosince 2013).

78. Nezbývá xxx xxxxxxxxx poukázat na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx 2003 (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02): "Xxxxxxx poměry soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xx, xx řekl Xxxxxxx xxxx v xxxx 2012 (nález xx. xx. Pl. XX 33/11): "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu" - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s 30xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxx již x xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkcionáři xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

79. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto, xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odměňování státních xxxxxxxxxxx a xxxxxx (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx - snížení xxxxxx xxxx ve xxxxxxx sféře nemusí xxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx každého xxxxxx).

80. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xx xxxxx "2,75xxxxxxx" xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x proto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxx X. X xxxxxxx na xxxxx uvedené důvody xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro restriktivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. (xx úrovni 3xxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx relace xxxx průměrnou mzdou x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx./X

Xxxxxx xx. XX xxxxxx č. 11/2013 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx

81. Ustanovení čl. II xxxxxx č. 11/2013 Xx. představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxx 2013. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2013. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx 17. ledna 2013. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 880/0 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "Z důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx použije xxx určení platů x náhrad výdajů xx xxxx xxxxx xxxxx 2013, x xx i xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx až v xxxxxxx tohoto měsíce." X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeno: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx výše platové xxxxxxxx Ústavním soudem, xx. xx 31.12.2012."

82. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

83. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx je x xxxxxxxxx zákona třeba, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 309/1999 Xx. právní xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x. 309/1999 Xx. vylučují, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

84. Xxxxx č. 11/2013 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 17. xxxxx 2013. Jestliže xx xxxx x xx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2013, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx stanovena v xxxxxxx x xx. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 11/2013 Sb. stanovil prostřednictvím čl. II x V, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx publikace, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3násobku na 2,75xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx.

85. Ústava neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx i princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx zákaz xx xxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx [srov. xxx 146 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19. dubna 2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]: xxxxxxx je situace, xxx xxxxxxx musel x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx na "xxxxx xxxxxx", veřejný xxxxxxx, jestliže by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. (který xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k 1. xxxxx 2013 - xxxxx účinnosti xxxxx xxx 1. února 2013) xxxxx xxxx xxxxx pravé retroaktivity x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x úpravu xx favorem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx "2,5xxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2012 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx úpravě xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpravy v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx členové zákonodárného xxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxxxx a jasnost xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx této normy xxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxx xxxx opětovně x xxxx základny xxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxx soud již x roce 2002 [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12. xxxxxx 2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]: "... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státu xxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx ,xxxxxx xx slovu', xxxxxxx xxx xxxxxxxx."

87. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx slovu (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xxxxxx xxxxxxx xxx 7 xxxxxx) x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlády x neshody xx xxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxx. Soudce, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 1. xxxxx 2013, xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., jež xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx začátkem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr (xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatel xxxxx §136 odst. 1 zákoníku xxxxx xxxx xxxxxx x xxx nástupu do xxxxx). Xx tom xxx nemění xxxxxxxxxx, xx plat za xxxxx 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

88. Xxxxxxx Ústavní xxxx shledává napadené xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 11/2013 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx většímu xxxxxx xx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, totiž x xxxxxxx právního xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx 2013. Nemůže-li xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxx ústavnosti aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Běh xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené xxxxxxx x 1. xxxxx 2013, vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nunc xx s xxxxxxx xx §71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx dne 9. xxxxxxxx 2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)].

XXXX.

Xxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx xxx I xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx

89. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx derogační výrok xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vykonatelnosti, xxxxxx x účinky ex xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu. Zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx revizi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx soudu platí, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx z právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotčena". Na xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx dobu xxxx účinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx derogačním xxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy (x xxxxxxxxxxxx x čl. 4 Ústavy). Xxxxx xx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důležitý xxxxxxx zájem, jemuž xx x xxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx například v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx jednoho účastníka xxxxxx právního xxxxxx, xxxxx současně negativní xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníka, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xxxxx, byl xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně (s xxxxxxxx xxxxxxxxx extrémních xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv) vyloučen. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xx, xx zpětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx rozpočet) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx současného xxxxx [blíže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6. xxxxx 2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 3. dubna 2007; xxxxx sp. xx. XX. XX 1777/07 ze dne 18. xxxxxxxx 2007 (X 228/47 SbNU 983); xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/09 ze xxx 19. xxxxx 2010 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8. července 2010 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 53; nález xx. xx. XX. XX 1572/11 xx xxx 6. xxxxxx 2012 (X 45/64 XxXX 551), xxxx 25 xx 28; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3489/12 xx xxx 23. xxxxxx 2013 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx 12 x 13].

90. Uvedený následek xx xxxxxxx obdobně x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx v xxxxxxxxxx, xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 1777/07), xxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx nadále vydávat xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx právní xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxx bud' xxx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx stížností (§74 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx soudu, který xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 31/10 xx dne 14. xxxxxxxx 2010 (XX 31/59 XxXX 607; 426/2010 Sb.)]. Ani xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně, x xx xxxxx x xxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxx předkládá Xxxxxxxxx soudu, zřejmý, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx budou klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu.

91. Xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx "dnem, xxxxx x xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 stejného xxxxxx nálezy vydávané x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx". X toho podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx zrušení právního xxxxxxxx vyvolalo více xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupil (xxx xxx 80).

92. Xxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx dopady xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx vedlo x vydání xxxxxx xxxxxx, resp. x xx řízení ve xxxxxx dalších xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx nález xxxx xxx zohledněn xxx rozhodování.

93. K xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx otázkou, xxx xxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit a xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zohledňuje xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx aspektů, xxxx xx xxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelné. Xxxx proto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jak několika xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

94. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx toto zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxx, že xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx tohoto nálezu xxxxx být xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx základny ve xxxx 2,75 násobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xxx xx xxxxxxx xxxxxx vložen xxx x datu 1. xxxxx 2013.

95. X xxxxxx závěru vede Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tak zejména x širší veřejnosti. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelným xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx vidět, že xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částek by xx týkalo x xxxxxx, kdy se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx ani xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2,75násobku xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxx vyvolával xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, nýbrž i xxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxx, že xxxxxx soudce by xxxx xxx vnímána xxxxx x rovině xxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. §80 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx od xxxx xxxxxxx, která xx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovat i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxx XIV. Xxx čtrnáctkrát xx x uplynulých xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Několikrát xxxx xxx vyjádřil naději, xx je xx xxxx xxxxxxxx x xx zákonodárce bude xxxxxx meze xxxxxxx xxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

97. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců vystavěná xx xxxxxx trojnásobku xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxx xxxxxxx zpožděním xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyšší středostavovské xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x představuje x xxxxxx průměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx. Obsahuje rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx sníží xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ponížení relace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudce. Takový xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xx xxxxx straně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxx soud nezaložil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx neústavně xxxxxxxxx snížením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx neznamená jednou xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít x velmi citelný xxxxx na státní xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx právní úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x nepodnikatelské xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx soudci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx několikaletém xxxxxx sporů bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pilíře státní xxxx.

X.

98. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxxx x jeho žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu) x ohledem na xxxxxxxxxx obměnu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x roce 2013.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 161/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.